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第1篇

“三優(yōu)先”管理理念的提出既符合金融機(jī)構(gòu)發(fā)展管理的一般性原則，也具有全局性的戰(zhàn)略高度；是在準(zhǔn)確地分析了郵政儲蓄銀行經(jīng)營運(yùn)行情況，尤其是在深入剖析借鑒了國內(nèi)外銀行機(jī)構(gòu)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)成因的基礎(chǔ)上對郵政儲蓄銀行管理經(jīng)營的一次重新定位。“三優(yōu)先”管理理念的提出，時機(jī)把握準(zhǔn)確，具有極強(qiáng)的前瞻性和指導(dǎo)性，郵政儲蓄銀行遼北某縣支行通過始終如一、不折不扣地將其貫徹到經(jīng)營管理當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)了自身健康有序的發(fā)展。

一、始終在思想上牢牢樹立“三優(yōu)先”管理意識

思想指揮行動。對資產(chǎn)規(guī)模和個人短期利益盲目追求的錯誤思想極易造成管理失控并形成風(fēng)險(xiǎn)。因此，貫徹“三優(yōu)先”管理理念，不能心血來潮想學(xué)則學(xué)，不能一朝一夕學(xué)學(xué)停停，更不能視作空中理論束之高閣。郵政儲蓄銀行遼北某縣支行把“三優(yōu)先”管理理念作為經(jīng)營發(fā)展的長期性指導(dǎo)原則和有序發(fā)展的管理基礎(chǔ)，從上到下、由此及彼、由淺到深地進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和把握。

（一）在支行班子集體中樹立“三優(yōu)先”管理理念的全局意識

一個正確管理理念的形成和貫徹，需要班子成員思想統(tǒng)一理念一致，這樣才能對下進(jìn)行正確的傳導(dǎo)和部署。因此，支行班子成員首先帶頭學(xué)、帶頭講、帶頭實(shí)踐。積極開展了銀行經(jīng)營管理實(shí)踐學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)教訓(xùn)懂得借鑒經(jīng)驗(yàn)，特別是吸取轄區(qū)其他金融機(jī)構(gòu)過去經(jīng)營管理中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，在相同的經(jīng)濟(jì)和信用環(huán)境下開展風(fēng)險(xiǎn)的甄別與分析，及早發(fā)現(xiàn)和努力規(guī)避同樣問題，并結(jié)合實(shí)際探索風(fēng)險(xiǎn)管理的新途徑。支行所在縣經(jīng)濟(jì)總量小，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，尤其是信用問題十分突出（全縣7萬戶農(nóng)民中有近6萬多戶有信貸，而且其中80%以上的信貸事實(shí)上已經(jīng)形成不良）。同時，縣里為爭取經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)遼北區(qū)域強(qiáng)縣的目標(biāo)，對轄內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)提出各種增加投放的要求。為實(shí)現(xiàn)信貸健康增長以及中間業(yè)務(wù)和負(fù)債業(yè)務(wù)的穩(wěn)步發(fā)展，支行一是向縣領(lǐng)導(dǎo)勤匯報(bào)，用已有成績?nèi)〉们楦猩系睦斫猓欢桥c有關(guān)部門勤溝通，特別是與財(cái)政、扶貧局有關(guān)部門深系，爭取政策向我支行傾斜；三是勤宣傳，通過各種媒體和廣場文化等載體進(jìn)行全方位集中宣傳，增強(qiáng)與公眾情感交流，拓寬服務(wù)群體。支行班子集體始終堅(jiān)持“三優(yōu)先”管理理念，既有效規(guī)避了盲目投放的信貸運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了其他業(yè)務(wù)快速增長，也確立了在地方的地位，樹立了良好的公眾形象。

（二）在支行全體員工中樹立“三優(yōu)先”管理理念的實(shí)踐意識

基層各部門的員工直接操作各項(xiàng)業(yè)務(wù)，如果沒有強(qiáng)烈的“三優(yōu)先”意識，一項(xiàng)關(guān)鍵業(yè)務(wù)項(xiàng)目的把握不嚴(yán)，一個重點(diǎn)環(huán)節(jié)的隨意操作就可能產(chǎn)生嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)，正所謂“千里之堤毀于蟻穴”。所以，必須在支行全體員工中樹立長效的“三優(yōu)先”管理理念，堅(jiān)持教育的經(jīng)常性和針對性。支行每年都會結(jié)合“三優(yōu)先”管理理念的核心內(nèi)容，根據(jù)支行經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀特別是風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)鍵時期，組織開展各項(xiàng)針對性的規(guī)范管理專項(xiàng)活動。支行在最近一次的“三優(yōu)先”活動中提出了以熱愛支行勤策善謀為榮，以無視組織輕視工作為恥，以落實(shí)制度嚴(yán)格操作為榮，以放松監(jiān)督隨意操作為恥等榮恥要求；組織員工到煤礦等工礦企業(yè)參觀，開展“比工作環(huán)境、看工資待遇，比教育程度、看思想進(jìn)步，比工作強(qiáng)度、看履職貢獻(xiàn)”“三比三看”活動；組織員工去某監(jiān)獄，由在押人員現(xiàn)身說法，對在場每名員工的心靈都產(chǎn)生了強(qiáng)烈的震撼。同時，支行還推出了廉政賀卡，發(fā)放廉政書簽，對廉政格言、制度要求每周通過宣傳版進(jìn)行張貼，通過系列廉政制度套餐，警示、以貸謀私行為。通過努力，在全行形成了以“三優(yōu)先”為核心內(nèi)容的行業(yè)文化，使“三優(yōu)先”管理理念根植于支行所有員工的心中，為支行健康發(fā)展提供了智力支持。

