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不積跬步,無以至千里;不積小流,無以成江海。
任何輝煌的背后,都有著無數汗水和積淀;任何成績的背后,都需要一個又一個細節的支撐。近年來,舟山職業技術學校通過創新“網格化管理、組團式服務”的管理模式,學生管理工作一改往日粗放式做法,從每一名學生入手,從細枝末節著手,科學分工、細化責任,使學生管理工作上了一個新臺階,先后獲得全國職業教育先進單位、全國教育系統先進集體以及省市級各項榮譽稱號。
舟山職業技術學校校長楊永明告訴記者:“他山之石,可以攻玉。為使學生管理更科學化、全面化、精細化,學校借鑒政府管理理念,探索出‘網格化管理、組團式服務’的新路徑,徹底轉變管理理念,變‘管理’為‘服務’,寓‘管理’于‘服務’,做到學生管理工作全面覆蓋、全員參與、全程管理,護航學生的成長、成才之路。”
讓我們通過三組鏡頭,探尋舟山職業技術學校“網格化管理、組團式服務”學生管理模式。
鏡頭一:讓實習信息及時反饋
12電氣自動化班班主任張賽芬正走在下班回家的途中,這時,她的手機突然響起,來電話的是他們班的學生何杰。何杰向班主任反映,自己所在的實習單位沒有按時給實習生發工資。除了何杰以外,學生柴嘉裕、柴宇艇也在該單位實習。雖然只有三名實習生,但該實習點依然成立了網格小組,作為網格小組組長的何杰,及時向班主任反映了情況。沒過多久,張賽芬老師又陸續接到了這三位學生家長打來的求助電話。自己的孩子辛苦實習而得不到應有的報酬,家長們意見都比較大。張賽芬老師安撫了學生和家長的情緒后,急忙趕到了三位學生實習的企業。
通過與企業老板溝通,張賽芬老師得知企業不發工資是因為資金周轉困難。企業老板向張賽芬老師保證,當月一定補發所有實習學生的工資。張賽芬老師立即給三位學生家長打了電話,告訴他們企業的困境和承諾,得到了家長的體諒。張賽芬老師又去了三位學生的宿舍,鼓勵他們堅持實習,并向他們保證應發工資當月一定到位。
鏡頭背后:“網格”精細,學生管理無盲點
網格化管理的核心是對原有的格局進行科學、合理調整,從而形成基層管理“網格”。在現有班級體系不變的前提下,學校根據班級具體情況、學生特點等因素,合理設置網格,做到“橫向到邊、縱向到底”,避免學校管理出現“真空”地帶。
在日常學習生活階段,學校按照“合理界定、全面覆蓋、責任明確”的原則,每一個班級以小組、寢室為單位組建網格,以組長或寢室長為網格小組組長;任課教師、班主任和結對的處室長組成班級德育團隊,分別擔任一個或若干個網格長;由班主任為班級網格的總負責。
在實習階段,由于實習學生的頂崗實習點較為分散,學校就將所有實習的學生按實習工作的地域劃分成若干網格。實習生“總網格圖”由各系部、實習班級組成。班級為單元網格,每個單元網格根據實習單位再分為若干個子網格,依據具體情況(寢室、工作小組等)還可以將同一實習單位的實習生劃分為更小的網格,直至做到每一位實習生的信息收集與反饋及時、跟蹤與監督有力。總之,實習生網格劃分做到了“一格一點”,通過管理通道的暢通無阻,上情下達,下情上傳,最終實現對實習生的“精細化”管理。
為切實加強實習生網格化管理工作力度,學校特成立“實習生網格化管理”工作小組。組長由分管實習生工作的校級領導擔任,副組長由招生就業處的處室人員擔任,成員由各系部負責人、專業指導教師和實習班班主任組成。
以班級為單位的子網格實行“三員制”,即一名督導員、一名網格管理員和一名網格通訊員。督導員由各系部負責人擔任,負責本系部實習生網格管理工作;網格管理員由各實習班班主任和專業老師擔任,全面負責自己班級網格中實習生的巡視、安全教育與管理,掌握學生實習情況并及時反饋給家長和相關領導;網格通訊員由各班班長或宣傳委員擔任,收集實習日記、通訊,報道實習生優秀事跡等。
