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自我區人大常委會召開扶貧脫貧攻堅、大氣污染防治、優化營商環境聯動監督動員會議以來,我鎮高度重視,扎實推進,多次與區鎮兩級人大代表溝通交流,現將我鎮有關工作情況匯報如下:
一、扶貧脫貧工作。我鎮轄33個村,共11341戶,建檔立卡貧困戶11戶、25人、涉及5個村,占全鎮總人口比例為0.6%,貧困戶均為因病致貧。在貧苦戶識別工作全程公開透明,做到了公平公正。安排部署兩次“回頭看”工作,密切關注,動態管理,目前全鎮沒有新增申請2戶。全面落實幫扶責任人制度。并且根據每戶的不同情況,分別制定了脫貧方案。但扶貧脫貧工作仍然存在四個問題:
1、精準施策不到位。目前,我鎮11個建檔立卡貧困戶因病致貧原因明顯,幫扶措施中只停留在基本的醫療保障,沒能做到一人一策,量身制定醫療幫扶方案。
2、精準幫扶不徹底。部分幫扶責任人僅僅停留在節日走訪和慰問上,沒能真正地深入貧困戶了解貧困戶的具體需求和發展意愿,沒有為貧困戶量身定制幫扶措施,不能做到每月入戶常態化,大都停留在單位組織的集中入戶,為應付檢查而入戶,部分選派人員能力不強、作風不實
3、工作進展不平衡。幫扶責任人與幫扶責任人之間、貧困戶與貧困戶之間工作推進的力度和進展不平衡,部分貧苦戶發展動力不足,思想保守,因循守舊不愿改變原有的生產生活方式,對幫扶政策不熟、情況不清,對脫貧形勢盲目樂觀,缺乏責任意識、憂患意識。
4、扶貧資金、人員不足。扶貧投入與實際需求矛盾突出,我鎮財政比較緊張,扶貧資金投入有限,與我鎮脫貧攻堅實際需求有差距;加之由于人員編制原因,幫扶人員均為其中從各部門抽調的工作人員,大部分還承擔著單位安排的任務,不能有效地集中精力開展工作。
二、大氣污染防治工作。我鎮同各村簽訂了《**鎮2017年度網格化環境監管體系責任書》33份,同轄區內重點企業簽訂了《**鎮2017年度環境保護工作目標責任書》,出動宣傳車30次,散發傳單800份,懸掛橫幅50條。2017年我鎮涉及散亂污企業20家,其中19家企業予以取締拆除,1家整改完成。涉及煤改氣獨立軋鋼企業5家,全部完成改造進行試生產。涉及燃煤鍋爐改造任務5臺,均經環保局驗收合格。我鎮在大氣污染防治工作中取得了顯著的成果。但是,大氣污染防治戰線是嚴峻而長久的,在整個工作中我們仍存在以下三個問題:
1、鄉鎮大氣污染防治機構建設滯后,今年我區為各鄉鎮著急解決了車輛、人員編制等問題,但鄉鎮工作人員大氣污染治理的工作人員沒有執法資格,缺乏專業知識,日常巡查只能做表面文章,不能充分明白環保設備的運行原理。對企業是否嚴格運行環保設施缺少判斷依據。與上級職能部門的聯系還不夠緊密,對企業施壓和處罰的力度不夠,存在“上面熱、下面涼”的現象。
2、網格化管理落實不到位,部分企業負責人和村干部對大氣污染治理工作工作認識不到位,自我約束的意識不夠強。開展環保隱患排查不夠徹底,仍有個別問題沒有及時發現并處理。致使我鎮出現散亂污企業反彈及新增現象。特別是今年環保部督查組在我鎮某村發現疑似散亂污企業,充分表明個別村干部存在睜一眼閉一眼的態度,不能嚴格落實網格化管理。
3、大氣污染防治形式單一。目前我鎮對大氣污防治工作還主要停留在企業檢查和秸稈禁燒兩個方面。缺少其他工作重點,特別是在煤改電、煤改氣的工作推廣中存在畏難情緒,停留在推一推,動一動,不推不動的情況,。
三、優化營商環境工作。我鎮把優化營商環境動員作為重要任務來抓,嚴格按照區委、區政府的總體部署,精心組織,周密安排,同確保社會穩定,實現經濟社會和諧發展緊密結合起來,切實解決制約機關服務效能充分發揮的各種障礙,求真務實,真抓實干,努力實現既定的各項任務目標。但在工作過程中但我鎮還存在一些問題,成為制約營商環境的重要因素:
1、營商環境要素缺乏競爭力。創業意識淡薄、與先進地在思想、觀念上的差距較大,“走出去”意識不強,存在等靠要的惰性思維,阻礙改革創新、解放思想。支持企業力度還缺乏實打實舉措,一些文件規定的支持政策落實不夠到位。