二、始終在業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)踐上貫徹“三優(yōu)先”管理理念

真學(xué)真懂了“三優(yōu)先”的管理理念后，更重要的是要在支行業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)踐上全面認(rèn)真落實(shí)。

（一）堅(jiān)持“風(fēng)控優(yōu)先”，切實(shí)防范資產(chǎn)運(yùn)營及崗位風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)控制是安全管理和最優(yōu)效益的根基，離開風(fēng)險(xiǎn)控制就談不上發(fā)展。縣級支行在發(fā)展經(jīng)營上最突出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)就是信貸運(yùn)營及崗位業(yè)務(wù)操作。郵政儲蓄銀行遼北某縣支行一是做到了信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)可控。信貸資產(chǎn)的直接損失是難以用它所產(chǎn)生的效益來彌補(bǔ)的。在信貸資產(chǎn)的運(yùn)營上，既要保持適度規(guī)模的增長，做大利潤空間，又必須堅(jiān)決制止一味追求利潤的盲目過度擴(kuò)張。首先，嚴(yán)格審貸制度和程序。按照程序組織召開審貸會議，嚴(yán)格審核貸款申請人提交的基本材料和抵押要件，尤其對抵押要件的保障程度要再次評估。認(rèn)真分析貸款申請人的借款目的，對貸款申請人的生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)期和償還意愿進(jìn)行客觀公正的闡述。堅(jiān)決避免一個人和少數(shù)人對信貸的掌控。其次，構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的信息網(wǎng)絡(luò)。通過靈敏有效的信息為支行找項(xiàng)目、發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)客戶提供支持。支行通過多年的努力，目前已經(jīng)搭建起由人民銀行征信管理、稅務(wù)信息管理、工商行業(yè)管理、扶貧局項(xiàng)目辦、婦聯(lián)以及開發(fā)區(qū)辦公室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)員等單位、部門和人員參加的信息網(wǎng)絡(luò)。及時通過信息網(wǎng)絡(luò)了解信貸需求人信用等相關(guān)情況，做足貸前調(diào)查功課。第三，做實(shí)信貸安全保障項(xiàng)目。增加一層保障就會減少一層損失，多一份保障就會增加一份保障的額度。把一些可抵押、可評估、可保存的資產(chǎn)納入到信貸保障中來，增加保障份額。在增保障的同時也做到了增服務(wù)和強(qiáng)服務(wù)，聯(lián)系相關(guān)單位合理確定抵押物評估以及辦理抵押手續(xù)的費(fèi)用，提前告知抵押程序及辦理要求等，為貸款申請人減少因辦理抵押保障帶來的成本。支行早在2008年開始辦理信貸業(yè)務(wù)之初，就實(shí)際嘗試過用房產(chǎn)和汽車進(jìn)行實(shí)物抵押，雖然當(dāng)時抵押手續(xù)還不是十分完善，但取得的效果還是很明顯。第四，及時跟蹤和了解貸款申請人的生產(chǎn)和經(jīng)營情況。在貸后檢查上盡心、盡力、盡責(zé)。支行實(shí)行大項(xiàng)目月報(bào)、小項(xiàng)目季報(bào)信貸風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告機(jī)制，定期開展信貸運(yùn)行狀況評估，及時規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)。防范信貸運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)還在信貸結(jié)構(gòu)上不斷調(diào)整和優(yōu)化，避免積大堆壘大戶現(xiàn)象，形成積重難返問題。二是認(rèn)真開展崗位風(fēng)險(xiǎn)防范工作，這也是風(fēng)險(xiǎn)防控的重要方面。隨著支行業(yè)務(wù)的拓展，由企業(yè)和單位帶來的新生業(yè)務(wù)不斷增多，操作日顯復(fù)雜和高科技性，崗位風(fēng)險(xiǎn)防范的任務(wù)更加突出。逐步建立和完善較完整的崗位內(nèi)控體系。建立崗位風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，定期形成崗位風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。按照風(fēng)險(xiǎn)防控工作要求，梳理確定支行業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級、防范措施等內(nèi)容，明確風(fēng)險(xiǎn)防控日常監(jiān)控指標(biāo)體系，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)防控動態(tài)監(jiān)控和預(yù)警管理，提高風(fēng)險(xiǎn)防控工作科學(xué)管理水平。探索建立風(fēng)險(xiǎn)防控定期分析報(bào)告制度，針對員工思想狀況、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、行為規(guī)范、廉潔自律、遵章守紀(jì)等方面內(nèi)容，建立內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)狀況的個人自評、部門講評、單位點(diǎn)評制度，形成支行風(fēng)險(xiǎn)防控季度分析報(bào)告，及時查找并消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（二）堅(jiān)持“管理優(yōu)先”，不斷提升內(nèi)部管理和服務(wù)水平

