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無償劃轉的方式、內容、基準日期
雞澤縣人民政府將雞澤縣供電公司全部資產和人員(按現有身份)整體一次性無償劃轉至省電力公司。
資產、負債、權益最終數據以雙方認同的中介機構審計結果為準。劃轉人員最終數據以雞澤縣人民政府與省電力公司共同核定認可的數據為準。
無償劃轉基準日期為2011年12月31日。
實施步驟和程序
1、縣政府凍結雞澤縣供電公司的重大資產處置、變賣、轉讓、出租、抵押,或向任何第三方借入資金或為任何第三方提供借款、擔保、質押等。
2、4月10日前,雞澤縣電力公司向縣政府報送“關于無償劃轉”的請示,經批復后實施。
3、4月10日前,縣供電公司完成資產、財務和人員清查,編制清冊。
4、4月10日前,完成土地、房屋等資產的確權工作。
5、4月15日前,中介機構完成現場審計及法律調查。
6、4月18日前,縣政府出具相關批復、核準文件,并上報市國資委審核。
7、4月20日前,縣政府與省電力公司簽訂無償劃轉協議書。
8、4月20日前,對整個劃轉過程核查,出具法律意見書。
9、4月20日前,報請市國資委就雞澤縣供電公司無償劃轉申請,出具書面批復。
10、4月20日前,按雙方認同的中介機構審計結果和共同核定認可的數據,辦理資產、財務和人員劃轉移交。縣電力公司將劃轉資料上報市電力公司。
11、4月25日前,辦理完成縣市級國有產權報批和產權變更登記手續。
保障措施
為確保無償劃轉工作平穩過渡、順利完成,成立劃轉工作協調小組,組長由主管副縣長擔任,各單位工作職責如下:
1、縣供電公司
(1)成立內部工作小組,制定具體工作計劃;
(2)負責起草無償劃轉請示文件;
(3)負責編制清產核資基礎報表及相關報告材料,提供清產核資、法律盡職調查和法律審核工作所必要的資料;
(4)對清產核資、法律盡職調查工作中發現的重大問題應及時匯報,提出處理方案和措施;
(5)負責與上級電力公司溝通協調,配合、支持中介機構審計和法律調查工作;
(6)負責向縣財政局申報與核批清產核資工作結果;
(7)按照劃轉工作所需要,提供各項文件資料,做好劃轉移交、檔案管理工作。
(8)制定劃轉過程中的維穩工作方案,保證順利實施。
2、縣財政局
(1)負責對省電力公司選聘的中介審計機構予以備案;
(2)對中介機構出具的審計結果進行審核;
(3)向縣政府報送國有資產無償劃轉請示;
(4)協調完成國有產權劃轉、報批和產權變更登記等工作。
3、縣建設局
負責辦理縣供電公司無償劃轉房產的《房屋產權登記證》,確實無法辦理的要出具房屋產權所屬權確權證明。
4、縣國土局
負責辦理縣供電公司無償劃轉土地的《土地使用權證》,確實無法辦理的要出具土地產權所屬的確權證明。
5、縣人社局
負責辦理劃轉人員的勞動人事和社會保險轉移手續。
6、縣政府辦
1電力營銷管理中客戶檔案的重要性
1.1客戶檔案可以有效地維護供、用電雙方的權益
客戶的檔案為電力企業查看、管理供電用電雙方的交易明細提供了重要依據,客戶檔案信息在電力企業工作中起著非常重要的作用,尤其是在出現用電糾紛等問題時,客戶檔案為糾紛提供了有力的證據。隨著社會法制不斷完善,人們的法制意識不斷增強,維權意識越來越高,對自身的合法利益非常看重。在這種大背景下,電力企業想要保障自身利益,有效防止用電糾紛,就要有效地管理統計用電客戶的信息,防患于未然。
1.2客戶的基本信息的重要性
