前言：我們精心挑選了數篇優質建設項目投資決策分析文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

    ① 建設標準水平的確定。建設標準是編制、評估、審批基本建設項目可行性研究、設計任務書和初步設計的重要依據,也是有關部門監督檢查項目建設的客觀尺度。建設項目標準以建設項目為對象,其主要內容有:建設規模、占地面積、工藝裝備等方面的標準或指標,具體內容應根據各類建設項目的不同情況而定。

    建設標準能否起到控制項目投資、指導建設的作用,關鍵在于標準水平訂得是否合理。標準訂得過高,會脫離我國的實際情況和財力、物力承受能力,增加造價、浪費投資;建設標準訂得過低,將會妨礙技術進步,影響國民經濟的發展和人民生活的改善。因此,在制訂建設標準時,應緊緊把握住標準水平這個核心,貫徹執行國家的經濟建設方針和技術經濟政策,從我國目前的經濟發展水平出發,區別不同地區、不同規模、不同等級、不同功能。合理的建設標準能使項目投資大幅度降低。

    ② 建設地區的選擇。選擇建設地區,實際上就是根據國民經濟發展的要求,結合市場經濟需要以及各地社會經濟資源條件等,從廣泛的地理范圍內選擇擬建設項目的建設地區,建設地區選擇的合理與否,在很大程度上決定著建項目的命運,影響著項目投資的高低、建設工期的長短、建設質量的好壞,而且還影響著項目建成后的經濟狀況及經濟效益。建設地區的選擇遵循以下兩項基本原則:靠近原料、燃料和消費地的原則;工業規模適當聚集原則。

    ③ 建設地點(廠址)的選擇。廠址選擇的主要任務是:在已選定的建廠地區,具體確定工廠的建筑地段、坐落位置和東、西、南、北四鄰。建設地點選擇最根本的要求有兩點:一是從保證建設直接經濟效益出發,要滿足該廠生產建設和職工生活的要求,二是保證間接的、社會的效益出發,要求廠址的布局有利于所在城鎮和工業小區總體規劃的實現。

    ④ 工藝評選。所謂工藝,就是擬建廠生產產品所采用的工藝流程及制造方法等。評定采用的工藝是否可行,主要有先進適用和經濟合理兩項標準。

    ⑤ 設備的選用。在設備選用中,應注意處理好以下問題:要盡選用國產設備;要注意引進設備之間以及國內外設備之間的銜接配合問題;在注意引進設備與原有國產設備、廠房之間的配套問題;引進技術資料應注意的問題。

    2 建設項目可行性研究

    ① 可行性研究的含義。項目可行性研究是根據國民經濟長期發展規劃、地區經濟發展規劃和行業經濟發展規劃的基礎要求,對擬建工程項目在技術上是否先進適用,在經濟上是否合理有利,在社會上是否創造效益,在環境是否允許,在建造能力上是否具備等各方面進行全系統的分析、論證,提出研究結果,進行方案優選。從而提出擬建項目是否值得投資建設和怎樣建設的意見,為項目投資決策提供可靠的依據。

第2篇

關鍵詞：投資決策；可行性；估算；報告；方案優選

Abstract: the investment decision-making stage in the whole project project is very important, in this paper, a stage of the cost control measures from preparation, compile report, optimization, investment estimation and economic evaluation several aspects of the inquiry, hope to have effect.

Keywords: investment decision; Feasibility; Estimate; Report; Plan optimization

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：

項目決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證，對不同建設方案進行技術經濟比較及做出判斷和決定的過程。項目決策階段影響工程造價的程度高達百分之八十以上。項目決策的正確性是工程造價合理性的前提，關系到造價的投資經濟效果的好壞，是投資控制的目標，是整個造價控制的源頭。工程造價的高低也影響項目的最終決策，項目投資決策的深度影響投資估算的精確度，也影響工程造價的控制效果。因此，做好這一階段的造價控制是十分重要的。

一、要做好項目決策前的準備工作

要做好項目的投資預測，需要很多資料，如工程所在地的水電路狀況、地質情況、主要材料設備的價格資料、大宗材料的采購地以及現有已建類似工程資料，對于做經濟評價的項目還要收集更多資料。造價人員要對資料的準確性、可靠性認真分析，保證投資預測、經濟分析的準確。

