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一、樂亭縣鄉土人才選拔、管理、使用情況和基本特點
因為樂亭縣是一個農業大縣的原故，所以很早就有一批活躍在田間地頭的“田秀才”和“土專家”，隨著全縣農業結構調整步伐的加快，樂亭縣各級領導充分認識到這些人在農村經濟發展中的重要作用，因勢利導，對他們進行科學規范的選拔、管理和使用，取得了明顯效果。目前，樂亭縣已選拔出了470名縣級優秀實用人才，其中6人被評為省級優秀實用人才。僅去年，就選拔出105名縣級優秀實用人才。樂亭縣在鄉土人才的選拔、管理和使用過程中有以下幾個特點：
（一）鄉土人才的選拔注重實績。
實用人才選拔是造就高素質實用人才隊伍的基礎。在選拔中，樂亭縣按照市人事局市人字[1999]34號《關于開發管理實用人才的試行意見》文件精神，通過村委會推薦、鄉鎮人才勞動力服務站審核、縣人事部門審批等程序，層層選拔，嚴格把關。在考核中，以實績為依據，對實用人才實行動態管理。每一年舉行一次選拔活動，每三年組織一次評定活動。根據他們的思想品質、技術水平和貢獻大小嚴格進行選拔調整，將不再符合條件或主觀努力不夠者調整出去，把新興行業中有新技術、有突出貢獻者補充進來，以此來保持實用人才隊伍的勃勃生機和旺盛活力。唐山勞動日報以“樂亭建立實用人才庫”為題對該項工作進行了專題報道。
（二）鄉土人才的管理科學規范。
1、相關部門工作職責明確。為了強化制度管理，樂亭縣人勞局與縣委組織部制定了實用人才工作目標，做到了責任明確。首先，明確了組織、人事、科技、科協和鄉鎮實用人才服務站的工作職能。組織、人事部門主要負責實用人才的選拔、培訓、開展服務活動、外出考察學習等工作；縣科技、科協等部門和鄉鎮實用人才服務站主要負責實用人才科研項目申報、科研基地建立等一些業務性工作。其次，實用人才從命名之日起統一建卡登記，納入縣人才市場實用人才信息庫統一管理，建立健全個人實績檔案，并按文件政策規定評定職稱。
2、采取多種形式對鄉土人才進行培訓，提高他們的科技水平。近年來，樂亭縣先后聘請國內外專家60多人（次），以研討、講課等形式對全縣實用人才及農業技術人員進行專業培訓。其中國家科協、中國農科院等單位的專家教授多次來傳授技術，以色列、新西蘭、日本等農業發達國家的專家也相繼來到樂亭講課。為了進一步學習借鑒外地的先進經驗，樂亭縣以實用人才為重點，先后組織農業科技人員150多人次到山東、北京、上海、江蘇等先進地區考察學習，并與中國果樹研究所、北京農科院、山東農業大學等幾十家科研院校建立了合作關系。同時，通過縣人才勞動力市場、依托縣農廣校、縣職校每年至少對實用人才和農民技術骨干進行至少一次的集中強化培訓。去年，在縣人才勞動力市場舉行了果樹、蔬菜兩期培訓班，有221名實用人才得到了專業培訓。為了加大科技普及的力度，還建立健全了縣、鄉、村三級科技培訓網絡。組織有關部門聯合成立了縣科技培訓中心，作為全縣科技推廣的主陣地，各鄉鎮成立了科技培訓學校，在各村建立了科技活動室，在全縣形成了完整的自上而下的科技培訓網絡。
3、走訪慰問，做好鄉土人才的服務工作。為了激勵實用人才為鄉村經濟建設多做貢獻，樂亭縣以搞好后勤服務為切入點，建立和完善了與實用人才聯系制度，定期下鄉了解他們的思想、工作、學習、生活情況，為他們排憂解難，提供全方位的優質服務，激勵他們為鄉村經濟建設多做貢獻。每年都要有重點的對實用人才進行走訪，并召開座談會，了解情況，征求意見，改進工作。聯系實用人才制度，既密切了干群關系，又促進了鄉村經濟的發展，為全縣的小康建設打下了堅實的基礎。
