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一、實施好惠殘民生工程。
組織實施好貧困殘疾人生活特別救助項目,對符合政策規(guī)定的一、二級殘疾人,三級殘疾人,每人每年分別補(bǔ)助726元、360元。組織實施貧困白內(nèi)障患者免費復(fù)明手術(shù)項目,為全區(qū)30例貧困白內(nèi)障患者免費復(fù)明手術(shù)。組織實施貧困精神殘疾人藥費補(bǔ)助項目,為全區(qū)200名貧困精神殘疾人提供每人每年500元藥費補(bǔ)助。組織實施貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項目,為22名貧困殘疾兒童提供醫(yī)療康復(fù)訓(xùn)練救助,并適配輔助器具。
二、開展殘疾人康復(fù)救助。
組織實施殘疾人事業(yè)專項彩票公益金康復(fù)項目:為7名貧困精神病患者提供住院醫(yī)療救助;為10名貧困低視力者免費配發(fā)助視器,為4名缺肢者裝配普及型下肢假肢,為2名貧困殘疾人裝配矯形器,為8貧困殘疾兒童配置各類輔助器具;為2名貧困聽力殘疾人免費配戴助聽器,包括:提供助聽器、電池、首次耳模制作及驗配;為1名貧困智力殘疾兒童進(jìn)行系統(tǒng)康復(fù)訓(xùn)練。宣傳普及康復(fù)知識,提高公眾預(yù)防意識,推動殘疾預(yù)防和殘疾兒童康復(fù)工作常態(tài)化、制度化發(fā)展。
三、做好殘疾人教育就業(yè)工作。
貫徹落實農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)會議精神,落實省《農(nóng)村貧困殘疾人扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)》實施意見。結(jié)合殘疾人基本情況調(diào)查,進(jìn)一步建立和完善殘疾人就業(yè)信息平臺,實施殘疾人“萬人就業(yè)”工程,扶持35戶殘疾人就業(yè)。爭取繼續(xù)實施“陽光家園”項目。努力做好貧困殘疾大學(xué)生救助工作,完善好殘疾人就業(yè)扶貧基地建設(shè)。繼續(xù)做好康復(fù)扶貧貼息貸款爭取工作。舉辦4期殘疾人勞動技能綜合培訓(xùn)班、2場殘疾人專場招聘會。殘疾人就業(yè)保障金征收在2012年的基礎(chǔ)上再上升15%以上。
四、加強(qiáng)殘聯(lián)組織建設(shè)。
創(chuàng)建“全省殘疾人工作示范區(qū)”,力爭兩年達(dá)標(biāo)。全面落實“強(qiáng)基育人”工程,在全區(qū)開展殘聯(lián)系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作,重點對換屆后新任理事長和專職委員組織培訓(xùn),進(jìn)一步提高殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子和殘疾人工作者的素質(zhì)和能力。組織參加全市殘聯(lián)干部培訓(xùn)班,穩(wěn)步提升殘疾人工作者素質(zhì)。貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)規(guī)范化建設(shè)的實施意見》精神,落實基層殘疾組織工作經(jīng)費,提高殘疾人專職委員中殘疾人的比例。完善“志愿助殘”工作體系,努力推動助殘志愿者注冊工作持續(xù)進(jìn)行。做好殘疾人二代證的核發(fā)工作。進(jìn)一步完善以殘聯(lián)為中心、街鎮(zhèn)殘聯(lián)為骨干、村(社區(qū))殘協(xié)為基礎(chǔ)、各專門協(xié)會和助殘志愿者機(jī)構(gòu)為依托的基層殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)體系。
五、依法做好殘疾人維權(quán)工作。
積極圍繞中心、服務(wù)大局,著力解決殘疾人生活中熱點、難點問題,切實保障殘疾人合法權(quán)益,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)加強(qiáng)維權(quán)組織機(jī)構(gòu)建設(shè),組織參加全市殘疾人維權(quán)工作會議和殘疾人工作者培訓(xùn)班。根據(jù)殘聯(lián)系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃的要求,切實做好普法宣傳教育工作,完成貧困殘疾人家庭的無障礙改造、殘疾人發(fā)放機(jī)動輪椅車燃油費補(bǔ)貼項目,完善殘疾人基本情況調(diào)查的數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