一是加強(qiáng)支行整體制度建設(shè)。建立符合支行實(shí)際、覆蓋各個職能和崗位的基本管理制度，用制度指導(dǎo)人和管理人；堅(jiān)持召開制度建設(shè)工作例會，研究制度規(guī)范工作。根據(jù)管理需要把個人或大家意見進(jìn)行集中整理，通過會議集體研究形成具有普遍約束力的制度，避免想怎么說就怎么說、想怎么做就怎么做，使一些工作落實(shí)無目標(biāo)無責(zé)任人，一些重要決策成為燈下黑和桌下會議，造成工作推諉和決策責(zé)任追究難；堅(jiān)持制度常梳理。定期由各部門根據(jù)業(yè)務(wù)變更和風(fēng)險(xiǎn)狀況對原有制度進(jìn)行執(zhí)行情況分析，對業(yè)務(wù)監(jiān)督不匹配的條款提出完善意見，形成制度梳理專報(bào)上報(bào)支行統(tǒng)一研究，使制度建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展同步。二是推行綜合管理和創(chuàng)新。過去，支行偏重于業(yè)務(wù)數(shù)量和業(yè)績指標(biāo)的考核，對一些臨時性事務(wù)工作安排、制度落實(shí)的效果以及社會對支行的評價(jià)等等沒有納入到績效考核中來，沒有形成對一個員工全面客觀的評價(jià)和肯定。現(xiàn)在，支行研究制定了支行綜合考核管理這樣一個辦法，把各項(xiàng)工作的落實(shí)統(tǒng)一納入到績效考核中來，實(shí)現(xiàn)教育、行政處理與經(jīng)濟(jì)處罰綜合管理，提升內(nèi)部綜合管理水平，增強(qiáng)支行發(fā)展的后勁；探索再監(jiān)督的有效形式。在上級和支行常規(guī)檢查的基礎(chǔ)上，組成檢查小組根據(jù)業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)實(shí)施臨時性突擊監(jiān)督檢查。支行建立了支行班子成員工作隨行督導(dǎo)檢查登記制度，要求班子成員在指導(dǎo)業(yè)務(wù)中隨時開展檢查，在專業(yè)檢查中隨時開展督導(dǎo)，使監(jiān)督管理更貼近業(yè)務(wù)，更具可操作性。三是拓展內(nèi)控管理空間，接納外部評議監(jiān)督。支行加強(qiáng)了對要害崗位人員的監(jiān)督考核。定期組織談話，召開要害崗位人員家屬座談會，走訪街道和群眾，了解被考核人員八小時以外的思想狀況。同時，針對對外服務(wù)的重點(diǎn)窗口設(shè)立意見箱和意見反映電話，及時征求群眾意見，反饋在開展各項(xiàng)服務(wù)中存在的問題。支行還建立了客戶群體行業(yè)作風(fēng)評議監(jiān)督員，通過監(jiān)督員的建議改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，提高服務(wù)效率。

（三）堅(jiān)持“效益優(yōu)先”，不斷取得經(jīng)營發(fā)展新業(yè)績

第2篇

 

“管理優(yōu)先”是手段。只有將銀行的經(jīng)營行為納入到制度的管控之下，才能確保郵電經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制和效益。“效益優(yōu)先”是目標(biāo)。嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)管理，最終是為了提高經(jīng)濟(jì)效益。

 

“三優(yōu)先”管理理念的提出既符合金融機(jī)構(gòu)發(fā)展管理的一般性原則，也具有全局性的戰(zhàn)略高度;是在準(zhǔn)確地分析了郵政儲蓄銀行經(jīng)營運(yùn)行情況，尤其是在深入剖析借鑒了國內(nèi)外銀行機(jī)構(gòu)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)成因的基礎(chǔ)上對郵政儲蓄銀行管理經(jīng)營的一次重新定位。“三優(yōu)先”管理理念的提出，時機(jī)把握準(zhǔn)確，具有極強(qiáng)的前瞻性和指導(dǎo)性，郵政儲蓄銀行遼北某縣支行通過始終如一、不折不扣地將其貫徹到經(jīng)營管理當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)了自身健康有序的發(fā)展。

 

一、始終在思想上牢牢樹立“三優(yōu)先”管理意識

 

思想指揮行動。對資產(chǎn)規(guī)模和個人短期利益盲目追求的錯誤思想極易造成管理失控并形成風(fēng)險(xiǎn)。因此，貫徹“三優(yōu)先”管理理念，不能心血來潮想學(xué)則學(xué)，不能一朝一夕學(xué)學(xué)停停，更不能視作空中理論束之高閣。郵政儲蓄銀行遼北某縣支行把“三優(yōu)先”管理理念作為經(jīng)營發(fā)展的長期性指導(dǎo)原則和有序發(fā)展的管理基礎(chǔ)，從上到下、由此及彼、由淺到深地進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和把握。

 

(一)在支行班子集體中樹立“三優(yōu)先”管理理念的全局意識

 

一個正確管理理念的形成和貫徹，需要班子成員思想統(tǒng)一理念一致，這樣才能對下進(jìn)行正確的傳導(dǎo)和部署。因此，支行班子成員首先帶頭學(xué)、帶頭講、帶頭實(shí)踐。積極開展了銀行經(jīng)營管理實(shí)踐學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)教訓(xùn)懂得借鑒經(jīng)驗(yàn)，特別是吸取轄區(qū)其他金融機(jī)構(gòu)過去經(jīng)營管理中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，在相同的經(jīng)濟(jì)和信用環(huán)境下開展風(fēng)險(xiǎn)的甄別與分析，及早發(fā)現(xiàn)和努力規(guī)避同樣問題，并結(jié)合實(shí)際探索風(fēng)險(xiǎn)管理的新途徑。