二、收集資料，編制可行性研究報告

（一）嚴格建設立項，嚴格可行性論證制度

建設立項是工程項目建設的依據。投資在一定限額以上的項目，須經國家行政主管部門批準，下達立項批復，方可建設。規定凡列入建設計劃的項目，都必須經過可行性論證，須經有相應資質的工程咨詢單位經過科學的分析和論證，認為技術先進、經濟合理、達到經濟效益標準的項目，才能決策審批，否則堅決不予審批。

（二）做好方案的技術論證

建設單位要認真做好市場調查研究工作，及時、準確、全面地向工程咨詢單位提供擬建項目的各項建設條件，加強與工程咨詢單位的溝通，有的放矢，加強建設項目市場定位、建設規模及建設標準的研究，做好方案的技術論證。

（三）遵循投資估算的編制原則，確保投資估算的準確性

在做好方案論證的基礎上，遵循投資估算的編制原則，計算出較為準確、切合實際的投資估算額，使工程造價從一開始就定位在一個較為合理的水平上，為全過程造價管理的實施打好基礎。

（四）防止可行性論證流于形式，杜絕“可批性研究”

可行性研究報告提交后，決策部門應及時組織有關技術、經濟專家或委托社會中介機構對可行性研究報告進行審查，以保證可行性研究的嚴肅性、客觀性、真實性、科學性和可靠性，確保投資估算的合理性，從而防止可行性論證流于形式，杜絕“可批性研究”。

三、做好方案優化是控制工程造價的關鍵

據國外統計資料表明，在項目前期方案優化過程中節約投資的可能性為8O％左

右，所以，要真正有效地控制工程造價，就應該把工作重點放在前期工作上。正確的項目投資行動來源于正確的項目投資決策。項目決策正確，意味著對項目作出科學的決斷，以及在建設的前提下，選出最佳投資行動方案，達到資源的合理配置。這樣才能合理地估計和計算建設投資，有效地進行投資控制。因此，要重視項目投資決策，在充分研究投資決策階段影響投資控制等因素的基礎上，進行多方案比選：

（一）首先是建設區位選擇：包括建設地區和建設地點的選擇。建設地區選擇的合理與否，在很大程度上決定著擬建項目的命運，影響著項目投資、質量目標，影響項目建成后的經營狀況。

（二）建設標準水平的確定。建設標準的主要內容有：工藝裝備、建筑標準、配套工程、勞動定員等方面的標準或指標。建設標準的編制、評估、審批是項目可行性研究的重要依據，是衡量建設投資是否合理及監督檢查項目建設的客觀尺度。

（三）工藝和設備的評定選用。要盡量選用國產設備。要注意進口設備之間以及國內外設備之間的銜接配套問題。要注意進口設備與原有國產設備、廠房之間的配套問題。要注意進口設備與原材料、備品備件及維修能力之間的配套問題。

另外，還要注意融資模式的選擇和建設時機的選擇。

四、建立科學決策體系及合理確定投資估算

投資估算是指在整個投資決策過程中，依據現有的資料和一定的方法，對建設項目的投資數額進行的估計。投資估算是項目經濟評價的基礎，其準確程度將直接影響建設項目的經濟效果，是決定項目是否建設、銀行是否貸款的依據。只有合理確定投資估算，才能真正做到宏觀控制，而合理確定投資估算的前提是項目決策的科學化和合理的投資估算指標。決策科學化關鍵在于科學的決策體系和決策責任制。因此建立科學的決策體系，明確決策責任制、編制高質量的估算指標，是合理確定投資估算的關鍵。

五、重視建設項目的經濟評價

建設項目經濟評價是在可行性研究和評估過程中，采用科學的經濟分析方法，對項目建設期和生產期內投入產出諸多經濟因素進行調查、預測、研究、計算和論證，經過比較選擇，推薦最佳決策項目的重要依據。經濟評價是可行性研究和評估的核心內容，決定項目的上與下，其目的在于最大限度地提高投資的經濟效益和社會效益，因此，在決策階段必須做好項目的經濟評價工作。

（一）動態分析與靜態分析相結合，以動態分析為主。評價方法要反映未來時期的變動情況，考慮資金的時間因素，進行動態的價值判斷。

（二）定量分析與定性分析相結合，以定量分析為主。經濟評價的根本要求，是對項目建設和生產過程中的經濟活動通過效益計算，給出明確的數量概念，進行價值判斷。應該強調，凡可量化的經濟要素都應作出量的表述，也就是說，一切工藝技術方案、工程方案、環境方案的優劣，都應盡可能通過計算指標將隱含的經濟價值揭示出來。