4、制定優惠政策，宣傳典型事跡。近年來，樂亭縣堅持“放心、放膽、放手、放開和重獎、重用”的“四放兩重”原則，相繼出臺了《加快實施“科教興縣”戰略的意見》、《建立實用人才服務站的意見》、《加強實用人才管理的意見》等一系列文件，為實用人才創造了寬松的環境，提供了有力的保證和較為優厚的待遇。通過縣委、縣政府在縣電視臺、電臺、報刊、雜志等媒體對有突出貢獻的農業技術推廣先進個人進行宣傳、報道，大力宣傳他們在農業技術推廣方面的典型業績。同時，縣委、縣政府每年還組織評選出“十大科技狀元”、“十大科技標兵”、“十大科技陣地”在全縣“農業農村工作會議”上進行表彰和獎勵。2004年就表彰了14名科技致富帶頭人和59名科技型村干部，每人獎勵彩電1臺。這些都在社會上產生了強烈反響，效果比較好。通過政策引導和宣傳鼓勵，全縣“尊重知識、尊重勞動、尊重人才、尊重創造”的良好氛圍進一步濃厚。
（三）鄉土人才的作用發揮明顯。
1、開展咨詢服務，發揮實用人才的技術作用。樂亭縣在全縣的實用人才中開展了“技術咨詢、技術服務、促進發展”的“兩技一促”活動，利用每年三月的“科技服務月”，組織他們開展技術咨詢服務活動。龐各莊鄉青坨村農民張稚玲是省級優秀實用人才，他通過多年的鉆研和摸索，積累了豐富的果樹種植和管理經驗，他管理的桃園每年畝效益都在萬元以上，成為全縣聞名的技術能手。他致富不忘眾鄉親，每年都舉辦技術咨詢培訓班，毫不保留地傳授果樹管理技術，每年登門學習請教的群眾達一千人次，他還自費訂閱了《河北科技報》、《中國果樹》、《果樹實用技術信息》等10余種報刊雜志，購買了大量科技圖書，無償提供給群眾。在他的帶動和影響下，該村已發展鮮桃1000畝，全村僅此一項年收入就達300多萬元。
2、建立科普網絡，發揮實用人才的科技帶頭作用。樂亭縣在全縣開展了“帶頭學科技、帶頭用科技、帶頭發展鄉村經濟、幫助群眾科技致富”的“三帶一幫”活動，要求每位實用人才在本村聯系1—2名科技能手，每名實用人才在本村聯系3－5名科技示范戶。目前，全縣410名實用人才共聯系了700多名科技能手以及1000多戶科技示范戶，在全縣農村形成了一個學科學、用科學的科普網絡。在此項活動中，引進了紅甘露和重陽紅鮮桃新品種，首先在實用人才中進行科學化實驗，待取得經驗后再由他們帶動本村的種植能手發展，繼而形成了具有樂亭特色的鮮桃產業。目前，全縣建成桃樹專業鄉（鎮）5個，專業村150個，千畝以上的桃樹專業村80個，專業戶近2萬戶，百畝以上溫室群村60個，50畝以上的120個。同時建成省級果樹高效科技示范園區1個，鄉鎮典型示范園區15個，重點設施桃樹戶500個。全縣鮮桃種植面積已達到15萬畝，年產量達到27.7萬噸，年產值達到4.1億元。
3、開展聯合攻關，發揮實用人才的群體作用。樂亭縣針對實用人才分布松散、技術單一，難以優勢互補、發揮綜合效能這一情況，會同科技、科協等部門，以實用人才為核心組建了9個專業技術組，進行科研攻關，最大限度地發揮他們的整體作用。由省級優秀實用人才常壽祥同志牽頭的稻改沙改技術組以姜各莊林場為基地，進行“以土換沙、高臺淋堿”的試驗攻關獲得成功，在昔日寸草不生的沙荒鹽堿地上建起了高效益的日光溫室，每棚年收入可達2萬元左右。此項目受到各級領導的高度重視，農科院、國家科協、省農業部、省科協的領導和市里的主要領導都親自到該基地進行過考察調研。王元孝副市長親自調撥了60萬元的農業發展扶持周轉金，支持該項目的深入研究；海水養殖技術組針對蝦池渣草嚴重影響產量的難題，組織有關專家大膽試驗，探索蝦池除渣草新途徑，研制成功蝦池除草新產品，原創：為全縣7萬畝蝦池除草提供了保障。該項成果引起了省農業廳和國家農業部的重視，現已立項并申請專利。
二、樂亭縣鄉土人才選拔、管理、使用工作中的問題和建議
樂亭縣在鄉土人才的選拔、管理和使用上，做了大量卓有成效的工作，但在當前形勢下，還需在以下幾個方面進一步完善和提高：
（一）充分發揮職稱評定的作用。目前，樂亭縣只有建筑行業中小部分鄉土人才進行了職稱評定。從整體來看，一是人們對評定職稱的認識不是很到位，多數人認為農民評職稱沒什么用；二是各部門宣傳引導及扶持政策不到位。解決這個問題的關鍵是要靠各級部門的積極引導，使人們認識到職稱評定的作用，并且要根據職稱級別的不同兌現一定的經濟待遇，來引導他們學科技、用科技，充分發揮他們的一技之長
