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第1篇

全面開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建活動(dòng)

——認(rèn)真貫徹全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神

全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議之后，嵩縣縣委、縣政府高度重視，迅速行動(dòng)，要求縣計(jì)生委認(rèn)真研究、扎實(shí)準(zhǔn)備、積極籌備召開(kāi)全縣人口和計(jì)劃生育工作暨春季集中服務(wù)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議。

一、召開(kāi)四個(gè)層次會(huì)議，認(rèn)真分析人口形勢(shì)，研究工作目標(biāo)和措施

月日，縣計(jì)生委召開(kāi)了黨組會(huì)議，對(duì)當(dāng)前人口形勢(shì)和創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣工作進(jìn)行了認(rèn)真分析，討論修改了××年度工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作思路和具體措施。月日，針對(duì)研究的意見(jiàn)和建議，縣計(jì)生委黨組全體成員于集體向縣委常委、副縣長(zhǎng)梁長(zhǎng)平進(jìn)行了專(zhuān)題匯報(bào)，進(jìn)一步理清了工作思路和措施。月日，縣委常委擴(kuò)大會(huì)議專(zhuān)題聽(tīng)取了縣計(jì)生委主任石小琳的工作匯報(bào)，對(duì)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建工作、需要重點(diǎn)解決的突出問(wèn)題、準(zhǔn)備采取的工作措施、擬定的會(huì)議材料一一進(jìn)行研究、討論，并形成了決定性意見(jiàn)。縣委、縣政府決定于××年月日召開(kāi)全縣人口和計(jì)劃生育工作暨春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，全面總結(jié)××年度、安排部署××年度計(jì)生工作，對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

二、強(qiáng)化目標(biāo)，細(xì)化措施，全面動(dòng)員，強(qiáng)力推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建活動(dòng)

〈一〉重點(diǎn)解決四個(gè)突出問(wèn)題，為計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)創(chuàng)建良好的工作環(huán)境

一是解決齊抓共管、綜合治理問(wèn)題。為強(qiáng)化對(duì)計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委決定重新調(diào)整計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書(shū)記劉培中、縣長(zhǎng)吳寧軍親任組長(zhǎng)，縣委常委、副縣長(zhǎng)梁長(zhǎng)平任常務(wù)副組長(zhǎng)。縣委、常委會(huì)議要求公安、工商部門(mén)要主動(dòng)配合搞好流動(dòng)人口管理，解決驗(yàn)證率低問(wèn)題；司法部門(mén)對(duì)計(jì)生部門(mén)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的計(jì)劃生育非訴訟案件，要快審、快辦、嚴(yán)辦，營(yíng)造聲勢(shì)，強(qiáng)化力度，解決社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率問(wèn)題；衛(wèi)生、藥檢部門(mén)要加大對(duì)醫(yī)療單位、個(gè)體診所的管理力度，嚴(yán)禁非法開(kāi)展計(jì)劃生育手術(shù)和胎兒性別鑒定，一年兩次開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)綜合治理，解決性別比偏高問(wèn)題；廣播、電視部門(mén)要開(kāi)辦專(zhuān)題欄目，加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的宣傳；對(duì)計(jì)生部門(mén)查處計(jì)生案件不積極配合的，取消本單位當(dāng)年一切評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格。縣委書(shū)記劉培中要求以上決定意見(jiàn)要形成文件，進(jìn)一步明確有關(guān)單位的計(jì)生工作職責(zé)，切實(shí)做到對(duì)計(jì)生工作齊抓共管、綜合治理。