 

支行所在縣經(jīng)濟(jì)總量小，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，尤其是信用問題十分突出(全縣7萬戶農(nóng)民中有近6萬多戶有信貸，而且其中80%以上的信貸事實(shí)上已經(jīng)形成不良)。同時，縣里為爭取經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)遼北區(qū)域強(qiáng)縣的目標(biāo)，對轄內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)提出各種增加投放的要求。為實(shí)現(xiàn)信貸健康增長以及中間業(yè)務(wù)和負(fù)債業(yè)務(wù)的穩(wěn)步發(fā)展，支行一是向縣領(lǐng)導(dǎo)勤匯報(bào)，用已有成績?nèi)〉们楦猩系睦斫?

 

二是與有關(guān)部門勤溝通，特別是與財(cái)政、扶貧局有關(guān)部門深入聯(lián)系，爭取政策向我支行傾斜;三是勤宣傳，通過各種媒體和廣場文化等載體進(jìn)行全方位集中宣傳，增強(qiáng)與公眾情感交流，拓寬服務(wù)群體。支行班子集體始終堅(jiān)持“三優(yōu)先”管理理念，既有效規(guī)避了盲目投放的信貸運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了其他業(yè)務(wù)快速增長，也確立了在地方的地位，樹立了良好的公眾形象。

 

(二)在支行全體員工中樹立“三優(yōu)先”管理理念的實(shí)踐意識

 

基層各部門的員工直接操作各項(xiàng)業(yè)務(wù)，如果沒有強(qiáng)烈的“三優(yōu)先”意識，一項(xiàng)關(guān)鍵業(yè)務(wù)項(xiàng)目的把握不嚴(yán)，一個重點(diǎn)環(huán)節(jié)的隨意操作就可能產(chǎn)生嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)，正所謂“千里之堤毀于蟻穴”。所以，必須在支行全體員工中樹立長效的“三優(yōu)先”管理理念，堅(jiān)持教育的經(jīng)常性和針對性。

 

支行每年都會結(jié)合“三優(yōu)先”管理理念的核心內(nèi)容，根據(jù)支行經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀特別是風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)鍵時期，組織開展各項(xiàng)針對性的規(guī)范管理專項(xiàng)活動。支行在最近一次的“三優(yōu)先”活動中提出了以熱愛支行勤策善謀為榮，以無視組織輕視工作為恥，以落實(shí)制度嚴(yán)格操作為榮，以放松監(jiān)督隨意操作為恥等榮恥要求;組織員工到煤礦等工礦企業(yè)參觀，開展“比工作環(huán)境、看工資待遇，比教育程度、看思想進(jìn)步，比工作強(qiáng)度、看履職貢獻(xiàn)”“三比三看”活動;組織員工去某監(jiān)獄，由在押人員現(xiàn)身說法，對在場每名員工的心靈都產(chǎn)生了強(qiáng)烈的震撼。同時，支行還推出了廉政賀卡，發(fā)放廉政書簽，對廉政格言、制度要求每周通過宣傳版進(jìn)行張貼，通過系列廉政制度套餐，警示以權(quán)謀私、以貸謀私行為。通過努力，在全行形成了以“三優(yōu)先”為核心內(nèi)容的行業(yè)文化，使“三優(yōu)先”管理理念根植于支行所有員工的心中，為支行健康發(fā)展提供了智力支持。

 

二、始終在業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)踐上貫徹“三優(yōu)先”管理理念

 

真學(xué)真懂了“三優(yōu)先”的管理理念后，更重要的是要在支行業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)踐上全面認(rèn)真落實(shí)。

 

(一)堅(jiān)持“風(fēng)控優(yōu)先”，切實(shí)防范資產(chǎn)運(yùn)營及崗位風(fēng)險(xiǎn)

 

風(fēng)險(xiǎn)控制是安全管理和最優(yōu)效益的根基，離開風(fēng)險(xiǎn)控制就談不上發(fā)展。縣級支行在發(fā)展經(jīng)營上最突出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)就是信貸運(yùn)營及崗位業(yè)務(wù)操作。郵政儲蓄銀行遼北某縣支行一是做到了信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)可控。信貸資產(chǎn)的直接損失是難以用它所產(chǎn)生的效益來彌補(bǔ)的。在信貸資產(chǎn)的運(yùn)營上，既要保持適度規(guī)模的增長，做大利潤空間，又必須堅(jiān)決制止一味追求利潤的盲目過度擴(kuò)張。

 