網格化管理模式的實施,真正做到了事事有人管、時時有人管、處處有人管、人人都能管,精細化管理使學生管理工作再無盲點。
鏡頭二:為學生布設安全網絡
每個周日下午3點,在舟山職業技術學校門口,學生和家長逐漸多了起來——雙休日回家的學生開始陸續返校。這時在不遠處的十字路口,十幾名頭戴小黃帽的學生協助交警疏導交通,以確保學生交通安全。
與此同時,在舟山市文化廣場等幾處熱鬧地段,由協警和學生組成的雙休日街面安控團隊正在認真巡查,防范學生打架斗毆事件的發生。
在學校教室和寢室內,校園安全管理團隊的人員正在有秩序地對校園內的安全隱患進行排查,不放過任何一個細節……
鏡頭背后:組團服務,學生安全無小事
和普通高中學生相比,中職學生存在家庭教育缺失、學習基礎差、人生目標不明確、自我控制能力差等種種問題,使學校的學生安全管理工作“隱憂”無處不在。
為了加強管理力度,形成教育合力,學校組建班級德育團隊,負責學生日常德育工作。每個班級德育團隊由班主任擔任總負責,各班干部負責班級網格小組成員信息的收集和上報,學校團委和校外輔導員負責學生培訓和心理健康輔導。
除了班級德育團隊,學校還針對學生管理的具體工作,組建了專門的特色團隊進行對口服務,力求做到每件事都有相關團隊負責到位。以學校安全工作為例,學校加強安控團隊建設,組建學生自主管理團隊、“7S”管理團隊、校園安全管理團隊、校外安全協作共建團隊、雙休日街面安控團隊,多重保障學生在校園內外的安全。
學校還與公安局、檢察院、看守所、強制戒毒所等單位聯系,建立校外德育基地,組建校外安全協作共建團隊,積極開展模擬法庭、法制教育講座、禁毒知識講座、應急演練、法律知識競賽等各類法制安全教育活動;組建校園110,由轄區城東派出所警務人員與學生處、協警、學生糾察隊協同工作,保障校園安全,在校園周邊形成安全工作聯防服務體系;推行“7S”管理進教室、進寢室活動,打造一支高素養的“7S”管理團隊,規范學生的衛生安全教育;組建校園安全管理團隊,認真做好交通安全、火災防范、食品衛生、實驗室和實習實訓場所安全、校園及周邊治安綜合治理等工作,對“問題”學生展開安全隱患排查,形成覆蓋校園的安全網絡,創造平安的校園環境;學生處工作人員、協警、學生糾察隊成員組成雙休日街面安控團隊,節假日在市文化廣場等學生易集聚的區域進行巡查,對無故聚集、游蕩的學生進行勸返,對不文明現象進行教育和引導,防范惡性事件的發生。
鏡頭三:讓學生融入校園
2012年9月的一天,新生開學不久。在學生寢室內,電子自動化班的專業任課老師正在和一學生談心。
學生名叫施林旻。通過和結對寢室的學生進行交流,專業課老師發現施林旻性格極其內向,從不與同宿舍同學交流。
在工作交流會議上,專業課老師將施林旻的情況告知其班主任。班主任通過聯系學生家長,得知施林旻有自閉傾向。
通過重新調配寢室,班主任安排施林旻與兩個志趣相投的同學住到一起,每天一起起床、吃飯、上課、打掃衛生。慢慢地,施林旻能與同學交流,表達自己的想法了。通過結對老師定期的談心、開導,施林旻漸漸走出封閉的內心世界,性格也變得越來越樂觀開朗。
鏡頭背后:制度保障,于細微處見精神
中職學校學生正值青春期,處于人格逐步健全和成型階段。這一年齡段的學生具有思想意志不穩定、個性突出、叛逆等特點,以往簡單粗放的管理方法很難觸動學生的內心,往往起到相反的效果。正因如此,學校配套“網格化管理、組團式服務”的管理理念,制定了相應的管理制度,注重特殊學生,關注學生寢室這一隱憂滋生區域,強化日常巡查與教育,于細微之處體現“差異化”“長效性”的管理精神。