二是解決工作措施問(wèn)題。縣委、縣政府重新修訂了《人口和計(jì)劃生育工作獎(jiǎng)懲辦法》，明確了具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法以及實(shí)施通報(bào)批評(píng)、重點(diǎn)管理、黃牌警告、一票否決的條件；縣委要求各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要教育黨員干部職工自覺(jué)帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，凡發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外出生一例的扣減包干經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，計(jì)劃外出生二例的實(shí)施黃牌警告，計(jì)劃外出生三例以上的實(shí)施一票否決；為了解決干部職工非法收養(yǎng)問(wèn)題，由縣委組織部牽頭，計(jì)生、公安、民政等部門(mén)聯(lián)合擬定了《關(guān)于黨員干部收（寄）養(yǎng)子女問(wèn)題苦干規(guī)定》，決定以縣委文件形式下發(fā)；為了綜合治理計(jì)劃生育后進(jìn)村，縣委決定在春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)中實(shí)行計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分包后進(jìn)村、分包四術(shù)任務(wù)，對(duì)完不成任務(wù)的成員單位每少一例引產(chǎn)罰元，流產(chǎn)、結(jié)扎罰元，從縣財(cái)政直接劃撥到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三是解決優(yōu)惠政策落實(shí)問(wèn)題。為確保領(lǐng)證獨(dú)生子女戶元保健費(fèi)和計(jì)劃生育手術(shù)免費(fèi)的落實(shí)，縣委、縣政府決定在原來(lái)的基礎(chǔ)上為計(jì)生委劃撥萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金。為督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)好對(duì)廣大計(jì)劃生育戶的優(yōu)先優(yōu)惠政策，縣政府進(jìn)一步修訂了《關(guān)于落實(shí)計(jì)劃生育戶優(yōu)先優(yōu)惠政策的意見(jiàn)》，要求各有關(guān)單位、涉農(nóng)部門(mén)要按照縣政府《意見(jiàn)》要求出臺(tái)對(duì)計(jì)劃生育戶的優(yōu)先優(yōu)惠政策。為確保這些政策落到實(shí)處，要求由縣計(jì)生委以縣政府名義統(tǒng)一制定《計(jì)劃生育戶優(yōu)先優(yōu)惠政策明白卡》，選擇合適時(shí)候召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議在全縣推開(kāi)。

四是解決經(jīng)費(fèi)落實(shí)問(wèn)題。為搞好計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建工作，縣委要求縣、鄉(xiāng)政府必須按照省定的人均⒎元標(biāo)準(zhǔn)投入計(jì)生經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁空轉(zhuǎn)、挪用。同時(shí)，明確提出對(duì)以犧牲低生育水平為代價(jià)收錢(qián)放生的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并堅(jiān)決予以黨政紀(jì)處分。

〈二〉會(huì)議擬出臺(tái)有的關(guān)文件

縣委、縣政府出臺(tái)、轉(zhuǎn)發(fā)文件個(gè)：⑴《對(duì)××年度人口和計(jì)劃生育工作中有關(guān)單位和個(gè)人的獎(jiǎng)懲決定》；⑵《嵩縣人口和計(jì)劃生育工作考核獎(jiǎng)懲辦法》；⑶《關(guān)于干部職工收養(yǎng)子女問(wèn)題的規(guī)定》；⑷縣政府《關(guān)于印發(fā)嵩縣農(nóng)村計(jì)劃生育戶優(yōu)惠政策暫行辦法的通知》；⑸縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河南省人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制工作標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》；⑹縣政府《關(guān)于搞好計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》；⑺《黨員干部違反計(jì)生政策案件調(diào)查處理規(guī)定》；⑻《關(guān)于進(jìn)一步明確有關(guān)單位人口和計(jì)劃生育工作職責(zé)的通知》。

計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)文件四個(gè)：一是《××年春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)實(shí)施方案》；二是關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省《出生人口性別比升高問(wèn)題綜合治理工作規(guī)范及基本要求的通知》；三是《關(guān)于對(duì)××年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作分類(lèi)情況的通報(bào)》；四是《關(guān)于印發(fā)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）標(biāo)準(zhǔn)的通知》。

〈三〉擬獎(jiǎng)懲的單位和個(gè)人

⒈對(duì)獲市××年度人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，其黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管計(jì)劃生育工作的副職領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任各獎(jiǎng)現(xiàn)金元。

⒉對(duì)獲得縣“人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”的六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各頒發(fā)獎(jiǎng)牌一個(gè)，其鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管計(jì)劃生育工作的副職領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任各獎(jiǎng)現(xiàn)金元。

⒊對(duì)計(jì)劃生育綜合管理水平較高、計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)履行較好的個(gè)縣直單位授予“人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”稱號(hào)，其管理員授予“優(yōu)秀計(jì)劃生育管理員”稱號(hào)，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，各獎(jiǎng)現(xiàn)金元。

⒌對(duì)個(gè)行政村予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，授予“人口和計(jì)劃生育工作示范村”稱號(hào)。

⒍對(duì)名村級(jí)計(jì)生管理員授予“優(yōu)秀計(jì)劃生育管理員”稱號(hào)，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，各獎(jiǎng)現(xiàn)金元。

