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美章網 精品范文 食品安全應急預案范文

食品安全應急預案范文

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第1篇

(一)工作目的

為建立健全應對食品安全事故的運行機制,有效預防、及時控制和減少食品突發事故的危害,保障公眾健康和生命安全,指導和規范突發食品安全事故的應急處置工作,維護正常的社會秩序,促進我縣經濟發展和社會穩定,特制定本預案。

(二)工作原則

1、以人為本,最大限度地保護人民群眾的飲食安全,將危害程度降到最低。

2、預防為主,群防群控。對各類各環節可能引發食品安全事故的,要建立、完善預警機制,做到早發現、早報告、早控制。

3、全縣統一領導,各鎮人民政府負責,部門指導協調,各方聯合行動。各鎮人民政府負責本地區食品安全事故處置的統一領導、統籌協調,各有關部門按照本預案規定和職責分工,嚴格履行各自職責,開展食品安全事故應急處置工作。

4、反應及時、運轉高效。對食品安全事故迅速反應,準確決策,及時啟動應急預案,有效開展應急工作。

(三)編制依據

依據《中華人民共和國食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急預案》、《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》和四川省人民政府《關于切實加強食品安全工作的意見》等法規和文件,制定本預案。

(四)適用范圍

本預案適用于在食物(食品)養殖、種植、生產加工、倉儲、運輸、流通、消費等環節中發生食源性疾患,造成社會公眾病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害,并造成嚴重社會影響的食品安全事故。

二、指揮機構及職責

(一)應急組織機構與職責

1、縣應急指揮部

縣上成立食品安全事故應急指揮部,由縣政府分管副縣長任總指揮長,縣委宣傳部副部長張德莊、縣政府辦副主任馬之正、縣衛生局副局長陳慧任副指揮長,成員有縣委宣傳部、縣計劃發展和改革局、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣農發局、縣商務局、縣衛生局、縣監察局、縣林業局、縣工商局、縣質監局、縣糧食局、縣食品藥品監督管理局及各鎮人民政府主要負責人。

2、應急指揮部主要職責

(1)研究確定食品安全事故應急處置工作的方針、政策和預案;

(2)統一協調全縣各成員單位的應急處置工作;

(3)組織指揮對重大案件的查處工作;

(4)定期聽取各成員單位應急處置工作情況匯報,督促指導各部門開展工作;

