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20xx年農(nóng)村衛(wèi)生工作計劃(一)為從根本上治理農(nóng)村的“臟、亂、差”問題,促使我村人居環(huán)境得到明顯改善,農(nóng)民群眾生活素質(zhì)明顯提高,從而進一步加快我村新農(nóng)村建設步伐?,F(xiàn)結(jié)合我村實際,制定本計劃。
一、指導思想
以xx大精神為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,以“村容整潔”為目標,充分調(diào)動廣大村民參與我村環(huán)境衛(wèi)生整治的積極性,從根本上治理農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)民的生活素質(zhì),努力實現(xiàn)我村整體面貌有大的改觀。
二、主要措施
(一)加強宣傳,提高思想認識。針對目前我村環(huán)境衛(wèi)生狀況普遍不理想、群眾的衛(wèi)生意識不強等現(xiàn)象,圍繞“村容整潔”這個目標,將整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作為新農(nóng)村建設的重要突破口和切入點,提高我村村民環(huán)境衛(wèi)生意識,具體做法有:
1、出一期關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生知識方面的宣傳,農(nóng)村環(huán)境整治宣傳標語;
2、在宣傳欄張貼環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳畫,懸掛宣傳標語;
3、向廣大農(nóng)民群眾派發(fā)環(huán)境衛(wèi)生知識方面的宣傳資料;
4、利用學校的宣傳陣地進行環(huán)境衛(wèi)生知識宣傳,發(fā)動學校學生清洗墟鎮(zhèn)亂張貼的廣告,營造愛國衛(wèi)生的氛圍;
5、發(fā)放致居民商戶的一封信,宣傳環(huán)境衛(wèi)生和健康方面知識;
(二)加強領導,明確職責,成立工作機構(gòu)。
1、為加強該項工作的領導,成立環(huán)境衛(wèi)生整治工作領導小組: 組 長:
副 組 長:
成 員:
2、明確職責,村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領導小組負責統(tǒng)籌全村環(huán)境衛(wèi)生,垃圾清運,監(jiān)管全村衛(wèi)生環(huán)境,將全村環(huán)境衛(wèi)生整治作為今年新農(nóng)村建設的主要工作去抓,積極協(xié)調(diào)、加大監(jiān)督力度,力促我村環(huán)境衛(wèi)生整治有大改觀。。
3、要做好村容整治的長遠規(guī)劃,特別是宅基地、電網(wǎng)、電視線路、供排水設施等要統(tǒng)一規(guī)劃,對違反規(guī)劃亂建亂搭的建筑物,報上級政府將依法進行拆除。
(三)加大環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管力度
要加強督查,務求實效。我村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作歷時多年,任務繁重,為使整治工作廣泛、深入、持久地開展,確保各項工作任務的落實,要在不斷完善自查機制的基礎上,制定詳細的獎懲措施,每月逢農(nóng)歷九日組織專人進行全村環(huán)境衛(wèi)生大檢查,發(fā)現(xiàn)未清掃的,將對負責該責任區(qū)的保潔員予以通報批評,并在年終實行工資考核制度,以確保整治工作有序進行。定期或不定期的對整治工作進展情況進行督查,對工作積極主動、進展迅速、完成任務好的,要給予通報表揚;對推諉扯皮、工作不力、進展緩慢的,要給以通報批評。環(huán)境衛(wèi)生整治工作領導組既要按照各自工作職責認真抓好指導,又要組織力量加強對整治活動的督查,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。同時加強宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,加強輿論監(jiān)督。為維護我村環(huán)境衛(wèi)生,保持村容整潔共同努力。
20xx年農(nóng)村衛(wèi)生工作計劃(二)20xx年全縣農(nóng)村衛(wèi)生工作緊緊圍繞全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這一中心任務,按照“保基本、強基層、建機制”的總要求,進一步完善國家基本藥物制度,加強基層衛(wèi)生服務體系建設,推進基本公共衛(wèi)生服務均等化,努力提高基層衛(wèi)生工作水平。
一、完善國家基本藥物制度
(一)鞏固基本藥物制度實施成效
抓住投入補償、采購供應、配備使用、零差率銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié),落實基本藥物制度各項政策措施。做好基本藥物制度監(jiān)測評價。開展基本藥物零差率銷售補助資金考核結(jié)算。分析解決基本藥物制度實施中的“短板”和“瓶頸”問題,充實完善基本藥物制度相關(guān)政策。
(二)促進基本藥物制度有序拓展