⒍對(duì)計(jì)劃生育綜合管理水平較低的德亭鄉(xiāng)予以通報(bào)批評(píng)，并實(shí)行“重點(diǎn)管理”。

第2篇

我們***村現(xiàn)有146戶，580口人，已婚育齡婦女115人，278畝耕地，2006年人均純收入4290元，截止目前，已經(jīng)連續(xù)10年沒(méi)有違法生育。今年縣里對(duì)農(nóng)村計(jì)生工作實(shí)行星級(jí)化管理后，全村上下抓緊抓好計(jì)生工作的熱情更加高漲，人人體現(xiàn)出爭(zhēng)星晉級(jí)當(dāng)排頭、加快發(fā)展創(chuàng)一流的良好風(fēng)貌，晚婚晚育、計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育真正成為全體村民的自覺(jué)行動(dòng)。總結(jié)今年以來(lái)的變化，主要有“三個(gè)增強(qiáng)”、“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。

一是村兩委的壓力感明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了由“被動(dòng)抓”向“主動(dòng)抓”的轉(zhuǎn)變。以往，我們村兩委對(duì)計(jì)生工作重視不夠、投入不多、支持有限，上級(jí)讓干什么，就干什么，工作缺乏主動(dòng)性，更多地是依靠計(jì)生專(zhuān)職主任一個(gè)人抓，靠村民自覺(jué)。實(shí)行星級(jí)管理后，我們的觀念變了，普遍有了危機(jī)感和壓力感。我們一班人經(jīng)過(guò)討論后認(rèn)為，雖然我們村是五星級(jí)，但還有更多的五星級(jí)在跟我們賽跑，如不加快行動(dòng)，就有落伍危險(xiǎn)。特別是由于星級(jí)管理是動(dòng)態(tài)的，稍有不慎，出現(xiàn)違法生育等問(wèn)題，還有被降級(jí)甚至撤消星級(jí)的可能，真要到了那一步，我們不僅無(wú)法向組織交代，也愧對(duì)鄉(xiāng)親父老。基于這個(gè)認(rèn)識(shí)，我們迅速召開(kāi)了由村組干部、協(xié)會(huì)會(huì)員和育齡群眾參加的座談會(huì)，對(duì)照上級(jí)有關(guān)星級(jí)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制定了自己的方案，成立了由我任組長(zhǎng)的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，將創(chuàng)建任務(wù)按陣地建設(shè)、檔案管理、隨訪服務(wù)、宣傳教育、流動(dòng)人口、政策落實(shí)等分別落實(shí)到人。特別是我，作為第一責(zé)任人，凡是計(jì)生方面有重大活動(dòng)，我都親自參加；凡是計(jì)生方面的重大決策，我都親自參與；凡是計(jì)生工作遇到的困難，我都想方設(shè)法予以解決。原來(lái)，村人口學(xué)校、服務(wù)室、協(xié)會(huì)之家等基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋，空間狹小，我們籌集資金38萬(wàn)元，建設(shè)了這座擁有房屋21間、占地面積7000多平方米的多功能人口文化大院，此外又投資15萬(wàn)元建設(shè)了幼兒園和老年活動(dòng)中心，有效解決了幼兒入托難、老人娛樂(lè)難的問(wèn)題。

二是計(jì)生專(zhuān)職主任的責(zé)任感明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了由“重管理、輕服務(wù)”向“柔性管理、人”的轉(zhuǎn)變。由于星級(jí)管理直接和計(jì)生專(zhuān)職主任的利益掛鉤，星級(jí)補(bǔ)助絕大部分用于獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)生專(zhuān)職主任，計(jì)生專(zhuān)職主任的責(zé)任感、事業(yè)心和進(jìn)取心明顯增強(qiáng)、群眾觀念、服務(wù)觀念越來(lái)越深。今年，她除了經(jīng)常邀請(qǐng)街道計(jì)生人員到村里舉辦不同類(lèi)型的培訓(xùn)班，運(yùn)用廣播、黑板報(bào)、宣傳欄、文藝節(jié)目等面向群眾開(kāi)展宣傳教育外，還創(chuàng)造性地提出了“十登門(mén)十到人”的服務(wù)思路，做到婚前登門(mén)，晚婚晚育教育到人；新婚登門(mén)，生育政策落實(shí)到人；孕期登門(mén)，優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)到人；產(chǎn)后登門(mén)，保健服務(wù)到人；避孕節(jié)育登門(mén)，知情選擇服務(wù)到人；術(shù)后登門(mén)，隨訪服務(wù)到人；科技致富登門(mén)，致富知識(shí)培訓(xùn)到人；優(yōu)惠政策落實(shí)登門(mén)，激勵(lì)措施到人；流動(dòng)人口管理登門(mén)，管理服務(wù)措施到人。誰(shuí)家有困難，她都跑前跑后，想方設(shè)法幫著解決，實(shí)在解決不了的，就反映到我們村兩委進(jìn)行解決，得到全村男女老少的普遍好評(píng)，愿意跟她說(shuō)心里話的多了，背地里發(fā)牢騷的沒(méi)了；說(shuō)她好話、對(duì)她支持的多了，說(shuō)她壞話、故意抵觸的沒(méi)了。