殘疾人工作要以黨的十七屆六中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實省殘聯(lián)工作會議精神及縣“三會”精神,圍繞“一個中心、三大保障”扎實推進(jìn)“兩個體系”建設(shè),大力推進(jìn)“四個年”活動,以“不怕困難、敢于勝利”的繼光精神凝心聚力,真抓實干,不斷加強(qiáng)和完善殘疾人事業(yè)組織體系和服務(wù)體系,突出解決殘疾人及其家庭最具體、最直接、最現(xiàn)實的困難和問題,為殘疾人辦好事、辦實事,努力推動我縣殘疾人工作上一個新臺階,為建設(shè)和諧美好新做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、主要工作目標(biāo)及任務(wù)(為殘疾人辦十件事)
爭取項目資金30萬元為貧困白內(nèi)障患者實施全額免費手術(shù)300例,同比增長50%;實施扶貧助殘千戶工程,幫助扶持1800戶殘疾人發(fā)展種養(yǎng)業(yè),同比增長100%,計劃投入資金30萬元;開展殘疾人職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓(xùn)1800人(次);為殘疾人捐贈輪椅100輛,同比增長20%;計劃投入25萬元為貧困殘疾人免費安裝假肢20例,免費配發(fā)殘疾人各類用品用具200件;資助殘疾大中專新生入學(xué)費,做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),(大學(xué)4000元,大專3000元);利用春節(jié)和第二十二次“全國助殘日”開展“溫暖萬家行”慰問活動,走訪慰問貧困殘疾人1000戶,發(fā)放慰問金20余萬元;繼續(xù)做好穩(wěn)定和安置殘疾人就業(yè)工作,安排220名殘疾人就業(yè),同比增長9%;殘保金征收210萬,同比增長10.05%。投入資金17萬元,做好居家無障礙改造85戶,同比增長6%;抓好“陽光家園”計劃,完成400名符合條件的重度殘疾人居家托養(yǎng)工作(每人每年600元,共24萬元)。繼續(xù)做好殘疾人二代證換發(fā)工作。強(qiáng)力推進(jìn)殘疾人工作,力爭在全省百萬人口大縣中,殘疾人工作取得優(yōu)異成績,全市名列前茅。
三、具體措施
(一)進(jìn)一步提升殘聯(lián)干部隊伍素質(zhì)、推進(jìn)基層組織建設(shè)。
加強(qiáng)殘聯(lián)干部隊伍自身素質(zhì)建設(shè),做到“強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)部門、強(qiáng)股室”,強(qiáng)化政治理論和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),每周召開一次工作會議,每月召開一次工作交流會,由主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和股室負(fù)責(zé)人總結(jié)好的做法和經(jīng)驗,查找工作中存在的問題和不足,有利于讓大家了解工作、推動工作。切實加強(qiáng)45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)班子建設(shè),做到831個村(社區(qū))配備殘協(xié)主席及聯(lián)絡(luò)員,同時舉辦兩期培訓(xùn)班,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到200人,提高為殘疾人服務(wù)能力和水平。
(二)加強(qiáng)康復(fù)工作,推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”。
以殘疾人康復(fù)中心為陣地,依托康復(fù)中心,開展康復(fù)服務(wù)、職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)。認(rèn)真做好以白內(nèi)障復(fù)明為主的康復(fù)工作,組織眼科醫(yī)生深入基層篩查白內(nèi)障患者,實施300例全額免費白內(nèi)障手術(shù);完成低視力康復(fù)10名、聾兒語訓(xùn)7人、假肢裝配20例、智殘兒童訓(xùn)練7人、肢殘兒童的社區(qū)訓(xùn)練1人、輔助器具供應(yīng)200件等各項康復(fù)工作;做好凱江玄武社區(qū)、凱江小南街社區(qū)、凱江下南街社區(qū)、凱江大西街社區(qū)、南華西江北路社區(qū)、南華龍華寺社區(qū)6個社區(qū)康復(fù)試點工作。加大農(nóng)村殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療幫扶工作及新農(nóng)保政策宣傳力度。