(5)及時向縣委、縣政府和上級有關部門報告事態的進展情況。

縣食品安全應急指揮部是縣食品安全協調監管的決策領導機構。根據食品安全預測情況,定期或不定期召開會議,研究決定食品安全工作的重要事項和重大決策。

3.各成員單位及職責

(1)縣委宣傳部:負責食品安全事故宣傳工作的指導,組織協調新聞單位做好突發性食品安全事件的新聞報道工作。

(2)縣教育局:協助有關部門督促學校落實食品安全衛生防疫工作,組織、協調因學生在校用餐造成食品安全事故原因調查以及善后處理事宜。

(3)縣民宗局:協助有關部門對涉及少數民族集體食品安全事故的處理和事后的協調工作。

(4)縣公安局:負責對食品安全刑事案件的立案查處工作,協助有關職能部門對事件的調查和事發地的監控工作。

(5)縣財政局:負責食品安全事故應急救援資金保障及突發事件發生后資金的到位及管理。

(6)縣農發局:負責組織農產品質量安全事故的調查,依法開展對農產品質量安全事故的處理和相關技術鑒定等工作。

(7)縣商務局:負責組織對畜禽屠宰點單位的檢查,配合有關部門對注水肉、病害肉源頭的查處工作。

(8)縣衛生局:負責食品安全事故應急救援中的醫療救治和技術支持,依法開展對食物中毒事故原因的調查處理和相關技術鑒定等工作。

(9)縣監察局:負責對造成食品安全事故以及食品安全事故應急處理工作中工作人員的失職、瀆職責任調查和責任追究工作。

(10)縣林業局:負責組織林產品、野生動物安全事故的調查,依法開展對林產品、野生動物安全事故的處理和相關技術鑒定等工作。

(11)縣工商局:負責流通、經營領域內的食品安全事故違法行為的查處工作。

(12)縣質監局:負責生產、加工領域內的食品安全事故的查處工作,并協助相關部門對重大、特大食品案件的查處工作。

(13)縣糧食局:負責做好縣級糧油物資的儲備管理工作,會同工商部門對糧食購銷市場糧食質量的管理、監測和案件的調查處理工作。

(14)縣食品藥品監督管理局:負責縣食品安全事故應急領導小組辦公室日常工作,組織協調各有關職能部門對重大、特大案件的查處工作。

(15)各鎮人民政府:對轄區食品安全工作負總責。根據本預案研究制定轄區內食品安全工作應急預案;發生食品安全事故,根據縣政府的部署啟動轄區內應急預案;組織協調、督促檢查轄區內各部門、各單位和群眾落實食品安全預防措施;負責本轄區一般性突發食品安全事故調查處理工作,協助和配合縣相關部門對突發食品安全事故調查處理工作。

(二)縣應急指揮部辦公室及職責

1、應急指揮部辦公室

縣應急指揮部辦公室設在縣衛生局,是縣開展重大食品安全事故應急處理工作的日常辦事機構,辦公室主任由縣衛生局局長兼任。

2、縣應急指揮部辦公室職責

(1)貫徹落實縣應急指揮部的各項部署,統一指揮食品安全事故的應急處理工作;

(2)檢查督辦各鎮人民政府及各部門做好各項應急處理工作,及時有效控制事故的蔓延擴大;

(3)負責全縣食品安全事故應急處理信息的日常管理工作;

(4)研究、協調、解決食品安全事故應急處理工作中的具體問題;

(5)根據處理食品安全事故需要,決定采取有關控制措施;

(6)組織建立和管理縣食品安全事故應急處理專家庫;

(7)向縣政府、縣應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處理工作情況;

(8)完成縣應急指揮部交辦的其他任務。

(三)應急處理小組職責

食品安全事故發生后成立現場指揮部,負責指揮、協調、現場應急處置工作。現場指揮部下設事故調查組、事故處理組、醫療救治組、案件查辦組、專家咨詢組、綜合組。

1、事故調查組根據事故的性質和程度,按照職能界定,由相應部門牽頭開展工作。其職責是:深入調查事故發生原因,作出調查結論;組織協調當地政府職能部門實施救援工作,監督救援措施的落實;評估事故影響,提出事故防范意見。

2、事故處理組由事故發生環節的具體監管職能部門為主負責。其職責是:依法實施行政監督、行政處罰,監督召回有毒有害食品,嚴格控制流通渠道,及時移送相關案件、依法追究責任人責任。

3、醫療救治組由衛生部門牽頭組成。其職責是:組織協調醫療救治工作,盡快查明致病原因,提出救治措施。

4、案件查辦組由公安部門牽頭組成。其職責是:迅速偵辦案件,追蹤源頭,查處違法當事人。

5、專家咨詢組由事故調查處理組的主要牽頭單位和有關部門組成。其職責是:分析事故原因及造成的危害,提供技術幫助。

6、綜合組由食品藥品監督管理部門組成。其職責是:匯總信息,報告、通報有關情況。

三、預警和預警機制

(一)建立監測系統

加強食品安全信息管理和綜合利用,構建各部門間信息溝通平臺,實現互聯互通和資源共享。農發部門有關初級農產品農藥殘留、獸藥殘留等檢測信息;質監、工商、衛生和食品藥品監管4個部門聯合市場食品質量監督檢查信息。食品藥品監管部門負責收集匯總、及時傳遞、分析整理,定期食品安全綜合信息。建立暢通的信息監測和通報網絡體系,形成統一、科學的食品安全信息評估和預警指標體系。

(二)預警機制與支持

縣農發、教育、商務、衛生、工商、質監、食品藥品監管等部門,應當按照各自的法定職責,建立健全食品安全信息報告系統,加強對重點品種、重點環節、重點場所,尤其是高風險食品種植、養殖、生產、加工、包裝、貯裝、運輸、消費等環節的食品安全日常監管,對食品安全事故風險及時預警,并保障系統的有效運行。

(三)建立食品安全事故報告制度

縣應急處理指揮部辦公室應會同有關部門建立、健全食品安全事故報告系統。

1、食品安全事故發生單位報告:食品安全事故發生后,事故現場有關人員應立即報告單位負責人。單位負責人接到報告后,應按照有關規定立即向當地政府、應急指揮部辦公室及有關部門報告,必要時可以直接向上級食品安全事故應急指揮部辦公室報告。