三是全體村民的榮譽(yù)感明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了由“孤軍奮戰(zhàn)”向“全民共建”的轉(zhuǎn)變。俗話說(shuō)得好，“一個(gè)好漢三個(gè)幫，一個(gè)籬笆三個(gè)樁”，星級(jí)村創(chuàng)建說(shuō)到底是個(gè)系統(tǒng)工程，離不開(kāi)全體村民的參與和支持。反過(guò)頭來(lái)，村民們對(duì)星級(jí)管理的做法也很認(rèn)可，我從縣里領(lǐng)獎(jiǎng)回來(lái)那天，村里的男女老少敲鑼打鼓，列隊(duì)迎接，場(chǎng)面十分熱烈，都覺(jué)著俺們村是五星級(jí)，人前臉后很光彩。我們趁熱打鐵，配合街道，將星級(jí)村創(chuàng)建目的、晉升標(biāo)準(zhǔn)、降星規(guī)定等有關(guān)內(nèi)容向村民進(jìn)行詳細(xì)宣傳，做到家喻戶曉、人人明白，并將星級(jí)村創(chuàng)建和“好婆婆、好媳婦、好鄰居、五好文明家庭”等評(píng)選活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，真正做到千斤重?fù)?dān)萬(wàn)人挑、人人身上有指標(biāo)。同時(shí)，我們還出臺(tái)了自己的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策：對(duì)獨(dú)生子女家庭每月發(fā)放10元保健費(fèi)；對(duì)主動(dòng)放棄二孩生育指標(biāo)的夫婦一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元；對(duì)獨(dú)女戶和雙女戶家庭男滿60周歲、女滿55周歲的每月發(fā)放50元生活補(bǔ)助金；對(duì)計(jì)劃生育家庭子女升學(xué)，按本科、大專(zhuān)、高中，分別給予2000元、1000元和500元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)本村已婚育齡婦女，邀請(qǐng)街道計(jì)生站技術(shù)人員每年進(jìn)行兩次婦科病檢查。同時(shí)，對(duì)計(jì)生困難戶采取重點(diǎn)幫扶措施，及時(shí)為他們送去慰問(wèn)品、慰問(wèn)金和致富技術(shù)信息，目前6個(gè)困難戶已全部脫貧，有的生活已達(dá)小康水平。通過(guò)上述激勵(lì)措施，全體村民實(shí)行計(jì)劃生育、參與星級(jí)創(chuàng)建的積極性更加高漲。

星級(jí)村創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展，有效推動(dòng)了我村計(jì)生工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和精細(xì)化，促進(jìn)了村風(fēng)、民風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。今后，我們將以這次領(lǐng)導(dǎo)視察為動(dòng)力，進(jìn)一步抓好計(jì)生工作，以超常發(fā)展、跨越前進(jìn)、時(shí)時(shí)刻刻不落伍、繼續(xù)當(dāng)好排頭兵的實(shí)際行動(dòng)，讓黨更放心，讓群眾更滿意。