在電力企業的營銷管理中,客戶的基本信息有:用戶名、地址及聯系方式等,這些基本信息是需要進行詳細記錄的,只有將客戶的基本信息管理好,才能夠實現客戶與供電企業之間關系的明朗化,方便解決意外問題。若是這項工作沒有做到位,很可能會導致雙方的利益受損,進而導致企業的服務質量及工作質量低下。因此,在實際工作中,電力企業必須加強對客戶信息的管理,保證客戶信息的真實性,由此推動工作的順利開展。
1.3客戶的用電信息的重要性
在電力營銷管理中,用戶的用電信息主要包含用電類型、用電量及使用地址等,這些信息可以幫助電力企業營銷部門審核實際用電情況,并能夠明確用電類型的目的,為用電費用計算的精準化提供了保證,減少企業的經濟損失。這就體現出了客戶用電信息的明確對電力企業的重要性。
1.4建立用戶檔案,可以有效化解風險
在人們的日常生活中,難免會出現漏繳電費的現象,這種現象嚴重影響了電力企業的利益。建立用戶檔案,化解未知風險,這樣的工作模式才能夠最大限度地降低一些無良用戶給企業帶來的損失。完善的用戶檔案可以幫助企業對用電交易等狀況有深刻的了解,可以將那些投機取巧、不繳納電費的客戶凸現出來,幫助電力企業規避風險,促進企業的健康發展。
1.5用電地信息對電路檢修的重要性
在實際工作中,在整理客戶信息時,非常容易出現以下三種問題:線路、電壓和電源問題。在電路出現問題時,用戶的用電信息不能夠及時準確的出現在供電線路上,使供電部門不能夠準確統計用戶的用電量。在進行電路檢修時,電力營銷部門一般會在提前通知用戶的狀況下進行工作,避免在用戶不知情下斷電所造成的影響。因此,在實際工作過程中,電路維修人員必須及時對電路進行檢修,保證電路的穩定,為用戶用電信息的準確性提供物質保障。
2提高電力管理中客戶檔案有效性的嘗試
2.1主要技術嘗試
2.1.1客戶復查工作管理方法研究
客戶信息在不斷地改變,只有將客戶信息的復查列為供電所班組的日常工作,才能夠很好的保證客戶信息的準確度。可以設定為周期性工作或者具有針對性的任務,結合于目前班組日常作業當中,研究客戶復查工作具體的管理辦法以及管理細則。本項目研究的重點是在不加重班組人員工作量與工作壓力的同時帶來客戶信息準確度的提升。
2.1.2信息化復查手段研究
要以臺區為單位開展客戶信息復查工作,并將其設定為周期性(臨時性)的工作計劃,將班組人員所負責的區域劃分都相互結合起來,并將工作計劃發送給各相關的供電所班組人員。對于工作提醒方面,在出現重要事件時,應以短信的方式(暫定方式)進行提醒,如工作計劃新增與變更、緊急任務通知及未完成情況通知等。要保證能夠按具體需求以每天、每周、每月的方式發送提醒短信以確保班組人員能夠及時獲悉自己的工作計劃的情況,并及時完成復查工作。針對現場客戶信息復查結果應用研究,以明確結果數據能夠以規范化的流程,及時的在相應的業務系統進行更新。通過信息化手段對復查工作的情況進行匯總,可以按照周期時間來統計復查工作的進度情況,發現問題能夠跟蹤到班組人員以分析原因,同時能夠配合考核管理制度來確保客戶信息復查工作的有序推行。對于現場客戶信息復查結果應用研究,通過明確的結果數據以規范化的流程在相應的業務系統及時進行更新。系統通過復查的工作計劃來明確所需要的客戶信息范圍,并提前將數據通過數據接口(暫定數據集成平臺)來獲取;通過數據同步服務將核查確認的數據同步到后臺管理系統。文章結合移動GIS電子地圖,用GPS定位模塊設定出客戶的復查路徑,以此為依據指引班組人員進行現場復查,幫助不熟悉現場的班組人員順利完成復查工作。除此之外,文章區分已復查的用戶點與待復查的用戶點通過的是移動GIS電子地圖上的顏色,不通顏色代表不同用戶,通過點擊相應的用戶點來查詢、編輯客戶信息。當一個用戶點做完復查之后,其狀態也會標示為已復查,同時在地圖上也會做相應的處理。復查人員可以直觀的看到待復查的用戶點位置,配合導航功能可以輕松的復查到每個用戶點。