2、下級向上級報告:應急指揮部辦公室接到食品安全事故報告后,應立即向同級人民政府報告,同時向上一級食品安全事故應急指揮部辦公室報告。必要時可以直接向市應急指揮部辦公室報告。

3、責任報告單位和責任報告人

(1)各鎮人民政府、食品安全事故應急指揮部辦公室和政府相關部門;

(2)食品種植(養殖)、生產、加工、流通企業及餐飲單位;

(3)食品檢驗機構及學校、科研院所等與食品安全有關的單位;

(4)從事食品行業的工作人員;

(5)消費者;

任何單位和個人對食品安全事故不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報,不得阻礙他人報告。

(四)通報制度

有關部門接到食品安全事故報告后,應當在2小時內向同級應急指揮部辦公室通報;經應急指揮部辦公室確認后,在2小時內向同級人民政府和相關部門通報。

(五)舉報制度

任何單位和個人有權向政府相關部門舉報食品安全事故及其隱患,以及相關責任部門、單位或者人員不履行或者不按規定履行食品安全事故監管職責的行為。相關部門接到舉報后,應當及時組織或者通報有關部門對舉報事項進行調查處理。

四、應急查處、救援狀態的級別和啟動

(一)應急查處和救援狀態的級別

突發食品安全事件應急和查處救援工作狀態分三級:

一級應急查處和救援狀態:主要涉及全縣特別重大、突發食品安全事件,需要對全縣已經造成或可能造成食品安全問題的源頭以及流通渠道進行全面監控。一次食物中毒超過100人,并出現死亡一人以上事故;或引起中毒的食品未得到控制,中毒或死亡人數不斷增加,以及造成重大經濟損失,發生重大影響的其它食品安全事故。

二級應急查處和救援狀態:主要涉及全縣重大、突發食品安全問題,需對全縣已經造成食品安全問題的源頭以及流通渠道進行重點監控。一次食物中毒超過30人或發生一般性食物中毒突發事件,但引起中毒的食品未得到控制,中毒或死亡人數不斷增加的食品安全事故。

三級應急查處和救援狀態:主要涉及我縣發生的區域性、臨時性食品安全問題,需對部分區域進行監控。發生食物中毒,一次達10-15人,陸續發生在30人以內、無死亡病例報告或發生在學校內、內區性及有關重要活動期間的食品安全事故。

(二)應急查處和救援狀態啟動

1、發生危害性和蔓延性較強的一般突發事件或者重大突發事件,進入二、三級應急查處和救援狀態,立即啟動應急救援預案。

2、發生了特大突發事件,進入一級應急查處和救援狀態,立即啟動應急查處和救援預案。

3、按照縣委、縣政府的要求啟動應急查處和救援預案。

五、善后處置

各鎮人民政府負責組織食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復正常秩序,保證社會穩定。

六、應急保障

(一)信息保障:縣上建立食品安全事故的信息技術平臺,由縣應急指揮部辦公室負責承擔食品安全事故信息的收集、分析、處理和通報等工作。

(二)人員保障:根據應急救援工作需要,縣應急指揮部辦公室負責組織縣食品安全監察專員及相關部門人員、專家參加事故處理。各鎮人民政府應當負責食品安全事故應急處理中所需的醫務、公安、交通等人員保障。

(三)物質保障:各鎮人民政府應當建立應急物資儲備制度,保障食品安全事故應急處理所需設施、設備和物資,必要時由縣政府有關職能部門協調解決。

(四)資金保障:縣財政局負責保障全縣食品安全事故應急處理資金,該項資金由縣財政局和縣食品安全事故應急指揮部共同管理。

(五)宣教培訓

各鎮人民政府和相關部門應當加強對廣大消費者進行食品安全知識的宣傳教育,提高消費者的風險和責任意識,正確引導消費。培訓工作按照分級負責的原則,由各鎮人民政府和相關部門負責組織實施。

七、突發事件的處理程序

(一)建立24小時值班制度;

第2篇

一、演練目的

通過對設定食品安全事故的應急演練,建立完善處理流通環節食品安全突發事故的應急工作和《應急預案》,不斷提高工商機關應對食品安全突發事件的組織指揮、快速響應和應急處置能力,切實保障人民群眾生命財產安全。