第3篇

一、抓改革，搞好組織發(fā)動(dòng)工作

====年全省在我市召開(kāi)了改革藥具渠道現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，====年市計(jì)生藥具站又召開(kāi)多次藥具改革專(zhuān)題會(huì)議。在我區(qū)被確定為藥具改革試點(diǎn)單位后，區(qū)計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視，多次開(kāi)會(huì)研究計(jì)劃生育藥具工作改革的新思路，有側(cè)重地先選擇了=個(gè)單位進(jìn)行藥具改革試點(diǎn)，投入專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)以保障，又安排了一名年富力強(qiáng)的干部專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)藥具工作，要求每個(gè)社區(qū)設(shè)一名藥管員，負(fù)責(zé)藥具發(fā)放和藥具改革工作，并制定了藥具改革方案，做到有計(jì)劃、有安排、有部署。我們按照穩(wěn)步推進(jìn)的原則，結(jié)合各社區(qū)的實(shí)際情況，經(jīng)過(guò)一系列改革，在=個(gè)單位先行試點(diǎn)取得明顯成效的基礎(chǔ)上，====年，在全區(qū)全部推行了藥具管理改革，基本改變了管理部門(mén)責(zé)、權(quán)、利不明，管理脫節(jié)的狀況，形成了較完善的管理體系。=、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視藥具管理工作，明確領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任，把藥具工作擺上議事日程。=、建立起計(jì)劃生育藥具管理目標(biāo)責(zé)任制。考核指標(biāo)包括：藥具管理人員配備、社區(qū)計(jì)劃生育生殖保健綜合服務(wù)站（室）配備、免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)的建設(shè)、藥具站倉(cāng)儲(chǔ)硬件和制度建設(shè)、藥具財(cái)務(wù)管理等。=、建立健全了藥具免費(fèi)發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，保證發(fā)放主渠道通暢。我們堅(jiān)持每年把藥具管理工作納入目標(biāo)管理之中，和基層簽訂責(zé)任狀作為考核目標(biāo)，確保藥具應(yīng)用和使用的有效率穩(wěn)定在==%以上，重點(diǎn)人群隨訪率達(dá)到==%以上，開(kāi)展避孕節(jié)育知情選擇的村（委）達(dá)到===%。

二、抓調(diào)研，推進(jìn)工作上新臺(tái)階

我們利用半年的時(shí)間深入基層調(diào)查研究，走遍了所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和辦事處。為了更好地拓展避孕藥具發(fā)放渠道工作，有針對(duì)性地幫助育齡婦女解決實(shí)際問(wèn)題，我們從====年開(kāi)始，先后對(duì)全區(qū)育齡婦女進(jìn)行了抽樣問(wèn)卷調(diào)查。在問(wèn)卷中設(shè)立了育齡婦女自然狀況、現(xiàn)采取避孕節(jié)育措施情況、對(duì)所采取措施的滿意程度、生殖健康狀況、希望得到哪些方面的知識(shí)、需要得到哪些方面的服務(wù)、有什么建議與要求等=個(gè)欄目。通過(guò)匯總了解到，全區(qū)已婚育齡婦女===,===人，其中：有工作的==,===人，下崗女工==,===人，無(wú)業(yè)人員=,===人，純居民=,===人，流動(dòng)人口=,===人。采取避孕措施結(jié)扎=,===人，上環(huán)===,===人，使用避孕藥具=,===人。我們又先后在藥具改革試點(diǎn)單位××街道辦事處的=個(gè)社區(qū)、××街道辦事處的=個(gè)社區(qū)對(duì)已婚育齡婦女進(jìn)行詳盡調(diào)查，了解到：希望得到避孕節(jié)育知識(shí)的占××%，想了解性知識(shí)的占%，想得到生殖健康服務(wù)的占，希望提供滿意的避孕方法的占，各類(lèi)藥具使用人數(shù)都比避孕藥具發(fā)放渠道改革前有所增加。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)在避孕藥具發(fā)放渠道上存在漏洞，如下崗職工，流動(dòng)人口，三資企業(yè)職工，個(gè)體戶，私營(yíng)企業(yè)員工，在原來(lái)單位領(lǐng)取免費(fèi)藥具很困難，她們非常希望改變現(xiàn)有藥具供應(yīng)渠道模式。于是，我區(qū)把原駐街單位的育齡婦女納入了社區(qū)管理。將“單位人”變?yōu)椤吧鐓^(qū)人”，充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)職能，滿足群眾的需求。