特殊學生結對制度:班主任根據學生的實際情況來確定特殊學生名單,安排任課教師對特殊學生進行結對幫教。結對幫教的任課教師要與班主任緊密配合,認真分析結對學生在學習、行為上存在的不足,耐心地找出其成因,并真誠、努力地尋求解決問題的對策與方法。結對教師要負責與學生的溝通交流,每月與結對學生談心或輔導兩次以上,幫助學生完成階段性總結,每月與學生家長聯系一次以上,每學期家訪一次,每次談心、輔導內容和聯系都要有記錄,并將學生轉化情況及時向班主任進行反饋。
學生寢室結對制度:由班主任確定學生寢室教師結對名單。結對教師每周下寢室1次以上,深入學生宿舍時應做到 “三幫”(幫思想、幫學習、幫生活)和“兩導”(對學生進行成才引導和心理疏導),及時了解結對寢室學生的思想、學習和生活狀況,檢查督促學生做好寢室的衛生和內務整理工作,認真解決結對寢室存在的問題,指導學生參加學校組織的其它活動,做好各項工作的原始記錄,并及時向班主任反饋相關信息。
日常教育管理協作制度:德育團隊成員必須積極參加班級各項德育工作,協助班主任制定班級德育工作計劃并付諸實施,配合班主任指導學生制定成長目標和職業生涯規劃,每周參與自修課管理一次,每月協同班主任上一堂主題班會課。在全校性學生活動或班級的重大活動中,德育團隊成員應協助班主任管理好學生,保證活動安全、順利進行;發現學生違紀違規現象,應立即制止,進行批評教育,并向班主任反饋信息;協助班主任有針對性地做好班干部培養和防流控輟工作。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指引,以全域建設“中國幸福家園”和整縣推進新農村建設為統攬,以實施“6115”工程爭創省級現代畜牧經濟強縣為核心,以動物疫病防控、畜產品質量安全與轉變畜牧業發展方式三大職責為重點,著力提升行業工作效能,加快現代畜牧經濟強縣創建進程。
二、工作目標
本著依法行政、精簡、效能、統一的原則,按照“縱向抓延伸,橫向抓覆蓋”的工作思路,建立起“縱橫交錯、全面覆蓋、分級管理、層層履責、網格到底、責任到人”的網格化工作效能管理網絡,建立起科學評價體系和考核辦法,落實獎懲和責任追究制,促進全縣畜牧系統工作效能明顯提高。
三、具體方案
(一)組織領導機構:縣局成立以局長為組長,黨組書記、副局長、紀檢組長為副組長,各股室負責人為成員的工作效能網格化管理領導小組,下設工作效能管理辦公室,由局辦公室和縣動物衛生監督所整合,負責具體日常工作。(領導小組成員名單見附件2)。
(二)管理對象:全縣畜牧系統干部職工。
(三)責任落實:建立網格化管理責任制,按照“定人、定責任”的工作要求,落實網格管理職責,建立網格管理公示制,層層落實責任。
(四)職責
1.局工作效能網格化管理領導小組負責全縣畜牧系統網格化管理的組織領導、制定管理方案,對影響網格化管理的突出問題進行分析研究,對違反工作效能行為作出處理決定,確保網格化管理工作的順利進行。
2.局工作效能管理辦公室具體承擔建立網格化監管運行機制,對全縣畜牧系統工作效能網格化管理日常工作實施監督管理,如有違反管理規定或履職效能不佳(如:工作執行力、工作成效等)的行為,提出擬定處理方案與整改意見報工作效能網格化管理領導小組研究,并監督處理決定執行與整改措施到位。
3.局工作效能網格化管理領導小組副組長對所分管的工作具有效能監督管理與提出處理意見的職責。
(五)政策依據