二、演練任務

12315申訴舉報中心接到縣職教中心負責人的電話舉報,該校部分學生購買了學校商店銷售的xx品牌牛奶飲用后,出現了食物中毒癥狀。為防止“問題”牛奶再危害消費者的生命安全,縣工商局立即啟動《應急預案》,各工商干部迅速集結。在縣工商局應急處置指揮部的統一領導下,各處置工作小組迅速行動,對縣流通環節的“問題”牛奶開展拉網式的清查,進行應急處置工作演練。

三、參演部門及人員

(一)參演部門

縣局消保股(12315指揮中心)、經檢大隊、辦公室、監察室、信息中心、企管股、法制股、消保委、遞鋪工商所、昌碩工商所、孝豐工商所、梅溪工商所、市場工商所。

(二)參演人員

1.縣局(22人):消保股(4人)、經檢大隊(6人)、辦公室(4人)、監察室(2人)、信息中心(3人)、企管股(1人)、法制股(1人)、消保委(1人)

2.工商所(5人):李建義、黃永、朱新偉、王衛金、高文斌。

3.縣職教中心的部分職工、醫護人員。

四、演練時間和地點

時間:2011年10月27日。

地點:縣職教中心、該學校商店。

五、演練等級

Ⅲ級應急預案響應。(一次性中毒3例以上20例以下,無死亡)

六、演練部署

(一)組織機構

成立縣工商局食品安全事件應急預案演練指揮部及五個應急處置工作組。

指揮部設在縣局12315申訴舉報中心。指揮長:劉克毅,副指揮長:陳國慶、謝文榮、戴正華。下設應急演練辦公室在縣局12315申訴舉報中心,辦公室主任成員:

1.現場調查處理組

組長:

成員:

主要任務:第一時間趕赴事故發生現場,配合有關部門控制現場事態發展,做好救治工作,進一步了解中毒原因、過程;對縣職教中心商店的xx品牌的牛奶進行檢查和抽樣送檢,查清xx品牌牛奶的來源、數量等情況,并對xx品牌牛奶的來源(上級批發商)進行控制、調查,查清該牛奶的去向,對未銷售的xx品牌牛奶進行封存;查封學校附近xx商店尚未銷售的xx品牌的牛奶,制作現場檢查筆錄。

2.市場清查組(設置一個清查場景配合媒體拍攝,但不作觀摩)

組長:

副組長:省略

成員:省略。

分為五個小組開展工作。

第一小組:

組長:

成員:

主要任務:按照“六查、六看”的要求,組織全所干部對遞鋪所轄區食品經營戶進行清查,檢查食品經營戶建立和落實“兩項制度”、一票通及粘貼式臺帳等食品安全自律制度情況,并依法對銷售的xx品牌的牛奶進行封存處理。

第二小組:

組長:

成員:

主要任務:按照“六查、六看”的要求,組織全所干部對昌碩所轄區食品經營戶進行清查,檢查食品經營戶建立和落實一票通及粘貼式臺帳等食品安全自律制度情況,并依法對銷售的xx品牌的牛奶進行封存處理。

第三小組:

組長:

成員:

主要任務:按照“六查、六看”的要求,組織全所干部對孝豐所轄區食品經營戶進行清查,檢查食品經營戶建立和落實“兩項制度”、一票通及粘貼式臺帳等食品安全自律制度情況,并依法對銷售的xx品牌的牛奶進行封存處理。

第四小組:

組長:

成員:

主要任務:按照“六查、六看”的要求,組織全所干部對梅溪所轄區食品經營戶進行清查,檢查食品經營戶建立和落實“兩項制度”、一票通及粘貼式臺帳等食品安全自律制度情況,并依法對銷售的xx品牌的牛奶進行封存處理。

第五小組:

組長:

成員:

主要任務:按照“六查、六看”的要求,組織全所干部對市場所轄區食品經營戶進行清查,檢查食品經營戶建立和落實“兩項制度”、一票通及粘貼式臺帳等食品安全自律制度情況,并依法對銷售的xx品牌的牛奶進行封存處理。

3.信息組

組長:

成員:

主要任務:做好消費者的咨詢、申訴、舉報處理工作;“警示信息”的工作(第一時間將此次食品安全事件通報各級媒體,引導正面的輿論導向,隨事態發展及時更新)、宣傳報道工作;收集相關信息整理上報市局、縣政府和向有關部門通報;通過OA系統安排各股室、所(隊)及時對流通環節xx品牌的牛奶進行清查,配合指揮部做好相關工作。聯系新聞媒體對應急演練進行全程錄制、報道。