有序推進非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室實施基本藥物制度,在沒有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的社區(qū),采取政府購買服務的方式落實基本藥物制度,確保每個社區(qū)都有實施基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。全面落實鄉(xiāng)村醫(yī)生實施基本藥物制度各項政策。
(三)完善基本藥物采購供應機制
全面實施20xx年版國家基本藥物目錄,堅持基本藥物網(wǎng)上集中采購。建立短缺藥品供應保障協(xié)調(diào)機制,對臨床必需的短缺藥品從供應、使用、結(jié)算全過程進行動態(tài)監(jiān)管。定期了解基本藥物采購供應情況,建立藥品采購供應責任約談和不良記錄公示制度,嚴格執(zhí)行誠信記錄和市場清退制度,保障基本藥物及時供應和資金支付。
(四)加強基本藥物合理應用監(jiān)管
加強基層衛(wèi)生人員合理用藥培訓、《臨床應用指南》和《處方集》培訓。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)扎實推進處方點評工作,定期公示處方點評結(jié)果,將基本藥物學習培訓和規(guī)范使用情況納入醫(yī)務人員績效考核內(nèi)容,促進基本藥物合理應用。
(五)扎實推進基本診療路徑管理
繼續(xù)落實民生工程目標任務,增加基本診療路徑管理病種,擴大路徑實施范圍,開展路徑知識培訓,開展以路徑管理質(zhì)量和數(shù)量為對象的績效考核,建立路徑管理質(zhì)量監(jiān)測和績效評估體系。
(六)推進藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)建設
落實醫(yī)療機構(gòu)入網(wǎng)登記,掃碼器和數(shù)字證書的配置,完成系統(tǒng)聯(lián)調(diào)聯(lián)試和操作培訓,實現(xiàn)掃碼藥品(疫苗)信息數(shù)據(jù)上傳到國家藥品監(jiān)管網(wǎng)。依托區(qū)域衛(wèi)生信息服務平臺,使藥品(疫苗)信息能夠及時流轉(zhuǎn),并能與藥品采購使用、陽光醫(yī)藥網(wǎng)上監(jiān)管等現(xiàn)有衛(wèi)生信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)藥品(疫苗)生產(chǎn)、供應及使用全程電子監(jiān)管。
(七)加強藥政管理專業(yè)隊伍建設
推動貫徹“xx”藥師人才發(fā)展規(guī)劃,落實藥學人員繼續(xù)教育培訓制度,加強醫(yī)德醫(yī)風建設,注重執(zhí)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng),提升藥學人員服務群眾的能力和水平。
(八)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好其他藥政工作
按照醫(yī)改工作要求,對全縣實施國家基本藥物制度落實情況進行督促檢查、評價考核,確保基本藥物制度各項政策落實到位。協(xié)助有關(guān)部門和股室貫徹落實藥品安全責任制度,加強基本藥物質(zhì)量安全監(jiān)管和不良反應監(jiān)測。及時政策信息,溝通交流經(jīng)驗做法。
二、著力推進基層衛(wèi)生改革發(fā)展
(九)規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設置
完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務網(wǎng)絡,落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)獨立法人設置。開展全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院名單重新確認工作。
(十)加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理
啟動實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范化管理年活動,開展省級“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”、“示范村衛(wèi)生室”創(chuàng)建工作,提高基層醫(yī)療服務質(zhì)量。
(十一)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務能力
20xx年3月—11月,在全縣范圍內(nèi)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設標準化、業(yè)務規(guī)范化、管理科學化及信息共享化活動,不斷提升全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力和水平的“四化一提升”活動。繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房建設試點工作,對20xx、20xx年項目建設工作進行考核驗收。
三、切實加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設
(十二)全面落實鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補償政策