2.2關鍵技術難點
通過尋找復查工作與班組現有工作的切入點將班組現有的工作結合起來,把復查工作平常化,且不會增加工作人員的工作負擔。并通過利用GPS、GIS電子地圖、客戶信息按臺區規劃復查路徑來實現客戶信息復查的自動導航。為了適應城市化建設的節奏,電子地圖需要定期進行更新維護,以保證客戶信息的準確。制定的自動化復查工作計劃主要是利用劃分好的班組人員來負責區域,將工作周期性的建立起來,無需工作人員手工逐條編排客戶信息,減輕了工作及管理壓力。在圖形處理方面,作者提供多種查詢方式滿足用戶的定位、定性查找設備,可核對設備的數據屬性信息,還可以實現在線確認提交和離線確認同步到后臺數據庫。本項目所涉及的技術研發包括以下兩點:一是后臺管理系統,二是現場復查終端。后臺主要負責的是復查工作計劃的編排,通知短信接口自動發送,將復查結果的查看情況與工作進度情況進行匯總。現場復查終端主要利用GIS電子地圖技術,并將其與GPS結合,形成客戶復查路徑導航,能夠很好地完成客戶信息的復查工作。具體結構如圖1所示。以任務為向導,將業務由戶內延伸至戶外,形成工作閉環。通過集成平臺把營配低壓客戶信息數據同步到后臺管理系統,由后臺管理系統將業務數據打包和工作單信息采用Push的方式下發到終端設備,核查人員在復查過程中通過圖形核對當前設備的位置和屬性信息,經過修改確認把數據提交到后臺管理系統。在GIS系統的支持下實現終端上設備離線、在線情況的可視化圖形查詢、數據信息核查。傳統上,數據信息核查是通過使用紙質地圖,用鉛筆勾勒形狀和設備信息,然后進入了一個地理信息系統或CAD系統將核查的數據信息保存到數據庫中。傳統的核查工作存在著多種弊端,主要概括為以下四個方面:第一、核查人員在工作過程中不到位,導致核查工作名不副實;第二、由于無法準確把握核查人員的工作狀態,給工作考核帶來了難度;第三、核查人員在工作過程中需要攜帶大量的工作資料,增加了核查工作的不便;第四、核查工作周期較長,核查結果無法及時反饋。使用平板電腦結合GIS移動技術,可以建立高度集中的移動地理信息系統,設計特定領域的工作流程,直接與地理數據庫進行同步。
該項目充分利用了平板電腦的移動特性,結合GPS、無線通信等技術手段,從根本上解決了傳統核查工作中存在的問題。本次項目的關鍵技術主要有以下幾點:(1)地理應用服務器(GIS引擎)與業務處理服務器物理隔離,提升系統響應性能。(2)平板移動終端支持離線、在線作業形式,使用移動數據庫技術(復制、同步、緩存等數據庫技術)實現在多種網絡條件下都能有效地訪問完成移動查詢和事務處理。(3)地理GIS信息數據庫與業務數據庫物理隔離。(4)分布式數據庫技術,在物理上分布、邏輯上集中的分布式結構,按地理分布(例按縣)加載數據信息。(5)后臺采用甘特圖展示復查工作計劃:計劃工作時間、跟蹤工作進度、測定工作負荷等。與外部系統接口;與現有廣西GIS系統同步地理信息數據(按地理位置同步);與廣西營銷MIS系統同步需要復查的客戶信息數據。