(三)抓好殘疾人教育工作。完善特教機(jī)構(gòu)體系,開展捐資助學(xué)活動,積極開展殘疾兒童學(xué)前教育及抓好隨班就讀工作,繼續(xù)做好年殘疾人大學(xué)新生及貧困殘疾人家庭大學(xué)新生高考錄取及助學(xué)金發(fā)放工作,爭取上級支持,做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。(本科生每人補(bǔ)助4000元,專科生每人補(bǔ)助3000元)
(四)抓好促進(jìn)殘疾人就業(yè)。強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn),拓寬就業(yè)崗位,促進(jìn)殘疾人就業(yè)。推進(jìn)殘疾人職業(yè)教育,一是我們將依托縣特校舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)班開展縫紉、理發(fā)、計算機(jī)等技能培訓(xùn)達(dá)100人。抓好6名盲人按摩師培訓(xùn)工作,組織8名殘疾人參加省、市組織的職業(yè)技能培訓(xùn),提高殘疾人就業(yè)能力。二是積極協(xié)調(diào)省內(nèi)外福利企業(yè)5至10月召開2次招聘會。三是鼓勵殘疾人靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、個體從業(yè)、安置殘疾人就業(yè)達(dá)到220人,為有勞動能力的殘疾人搭建了一個實現(xiàn)人生價值的平臺,為我縣社會穩(wěn)定和勞動就業(yè)工作做出貢獻(xiàn)。同時加強(qiáng)殘保金征收工作,力爭達(dá)到210萬,為開展殘疾人工作提供資金保障。
(五)大力開展殘疾人扶貧助困工作。繼續(xù)大力開展扶貧助殘,通過實施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造、種養(yǎng)殖業(yè)扶持、“溫暖萬家行”、“陽光家園計劃”、協(xié)調(diào)享受低保等扶持工作,幫助殘疾人增產(chǎn)增收,擺脫困境。一是積極抓好殘疾人種養(yǎng)殖業(yè)扶持工作,今年在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃投入資金30萬元對1800名農(nóng)村貧困殘疾人進(jìn)行幫扶及培訓(xùn),二是做好走訪慰問殘疾人工作。利用春節(jié)和“助殘日”發(fā)動各級、各部門對45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1000戶貧困殘疾人進(jìn)行走訪慰問,把黨和政府的溫暖送進(jìn)殘疾人的家庭。
(六)繼續(xù)做好為殘疾人提供“量體裁衣”式個性化服務(wù)工作。抓好殘疾人“量服”工作,加快推進(jìn)“兩個體系”建設(shè),使殘疾人社會創(chuàng)新管理工作真正落實到基層,把殘疾人的所需、所能和殘聯(lián)的所為有機(jī)結(jié)合,整合各部門資源,發(fā)揮殘疾人自身作用,充分為殘疾人服務(wù),為他們量身定做幫扶方案或發(fā)展方案,填寫“一卡四表一檔案”,為22000名殘疾人提供“量體裁衣”式的服務(wù),使殘疾人得到實實在在的幫助。
(七)大力弘揚(yáng)殘疾人文化建設(shè)。年以自強(qiáng)自力、感恩奮進(jìn)作為全縣殘疾人文化的基本精神,教育引導(dǎo)殘疾人發(fā)揚(yáng)“四自”精神。利用農(nóng)家書屋,發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)組織開展知識改變命運讀書活動,宣傳報道樹立一批自強(qiáng)不息、感恩奮進(jìn)的先進(jìn)典型。利用助殘日舉辦形式多樣的文化活動,弘揚(yáng)人道主義精神,愛心奉獻(xiàn)精神,把黨和政府的溫暖送進(jìn)殘疾人的心田。
(八)切實做好殘疾人維權(quán)工作。暢通殘疾人投訴渠道,健全處理長效機(jī)制,堅持殘聯(lián)理事長接訪接待日制度,妥善處理殘疾人來信來訪,維護(hù)殘疾人合法權(quán)益,為縣委政府排憂解難,確保社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會和諧。
(九)做好殘疾人監(jiān)測工作。積極組織做好了東北鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)2個監(jiān)測點的殘疾人檢測工作,對64名監(jiān)測對象進(jìn)行了入戶調(diào)查。掌握他們的收入支出、健康及生產(chǎn)狀況為上級制定有關(guān)殘疾人優(yōu)惠政策提供依據(jù)。
我們將努力讓家庭特別困難的殘疾人住院可享受大病醫(yī)療救助。積極探索新形勢下,適合殘疾人特點的扶貧方式,把幫助和解決貧困殘疾人的基本生活和生產(chǎn)需要作為扶貧工作的出發(fā)點和落腳點,建立多渠道的殘疾人扶貧資金投入方式,落實殘疾人扶貧開發(fā)的各項優(yōu)惠政策和扶貧措施,建立殘疾人扶貧基地1處以上。