嚴格按照鄉(xiāng)村醫(yī)生各項補助經(jīng)費發(fā)放時間節(jié)點和發(fā)放比例及時足額發(fā)放到位,確?;竟残l(wèi)生服務項目40%的工作任務和項目經(jīng)費交付給鄉(xiāng)村醫(yī)生。落實村衛(wèi)生室一般診療費標準由每人次6元提高到每人次9元的補助政策。確保鄉(xiāng)村醫(yī)生各項補助經(jīng)費按時足額到位。
(十三)加強村衛(wèi)生室建設
按照國債資金村衛(wèi)生室建設項目要求,對村衛(wèi)生室業(yè)務用房、設備購置進行標準化建設,努力消滅“空白村”。
(十四)積極推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理
在“行政業(yè)務統(tǒng)一管理、技術(shù)流程統(tǒng)一規(guī)范、藥品器械統(tǒng)一采購、績效考核統(tǒng)一執(zhí)行”基本型一體化管理模式的基礎上,逐步向人員、財產(chǎn)、財務統(tǒng)一管理的緊密型一體化管理模式發(fā)展。鼓勵各地村衛(wèi)生室由政府或集體舉辦,鄉(xiāng)村醫(yī)生由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行聘用制管理,鄉(xiāng)村醫(yī)生社會保障納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。
(十五)開展鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)再注冊工作
依據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》,開展鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)再注冊并按要求做好注冊信息備案工作。
四、認真開展基本公共衛(wèi)生服務
(十六)加強健康檔案管理
按照國家規(guī)范的要求,繼續(xù)健康檔案電子化、規(guī)范化管理工作,并由當前以個人為單位的電子檔案逐步過度并完善以家庭為單位的電子檔案管理。為規(guī)范紙質(zhì)檔案管理,各單位要建立健康檔案室,購置檔案柜,由衛(wèi)生局統(tǒng)一印制健康檔案盒,對健康檔案裝盒進行管理。
(十七)做好重點人群的管理工作
一是將0-6歲兒童健康管理工作與預防接種結(jié)合起來;二是將孕產(chǎn)婦健康管理工作與孕產(chǎn)婦信息管理工作結(jié)合起來;三是將重性精神疾病患者管理與專業(yè)機構(gòu)信息共享結(jié)合起來;四是將高血壓和糖尿病人的篩查與臨床工作結(jié)合起來;五是實施高血壓糖尿病綜合防治行動計劃,落實高血壓和糖尿病“體檢、巡診、健教”三方面10項防治措施;六是做好重點人群的動態(tài)管理與服務。
(十八)繼續(xù)推廣全科醫(yī)生簽約服務和鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務試點工作
到20xx年底,開展全科醫(yī)生簽約服務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到50%,以縣為單位鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務實現(xiàn)全覆蓋,促進基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務的落實。
(十九)強化基本公共衛(wèi)生服務項目管理
建立健全分工負責、齊抓共管的項目協(xié)調(diào)管理機制,進一步明確專業(yè)機構(gòu)管理基本公共衛(wèi)生服務項目的職責、任務。加強日常監(jiān)管,做到縣級綜合督查每半年不少于一次,縣級業(yè)務主管單位指導每季不少于一次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院督查村衛(wèi)生室每月不少于一次的“111”督查機制。同時繼續(xù)實行基本公共衛(wèi)生服務進展監(jiān)測、月度報告和月通報制度。
一、完善國家基本藥物制度
(一)鞏固基本藥物制度實施成效
抓住投入補償、采購供應、配備使用、零差率銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié),落實基本藥物制度各項政策措施。做好基本藥物制度監(jiān)測評價。開展基本藥物零差率銷售補助資金考核結(jié)算。分析解決基本藥物制度實施中的“短板”和“瓶頸”問題,充實完善基本藥物制度相關(guān)政策。
(二)促進基本藥物制度有序拓展
有序推進非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室實施基本藥物制度,在沒有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的社區(qū),采取政府購買服務的方式落實基本藥物制度,確保每個社區(qū)都有實施基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。全面落實鄉(xiāng)村醫(yī)生實施基本藥物制度各項政策。
(三)完善基本藥物采購供應機制