接口都采取主動獲取的數據同步服務方式來實現。本次項目實現了以下幾條技術:實現技術:后臺管理系統基于J2EE技術規范的B/S架構模式,采用組件化,多層系統架構。整合Spring、Struts2、SpringSecurity、SpringAOP、Hibernate3、EXT3.4等成熟開源技術。終端平板基于Android系統,采用移動GIS組件,按分層架構:數據管理層,GIS數據統一規劃和管理,構建在統一的數據庫上,利于GIS數據的維護和更新、降低管理工作的難度,提升資源的利用效果。通信服務層:通過多種網絡格式實現外業終端與數據中心的數據交互,數據以服務的方式提供。本項目的研究和開發涉及到嵌入式系統的開發,應用到嵌入式硬件軟件、移動計算和移動數據庫、移動GIS、無線通訊等關鍵技術。由于我單位現階段暫沒此方面人力資源和技術應用,所以需要外委單位合作完成項目,本項目選擇珠海市恒源信息技術有限公司為外委單位,該公司是廣東省信息產業廳認證的“雙軟企業”,針對供電系統領域開發各類應用軟件,并獲得所有客戶一致好評。該公司已在廣東電網、云南電網、廣西電網、貴州電網眾多供電局和供電公司成功實施配電網各類系統。公司多年來從事基于GPS技術電力配網采集和巡檢系統,掌握移動GIS、移動終端等關鍵技術的應用,產品先進性、科學性和實用性均領先于國內同類產品。
3結束語
關鍵詞 人力資源;管理;信息系統;三層體系結構;J2EE
中圖分類號TP315 文獻標識碼A 文章編號1674-6708(2012)81-0217-02
0 引言
隨著經濟日益增長,電力建設高速發展,省電網規模不斷擴大,人資信息數據呈幾何級增長,人資管理不斷復雜化,亟待依托更強有力的信息化手段輔助管理。為滿足省電力公司信息化發展需要,從一體化設計思想出發,開發建設省公司、地市公司上下一體的人力資源管理信息系統,實現人資管理的綜合信息、單位人員信息、數據匯總等各項業務的網絡化和信息化以及人力資源管理信息的資源共享,實現人資管理工作的“在線監督、快速反應、閉環管理”。
1 系統背景
原先,省電力公司系統的人資管理信息化建設比較薄弱和滯后,人資業務工作信息化程度不高,信息孤島較多,信息交換的時效性不強,人資管理信息化水平不能滿足人資管理現代化發展的需要。隨著人資管理在向“四全管理、閉環控制”邁進的過程中,提高人資管理的信息化水平,利用信息系統來輔助人資管理工作的開展成了當務之急,所以有必要進行人力資源管理業務應用的研究與開發,并在項目研究的基礎上開發建設相應的人資管理信息系統投入應用。
為實現國家電網公司建設“一強三優”現代公司發展戰略目標,落實集團化運作、集約化發展、精細化管理的發展思路,確保“電網堅強”;為貫徹《國家電網公司“十一五”信息發展規劃》,加快人力資源信息系統建設,提高人資業務自動化和信息化水平;開發建設人資信息管理系統勢在必行。
2 建設目標
根據省電力公司信息化建設的規劃要求,在現有電力網絡的基礎上,擬建立一套擁有17個主模塊的人力資源管理信息系統,并對現有多個零散的人力資源業務管理軟件進行信息化整合。采用先進的計算機及網絡技術,建立以省電力公司為中心,覆蓋各地市公司,面向人力資源管理中各個業務領域的信息化管理系統,最終實現全省人力資源的統一管理。