（三）預測分析與統計分析相結合，以預測分析為主。進行項目經濟評價，既要以現有狀況水平為基礎，又要做有根據的預測，進行國民經濟評價對資金流入流出時間、數額進行常規預測的同時，還應對某些不確定性因素和風險性作出估算，包括敏感性分析、盈虧平衡分析和概率分析。

（四）宏觀效益分析與微觀效益分析相結合，以宏觀效益分析為主項目經濟評價分為財務評價和國民經濟評價。當企業的財務評價可行，而國民經濟評價不可行時，應以國民經濟評價的結論為主。

（五）全過程效益分析與建設期效益分析相結合，以全過程效益分析為主。

參考文獻：

[1]陳明娟．淺析投資決策階段造價控制在工程項目中的問題及對策[J]．城市建

設，2010(18)：121～l22．

第3篇

關鍵詞：建設項目；需求分析；投資決策；規則

中圖分類號：F283 文獻標識碼：A 文章編號：1003—3890（2012）04—0051—05

在建設項目生命周期內，建設項目投資失敗的原因可能是決策失誤，可能是建造過程失控，也可能是運營管理失范。鑒于決策階段對建設項目投資和使用功能的決定性影響以及建設項目的不可逆性，本文將集中關注投資決策失誤導致的建設項目失敗。實際上，建設項目投資決策是人們解決資源稀缺性的一項經濟活動，而需求正是人們對稀缺反應的表征。建設項目投資決策的首要基準就是目標群體的需求能否得到有效滿足。正基于此，在投資決策階段，需求分析是否準確直接關系到投資決策規則的選擇，進而影響到建設項目決策的成敗。

一、建設項目需求的思想流變

在經濟思想的歷史語境中，建設項目的基本生產或服務功能從未曾改變，但建設項目投資行為取向卻隨著人類的需求異位而發生了巨大的變化。在古典經濟范式中，供給是分析的核心。以工業革命為背景的建設項目投資的使命就是擴大物質供給，滿足人們的基本物質需求。在這種供給主導的短缺經濟中，需求往往被忽略。人們對于生產性建設項目所生產的產品只求量上的滿足，而沒有更多的選擇余地；對于非生產性建設項目也沒有更高的企求，簡陋的木屋火車站、擁擠少陽的工人居住區等建設項目就是那時的需求寫照。當機械化供給出現過剩時，古典經濟學也被以需求為核心的新古典經濟學所取代，物質生產供給取向轉向了基于商品貨幣交換的需求取向。人們不再僅僅局限于物質數量的滿足，逐步衍生了多樣化的需求，建設項目也要為買方需求量身而造了。此時，投資不再是決定供給的因素，而是被需求決定的因素。火車、小汽車等機械化交通工具的發明催生了道路等交通建設項目；當距離不再是問題時，富裕階層搬離了市中心的陰暗陋室，住進了郊區的別墅；火車站、商業中心再也不是舊模樣；人們對工業化產品也變得日益挑剔。時至今日，這種以需求為導向的建設項目投資仍然在繼續，但是經濟學研究范圍已經擴展到了人類的全部行為以及與行為相關的全部決定。這種以需求為導向的投資思想又增添了“以人為本”的可持續價值觀。因此，不論是經濟分析理論的進展，還是建設項目投資的實踐，它們都共同勾勒出了建設項目滿足需求的投資決策發展路徑，即從物本范式到資本范式再到人本范式。

從歷史的視角來分析，中國60多年的發展歷程也見證了上述邏輯。在短缺的計劃經濟時代，物質匱乏，供需缺口顯而易見，包括大型基礎工業在內的建設項目投資決策沒有必要進行需求分析，完全是自上而下式的命令決策。盡管也出現了像三門峽水電工程項目的決策失誤，但這種失誤大都因技術自負，而非需求造成的。近三十年來，當市場逐步開始取代計劃、短缺成為歷史時，需求開始取代供給主導著建設項目投資決策，集中命令決策轉向多元化個體的分散投資決策。在中國，建設項目投資趨向已經基本完成了由物本范式向資本范式的轉變，決策者基本上從供給定勢轉變到需求導向的經濟中來。由于混合投資體制的存在，建設項目投資決策由資本范式到人本范式的轉變已經起步，但進展緩慢，需求導向下的行為研究尚未完全展開，行為研究視角下的需求和稀缺資源配置規則及與之有關的決策規則也未完全形成。因而，除了工業建設項目可行性研究的程序性規范之外，人們還需要制定人本范式下符合歷史和現實的操作規則，以指導規則選擇之下的投資行為。