三、抓重點(diǎn)，努力拓展免費(fèi)渠道

首先，我區(qū)以調(diào)整充實(shí)免費(fèi)藥具發(fā)放渠道的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)。區(qū)藥具站重點(diǎn)進(jìn)行庫(kù)房建設(shè)和制度管理及人員培訓(xùn)。購(gòu)置一批新的展示柜，加大庫(kù)房存儲(chǔ)功能，提高藥具周轉(zhuǎn)速度；為基層統(tǒng)一印發(fā)各項(xiàng)藥具管理制度，統(tǒng)一規(guī)范各種記錄；定期組織培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。各辦事處的工作重點(diǎn)放在藥具管理規(guī)范化建設(shè)上，我們對(duì)各家逐一進(jìn)行指導(dǎo)，從各種票據(jù)、帳本、統(tǒng)計(jì)報(bào)表入手，實(shí)行微機(jī)化管理，實(shí)現(xiàn)了信息暢通、快速、準(zhǔn)確。在社區(qū)成立了藥具管理分站，市藥具站又積極為我區(qū)的社區(qū)藥具管理投入了=：=的匹配資金，充實(shí)了==臺(tái)可視性的藥具展示柜，供藥具管理單獨(dú)使用，全區(qū)藥具柜擁有率達(dá)到===%，真正實(shí)現(xiàn)了藥具管理工作社區(qū)化。各社區(qū)保證提供不少于==種以上避孕藥具，保證庫(kù)存量，保證質(zhì)量，保證有效期。

其次，為了使育齡群眾能夠及時(shí)、方便地領(lǐng)取避孕藥具，我區(qū)從三個(gè)方面采取措施。一是從“圈內(nèi)”定制度。對(duì)各街、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的藥具發(fā)放計(jì)劃執(zhí)行、倉(cāng)儲(chǔ)條件、藥具品種結(jié)構(gòu)通過(guò)目標(biāo)管理考核來(lái)予以保證。二是從“圈外”找斷層。通過(guò)對(duì)下崗、失業(yè)人員及流動(dòng)人員使用避孕藥具的情況調(diào)查，掌握群眾的需求及避孕藥具發(fā)放渠道的斷層。充分利用宣傳單、廣播等途徑進(jìn)行宣傳。三是從"空間"上補(bǔ)缺口。隨著新建小區(qū)的不斷建立，人戶分離現(xiàn)象突出，區(qū)計(jì)生局購(gòu)置了==臺(tái)藥具免費(fèi)領(lǐng)取箱，上面帖著避孕節(jié)育溫馨的話語(yǔ)，放在駐區(qū)的各大機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的衛(wèi)生間，供人們隨意領(lǐng)取，極大方便了育齡群眾。我們?cè)谑?bào)業(yè)大廈和省報(bào)社安裝后，許多記者對(duì)我們反映：以前，記者們經(jīng)常要到外面采訪，工作不定時(shí)，時(shí)常無(wú)法領(lǐng)取藥具，自從有領(lǐng)取箱，方便多了，真要好好感謝你們。還執(zhí)意要采記我們的工作，為我們宣傳藥具改革。我們還在市藥具站的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)免費(fèi)安裝了===臺(tái)自動(dòng)售套機(jī)，實(shí)行==小時(shí)服務(wù)，我們?cè)谥饕致钒卜抛詣?dòng)售套機(jī)后，群眾反響強(qiáng)烈，商城的業(yè)戶對(duì)我們說(shuō)：“我們忙生意，下班又晚，不是忘了領(lǐng)藥具，就是不好意思去取。這回可好了，再也不用為領(lǐng)不到藥具發(fā)愁了。”

