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第1篇

關鍵詞：生產管理

Abstract: as the company investment and financing system and enterprise reform, production management in under the new opportunities to new mission. This paper company in the new system of production management control thought, mode, analyzes the means. Clear all kinds of production management guiding ideology, consolidated production management system, and the "plan and execution-inspection and supervision and correction and corrective" each operation comments, for guangzhou metro operation production management lay solid foundation.

Key words: the production management

中圖分類號：U231+.3文獻標識碼：A 文章編號：

一、公司在新的體制下生產管理的變化及重點、難點。

(1)、新體制下公司現狀

隨著2010年六條新線開通，八條線路同時運營，運營里程已達236Km，廣州地鐵已正式步入網絡化運營階段， 2015年將形成開通運營15條線路、540Km的軌道交通大線網。隨著線網運營的不斷深入，房地產、資源、廣告、通信、商業、物流等業務的劃入，運營管轄的范圍不斷地擴大，公司業務種類也逐漸增多；同時由于公司承擔了各項社會責任和影響面大的重點改造項目，這些變化和特點就需要建立一個能統籌控制的生產管理體系，通過統一的規劃和強有力的控制，聯合下屬單位的協作力，形成高效的運作機制，來確保各項生產任務的完成。

（2）、員工人數和管理層次的增加，完善各層級的管理范圍及權限。

由于公司整體運營規模及各類業務的范圍擴大合并，勢必出現相對的員工激增現象，對此，公司已經形成了四個管理層次，分別為：公司級、下屬單位級、部門級和分部級。而提高生產流程的效率、靈活性、發揮各級生產業務機構及人員的作用，則需要完善和明確各層級的生產管理范圍及權限，落實監督、評估和考核機制。

（3）直接對外生產業務增多后的統籌組織和對口。

隨著企業改革的不斷深入，公司所轄各個業務的生產經營活動將直接承擔著主體責任，各個業務都需要與不同的政府部門及單位進行生產協調和對口，這就需要建立一個對外生產業務協調的統籌管理部門，圍繞公司的發展目標和總體利益進行組織和協調，避免出現各自為政的局面。

二、生產管理指導思想及管理體系的完善

（1）指導思想

在兩年多的運作時間里，秉承積極探索、循序漸進的態度，公司已明確了生產管理的指導思想：

1、 以運營業務為核心，社會效益與經濟效益并重。

2、 以生產效率為準繩，專業整合與資源整合并用。

3、 以工作質量為標準，獎勵與考核并行。

這個指導思想從計劃、執行、檢查、監督、整改、修正各個環節都滲入了生產管理的理念，目前已初步搭建起公司的生產管理體系。

（2）管理思路

1、建立健全生產計劃體系

1.1、改變以往工作計劃中大篇幅描述日常工作的特點，對公司級的生產計劃進行精簡，重點突出公司在一段時間內的重要生產任務和目標，建立《公司生產工作規劃》，作為生產計劃制定的綱領性文件。

1.2、根據《公司生產工作規劃》，統籌及協調各職能業務模塊的工作任務及關鍵節點，制定形成年度《公司生產工作計劃》，明確當年度公司運輸組織、技術、安全、人力、培訓、新線、物資采購等業務模塊的工作任務，使各業務都能圍繞重點生產任務和目標有步驟地進行推進，使公司成為高度統一的聯動機。

1.3、各下屬單位根據當年度《公司生產工作計劃》的工作要求及關鍵節點，細化和分解形成本單位的《生產業務工作計劃》并組織實施，使公司生產工作目標真正細化到各下屬單位的具體工作要求中。

1.4、對于公司正常開展的工作，可以列入《生產業務工作計劃》或由公司職能管理部門考慮授權，由各下屬單位列入內部工作計劃組織實施。

1.5、以信息化手段加強生產計劃管控力度

為了加強生產全過程的管理指揮，增加對生產各環節的控制制約機制，變事后檢查為超前控制，變被動處理為主動管理，用信息化手段加強生產計劃管理，以信息化手段提升精細化管理水平。

在公司下達了年度《公司生產工作計劃》后，通過生產計劃系統生成月度生產任務單，并下達給下屬單位、部門、分部3種層級具體實施，大大加強對生產全過程的深入控制和科學指揮。同時，生產計劃的下達、調整和執行應與其計劃進度相匹配，可作為對各下屬單位生產任務完成情況的評價依據。