二、需求聚類分析與決策規則

（一）需求聚類分析

如圖1所示，依據建設項目的可經營性和產權屬性，本文將把建設項目分為四類。第Ⅰ類是工具性建設項目，由利潤導向的民間投資，向市場需求者提品（或服務），比如燃煤電廠或商業寫字樓；第Ⅱ類是企業（或個人）自用建設項目，比如企業自建自用的辦公樓；第Ⅲ類是非競爭、非排他的公共物品項目，如城市公園；第Ⅳ類是非競爭、排他的準公共物品項目，如城市軌道交通項目。此外，還有國家安全建設項目，它不屬于經濟范疇，故本文將不予討論。

上述四類建設項目在投資主體、決策主體、需求主體、資源配置方式以及決策方式上都有所不同。從表1可以看出，除了第Ⅳ類中的特許經營項目之外，其他建設項目的投資主體與決策主體均為一體，決策權與投資主體不分離，投資決策目標一致。不過，對于第Ⅳ類中的非競爭、可排他類基礎設施項目，近些年來政府往往不直接投資，而傾向于采用特許經營模式由民間資本投資建設。在這類項目中，民間投資者是沒有決策權的，政府才是決策者。由于決策主體與投資主體分離，其目標也可能發生沖突。

從需求和資源配置方式上來看，建設項目要么是為了滿足公共需求，要么是為了滿足非公共需求（市場需求和自足需求）。公共需求由公共資源或政府主導的民間資源來供給，而非公共需求則是需要民間資源來滿足。由于資源來源不同，其滿足需求的資源配置方式也不同。非公共需求的產權屬性單一，完全可以通過價格信號和利潤目標等市場化方式將民間資源供給與市場需求匹配，市場出清時資源配置最有效率。當然，第Ⅱ類建設項目較為特殊，其供給主體與需求主體合二為一，此時企業的自足需求建設項目，不通過市場配置資源，而是通過市場微組織（企業）在組織邊界內予以配置。在滿足公共需求方面，市場是失靈的，這就需要行政決策來配置公共資源或民間資源。綜上可以看出，除了第Ⅱ類建設項目外，其他建設項目的決策主體與需求主體均是分離的。決策者和需求者的非同體性導致決策目標和需求目標經常發生錯位，錯位嚴重時需求完全不能得到滿足，從而導致項目決策失敗。

（二）基于需求的決策規則

從經濟分析的視角來看，建設項目的價值歸宿是效率和公平。第Ⅰ類和第Ⅱ類建設項目需求是以效率為導向的，第Ⅲ類和第Ⅳ類建設項目需求則是以公平為導向的。根據社會選擇理論，這兩種需求是否得到滿足是需求者可以通過用腳投票機制來評價的。對于前者需求者利用貨幣來投票，而后者需求者是利用行政信用來投票的。

有資源約束的需求導向不同，財務評價方法自然有異。第Ⅰ類和第Ⅱ類建設項目的效率導向需求體現在評價方法上就是采用基于“個體福利”的費用效益分析（Cost—Benefit Analysis，CBA），這也是實踐中工業建設項目可行性研究普遍采用的評價方法。第Ⅲ類和第Ⅳ類建設項目的需求者為公眾，其需求評價方法不能再采用CBA方法，而應采用基于“集體福利”的費用效果分析（cost—Effect Analysis，CEA）。效率導向和公平導向也不是絕對的，第Ⅰ類和第Ⅱ類建設項目在追求效率目標的同時，還應兼顧公平，比如水泥生產項目在合規追求利潤的同時，應對環境和周圍社區帶來的負外部性設置相應的環境和社會補償機制。同理，第Ⅲ類和第Ⅳ類建設項目應以公平優先，兼顧效率。因為公共資源也是有限的，有多種競爭性分配方案，配置時需要排序，所以也應該本著“少花錢、多辦事”的原則提高公共物品供給水平。比如，在基礎設施、住房保障等公共需求沒有基本滿足的情況下，地方政府舉債建設豪華行政辦公大樓就有違“公平優先、兼顧效率”原則。