全面實施2012年版國家基本藥物目錄,堅持基本藥物網(wǎng)上集中采購。建立短缺藥品供應保障協(xié)調(diào)機制,對臨床必需的短缺藥品從供應、使用、結(jié)算全過程進行動態(tài)監(jiān)管。定期了解基本藥物采購供應情況,建立藥品采購供應責任約談和不良記錄公示制度,嚴格執(zhí)行誠信記錄和市場清退制度,保障基本藥物及時供應和資金支付。
(四)加強基本藥物合理應用監(jiān)管
加強基層衛(wèi)生人員合理用藥培訓、《臨床應用指南》和《處方集》培訓。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)扎實推進處方點評工作,定期公示處方點評結(jié)果,將基本藥物學習培訓和規(guī)范使用情況納入醫(yī)務人員績效考核內(nèi)容,促進基本藥物合理應用。
(五)扎實推進基本診療路徑管理
繼續(xù)落實民生工程目標任務,增加基本診療路徑管理病種,擴大路徑實施范圍,開展路徑知識培訓,開展以路徑管理質(zhì)量和數(shù)量為對象的績效考核,建立路徑管理質(zhì)量監(jiān)測和績效評估體系。
(六)推進藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)建設
落實醫(yī)療機構(gòu)入網(wǎng)登記,掃碼器和數(shù)字證書的配置,完成系統(tǒng)聯(lián)調(diào)聯(lián)試和操作培訓,實現(xiàn)掃碼藥品(疫苗)信息數(shù)據(jù)上傳到國家藥品監(jiān)管網(wǎng)。依托區(qū)域衛(wèi)生信息服務平臺,使藥品(疫苗)信息能夠及時流轉(zhuǎn),并能與藥品采購使用、陽光醫(yī)藥網(wǎng)上監(jiān)管等現(xiàn)有衛(wèi)生信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)藥品(疫苗)生產(chǎn)、供應及使用全程電子監(jiān)管。
(七)加強藥政管理專業(yè)隊伍建設
推動貫徹“十二五”藥師人才發(fā)展規(guī)劃,落實藥學人員繼續(xù)教育培訓制度,加強醫(yī)德醫(yī)風建設,注重執(zhí)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng),提升藥學人員服務群眾的能力和水平。
(八)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好其他藥政工作
按照醫(yī)改工作要求,對全縣實施國家基本藥物制度落實情況進行督促檢查、評價考核,確?;舅幬镏贫雀黜椪呗鋵嵉轿弧f(xié)助有關(guān)部門和股室貫徹落實藥品安全責任制度,加強基本藥物質(zhì)量安全監(jiān)管和不良反應監(jiān)測。及時政策信息,溝通交流經(jīng)驗做法。
二、著力推進基層衛(wèi)生改革發(fā)展
(九)規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設置
完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務網(wǎng)絡,落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)獨立法人設置。開展全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院名單重新確認工作。
(十)加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理
啟動實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范化管理年活動,開展省級“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”、“示范村衛(wèi)生室”創(chuàng)建工作,提高基層醫(yī)療服務質(zhì)量。
(十一)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務能力
2014年3月—11月,在全縣范圍內(nèi)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設標準化、業(yè)務規(guī)范化、管理科學化及信息共享化活動,不斷提升全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力和水平的“四化一提升”活動。繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房建設試點工作,對2011、2012年項目建設工作進行考核驗收。
三、切實加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設
(十二)全面落實鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補償政策
嚴格按照鄉(xiāng)村醫(yī)生各項補助經(jīng)費發(fā)放時間節(jié)點和發(fā)放比例及時足額發(fā)放到位,確保基本公共衛(wèi)生服務項目40%的工作任務和項目經(jīng)費交付給鄉(xiāng)村醫(yī)生。落實村衛(wèi)生室一般診療費標準由每人次6元提高到每人次9元的補助政策。確保鄉(xiāng)村醫(yī)生各項補助經(jīng)費按時足額到位。
(十三)加強村衛(wèi)生室建設
按照國債資金村衛(wèi)生室建設項目要求,對村衛(wèi)生室業(yè)務用房、設備購置進行標準化建設,努力消滅“空白村”。