2、建立臨時生產任務工作制度

2.1、在接到需求單位或部門提出的任務時，由公司生產管理統籌部門統一籌劃，具體聯系任務提出的相關下屬單位或部門，掌握任務的具體需求，制定任務目標、責任單位和完成時間。

2.2、公司生產管理統籌部門通過《公司生產指令》的形式對生產任務進行下達，對重大和復雜的工作采用項目管理的模式，在各下屬單位抽調專門人員建立項目組負責推進。

2.3、公司生產管理統籌部門組織對任務完成情況及結果進行評價和考核，同時研究及明確類似工作今后的工作流程，納入正常的工作職責及程序。

3、生產工作評估制度

分為兩個階段，第一階段是重點評估階段，第二階段是有計劃的循環評估階段。

3.1、第一階段：適用于2013年前，這段時間公司改制工作及新線開通壓力都十分巨大，需要集中精力確保重點生產目標的完成。同時各種生產流程仍處在探索和自我完善的過程，在這時期生產工作評估的重點是針對各生產部門在實際工作中提出的流程問題，對可能影響公司整體工作目標的流程進行評估。

評估工作由公司生產管理統籌部門定期了解現場生產流程情況，觀察其運作與現行生產制度的匹配程度，有針對性地制訂對策、措施及統一實施，并跟進后續的實施情況，對其起到輔助和糾正作用。

3.2、第二階段：適用于公司各項生產流程基本處于穩定狀態。在這個階段，要對生產流程的全過程進行評估，并制定詳細的評估工作計劃加以推進。

評估工作由公司生產管理統籌部門組織，相關職能管理部門和下屬單位參加，抽調業務能力強，綜合素質高的骨干人員，以項目專責小組的形式，深入到生產流程的各個環節，對生產流程進行現場了解，掌握第一手資料，對流程環節的存在問題進行分析，提出改善的建議及措施，以專項評估報告的形式提交公司領導進行決策。

根據專項評估報告的建議和公司領導的批示意見，由各職能管理部門及下屬單位優化流程和修改規章。在優化工作完成后經過一段時間的實踐（一般為3個月），由公司生產管理統籌部門組織項目組成員對實施情況進行總結，并對存在問題和偏差進行調節和校正。

4、強化生產任務的監管力度。

生產管理是企業管理的綜合反映，公司生產交班會就是一種常態化的管理平臺。公司生產管理統籌部門每天組織召開公司生產交班會，對前一天運營的總體情況進行分析，由于這里涉及的工作范圍很廣，它不僅直接影響運營的質量和安全，還有一些比較復雜的技術難題，必須從技術管理、設備質量等環節入手，總結生產中已發生事故所暴露出的問題，提出今后的防范措施和解決辦法，避免給生產預留隱患；同時，對生產中可能發生的問題、發生的條件和規律進行提醒，從技術上找出解決辦法，克服容易發生事故的薄弱環節，保證運營安全。

公司生產管理統籌部門還聯合安全、技術部門定期對公司生產交班會布置工作的完成情況、對線網設備設施的故障情況進行點評和分析，有機地將日常運作情況與設備設施質量結合起來，并分別通過生產月報、技術月報的形式從不同角度對線網的運作情況全面地進行剖析，提出改進的措施和建議并督促各單位整改、落實。

同時，為了加大對公司交班會交辦事項的跟蹤力度，確保各項生產任務的完成，保證生產信息流轉暢通，按工作重要性對交班會未完成工作進行分類，定期滾動式地更新工作的最新進展情況，及時協調各單位工作中存在的問題，推動生產任務的正常開展。

通過運用多維度的管理手段進行全方位的生產管理，把生產管理納入現代化科學管理的軌道。

5、建立生產風險評估體系

生產風險評估體系是一個動態的系統，它是對運營組織及其生產經營活動進行評估量化。在生產管理管控思路的指導下，公司下屬各單位的生產管理體系、組織架構、管理制度、管理方法等都已初步搭建和完善起來了，利用生產風險評估體系，通過對各類生產事件形成的各種因素及其相互關聯的關系進行分析，從而實現對企業生產經營及生產場所現狀進行客觀評估、對事件后果進行科學預測。這種風險評估的結論，應當是一個量化的結果，它反映的是運營生產場所的生產狀態，在運作中將生產風險評估與運作機制有機地結合起來，以期達到使生產的安全狀態影響到單位效益、競爭實力和市場風險。