2、服務意識差。個別對群眾辦事不熱情,存在門難進、臉難看,話難聽、事難辦的現象。工作方法簡單粗暴,不以身作則,嚴以律己,上班遲到、下班早退,影響了黨和政府在廣大人民群眾中的形象。
各鄉鎮(街道)中心學校、縣管學校:
接市教育局通知,10月18日至31日,省教育廳將對各縣教育脫貧攻堅工作落實情況進行專項督查。各單位要高度重視,認真對照《2018年全省教育脫貧攻堅專項督查工作表》內容,做好相關迎檢準備工作。需要準備內容如下:
一、工作匯報
各中心學校、中小學校(含民辦學校、幼兒園)、縣管學校都需準備2018年度教育脫貧攻堅工作匯報,匯報材料要認真對照《工作表》中落實教育脫貧攻堅主體責任情況、實施全面覆蓋建檔立卡學生接受教育保障和資助制度情況、改善貧困地區學校辦學條件情況、實施貧困地區鄉村教師支持計劃情況、為貧困地區和貧困家庭脫貧致富提供人才和技術支持情況等5項主要內容(第5項僅工藝學校需準備),匯報內容要有具體數據支撐,確保真實準確。
二、政策明白人
各級各類學校校長是本校、本轄區的政策明白人,必須要對教育資助政策、學校基本情況、春期和秋期建檔立卡學生人數、建檔立卡學生接受資助情況等內容做到“一口清”。
三、檔案建設
各級各類學校教育扶貧檔案要認真整理完善、裝訂整齊,要有封面、目錄及對應內容,使用同色抽桿夾、檔案盒保存。檔案內容主要有以下幾個方面:
1.成立教育脫貧攻堅工作領導小組情況、年度工作計劃、上級相關文件等;
2.教育脫貧攻堅工作問題整改落實情況;
3.建檔立卡學生資助情況;
4.建檔立卡學生受助情況溫馨告知書回執卡;
5.教育資助政策“兩節課”制度落實情況。每學期兩次,含教案、照片、總結等內容。
四、相關要求
各單位要高度重視此次教育脫貧專項督查工作,認真做好相關準備工作。各中小學校、幼兒園匯報材料經校長簽字背書后報中心學校存檔,各中心學校、縣管學校匯報材料和秋期開學“兩節課”總結經校長簽字背書后于10月22日下午下班前報教育扶貧專班辦公室,上報情況列入10月考評。
因機構改革,人員轉隸,我局脫貧攻堅幫扶責任人、駐村工作隊中部分人員轉隸至其他局委,不利于脫貧攻堅工作的開展。為認真貫徹落實縣委、縣政府有關脫貧攻堅工作安排部署,解決我局脫貧攻堅幫扶工作中存在的突出問題,局黨組研究決定,調整和完善脫貧攻堅原有的工作組織體系、責任體系、監督體系。
一、組織體系
成立民政局脫貧攻堅工作領導小組,局主要領導任組長,班子成員任副組長,股室負責人和二級機構負責人為成員。對所幫扶的責任村和協助村分別指定一名以上班子成員為帶隊領導任大隊長。其中:XX村由XX同志任大隊長;XX由XX同志任大隊長;XX由XX同志任大隊長;XX由XX同志任大隊長、XX同志任副大隊長。所有幫扶責任人以村民組或聯合村民組為單位,劃分為小組,各小組設組長。XX劃分六個責任小組,第一村民組由XX同志任組長;第二村民組由XX同志任組長;第三村民組由XX任組長;第四村民組由XX任組長;第五村民組由XX任組長;第六村民組由XX任組長;XX村劃分四個責任小組,XX組由XX任組長;XX由XX任組長;XX組由XX任組長;XX組由XX任組長。XX村劃分五個責任小組,XX組由XX任組長;XX組由XX任組長;XX組由XX任組長;XX組由XX任組長;XX組由XX任組長。
二、責任體系
(一)大隊長負責帶隊伍、抓落實、搞協調、問成效,
對幫扶工作負總責,副大隊長協助大隊長做好相關工作。
(二)小組組長在大隊長的領導下,組織隊員更加清晰的理解工作任務,吃透扶貧政策,形成戰斗集體,把本組幫扶人員的個人優勢與小組的整體優勢結合起來,共同發揮作用,爭創先進小組。
(三)組員要對自己幫扶的對象定期不定期的入戶幫扶,緊緊圍繞“降三率升一度”和改善人居環境工作目標,落實幫扶戶的“兩不愁、三保障”脫貧目標和高質量的穩定脫貧目標,并認真細致地完善檔卡資料。
(四)對錯評、漏評和錯退的必須認真核查。屬錯評、錯退的要立即糾正。屬漏評的立即在動態調整中重新納入。院里院外,房前屋后,做到“掃干凈、擺整齊”,做到“人人精神,戶戶整潔”。