(十四)積極推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理
在“行政業(yè)務統(tǒng)一管理、技術(shù)流程統(tǒng)一規(guī)范、藥品器械統(tǒng)一采購、績效考核統(tǒng)一執(zhí)行”基本型一體化管理模式的基礎上,逐步向人員、財產(chǎn)、財務統(tǒng)一管理的緊密型一體化管理模式發(fā)展。鼓勵各地村衛(wèi)生室由政府或集體舉辦,鄉(xiāng)村醫(yī)生由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行聘用制管理,鄉(xiāng)村醫(yī)生社會保障納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。
(十五)開展鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)再注冊工作
依據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》,開展鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)再注冊并按要求做好注冊信息備案工作。
四、認真開展基本公共衛(wèi)生服務
(十六)加強健康檔案管理
按照國家規(guī)范的要求,繼續(xù)健康檔案電子化、規(guī)范化管理工作,并由當前以個人為單位的電子檔案逐步過度并完善以家庭為單位的電子檔案管理。為規(guī)范紙質(zhì)檔案管理,各單位要建立健康檔案室,購置檔案柜,由衛(wèi)生局統(tǒng)一印制健康檔案盒,對健康檔案裝盒進行管理。
(十七)做好重點人群的管理工作
一是將0-6歲兒童健康管理工作與預防接種結(jié)合起來;二是將孕產(chǎn)婦健康管理工作與孕產(chǎn)婦信息管理工作結(jié)合起來;三是將重性精神疾病患者管理與專業(yè)機構(gòu)信息共享結(jié)合起來;四是將高血壓和糖尿病人的篩查與臨床工作結(jié)合起來;五是實施高血壓糖尿病綜合防治行動計劃,落實高血壓和糖尿病“體檢、巡診、健教”三方面10項防治措施;六是做好重點人群的動態(tài)管理與服務。
(十八)繼續(xù)推廣全科醫(yī)生簽約服務和鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務試點工作
到2014年底,開展全科醫(yī)生簽約服務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到50%,以縣為單位鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務實現(xiàn)全覆蓋,促進基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務的落實。
(十九)強化基本公共衛(wèi)生服務項目管理
建立健全分工負責、齊抓共管的項目協(xié)調(diào)管理機制,進一步明確專業(yè)機構(gòu)管理基本公共衛(wèi)生服務項目的職責、任務。加強日常監(jiān)管,做到縣級綜合督查每半年不少于一次,縣級業(yè)務主管單位指導每季不少于一次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院督查村衛(wèi)生室每月不少于一次的“111”督查機制。同時繼續(xù)實行基本公共衛(wèi)生服務進展監(jiān)測、月度報告和月通報制度。
(一)發(fā)展思路繼續(xù)以十六大精神為指導,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民穩(wěn)定增收、農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力增強為目標,緊緊圍繞馬鈴薯、蔬菜、畜牧、林果農(nóng)業(yè)四個主導產(chǎn)業(yè),抓住環(huán)京津風沙源綜合治理、21世紀初期首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃、退耕還林等工程項目實施的機遇,按照優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,著力實施“調(diào)整種植業(yè)、強攻畜牧業(yè)、發(fā)展林果業(yè),壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”戰(zhàn)略,進一步強化農(nóng)業(yè)基礎設施建設,重點突出節(jié)水設施、鄉(xiāng)村道路硬化、生態(tài)建設、科技和信息網(wǎng)絡建設,全面實施久旱條件下農(nóng)業(yè)增長方式和農(nóng)民增收模式,強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,著力構(gòu)筑農(nóng)業(yè)區(qū)域特色經(jīng)濟新格局。主要預期目標是實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入達到2500元。
(二)主攻方向及重點工作