三、結束語

隨著線網的跨越式發展、人員的增加、業務的擴大，生產管理的難度和廣度將不斷加大，從管理的角度來講，管理跨度不宜過大，面對如此大的業務范圍，對生產管理組織架構設置有以下建議：

公司成立專門的生產管理統籌部門，負責運營業務整體生產管理的協調，牽頭制定運營業務總體生產計劃。

下屬主要運營業務單位下的職能部門專門設置中心級生產管理室，代表中心進行生產事務管理。

第2篇

一、水土保持方案審批情況

自北京市水務局、環境保護局、發展改革委下發《關于加強開發建設項目水土保持工作的通知》以來，我局加強了水土保持方案審批的監督力度，與環保局協調開展項目前期的環評水保工作，定期同環保局環評科進行業務交流，并經常邀請環保局相關人員參加水土保持方案專家審查會。截止到11月底，共審批開發建設項目水土保持方案46項（報告書36項，報告表10項），水土保持工程總投資4.87億元，減少水土流失量6.86萬噸。在已通過審批的方案中，房地產項目25個，建材項目1個，天然氣項目1個，農業項目1個，水利項目5個，電力項目3個，交通9個，環保綠化項目1個。

二、水土保持監督執法情況

水土保持監督執法是水保站的重要工作內容之一，有利于把已審批的水土保持方案落到實處，有利于糾正部分開發建設項目未審批先開工的違法情況，督促其盡快編報水土保持方案。

目前，監督執法主要采取電話監督、現場執法和下發整改通知三種方式。今年以來，主要開展的監督執法情況包括：

1、對于已審批通過的水土保持方案，加強審批后的跟蹤，在審批后2個月內電話詢問項目前期手續辦理情況、何時開工，對于已經開工的項目，要求其按審批的水土保持方案做好水土流失防治，同時要求確定水土保持監測單位，做好水土保持監測，以利于后期的水土保持驗收。目前，已電話監督40余次，對10月份以前審批的40余個項目進行了不定期跟蹤。

2、分別于5月10日、7月2日、11月22日與水政科一起，對陽光邑上、婦幼保健院門診大樓、原交通局土地掛牌項目、山區人口遷移集中安置項目等項目進行了現場執法檢查，主要檢查是否編報水土保持方案以及落實水土保持方案、水土保持監測等情況。檢查中發現，陽光邑上、婦幼保健院門診大樓、原交通局綜合樓、廣陽苑2-10#住宅樓等4個項目未編報水土保持方案，已下發通知責令其限期編報水土保持方案；山區人口遷移集中安置項目存在水土保持方案落實不到位、未進行水土保持監測等情況，已下發通知責令其限期整改。從反饋情況看，陽光邑上補報的水土保持方案已審批，婦幼保健院門診大樓水土保持方案已委托藍鑫設計所編制但由于未簽訂合同尚未送審，原交通局綜合樓項目、廣陽苑2-10#住宅樓尚未委托有關單位編制水土保持方案。山區人口遷移集中安置項目已根據水土保持方案落實了水土流失防治工作，但均未確定水土保持監測單位進行水土保持監測工作。

三、存在的問題

1、多數建設單位對水土保持工作重視不夠，拿到批文是其最終目的，沒有按方案上的措施進行建設；

2、臨時措施不到位，施工中造成了較為嚴重的水土流失；

3、水保監測不到位。所有項目都未委托水保監測單位進行水土保持監測工作。

四、2011年工作計劃

1、組織各鄉鎮，房山區里一些企事業單位（尤其是房地產）開會，向其說明水保方案的必要性，督促其在今后的工作中，加強水保意識；如之前有沒有編方案的項目，立即補報；

2、繼續完善水土保持方案審批工作。在報告送審稿送達5個工作日之內安排專家評審會；在評審會上向建設單位說明水土保持的重要性以及強制性要求，并以書面形式明確水土保持監督執法的具體內容；

3、給所有今年審批的項目下發開發建設項目水土保持方案備案表，進行補充備案，要求以后所有審批的項目在開工前必須到水務局備案。加強與建設單位的電話交流，督促其按方案進行水保工程建設；加強現場執法檢查，對未落實水保工程的單位，責令其進行整改。