首先，嚴(yán)格審貸制度和程序。按照程序組織召開審貸會議，嚴(yán)格審核貸款申請人提交的基本材料和抵押要件，尤其對抵押要件的保障程度要再次評估。認(rèn)真分析貸款申請人的借款目的，對貸款申請人的生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)期和償還意愿進(jìn)行客觀公正的闡述。堅(jiān)決避免一個人和少數(shù)人對信貸的掌控。其次，構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的信息網(wǎng)絡(luò)。通過靈敏有效的信息為支行找項(xiàng)目、發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)客戶提供支持。支行通過多年的努力，目前已經(jīng)搭建起由人民銀行征信管理、稅務(wù)信息管理、工商行業(yè)管理、扶貧局項(xiàng)目辦、婦聯(lián)以及開發(fā)區(qū)辦公室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)員等單位、部門和人員參加的信息網(wǎng)絡(luò)。及時通過信息網(wǎng)絡(luò)了解信貸需求人信用等相關(guān)情況，做足貸前調(diào)查功課。

 

第三，做實(shí)信貸安全保障項(xiàng)目。增加一層保障就會減少一層損失，多一份保障就會增加一份保障的額度。把一些可抵押、可評估、可保存的資產(chǎn)納入到信貸保障中來，增加保障份額。在增保障的同時也做到了增服務(wù)和強(qiáng)服務(wù)，聯(lián)系相關(guān)單位合理確定抵押物評估以及辦理抵押手續(xù)的費(fèi)用，提前告知抵押程序及辦理要求等，為貸款申請人減少因辦理抵押保障帶來的成本。支行早在2008年開始辦理信貸業(yè)務(wù)之初，就實(shí)際嘗試過用房產(chǎn)和汽車進(jìn)行實(shí)物抵押，雖然當(dāng)時抵押手續(xù)還不是十分完善，但取得的效果還是很明顯。第四，及時跟蹤和了解貸款申請人的生產(chǎn)和經(jīng)營情況。在貸后檢查上盡心、盡力、盡責(zé)。支行實(shí)行大項(xiàng)目月報(bào)、小項(xiàng)目季報(bào)信貸風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告機(jī)制，定期開展信貸運(yùn)行狀況評估，及時規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)。防范信貸運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)還在信貸結(jié)構(gòu)上不斷調(diào)整和優(yōu)化，避免積大堆壘大戶現(xiàn)象，形成積重難返問題。

 

二是認(rèn)真開展崗位風(fēng)險(xiǎn)防范工作，這也是風(fēng)險(xiǎn)防控的重要方面。隨著支行業(yè)務(wù)的拓展，由企業(yè)和單位帶來的新生業(yè)務(wù)不斷增多，操作日顯復(fù)雜和高科技性，崗位風(fēng)險(xiǎn)防范的任務(wù)更加突出。逐步建立和完善較完整的崗位內(nèi)控體系。建立崗位風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，定期形成崗位風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。按照風(fēng)險(xiǎn)防控工作要求，梳理確定支行業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級、防范措施等內(nèi)容，明確風(fēng)險(xiǎn)防控日常監(jiān)控指標(biāo)體系，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)防控動態(tài)監(jiān)控和預(yù)警管理，提高風(fēng)險(xiǎn)防控工作科學(xué)管理水平。探索建立風(fēng)險(xiǎn)防控定期分析報(bào)告制度，針對員工思想狀況、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、行為規(guī)范、廉潔自律、遵章守紀(jì)等方面內(nèi)容，建立內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)狀況的個人自評、部門講評、單位點(diǎn)評制度，形成支行風(fēng)險(xiǎn)防控季度分析報(bào)告，及時查找并消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。

 

(二)堅(jiān)持“管理優(yōu)先”，不斷提升內(nèi)部管理和服務(wù)水平

 

一是加強(qiáng)支行整體制度建設(shè)。建立符合支行實(shí)際、覆蓋各個職能和崗位的基本管理制度，用制度指導(dǎo)人和管理人;堅(jiān)持召開制度建設(shè)工作例會，研究制度規(guī)范工作。根據(jù)管理需要把個人或大家意見進(jìn)行集中整理，通過會議集體研究形成具有普遍約束力的制度，避免想怎么說就怎么說、想怎么做就怎么做，使一些工作落實(shí)無目標(biāo)無責(zé)任人，一些重要決策成為燈下黑和桌下會議，造成工作推諉和決策責(zé)任追究難;堅(jiān)持制度常梳理。定期由各部門根據(jù)業(yè)務(wù)變更和風(fēng)險(xiǎn)狀況對原有制度進(jìn)行執(zhí)行情況分析，對業(yè)務(wù)監(jiān)督不匹配的條款提出完善意見，形成制度梳理專報(bào)上報(bào)支行統(tǒng)一研究，使制度建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展同步。二是推行綜合管理和創(chuàng)新。過去，支行偏重于業(yè)務(wù)數(shù)量和業(yè)績指標(biāo)的考核，對一些臨時性事務(wù)工作安排、制度落實(shí)的效果以及社會對支行的評價(jià)等等沒有納入到績效考核中來，沒有形成對一個員工全面客觀的評價(jià)和肯定。現(xiàn)在，支行研究制定了支行綜合考核管理這樣一個辦法，把各項(xiàng)工作的落實(shí)統(tǒng)一納入到績效考核中來，實(shí)現(xiàn)教育、行政處理與經(jīng)濟(jì)處罰綜合管理，提升內(nèi)部綜合管理水平，增強(qiáng)支行發(fā)展的后勁;探索再監(jiān)督的有效形式。在上級和支行常規(guī)檢查的基礎(chǔ)上，組成檢查小組根據(jù)業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)實(shí)施臨時性突擊監(jiān)督檢查。支行建立了支行班子成員工作隨行督導(dǎo)檢查登記制度，要求班子成員在指導(dǎo)業(yè)務(wù)中隨時開展檢查，在專業(yè)檢查中隨時開展督導(dǎo)，使監(jiān)督管理更貼近業(yè)務(wù)，更具可操作性。