一是依據《中華人民共和國動物防疫法》、四川省人民政府辦公廳《關于印發〈四川省動物檢疫員和動物防疫監督員管理辦法〉等四個辦法的通知》(川辦發〔〕20號)、縣委縣政府《關于進一步加強機關作風建設的實施意見》(羅委發〔2011〕4號)、縣畜牧食品局《關于印發<基層畜牧獸醫站工作規則>的通知》(羅畜食發〔〕25號)、《關于印發<縣畜牧食品局工作規范>的通知》(羅畜食發〔〕27號)、縣畜牧食品局辦公室《關于規范系統內在職職工統一著裝的通知》(羅畜食辦〔2010〕7號)等相關法律法規及作風建設規定實施監管;二是依據年度綜合目標工作和各項專項工作,實施效能督查督辦。
四、要求
(一)工作效能管理辦公室每周要開展一次工作效能明查或暗訪,每月發出一期通報,對違反管理規定或履職效能不佳的可提出扣當事人0.2-0.5分績效考核分并處罰50-100元現金的處理意見,報局工作效能網格化管理領導小組研究。在網格化管理中,所有人員既是被管理者也是監督者,被管理者出現違反管理規定或履職效能不佳的行為,上級管理者可向局工作效能管理辦公室提出建議處理意見,經核實后報局工作效能網格化管理領導小組研究決定,凡下一級出現兩次以上的同類違反規定情況或履職效能不佳,其上一級管理責任人連帶承擔同等責任,如同類違反規定情況或履職效能不佳出現三次以上,還將扣所屬單位年度綜合考核分;所有監督檢查記錄應當經當事人及其所屬單位負責人簽字認可,如出現拒不簽字的,檢查人員可注明情況并簽字。
強化每月督導考核,規范網格員入戶走訪各項工作的留痕管理,督促做好實有人口、房屋、法人信息采集、注銷和更新等工作。根據區應急局《關于開展網格信息采集自查自糾專項行動的通知》文件要求,在接下來的月督導工作中加強以下三個方面的信息采集質量。(一)是人口信息屬性情況:1.姓名;2.性別3.民族4.證件號碼5.戶籍詳細地址7.居住地址;(二)是房屋編碼屬性情況:1.房號2.所在樓層3.住宅房型4.使用情況;(三)是樓棟屬性情況:1.樓棟編碼2.詳細地址3.總樓層;確保在自查自糾期間能夠查漏補缺,規范網格員信息錄入操作,提升網格信息采集質量。
二、加強督導考核,提升網格員的業務能力。
網格中心要加強對社區網格的督導考核,充分利用考核指揮棒,要積極組織網格員參加區年度業務培訓班的學習,進一步增強網格員的業務能力和綜合素質,扎實練好“基本功”。要與時俱進,不斷學習掌握現代科技管理新技術、新手段,通過大數據和信息化技術應用,不斷提高工作水平和工作成效。督促網格員主動學習業務,充分理解業務要求和考核內容,尤其是新增的業務、考核內容,讓街道督導員與社區網格員結對“幫扶小組”,共同學習促進,解決實際工作中遇到問題。充分利用考核結果與績效工資掛鉤的機制,調動網格員學習、工作的積極性,引導網格員提升業務能力和水平。
三、牢抓網格隊伍建設,著力提升網格員工作積極性。
社區網格管理中心將加強網格隊伍思想建設,提高網格員綜合素質,嚴格落實市、區、街道各項獎懲機制,強化績效考核指標的導向作用,加大對網格員的關愛,構建和諧的網格,增強網格員的責任心及歸屬感,保證網格工作正常有序開展。
四、加大網格主題宣傳,營造特色的網格文化氛圍。
重點圍繞“網格進社區,平安路人行”主題宣傳活動,做好本轄區內房屋管理的各項主題宣傳活動,利用向轄區居民派發宣傳單張、有獎競猜等群眾喜聞樂見的活動,加大網格管理工作的宣傳力度,內容圍繞安全生產、防災減災知識,用電安全、消防安全安全等知識,以及社區網格化管理工作模式、社區網格員工作職責、居住證辦理服務、居民自主申報等相關業務,加深居民對網格員工作的理解,從思想上、行動上積極主動的配合網格員進行相關工作,從而提高出租屋綜合管理水平。