（二）鄉土人才的技術類別要向更寬的領域拓展。目前，樂亭縣鄉土人才大部分局限在了果菜上，在畜牧、水產品養殖方面選拔的人才比較少，今后應加大這部分人的選拔培訓力度，以更好帶動相關行業的發展，全面加快全縣的農業結構調整步伐。
（三）要進一步加大鄉土人才的輻射面。樂亭縣有680個行政村。到目前為止，全縣評出縣級鄉土人才410名，還有一半的村子里沒有縣級鄉土人才，要通過選拔、培訓、典型引導等有效措施，盡快使全縣所有的村子都有符合自己特點的縣級鄉土人才，引導農民走出不同特色的致富之路。
一、加強學習，認真貫徹執行
我單位召開專題會議，認真學習《干部選拔條例》和四項監督制度，并作廣泛宣傳，在領會、掌握精神的基礎上，認真貫徹執行，把精神落實到工作實處，務必取得成效。
二、對照文件，規范選拔任用
我單位在干部選拔任用工作中嚴格按照《干部選拔條例》和四項監督制度規定確定干部應當具備的基本條件和任職資格，經過民主推薦確定考察對象，進行考察預告。考察工作嚴格按規定進行，考察材料的內容符合《干部選拔條例》要求，按規定醞釀、討論決定干部。在干部任職前進行公示，虛心接受群眾監督。
三、加強監督，嚴防不正之風
我單位十分重視干部選拔任用的監督工作，加強干部選拔任用工作的檢查監督，加大工作力度，防止選人用人上的不正之風。主要采取2項措施，一是干部選拔任用工作的每道程序，都有紀檢監察干部參加，加強程序監督；二是公開干部選拔任用情況，破除干部選拔任用神秘化觀點，凡應當公開的，都公開，接受群眾監督。由于加強監督，嚴防不正之風，我單位干部選拔任用工作取得較好成績，群眾反映良好。
四、認真做好“一報告兩評議”工作
我單位十分重視“一報告兩評議”工作，及時向本單位領導班子成員報告2014年本單位干部選拔任用工作“一報告兩評議”結果，向中層干部通報“一報告兩評議”結果。召開專題會議，對“一報告兩評議”結果進行綜合分析，廣泛聽取班子成員、中層干部和群眾的意見與建議，把這些意見與建議采納到實際工作中。我單位還就存在的不足問題召開專題會議進行分析，制定整改措施，徹底整改到位。
五、仔細自查，切實整改提高
我單位始終認為干部選拔任用是一項嚴肅認真的工作，要以對黨、對人民負責的態度切實搞好，要用發展的眼光看待自身存在的不足與差距。為此，我單位對2012年度本單位執行《《干部選拔條例》情況進行自查。通過自查，發現了存在的問題，主要是聽取班子成員、中層干部和群眾的意見與建議時，記錄不全，對意見與建議梳理、歸納欠仔細欠完整，影響了采納與整改。這些情況作了認真整改，在2013年度本單位執行《《干部選拔條例》時作了加強，取得較好效果。
六、落實“四權”，提升認可程度
我單位核定編制11人，領導職數8職，其中，正處1職，副處1職，正科3職，副科3職。20__年前，已配備正處1人，副處1人。20__年6月經人事局備案，以確認方式提拔兩名副科級干部，任職采用聘任方式。
二、主要做法
一是抓學習。提高領導干部貫徹《條例》的自覺性，把學習貫徹《條例》作為領導班子自身建設和加強黨的建設的一項緊迫任務，周密部署，精心組織，認真抓好落實。二是抓責任。確定中心主任為第一責任人，提高領導干部貫徹執行《條例》的緊迫感。三是抓導向。堅持正確的用人導向，用好的作風選作風好的人。在干部提拔任用上，我們始終堅持以《條例》精神為指導，按照干部隊伍“四化”方針和德才兼備標準，重政績，重“公論”，把一批政治上靠得住、業務上有本事、肯干事、能干事優秀的干部選拔到了各級領導崗位。四是抓標準。堅持選人用人標準，充分體現公開、公平、公正。突出以德為本，注重政治標準，重點看干部是否有堅定的政治方向、政治立場，看干部能否身體力行“三個代表”，看干部是否清政廉潔，勤政為民；突出以績取人，注重群眾“公認”，把群眾“公認”作為考察提拔干部的重要一環，堅持民主推薦、任前公示，充分讓群眾參與意見，對多數群眾不認可的干部不使用；突出公平公正，注重任人唯賢，不遷就、不照顧，不拘一格選拔優秀年輕干部，真正體現黨的干部路線。