積極開展貧困殘疾人的技能、實用技術(shù)培訓(xùn)。結(jié)合完善社會保障體系等一系列改革舉措,將符合條件的貧困殘疾人納入各項保障領(lǐng)域;動員社會力量,深入開展幫、包、帶、扶活動,建立社會幫扶機(jī)制;對無勞動能力、無法定撫養(yǎng)人、無生活來源的殘疾人,積極配合民政部門幫助落實“低保”“五保”等社會救濟(jì)措施,解決他們的溫飽問題。
同時,對重度殘疾人、一戶多殘、大病醫(yī)療難、子女入學(xué)難等殘疾人家庭實行臨時救助。使城鄉(xiāng)特困殘疾人的基本生活保障得以落實。
二、進(jìn)一步落實康復(fù)救助項目,促使殘疾人康復(fù)
按照省、市殘聯(lián)康復(fù)任務(wù)的要求,圍繞殘疾人“康復(fù)一人,幸福全家,奉獻(xiàn)社會”的目標(biāo),建立“泰祥社區(qū)殘疾人康復(fù)指導(dǎo)中心”和“殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站”,委托康復(fù)中心對腦癱、智殘兒童進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。開展?fàn)巹?chuàng)白內(nèi)障無障礙區(qū)活動,為社區(qū)所有白內(nèi)障患者免費手術(shù)。大力推動社區(qū)康復(fù)工作,做好基層康復(fù)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作,推動“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭”,抓住建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療及醫(yī)療救助制度的契機(jī),研究農(nóng)村貧困殘疾人醫(yī)療保障和康復(fù)救助問題的解決辦法,積極促使符合條件的貧困殘疾人納入醫(yī)療救助范圍。使我社區(qū)的部分貧困精神病患者得到醫(yī)療救助;繼續(xù)開展肢體康復(fù)訓(xùn)練、低視力助配、聾兒語訓(xùn)康復(fù)、用品用具供應(yīng)和麻風(fēng)病治療等工作;用品用具服務(wù)應(yīng)進(jìn)一步增加服務(wù)項目,擴(kuò)大服務(wù)范圍,為有需求的殘疾人提供用品用具供應(yīng)服務(wù)。加強(qiáng)殘疾預(yù)防和康復(fù)知識的宣傳,提高社會殘疾預(yù)防意識。
三、做好殘疾人教育和文體工作,促進(jìn)殘疾人全面參與社會生活
繼續(xù)配合教育部門進(jìn)一步鞏固殘疾兒童少年九年義務(wù)教育,完善特殊教育,使殘疾適齡兒童入學(xué)率穩(wěn)步提高。建立健全貧困殘疾學(xué)生助學(xué)制度,為激勵殘疾學(xué)生努力學(xué)習(xí),自強(qiáng)不息,幫助貧困失學(xué)殘疾兒童少年接受義務(wù)教育,保障殘疾人受教育權(quán)利。組織協(xié)調(diào)新聞媒體力量,圍繞發(fā)展殘疾人事業(yè)這個主題,針對殘疾人就業(yè)、康復(fù)、教育和生活保障等熱點、難點問題,進(jìn)行深入宣傳報道,培育殘疾人事業(yè)發(fā)展文明進(jìn)步的社會環(huán)境;組織好“全國助殘日”活動;做好“兩刊”征訂宣傳工作。組織開展各種形式的殘疾人文化、體育活動,豐富殘疾人的文體生活。做好優(yōu)秀殘疾人運動員的訓(xùn)練和推薦工作。
四、加強(qiáng)社區(qū)殘聯(lián)規(guī)范化建設(shè),增強(qiáng)為殘疾人服務(wù)能力
切實加強(qiáng)殘聯(lián)干部隊伍的思想和作風(fēng)建設(shè),搞好干部培訓(xùn),提高殘聯(lián)干部隊伍的整體素質(zhì)。按照省、市要求,力爭使我們泰祥社區(qū)殘聯(lián)建設(shè)達(dá)到有“健全的組織機(jī)構(gòu),適應(yīng)的工作隊伍,完善的規(guī)章制度,高效的運行機(jī)制,必要的辦公條件和經(jīng)費保障,良好的社會形象”的目標(biāo)。充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施作用,開展康復(fù)訓(xùn)練、就業(yè)服務(wù)、用品用具服務(wù)及文體娛樂活動,重視和發(fā)揮專門協(xié)會作用,使殘疾人工作有人負(fù)責(zé),把殘疾人工作延伸到每家每戶。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)殘疾人幫扶工作,規(guī)范管理,增強(qiáng)服務(wù)能力。重視殘聯(lián)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做好殘疾人事業(yè)對外交流和統(tǒng)計工作。