1、蔬菜產(chǎn)業(yè)。種植面積10萬畝,其中錯季錯期菜8.2萬畝,棚室菜1.8萬畝,總產(chǎn)2.2億公斤,純收入11000萬元。前川以頭百戶、懷安城為中心,輻射帶動王虎屯、第三堡、太平莊等鄉(xiāng)村,發(fā)展無公害蔬菜和錯季、錯期蔬菜5.4萬畝;后川以柴溝堡、左衛(wèi)為中心,輻射帶動渡口堡、西灣堡、西沙城、第六屯等鄉(xiāng)村,加快無公害設施蔬菜建設步伐,實現(xiàn)總量擴張,發(fā)展完善1.4萬畝設施蔬菜基地,種植錯季、錯期蔬菜4.6萬畝。四大鎮(zhèn)要逐步建成高標準、新品種、新技術(shù)示范園各2000畝,因勢利導,鞏固完善四個萬畝無公害蔬菜基地。
2、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)定種植面積20萬畝,單產(chǎn)提高到1700公斤,總產(chǎn)量達到34020萬公斤。要以提高產(chǎn)量為中心,大力引進、示范、推廣新品種,著力推廣以機播機收為重點的多種增產(chǎn)技術(shù),加強良種繁育基地建設,以懷安城、第三堡、王虎屯、太平莊四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,建立全縣優(yōu)質(zhì)脫毒薯繁種基地,增加種薯數(shù)量。馬鈴薯淀粉加工要注重質(zhì)的提高,積極尋求多品種開發(fā),進一步拓寬銷售市場。建立生產(chǎn)、加工、銷售一體化的龍頭企業(yè),興建銷售市場和儲存設施,發(fā)展農(nóng)村各種銷售組織和經(jīng)紀人隊伍,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
3、林果產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟林面積5萬畝,新增經(jīng)濟林育苗2000畝,經(jīng)濟林嫁接改造1萬畝。要強化生態(tài)環(huán)境建設,按照生態(tài)效益和經(jīng)濟效益并重的原則,一方面大力發(fā)展檸條、紫穗槐、金銀花、紅柳等生態(tài)林,一方面發(fā)展以杏扁為主的經(jīng)濟林。水利條件好的地方優(yōu)先發(fā)展金紅蘋果和懷安李子等;坡梁旱地栽植仁用、肉用杏,采取節(jié)水抗旱措施,確保成活。要有效利用“四荒”,堅持典型引路,政策扶持,多種機制多元化投入,大力發(fā)展民營林業(yè),從而實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合和合理聚集,把發(fā)展設施林業(yè)列入林業(yè)主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的議事日程,加快發(fā)展步伐。育苗基地建設,繼續(xù)堅持以國營苗圃為主,個體、股份制育苗為輔的原則,高標準、高質(zhì)量地完成全年育苗任務。同時,要做好引種、試驗優(yōu)質(zhì)新品種工作。
4、畜牧產(chǎn)業(yè)。豬飼養(yǎng)量34萬口,出欄24萬口,羊飼養(yǎng)量44萬只,出欄30萬只,肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別達到17500噸、4840噸和2520噸,畜牧業(yè)總產(chǎn)值占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的48%,同時強攻飼草的發(fā)展與開發(fā),大力推廣種植糧草兼用型玉米和優(yōu)質(zhì)牧草,年內(nèi)牧草種植達到8萬畝。重點發(fā)展瘦肉型豬和小尾寒羊,要加大對本地羊改良的工作力度,大面積實施舍飼圈養(yǎng);要抓一批舍飼種草增收的適度規(guī)模養(yǎng)殖典型戶并予以推廣;要抓住一退雙還機遇,組織引導農(nóng)民退耕還草,加快由糧食作物、經(jīng)濟作物二元結(jié)構(gòu)向糧食作物、經(jīng)濟作物、飼草作物三元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。
二、重點工作及保證措施
(一)狠抓項目帶動,強化農(nóng)業(yè)基礎設施建設年,全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊緊圍繞四個主導產(chǎn)業(yè),扎實有效地抓好基礎設施建設,全力實施“454”農(nóng)業(yè)綜合工程?!?54”綜合工程是:實現(xiàn)四大突破,實施五大工程,抓好四個農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設。四大突破是:①久旱條件下農(nóng)業(yè)增長方式的突破。聯(lián)系實際,認真研究,實施好在久旱條件下農(nóng)村經(jīng)濟的增長方式和農(nóng)民增收模式,對四大主導產(chǎn)業(yè)在久旱條件下的不適應環(huán)節(jié),在不同區(qū)域、條件各異的鄉(xiāng)村戶集中精力重點予以攻堅和突破。②農(nóng)業(yè)項目招商引資方面的突破。面對新形勢,縣直農(nóng)口部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住機遇,加大跑動力度,多上項目,多引資金、人才、技術(shù),使懷安農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。③精品工程建設上取得突破。在窗口地帶高起點、高標準、高投入建設一批精品工程,以起到示范帶動和宣傳引導的功效,進一步強化懷安形象建設。