總之，適當性邏輯是規則遵循的基礎。如圖2所示，第Ⅰ類和第Ⅱ類建設項目是民間資源市場機制配置的結果、服務于市場經濟，決策者依據經濟規則（Economic Rule）進行投資決策；第Ⅲ類和第Ⅳ類建設項目是公共或民間資源行政機制配置的結果，服務于國民經濟，決策者依據行政規則（Administrative Rule）進行投資決策；同時所有建設項目都是社會構成的一部分，都應當兼容社會規則（Sociological Rule），服務于人本經濟。在這些規則導向下，前兩類建設項目投資決策評價的標準有3個：1.財務評價指標達到期望值，2.國民財富增加，3.個人福利得到帕累托改進。同樣，后兩類建設項目投資決策評價的標準也有3個：1.成本預算平衡，2.投資期望符合公眾需求，3.國民經濟得到改善。

三、角色異位與規則違反

決策規則是由決策者制定的。投資者與決策者分離，以及決策者與需求者分離都有可能造成違反規則的結果，并進而導致需求落空，決策失誤。以規則為基礎的投資決策是一個確定角色并使規則與需求相符的過程。

（一）政府投資競爭性項目

國有企業的組織角色是政府人，其投資第Ⅰ類建設項目時，利用公共資源參與市場競爭，等同于行政規則與經濟規則競爭，競爭的結果往往是行政規則占優。以鋼鐵項目為例，近年來由于我國基本建設投資增幅較大，為滿足市場需求，許多民營資本紛紛投資鋼鐵生產項目，與國有鋼鐵企業同臺競技，這是市場需求導向的競爭常態。不過，一系列行政干預措施頻頻出臺，如《關于清理鋼鐵項目的通知》（發改產業【2010】2600號），以重復建設、產能過剩為由，強制關停或組織國有鋼企并購重組中小型民營鐵礦開發和鋼鐵生產項目，出現了不少像虧損國企山東鋼鐵兼并重組盈利的民企日照鋼鐵的普遍案例。在行政規則主導下，經濟規則被逐出市場，市場需求無以滿足，市場配置效率由此受損。其實重復建設是市場競爭的必然結果，這只是表明市場產品同質，這會激勵企業在產品創新上投入資源，更好地滿足市場需求。政府參與競爭領域建設項目的投資時，民營投資的命運有二：一是投資失敗或中途撤出，二是尋求行政資源依賴。不論哪種情形，對于整個社會而言，需求都沒有得到有效滿足，投資效率難以提高。因此，從經濟效率角度來看，政府投資模糊了行政規則與經濟規則的邊界，導致政府逐利、私企逐名的無序，市場需求無以滿足，不符合私有資源的效率原則和公共資源的公平原則。

此外，我們還可以看到另外一種競爭景象，即在分稅制度語境下，一些地方政府為了“一己之利”，紛紛為本地或自己的企業撐起一把保護之傘，甚或身先士卒沖鋒在前，親自操戈，為本地或自己企業保駕護航，企業之間的競爭儼然成了各地方政府之間的行政競爭。一個個“高新園區”、“基地”在地方政府招商的大旗下紛紛成立。在行政資源配置不均衡的條件下，行政干預扭曲了市場資源配置效率。

（二）政府投資純公共物品

第Ⅲ類建設項目是純公共物品，公眾需求是其供給的唯一理由。不幸的是，這種純公共物品的行政規則決策中摻雜著過多的經濟誘因，同時忽略了投資決策的社會規則基礎。2005年，國家重點文物保護單位圓明園管理處做出決策，在圓明園遺址東部挖深湖底，鋪設防滲膜，同時改建駁岸，修建游船碼頭。該項建設項目違規暫且不論，但從其決策行為可以看出，此項工程最大的決策指向是經營游船和快艇牟利。投資決策用經濟規則替代了行政規則，并將社會規則棄之一旁，未經環境評價，破壞遺址原態，開展經營性游船和快艇娛樂項目，有違公眾需求。