4.后勤保障組

組長:

成員:

主要任務:負責應急演練的協調服務、宣傳標識制作、對講機及做好車輛等后勤保障工作。

5.督查組

組長:

成員:

主要任務:分別參加市場清查組開展監督和評估記錄工作。按照相關程序和權限,督查參加演練人員是否認真履行職責,迅速到位,堅守崗位等。掌握各小組參演過程,記錄相關情況,并對事故和演練中發生的違紀行為進行調查處理。

(二)演練步驟

1.事故發生:設定食品安全突發事故的時間、地點、人數等,以12315申訴舉報中心接到舉報起為演練開始。

2.應急響應:包括事故報告、召開縣局食品安全工作領導小組會議并向縣政府及食安委領導匯報,會同政府及食安委領導對事故進行分析、指揮長宣布縣工商局啟動食品安全Ⅱ級應急預案響應,成立指揮部和五個處置工作組、進行分工、各處置工作組根據會議分工迅速開展工作。

3.聽取匯報:指揮部聽取各處置工作組情況匯報,進行總結,分析存在問題。

4.結束演練:指揮長宣布解除應急狀態,演練結束。

5.演練評估:辦公室對演練情況進行匯總分析。

七、相關工作要求

(一)各參加機構和人員要高度重視此次食品安全突發事件演練工作,把演練作為今年食品安全監管工作的一項重要任務來完成。

第3篇

一、指導思想

按照全心全意為人民服務和宗旨和“三個代表”重要思想、科學發展觀的要求,本著對全鎮人民群眾生命安全高度民主負責的態度,認真做好食品安全管理工作。

二、組織領導

(一)、成立食品安全應急處理領導小組

成員:

(二)、領導小組下設一室三組

1、辦公室:由鎮黨政辦具體負責綜合協調調度工作,隨時向領導匯報事態的進展情況,辦公室電話:6366635。

2、現場搶救組:由衛生院全體醫務人員組成。主要職責是對事故受傷人員的緊急搶救及護理工作。

3、現場維護組:由派出所、鎮綜治辦人員組成,主要職責是對事故發生后立即趕赴現場,維護好現場秩序。

4、后勤保障組:由鎮財政所人員組長。主要職責是負責事故后勤保障工作及善后處理工作。

三、應急處理機制

1、發生一般安全事故,辦公室在接到報警后應在10分鐘內將信息報告給領導小組全體成員,并及時安排人員到現場進行處理。

2、發生重、特大安全事故,辦公室在接到報警后應在10分鐘內將信息報告給領導小組全體成員及縣衛生部門。領導小組全體成員在接到報警后,要在最短時間內趕到現場,按職責分工做好本職工作。

四、調查前的準備

1、人員準備:應急領小組應及時指派2名以上專業人員趕赴現場調查處理,必要時應配備檢驗人員和有關專業人員協助前往。

2、調查處理準備:應急領導小組辦公室應根據應急處理預案要求進行調查處理前準備。如采樣工具、法律文書、取證工具、快速檢測設備等的準備。

3、交通工具準備:應急領導小組辦公室準備好應急車輛,保持良好的車況,油料充足,24小時全天侯待命。

五、食品安全事故現場調查處理

1、接到食品中毒等食品安全事故報告后,應急領導小組應通知各相關部門攜帶調查用品、采樣器材、協助搶救的物品等迅速趕到現場。

2、到達現場后首先了解事故發生的經過和簡要情況,吃過哪些事物,進食與病人數,事態發展趨勢,已經采取的緊急措施等,應特別注意對“首例病人”的全面調查。

3、向首先到達現場的急救治療醫生詳細了解患者臨床表現的特點、急救治療及其效果。進行必要的和可能的協助搶救的措施。

4、迅速控制突發事件局面,最大限度較少事故的損失。必要時封存現場可凝事物與環境、工具。在緊急情況下,根據食品來源與去向,立即追查可凝食品的原料、半成品、成品、生產儲存、運輸、銷售場所,收回已售出的可凝食品,防止事態繼續擴大蔓延。

六、積極協助,主動配合

配合縣衛生部門做好樣品采取、送交檢及流行病學調查等其他工作。

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