 

三是拓展內(nèi)控管理空間，接納外部評議監(jiān)督。支行加強(qiáng)了對要害崗位人員的監(jiān)督考核。定期組織談話，召開要害崗位人員家屬座談會，走訪街道和群眾，了解被考核人員八小時以外的思想狀況。同時，針對對外服務(wù)的重點(diǎn)窗口設(shè)立意見箱和意見反映電話，及時征求群眾意見，反饋在開展各項(xiàng)服務(wù)中存在的問題。支行還建立了客戶群體行業(yè)作風(fēng)評議監(jiān)督員，通過監(jiān)督員的建議改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，提高服務(wù)效率。

 

(三)堅(jiān)持“效益優(yōu)先”，不斷取得經(jīng)營發(fā)展新業(yè)績

 

在抓住風(fēng)控和管理的前提下，如何實(shí)現(xiàn)支行盈利和社會效益的雙豐收?郵政儲蓄銀行遼北某縣支行也進(jìn)行了實(shí)踐。

 

首先，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的穩(wěn)步健康增長。要抓住優(yōu)質(zhì)客戶群體。優(yōu)質(zhì)客戶群體具有發(fā)展的內(nèi)生動力和良好的信用基礎(chǔ)。抓住優(yōu)質(zhì)客戶需要信貸部門轉(zhuǎn)變觀念，從等待客戶上門到主動發(fā)現(xiàn)客戶，從客戶詢問銀行到銀行主動幫助客戶，信貸人員要努力成為農(nóng)業(yè)科技管理員和商業(yè)經(jīng)營的信息員。

 

這樣，才能很好地辨別出哪些客戶會成為銀行的優(yōu)質(zhì)客戶。發(fā)揮好已有優(yōu)質(zhì)客戶對其他潛在客戶產(chǎn)生的從眾效應(yīng)，以先進(jìn)帶動落后，以點(diǎn)帶面形成良好的資產(chǎn)運(yùn)營外部環(huán)境。利用建立的信息溝通網(wǎng)絡(luò)，最快發(fā)現(xiàn)國家支持和有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目，抓住時機(jī)適時進(jìn)行投放。其次，推動中間業(yè)務(wù)有序發(fā)展。逐步增加中間業(yè)務(wù)在利潤上的占比額度。依托支行結(jié)算支付資源，爭取一些政策性項(xiàng)目和資本理財(cái)產(chǎn)品在支行辦理。發(fā)展POS機(jī)商戶資源，搶占大商戶、大超市和大賣場。最后，大力開展宣傳，提升支行形象。宣傳支行網(wǎng)點(diǎn)多、窗口多和設(shè)施全、服務(wù)效率高的優(yōu)勢，爭取大客戶，留住小客戶，保障存款負(fù)債比轄區(qū)內(nèi)的其他金融機(jī)構(gòu)有更快速的增長。

第3篇

關(guān)鍵詞：林權(quán)抵押貸款；成效；對策；陸良縣

中圖分類號：F326.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16749944（2014）02025902

1陸良縣經(jīng)濟(jì)社會及森林資源概況

陸良縣位于云南省東部、曲靖市南部，國土面積1989.59km2，其中壩區(qū)面積772 km2，是云南省第一大高原平壩。全縣轄8鎮(zhèn)2鄉(xiāng)1個華僑管理區(qū)，總?cè)丝?7.18萬，其中農(nóng)村人口56.96萬。2012年，全縣實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值131.86億元，同比增長13.2%，城鎮(zhèn)居民可支配收入17766元，農(nóng)民人均純收入7057元。根據(jù)2008年全縣二類森林資源調(diào)查結(jié)果，全縣共有林業(yè)用地面積134.5萬畝，占國土面積的45%，其中：有林地91.7萬畝、疏林地1.7萬畝、灌木林地29.6萬畝、宜林地5.3萬畝、未成林造林地2.4萬畝、其他林地3.8萬畝。全縣森林覆蓋率33.4%，活立木總蓄積198.6萬m3，有國家重點(diǎn)生態(tài)公益林73.8萬畝，商品林60.7萬畝，分別占林業(yè)用地的54.9%和45.1%，目前，共建成1個國家級森林公園、7.8萬畝的縣級自然保護(hù)區(qū)1個。

2陸良縣林權(quán)抵押貸款工作成效

陸良縣林權(quán)抵押貸款工作自2010年9月啟動以來，全縣共辦理林權(quán)小額抵押貸款272戶，縣農(nóng)村信用社發(fā)放貸款5300萬元。2011～2012年申請并下達(dá)林業(yè)貸款財(cái)政貼息248.61萬元，其中：中央財(cái)政貼息149.166萬元，省財(cái)政貼息99.444萬元，涉及林農(nóng)192 戶，實(shí)際支付貼息資金183.458萬元，共利用貼息貸款實(shí)施森林撫育面積 4.9萬畝，新植核桃撫育2400畝。林權(quán)抵押貸款工作使廣大林農(nóng)真正享受到林改帶來的實(shí)惠，拉動了全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效，使林業(yè)產(chǎn)值逐年遞增，年平均遞增率達(dá)12%。從2013～2017年，全縣將新建核桃基地15萬畝，使木本油料林達(dá)30萬畝；改造中低產(chǎn)林21萬畝；石漠化治理5萬畝；新建沼氣池10000口，森林覆蓋率達(dá)39%，林果總產(chǎn)值達(dá)10億元。森林資源總量不斷增長，分布趨于合理，森林生態(tài)功能不斷增強(qiáng)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，生態(tài)文化逐步顯現(xiàn)，努力建設(shè)綠色家園，美麗家園。