盡管沒有經濟誘因，但是違規則，一廂情愿推行行政規則的代位決策現象在一些轉移支付建設項目也較為常見。在新農村建設中，有些地方政府不顧及農民實際需求，拆村趕農民“上樓”。有些扶貧項目不考慮其適應性，如在2003年“非典”之后，為解決貧困地區人畜飲水問題，國家扶貧辦給計委撥付了一筆資金用于安裝水管，而且指定不得挪用。可實際問題是，有些貧困村所緊缺的是一座橋或一條渠。

由此可以看出，行政決策是自上而下的，行政規則下的投資決策是否有效取決于成本預算約束和公眾需求的滿足。在此模式下，決策者和需求者獨立，信息不對稱將導致所供非所求的無效結果。消除信息不對稱的最佳途徑就是公眾參與公共建設項目的投資決策。參與式投資決策一方面可以反映利益相關者的訴求和需求，另一方面也可以彌補決策者知識或信息的不足。部分城市基礎設施投資過度、農村基礎設施投資不足等都是弱勢公眾少有參與公共資源行政決策的表現。投資過剩和投資不足都是決策參與不足的表現。參與式的要素是賦權公眾，讓其提出需求，使公眾需求盡情表達研。由于決策者和使用者分化，使用者需求可能未能在建設項目中得到充分反映，導致項目建成后于使用者需求落差較大，往往會出現“好心辦壞事”的結果。

（三）民間資本投資準公共物品

第Ⅳ類建設項目是準公共物品，也是為滿足公眾需求，因而該類項目首先需要遵守行政規則主導下的公平準則。同時，該類建設項目具有全部或部分可經營性，資源可由民間投資配置，所以項目還需要考慮經濟規則主導下的效率準則。由此可見，在保證公眾需求和公平的前提下，此類建設項目還可以允許民間投資者漁經濟之利。近些年來，我國基礎設施（包括市政公用設施）項目正在越來越多地采用特許經營的融資模式，吸引民間資本參與投資。項目形成了投資者、決策者和公眾需求者的完全獨立規則博弈格局，決策者要兼顧投資者的利益訴求和公眾需求。不過，需要注意的是，若投資者利益與公眾需求有沖突時，政府決策者需要在兩者之間權衡，但權衡的結果不應該犧牲公眾需求。深圳市梧桐山隧道即由民間外資參與投資的BOT建設項目，在城市化加速背景下，2000年后收費站已經成為阻礙市區與東部鹽田港地區的咽喉瓶頸，公眾交通需求得不到滿足。在政府與隧道公司談判未果的情況下，深圳市政府在2002年投資改造了深鹽第二通道——梧桐山羅沙盤山公路供公眾免費通行，公眾交通需求得到部分緩解，但仍未解決根本問題。依照準公共物品投資決策規則，如何將沖突目標熵減耦合，還需要決策者設計出激勵相容的制度安排，優先滿足公眾需求，如將收費公路還原為純公共物品，或在地鐵經營中給予民間投資者最低價虧損補貼拍賣。

（四）需求之外的社會規則基礎

在經濟規則和（或）行政規則主導下，市場需求項目和公共需求項目兼顧了投資者、決策者和需求者的效率和公平訴求，不過項目需求之外的社會訴求也不應當被排除在外，建設項目投資決策還應考慮負外部性，比如環境保護、移民、賑災、文化等社會問題。浙江溫州的楠溪江為國家重點風景名勝區，在經濟利誘下，2003年左右該河流無序開發成風，建設小水電項目達百座左右，曾致使河流區段斷流，水質由Ⅰ類變成Ⅴ類，周圍居民飲水困難，特產香魚近乎絕跡㈣。再如，2005年左右，有些地方政府打著“關心長城，修復長城”的保護性開發招牌，招來了近百個長城開發招商項目，大肆拆舊建新，浩劫過后古跡面目全非，其中開發金山嶺長城的某旅游公司為經濟之利，拆毀了一座有400多年歷史的箭樓，將其建成纜車通道的入口。旅游開發過程中，這種為經濟利益之實的保護性破壞事例并不鮮見。為迎合所謂需求而違規則的建設項目不僅是中國獨有的現象，世界各國都或多或少地存在。各種各樣的抵制活動輕則導致項目投資增加、工期延誤，重則導致項目終止。因此，在投資決策過程中，建設項目還需要在需求之外結合社會學家式的決策（Sociologist’s Approach Decision）。