四、抓載體，滿足避孕需求

我們以社區(qū)為載體，把社區(qū)作為育齡群眾服務(wù)的窗口，突出抓好了四個(gè)方面的建設(shè)。一是強(qiáng)化陣地建設(shè)。過(guò)去，我們成立社區(qū)后，因資金、人員等各方面原因，社區(qū)一直以原有的居委會(huì)形式存在。今年，各辦事處大動(dòng)手術(shù)，把社區(qū)的辦公用房都進(jìn)行了重新翻擴(kuò)建，花費(fèi)資金上萬(wàn)元，社區(qū)辦公房面積均達(dá)到==平方米以上，而且社區(qū)設(shè)有單獨(dú)的計(jì)生辦。二是完善各項(xiàng)制度，保證改革暢通。為使這項(xiàng)工作有章可循，更有規(guī)范性，我們制定并完善了避孕藥具各項(xiàng)制度。如定期走訪制度、定期發(fā)放制度、定期反饋制度、藥具經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度等，通過(guò)這些制度的建立，使我們按章行事，對(duì)育齡婦女的需求及發(fā)放中出現(xiàn)的具體問(wèn)題，有了及時(shí)、全面的了解。同時(shí)按照調(diào)查情況，及時(shí)準(zhǔn)確制定藥具需求計(jì)劃。三是狠抓藥具管理員隊(duì)伍建設(shè)，為了將重心下移，我們?cè)谌珔^(qū)=個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、==個(gè)街道辦事處，==個(gè)社區(qū)、==個(gè)行政村共培訓(xùn)了===名藥管員，統(tǒng)一進(jìn)行考試，考試合格后，實(shí)行藥具管理人員持證上崗，保證了藥具人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，對(duì)藥管員登記造冊(cè)，及時(shí)掌握藥管人員變動(dòng)情況和領(lǐng)藥人群，消除空白點(diǎn)。四是多種渠道，滿足避孕需求。對(duì)流動(dòng)人口按照現(xiàn)居住地為主的管理要求，對(duì)流動(dòng)人口育齡人員實(shí)行同宣傳、同管理、同服務(wù)。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處計(jì)劃生育生殖保健綜合服務(wù)站設(shè)立了==個(gè)外來(lái)流動(dòng)人員藥具發(fā)放點(diǎn)，為社區(qū)內(nèi)的外來(lái)流動(dòng)人口領(lǐng)取避孕藥具提供了方便。今年的=月份我們依托社區(qū)，面向家庭，開(kāi)展了中老年人生殖健康知識(shí)講座，為中老年人選擇適合她們年齡階段生理特點(diǎn)的避孕方法。我們還結(jié)合“男性生殖健康”活動(dòng)，組織男性進(jìn)行生殖健康體檢，為男性提供避孕藥具，深受男性育齡群眾的歡迎。

五、抓服務(wù)，不斷拓寬新領(lǐng)域

首先是開(kāi)展了形式多樣的避孕藥具宣傳活動(dòng)。區(qū)藥具管理站加強(qiáng)宣傳教育力度，向全區(qū)發(fā)放了由市藥具站統(tǒng)一印制的“致已婚育齡婦女的一封信”和“藥具免費(fèi)發(fā)放卡”，做到了每名育齡群眾都能看到這封信，都能領(lǐng)到這張卡，深受百姓的贊揚(yáng)，說(shuō)我們工作實(shí)，工作細(xì)，是把黨的溫暖送到了千家萬(wàn)戶。我區(qū)還自行組織編印了=萬(wàn)份“免費(fèi)發(fā)放避孕藥具知識(shí)介紹”下發(fā)育齡群眾手中，使群眾充分掌握常用藥具知識(shí)，了解在哪里可獲得避孕藥具；開(kāi)通了區(qū)計(jì)劃生育藥具咨詢熱線，及時(shí)解答廣大群眾在生活中碰到的各種避孕節(jié)育問(wèn)題，熱線開(kāi)通的第一天，我們就收到了==多個(gè)咨詢電話，群眾反映很強(qiáng)烈。我們又利用社區(qū)豐富多彩的文化生活，宣傳避孕節(jié)育知情選擇優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在中央大街文化廣場(chǎng)，組織了計(jì)劃生育專(zhuān)場(chǎng)演出。

其次是努力普及避孕節(jié)育藥具知識(shí)，搞好服務(wù)。與區(qū)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中心聯(lián)合舉辦"緊急避孕培訓(xùn)班"，全區(qū)各計(jì)生指導(dǎo)站==名工作人員接受了開(kāi)展緊急避孕的正規(guī)培訓(xùn)。在抓好主渠道發(fā)放工作的同時(shí)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域,走出了一條適合自己發(fā)展的新路。國(guó)家在大學(xué)期間允許結(jié)婚的政策出臺(tái)后，我們?cè)谏虡I(yè)大學(xué)開(kāi)展了“正確對(duì)待婚姻觀，科學(xué)把握生育關(guān)”的大討論，許多大學(xué)生都認(rèn)為時(shí)代在進(jìn)步，觀念在更新，在大學(xué)校園里打開(kāi)避孕藥具發(fā)放渠道勢(shì)在必行，為我們今后的工作鋪好了路。我們還在職業(yè)高中進(jìn)行了“青春期生殖健康大討論”，高中生以“自尊自愛(ài)、珍視生命”為主題，積極參與生殖健康活動(dòng)。我們還結(jié)合“世界艾滋病宣傳日”，把提高的易得性作為實(shí)事項(xiàng)目，有計(jì)劃、有步驟地制訂了一套切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的管理辦法，為避孕藥具的使用和推廣，提供了輿論上、組織上、物質(zhì)上的保證，滿足群眾日益增長(zhǎng)的生殖保健需求。