1)建立省公司電力人員基礎數據平臺,實現人力資源信息的共享,提供完整、準確、及時的人員信息;2)最大程度上整合省電力公司現有的相關系統資源,建立數據抽取、查詢方案,充分發揮省、市、縣三級人力資源管理的聯動性;3)建立人力資源規劃系統,為公司領導提供全方位的管理、查詢、統計、分析功能,支持輔助決策;4)減輕人力資源專職管理人員的工作壓力,使他們有充裕的時間從事人力資源理論研究、實踐探索;5)充分利用省電力數據中心在基礎技術平臺建設方面的各項成果,綜合考量數據中心的建設的總體目標和趨勢,以此規范本系統的建設開發;6)靈活的數據交換,注重系統的開放性,輕松實現各種數據的導入導出以及與外部系統的無縫連接,同時可以為其他系統提供良好的接口。
通過該系統平臺,實現對各相關系統的基礎數據整合,提高管理的信息化程度,加強信息交換和資源共享,降低企業成本,解決原有系統中的信息孤島問題,為公司的發展和人力資源規劃提供強大、可靠的信息決策支持。系統的成功建立及運行應能有效提升省電力公司以及基層單位人力資源管理水平。
3 總體設計
3.1 總體思路
遵循省電力公司工程建設要求,基于企業門戶進行統一的用戶認證、權限管理以及信息的統一展現。按標準化、統一性、開放性、可擴展性、靈活性、可靠性、安全性、一體化設計原則,系統建設應滿足省公司一體化設計的要求,并適用于各層次結構的采用和推廣。
3.2 技術路線
3.2.1 B/S的三層體系結構
B/S模式客戶端直接使用瀏覽器,依托省電力公司系統強大的遍布省、市、縣的企業內部網絡,可實現實時的移動辦公。傳統二層C/S結構具有局限性,而客戶端/應用服務器/數據庫服務器的三層體系結構管理簡單、可維護性可擴展性好,從而作為本次系統建設的主要網絡構架。
3.2.2 獨立于軟硬件平臺的J2EE技術
J2EE是為應用Java技術開發服務器端應用提供一個平立的、可移植的、多用戶的、安全的和基于標準的企業級平臺,可簡化企業應用的開發、管理和部署。以J2EE為平臺開發多級分布式應用,具有平臺無關性、方便移植性、易擴展性的優點,同時J2EE能加快開發速度提高系統的運行效率和穩定性,并且與其它相關技術有很好的互補、協同和增強的關系。
3.2.3 數據庫設計
編制數據庫設計約束,規范命名,約定系統縮寫,約定表命名規則,約定字段命名規則。采用PowerDesigner 10.0正式版作為數據庫模型設計軟件。
3.3 系統構架
系統采用面向對象的分析和設計方法來規劃整個系統的應用,采用標準的多層結構體系,最終用戶為瀏覽器,應用服務和數據存放在服務器端。系統整體硬件布置結構圖如圖1所示。
圖1 硬件布置結構圖
3.4 技術特點
根據省公司人資管理業務需求,通過人資管理信息化建設,實現人資管理工作的信息化、規范化,統一建設覆蓋全省的人資管理的業務應用。主要技術特點如下:
1)系統采用MVC三層企業級應用架構,基于J2EE的技術架構及設計模式。系統設計分五層:視圖層、控制層、服務層、持久層、數據層,具有較好的可靠性、可用性、靈活性和可移植性;
2)系統通過工作流機制,實現人資系統的各種流程;
3)針對業務數據的展現和分析提供豐富的圖形統計功能,并提供方便快捷的數據鉆取功能;
5)系統提供完善的日志管理功能。對系統內組織、用戶、角色等功能的操作進行詳細記錄。系統管理員可以隨時掌握系統的使用情況;
6)系統對輸入數據、查詢數據的合法性、正確性等進行合理校驗;
7)系統具有完善的權限控制和安全保密體系,通過SSL對通訊內容進行高強度加密,防止監聽通訊內容。
3.5 開發環境