2.1整合項(xiàng)目，互助共推

陸良縣始終堅(jiān)持把林業(yè)貸款貼息項(xiàng)目與林業(yè)建設(shè)結(jié)合起來，重點(diǎn)將工業(yè)原料林、木本油料林建設(shè)與林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目相結(jié)合，解決林產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的融資難的問題，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模、集約化方式邁進(jìn)，同時整合全縣木本油料林發(fā)展、中低產(chǎn)林改造及其他林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，用項(xiàng)目發(fā)展推動林業(yè)貼息貸款的發(fā)放，用林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目助推林業(yè)發(fā)展，讓林農(nóng)真正得到資金支持，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

2.2政策引導(dǎo)，還利于民

隨著林改“還山于民、還林于民、還利于民”政策的落實(shí)，林農(nóng)成為森林的真正主人。全縣20萬畝非公桉樹林、10萬畝核桃林潛力得到充分釋放，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，拓寬村集體和林農(nóng)的增收渠道。鼓勵林農(nóng)和社會各界以承包、租賃和轉(zhuǎn)讓等方式搞活山林資源，為林業(yè)貼息貸款提供了前提和保障，重點(diǎn)以林業(yè)貼息貸款為突破口，深化集體林權(quán)制度改革。2011年以來全縣集體林權(quán)制度配套改革邁出了新步伐，一是組建了縣級林權(quán)管理服務(wù)中心，建立了全省林權(quán)管理信息系統(tǒng)，拓展和延伸為民服務(wù)渠道和內(nèi)容，林改成果得到進(jìn)一步鞏固。二是成立了以縣林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)為主的森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)1家，共有認(rèn)證評估咨詢?nèi)藛T4名。

2.3明確目標(biāo)，政策扶持

按照“全面鋪開、重點(diǎn)推進(jìn) ”原則 ，選擇工業(yè)原料林（桉樹）和木本油料林（核桃）發(fā)展較好的大莫古、芳華、小百戶、板橋等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）重點(diǎn)推進(jìn)林業(yè)貼息貸款工作，計(jì)劃到2015年林業(yè)貸款總額達(dá)1.5億元。積極搭建金融服務(wù)支持林業(yè)發(fā)展平臺，選擇桉樹、核桃等發(fā)展較好的非公林推薦給金融服務(wù)部門，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)親密接觸，實(shí)現(xiàn)雙贏。逐步完善林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目管理、森林資源資產(chǎn)評估和林權(quán)登記管理，為林農(nóng)提供更便捷的貸款融資渠道。縣委、縣政府從規(guī)范林地林木流轉(zhuǎn)、拓寬農(nóng)村融資渠道及發(fā)展林地經(jīng)濟(jì)等方面著手，最大限度地賦予林農(nóng)經(jīng)營活動自，激發(fā)了社會各界投資發(fā)展林業(yè)的熱情，帶動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，形成了“領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾參與、社會投資”的多元化林業(yè)發(fā)展格局，為林業(yè)小額貼息貸款工作開展?fàn)I造良好的氛圍。

2.4為民所需，解民之憂

如何更加便捷地辦理林業(yè)貼息貸款是廣大林農(nóng)最需了解的事情，為此，縣林業(yè)局分別在《陸良林業(yè)》、《綠色爨鄉(xiāng)》、陸良縣林業(yè)局政府信息網(wǎng)及時刊登和林業(yè)貼息貸款申報(bào)指南和評估、林業(yè)貼息貸款管理暫行辦法，為貸款林農(nóng)打開了便捷之門。2010年7月，為使廣大林農(nóng)盡快辦理評估手續(xù)，縣林業(yè)局及時研究制定了《陸良縣森林資源資產(chǎn)評估（暫行）辦法》，并抽調(diào)16名林業(yè)工程技術(shù)人員分成4個組，放棄節(jié)假日，深入到山頭地塊，歷時20余天完成了森林資源資產(chǎn)調(diào)查和評估工作。實(shí)行資源資產(chǎn)調(diào)查、評估、抵押登記一站式服務(wù)辦理，方便了林農(nóng)，提高了工作效率。

2.5規(guī)范管理，確保安全

為更好地貫徹落實(shí)林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范全縣林業(yè)財(cái)政貼息資金的管理和使用，采取“回頭看”逐項(xiàng)檢查的方法，進(jìn)一步加強(qiáng)了項(xiàng)目申報(bào)、貼息資金申報(bào)、項(xiàng)目檔案管理等工作。縣林業(yè)局、財(cái)政局和農(nóng)村信用合作聯(lián)社聯(lián)合制定了《陸良縣林業(yè)貼息貸款管理辦法（暫行）》，結(jié)合實(shí)際，出臺了林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目管理細(xì)則和財(cái)政貼息配套政策，進(jìn)一步明確了林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目申報(bào)對象和范圍、申報(bào)程序和材料、審核程序和條件、檢查監(jiān)督以及公告公示等方面的具體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了林業(yè)貼息貸款管理工作。