④農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上取得突破。蔬菜產(chǎn)業(yè),著重解決鮮貯問題,籌建凈菜加工中心,同時,依托現(xiàn)有的脫水菜加工廠和專業(yè)市場,搞好龍頭企業(yè)與基地對接。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)要著力解決好儲窖、市場、加工、包裝等重要環(huán)節(jié)。林果產(chǎn)業(yè),在扶持發(fā)展現(xiàn)有的果脯加工、杏扁加工等企業(yè)的同時,積極籌建杏扁綜合加工廠。畜牧產(chǎn)業(yè),年重點要抓好現(xiàn)有的畜產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè),真正把企業(yè)、基地農(nóng)戶形成產(chǎn)業(yè)鏈,并且不斷把規(guī)模做大,產(chǎn)業(yè)做強。五大工程是:①環(huán)京津風沙源治理工程;②21世紀初期首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃;③一退雙還工程;④旱作農(nóng)業(yè)工程;⑤生態(tài)家園富民工程。四個農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設是:柴溝堡鎮(zhèn)、左衛(wèi)鎮(zhèn)設施蔬菜種植園區(qū)、頭百戶鎮(zhèn)無公害蔬菜種植示范園區(qū)和懷安城——第三堡馬鈴薯種植、貯銷、加工園區(qū)的建設。
(二)主要工作措施
1、扎實推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。按照“調(diào)整種植業(yè)、強攻畜牧業(yè)、發(fā)展林果業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略,要著力研究探索用“模式”帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子,即用科技組裝豐產(chǎn)模式,用市場、各類專業(yè)合作組織和經(jīng)紀人帶動營銷模式,用多元化投入形式組裝農(nóng)建模式。要大力推進農(nóng)業(yè)內(nèi)部品種、品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升農(nóng)業(yè)檔次。強力實施品牌戰(zhàn)略,對當?shù)厣a(chǎn)的馬鈴薯、水稻、架豆、蔥頭等一批特色農(nóng)產(chǎn)品,推行注冊商標,發(fā)展品牌產(chǎn)品,充分發(fā)揮品牌優(yōu)勢的帶動作用;要大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,力爭建立穩(wěn)固的產(chǎn)銷關(guān)系,積極與科研院所聯(lián)姻,建立農(nóng)產(chǎn)品基地,逐步完善經(jīng)紀人隊伍建設,引導和鼓勵農(nóng)民進入流通領域。河川區(qū)要加快發(fā)展特用玉米、糧草兼用型玉米,丘陵山區(qū)發(fā)展貢米、雜豆、巴西糜王等小雜糧。通過強抓草產(chǎn)業(yè),保障畜牧業(yè)健康發(fā)展,要采取多種措施,引導農(nóng)民逐步走上“立草為業(yè)、舍飼圈養(yǎng)、增加收入”的軌道上來。通過強抓杏產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的共同提高。
2、強化以集雨節(jié)灌、節(jié)水防滲為重點的農(nóng)業(yè)基本建設,努力改善生產(chǎn)條件。以增加和改善水澆地為重點,以發(fā)展“人均1畝保澆地”為目標,進一步加大各項農(nóng)業(yè)基礎設施的建設力度。要緊緊抓住環(huán)京津風沙源治理、21世紀初期首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃、一退雙還三大機遇,切實搞好農(nóng)業(yè)基礎設施建設。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,重點做好“水”字文章,強化節(jié)水意識。從今年開始,要堅持不懈地搞好防滲渠等節(jié)水節(jié)灌工程建設,進一步搞好土地整理工作,不斷擴大噴灌、微灌、滴灌面積。農(nóng)田水利基本建設要堅持常年抓,經(jīng)常抓。要進一步加快“四荒”拍賣和水利改制工作步伐,堅持誰承包、誰治理、誰管護、誰所有,采用不同措施,將經(jīng)營權(quán)落實到位,使荒廢的土地、水利工程等資源發(fā)揮效益。
3、加速推進以“種”為核心的農(nóng)業(yè)科技進步,切實增加農(nóng)業(yè)科技含量。一是要繼續(xù)抓好“糧、菜、林、畜、草、藥”六種的引進、培育和推廣工作;二是要進一步完善農(nóng)技推廣服務體系,搞好系列化服務;三是切實抓好農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣應用;四是以推廣無公害化技術(shù)和標準化生產(chǎn)為重點,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和占有量;五是開展農(nóng)村科技培訓,年內(nèi)農(nóng)技入戶率達到90%,重點項目培訓率達到95%以上。