使用Spring、Ibatis和Webwork作為系統的開發平臺。Spring和Struts2.0是基于J2EE標準的MVC技術架構,它是面向電力行業、面向應用技術和業務服務的軟件開發平臺。系統使用的數據庫為Oracle9i,應用服務器為Weblogic9.2。
4 系統關鍵點及對策
4.1 人資業務管理規范化
人資業務管理規范化工作是本系統建設應用的難點之一。省公司系統內各單位人資部門,涉及分布面廣,各級單位管理深度不一、不同層面管理要求也不一致,所以,整理人資業務流程和規范,統一業務口徑尤為重要。另一方面就省公司目前人資管理業務的特點,對人資指標體系、人資業務流程進行標準化和規范化,是項目成功的基本前提。
對策:仔細分析人資部門的需求,與業務人員及相關專家充分溝通、密切配合。由省公司人資部組織公司系統內相關專家討論制定指標體系及規范業務管理,以滿足全省公司系統人資管理業務的需要。
4.2 與相關業務應用及一體化平臺的集成
由于人資管理與其它業務管理密切相關,必然需要與其它業務系統橫向集成,這將面臨橫向上的數據集成,所以統一信息化標準代碼尤為重要。
相關業務的信息化標準代碼是本項目的關鍵之一。同時,人資系統還需與一體化平臺集成,涉及到數據中心、門戶和目錄服務等,技術復雜、工作量大。系統的整合必然牽涉到數據接口的標準化建設和數據安全的考慮。
對策:嚴格遵循企業信息集成平臺建設的規范要求和相關技術標準,確保人資系統能快速與相關系統集成。
5 系統功能設計
系統主要包括組織機構管理、員工信息檔案管理、人力資源配置管理、人事檔案管理、教育培訓管理、職業技能鑒定管理、專業技術資格管理、薪酬管理、養老保險管理、工傷生育保險管理、醫療保險管理、勞保用品發放管理、績效管理以及公共信息平臺等。
1)組織機構管理:根據省電力“數據中心”的設計規劃和標準,建立一套統一的組織機構結構體系;細化到單位、部門、班組與崗位層面;
2)員工信息檔案管理:記錄范圍包括省電力公司及其下屬的基層局、縣公司所有員工;
3)人力資源配置管理:包括人員匹配分析、人員需求分析、招聘管理、調動管理、離職管理。人員需求分析可以讓企業清晰地認識到人員缺口的所在,以及本企業所需要的人才層次,可以為員工的招聘錄用工作提供分析依據。招聘管理從匯總新增人員需求數到新員工招聘、考核,以及最后的人員分配等流程進行網絡信息化處理,特別是在進行人員分配時,系統可智能滿足單位要求和根據新員工自身的特點進行選擇。調動管理為企業提供方便快捷的查詢功能,可以滿足企業對歷史人員調動情況的查詢,也可以根據需要選擇時間段來查閱人員的調動記錄,方便地查詢到人員調動的原因、時間、相關單位以及人員的基本資料信息。離職管理實現對公司內部職工退休、辭職、辭退或死亡等業務流程的管理;
4)人事檔案管理實現對省電力員工紙制檔案資料的電子化管理;
5)教育培訓管理平臺的建立,加強了對人員教育的統計和管理,實現相關業務電子化流轉;對人員的學歷、專業技術資格、職稱等人員信息進行及時更新有利于其他業務部門獲取到最新的人員數據;更關鍵的是可以及時提供準確的統計分析數據。教育培訓主要包括:培訓需求分析、培訓計劃管理、培訓執行及跟蹤;
6)績效管理由三個體系構成:組織績效管理體系、員工績效管理體系、績效管理應用體系;7)公共信息平臺是省電力公司人力資源部的對外窗口,提供了一個形象展示以及交流、咨詢的平臺,集成包括新聞動態、通知信息、培訓公告、政策法規、工作計劃等多種Web應用,是人力資源部門進行內部辦公、外部交流的主要通道。
6 結論