2.6加強(qiáng)監(jiān)管，共負(fù)其責(zé)

嚴(yán)格按照《云南省林業(yè)貸款貼息資金管理實(shí)施細(xì)則》之規(guī)定，除規(guī)定的申請、有關(guān)借款合同、憑證材料外，還要求項(xiàng)目單位或個人上報(bào)銀行付息清單，明確規(guī)定不提供銀行付息憑證的，即使已貸款的也不予貼息，預(yù)防虛報(bào)、冒領(lǐng)林業(yè)貸款財(cái)政貼息資金的事件發(fā)生。同時還組織相關(guān)人員實(shí)地檢查抵押宗地，確保各級財(cái)政、林業(yè)部門的要求落到實(shí)處。通過督促檢查并根據(jù)項(xiàng)目檢查情況，在縣林業(yè)局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公示，公示期滿后及時下達(dá)貼息資金。對不符合規(guī)定的不下達(dá)貼息資金。

2.7加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合

林業(yè)貼息貸款涉及面廣、環(huán)節(jié)較多，沒有相關(guān)部門的支持配合，工作難以開展。根據(jù)工作開展實(shí)際情況，縣林業(yè)局及時與財(cái)政、農(nóng)村信用社等部門組成工作協(xié)調(diào)小組，共同制定林業(yè)貼息貸款工作方案，搭建融資平臺，建立銀林合作機(jī)制，積極推進(jìn)林業(yè)小額貼息貸款工作。縣林業(yè)局充分發(fā)揮在林業(yè)貼息貸款工作中的綜合協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)與財(cái)政溝通，積極與農(nóng)村信用社協(xié)調(diào)，從林業(yè)生產(chǎn)的特殊性出發(fā)，爭取在利率、期限、規(guī)模等方面給予優(yōu)惠傾斜，簡化申貸手續(xù)，優(yōu)化信貸產(chǎn)品設(shè)置。同時還與縣財(cái)政局協(xié)調(diào)配合，做好申報(bào)項(xiàng)目、資金審核、檢查驗(yàn)收和資料歸檔等工作。初步建立起了縣財(cái)政局、縣農(nóng)村信用聯(lián)社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與農(nóng)村信用社的長效工作機(jī)制，共同推進(jìn)林業(yè)金融創(chuàng)新。同時按各自的分工和職責(zé)，認(rèn)真履職，為林農(nóng)貸款提供全方位的服務(wù)。

3面臨的主要困難和問題

3.1金融服務(wù)機(jī)構(gòu)單一、貸款期限短，林業(yè)貼息貸款利

率逐年上漲，離林農(nóng)要求差距甚遠(yuǎn)目前，各商業(yè)銀行對林業(yè)貸款沒有具體的管理辦法，正處于探索階段。全縣辦理林業(yè)貼息貸款銀行比較單一，僅為縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社，并且貸款額度低，僅為森林資源資產(chǎn)評估值的40%，期限為3～5年，相對較短。同時林權(quán)抵押的樹種單一，僅為桉樹和核桃。林業(yè)投資周期長，收益期大部分在8年以上，難以讓其發(fā)揮最大效益。按照國家相關(guān)政策規(guī)定，林權(quán)抵押貸款利率在基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮了30%。林農(nóng)需要支付的貸款利息較多，從而影響了林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目的申報(bào)工作。

3.2森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)級別低

陸良縣林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)資質(zhì)僅為丁級，并且評估咨詢?nèi)藛T少，可評估的范圍200畝以下，難以滿足較大抵押范圍、較高要求的森林資源資產(chǎn)評估。

4下步工作對策

為進(jìn)一步拓寬林業(yè)融資渠道，加大信貸對林業(yè)的支持力度，陸良縣應(yīng)抓住被云南省政府列為林權(quán)抵押貸款重點(diǎn)推進(jìn)縣的大好機(jī)遇，乘勢而上，積極做好林權(quán)抵押貸款和林地林木流轉(zhuǎn)工作。

4.1做好林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目的篩選工作

特別是在項(xiàng)目的選擇上，切實(shí)把好關(guān)，力求做到扶優(yōu)扶精，做大做強(qiáng)。

4.2加大林權(quán)抵押貸款的宣傳指導(dǎo)工作

進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)抵押貼息貸款申報(bào)、管理工作。把林權(quán)抵押貸款納入本單位的重要議事日程，實(shí)行專人管理，逐步建立林權(quán)抵押貸款信息員制度。

4.3適時召開全縣林業(yè)金融聯(lián)席會議

進(jìn)一步完善金融服務(wù)支持陸良林業(yè)改革發(fā)展，增進(jìn)成員單位間的溝通交流，營造協(xié)調(diào)配合的工作氛圍，促進(jìn)各方密切聯(lián)系和溝通，形成金融服務(wù)支持陸良林業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。并根據(jù)工作需要，每年應(yīng)定期或不定期召開聯(lián)席會議1～2次，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，探討加快陸良金融支持林業(yè)發(fā)展的新思路，共推全縣林業(yè)又好又快發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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