第3篇

一、促進對外貿易穩定增長的政策措施落實情況

我局為擴大我縣對外貿易，在積極主動做好外貿企業跟蹤服務工作的同時，充分利用中央專項資金優惠政策，支持企業建設，2013年落實外經貿區域協調發展促進資金144萬元支持2個項目建設，2013年度計劃安排中小企業國際市場開拓資金63萬多元對12個項目給予補貼，現正在與縣財政部門核實中。目前，我局正根據省商務廳有關項目申報工作的通知要求，指導相關企業做好2014年度項目專項資金申報工作，努力把國家的各項資金優惠政策落實惠及到企業，促進企業發展。

由于我縣沒有對外開放口岸，企業進出口主要通過海口海關或八所海關、八所出入境檢驗局辦理。據我局了解，在出口退稅方面，海關部門在辦理企業出口退稅時都依據有關規定，盡量減化辦理程序，不斷提高工作效率和服務質量，企業在辦理出口退稅時都比較及時順利。我縣重點出口企業司克嘉橡膠制品有限公司2013年度出口退稅額約250多萬元。

八所出入境檢驗檢疫局嚴格按照國家總局的要求，進一步規范檢驗檢疫收費行為，對所有出口貨物、運輸工具、集裝箱及其他法定檢驗檢疫物免收出境檢驗檢疫費。進一步減少出口法檢商品種類，2014年6月15日起共取消涉及222個海關商品編碼的機電產品和食品接觸產品的出口檢驗檢疫。

二、省政府為民辦實事事項落實情況

我局著力抓好農貿市場標準化改造和生豬定點屠宰廠（點）升級改造和平價商店建設3項工作。

（一）農貿市場標準化改造。推進農貿市場標準化改造和建設是省委省政府為民辦實事專項議題會議議定的一項重要工作任務，為了貫徹落實省委省政府專題會議精神，加快我縣農貿市場標準化改造工作步伐，我局自2013年來即把此項工作作為重中之重，積極推進，在縣政府的重視和支持下，2013年和2014年共從縣財政預算安排建設資金661萬多元。繼今年初完成了叉河、十月田和王下鄉3個鄉鎮農貿市場標準化改造并投入使用后，4月又啟動海尾五聯農貿市場建設，計劃10月底完成。2014年計劃啟動的峨港和昌城2個農貿市場改造項目，我局正在抓緊辦理項目立項、規劃、設計等前期工作。

（二）生豬定點屠宰廠（場）升級改造。根據全省生豬屠宰加工行業“十二五”發展規劃的要求，我局在全面完成生豬定點屠宰廠（場）、農村代宰點的清理整頓后，2013年起即全力推進我縣列入全省規劃的4個網點的升級改造工作。在縣政府的重視和支持下，共預算安排建設資金1086萬多元（其中省級專項扶持資金198萬元），啟動了石碌肉聯廠、海尾生豬屠宰場和烏烈屠宰場3個項目建設。石碌肉聯廠項目于2013年11月進場施工，目前已投入資金350多萬元，生豬屠宰車間、生豬存放欄、辦公樓等土建工程已基本完工。海尾生豬屠宰場項目于2014年3月進場施工，土建工程已投入資金140多萬元，完成辦公樓、無害化處理間的基礎工程。烏烈生豬屠宰場項目已完成立項、可行性研究報告批復、用地批復、環評、節能審查、建設項目選址、建設用地規劃許可等前期工作。

三、主要存在問題

一是生豬屠宰廠（場）升級改造項目建設資金預算安排不足，需報縣政府批準追加預算，項目建設進度受到一定影響。

二是我縣中小企業基礎差，底子薄，尤其是缺乏具有外貿進出口業務知識的專業人才，企業需要加大對外貿專業人才的引進和培養。

三是服務業等專項資金扶持項目的評定、驗收、資金撥付等需要相關部門共同配合才能完成，但由于責任問題，有的單位不愿派員參加，造成省下達的項目扶持資金撥付不及時。

四、下步工作計劃

一是進一步加大對我縣外貿企業的跟蹤服務工作力度，提高服務質量。要認真落實中央、省委省政府和縣委縣政府關于減化辦事程序、提高工作效率的指示精神，規范各類項目審批程序，減少不必要的審批環節，盡可能為企業辦事提供便利。