六、抓發(fā)展，努力提高藥具管理水平

未來(lái)==年，是我國(guó)加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要認(rèn)真貫徹====年全國(guó)計(jì)劃生育工作會(huì)議所確立的"一二三四"奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，根據(jù)《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步完善工作制度，使藥具管理工作向科學(xué)化、規(guī)范化方向發(fā)展。

=、要以“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)，深化避孕藥具優(yōu)質(zhì)服務(wù)。“三個(gè)代表”思想體現(xiàn)在藥具工作方面，主要看藥具供應(yīng)的可保障性，可獲得性和可持續(xù)性。廣大育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育藥具的需求除“避孕”和“方便”外，更希望達(dá)到“易接受”、“副反應(yīng)小”的綜合目的，我們要把提供可靠的計(jì)劃生育藥具產(chǎn)品和提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平作為落實(shí)“三為主”的重要措施，積極參與和開(kāi)展使用避孕藥具后出現(xiàn)的不良反應(yīng)收集和分析工作，為育齡群眾提供更多可供選擇的安全、有效、簡(jiǎn)便、經(jīng)濟(jì)的避孕節(jié)育方法和技術(shù)，把黨對(duì)群眾的關(guān)心送到育齡群眾的家里，心坎里，讓老百姓得到實(shí)惠，感受優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

=、進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大投入。做好計(jì)劃生育藥具管理工作，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)。我們要把藥具管理工作納入重要工作日程，在人口與計(jì)劃生育目標(biāo)考核中，加大對(duì)藥具工作的考核力度。經(jīng)常深入基層定期研究、解決藥具管理中的難點(diǎn)問(wèn)題。藥具管理工作是一項(xiàng)“公益性”事業(yè)，積極爭(zhēng)取區(qū)財(cái)政的支持，確保藥具機(jī)構(gòu)、編制、人員三落實(shí)，以適應(yīng)全區(qū)藥具改革發(fā)展新形勢(shì)，保證藥具免費(fèi)發(fā)放工作順利開(kāi)展，切實(shí)做到責(zé)任到位，措施到位，投入到位。

=、深化改革，進(jìn)一步加強(qiáng)藥具免費(fèi)發(fā)放管理工作。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和改革的深化，現(xiàn)有的免費(fèi)藥具發(fā)放管理工作面臨許多新情況：出現(xiàn)大量流動(dòng)人口、人戶分離等特殊人群；未婚先孕等現(xiàn)象增多；人們對(duì)生殖健康產(chǎn)品的需求水平提高；使藥具發(fā)放的工作半徑加大。這些問(wèn)題使原有的免費(fèi)發(fā)放體制不能適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)的要求，迫切需要在藥具發(fā)放管理體制，工作方法和服務(wù)手段等方面進(jìn)行制度和方法的改革，要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，改進(jìn)藥具供應(yīng)方式，制訂適應(yīng)現(xiàn)代化國(guó)際大都市需求的藥具發(fā)放工作改革方案。確保育齡群眾能夠及時(shí)、方便、就近得到免費(fèi)藥具。流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理是當(dāng)前人口計(jì)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，要按照現(xiàn)居住地管理的要求，加強(qiáng)同宣傳、同管理、同服務(wù)，進(jìn)一步做好對(duì)外來(lái)流動(dòng)人員的藥具免費(fèi)發(fā)放工作，切實(shí)降低外來(lái)人員的計(jì)劃外懷孕。

=、堅(jiān)持宣傳教育先行。利用各種大眾媒介和宣傳方法，在努力宣傳計(jì)劃生育方針、政策和人口知識(shí)的同時(shí)，普及藥具管理和藥具知識(shí)，使群眾充分掌握各種藥具，了解藥具管理政策，熟悉在哪里可獲得藥具，掌握常用藥具使用知識(shí)，切實(shí)做到育齡群眾能及時(shí)獲得所需的避孕藥具。