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隨著人們對居住條件的要求不斷提高,物業管理水平的提高,中等職業教育物業管理專業教學更應不斷更新以適應新的發展要求,隨著我國中等職業教育的觀念正在從學科教育向就業教育轉變,用人單位對畢業生實踐經驗方面的要求也越來越高。學生的培養要適應社會對人才的需求,為了滿足社會接收畢業生必須具備的實踐經驗要求,實現畢業生與就業崗位的“零距離”。要達到這樣的要求,對專業課程來說,教學方法的選擇就顯得非常重要了。教學方法是為了實現一定的教學目的,師生共同進行認識和實踐活動方式的總和。教學方法既是一種認識方法,又是一種實踐方法。在中職教學中常用的教學方法有多種,如講授法、案例分析法、情景教學法、學習指導法、討論法等。在特定的課程教學實踐中究竟采用何種教學方法,取決于課程的性質和具體的授課內容以及授課對象等多方面因素。某種教學方法適用與否,關鍵在于在課程教學中應用的效果。
一、情景式教學的含義與優點
情景式教學就是圍繞課程教學內容,引入或創設一個現實的或虛擬的情景,讓學生參與到情景教學的過程中,充分調動學生的積極性,通過引導學生分析問題、解決問題,從而掌握相關知識內容的過程,提高學生的思考能力、創新能力、利用理論知識解決實際問題的能力,最終實現教學目標的一種教學方式。
新課程標準的基本理念是“以學生的發展為本”,就是讓學生主動學習,在多樣化、開放式的學習環境中,充分發揮學生的主體性、積極性和參與性,培養學生探究問題的能力和實事求是的科學態度,提高他們的創新意識和實踐能力,使每個學生的潛能在學習過程中得到充分的發揮。要實現這個目標就要求教師在教學過程中靈活創設情境,為學生的自主學習創造必要的前提。情景式教學法可以為學生提供接近現實的場景,提高其學習興趣。其具有以下優點:
1.情景式教學可激發學生主動學習的熱情和思考問題的積極性
由于教學環境與過程比較接近事件或事物發生與發展的真實情景,提供的情景可激發學生主動學習的熱情和思考問題的積極性,使得原本枯燥的敘述性知識內容以場景的形式活靈活現地展現在學生面前,學生易于接受而且印象深刻。
2.情境式教學中各種場景的引入可彌補學生實踐經驗的不足
能夠讓受教育者在角色演練中體會到某些角色(崗位)的地位、作用、處境、工作要領等,充分體現學習者的主體地位,讓他們以擬現實的方式體驗現實。
3.采用學生參與創建場景的方式有利于提高學生的綜合素質和組織、協調能力,激發學生的創造性
情境式教學中,采用學生參與創建場景的方式有利于讓受教育者通過模擬事件發生、發展的每個環節,發現自己的創新潛能,找出自己能力上的不足,從而增強對實際問題的預測與處理能力。
4.能夠從模擬演練活動得出的結論中領悟到事件或事物的發展變化
學校以培養能夠從事房地產開發全過程管理和對各種類型的物業提供日常管理服務的應用型物業管理專業人才為目標,這在一定程度上決定了專業培養方案與課程教學都要突出課程理論與企業管理工作實際相結合,注重實踐教學。為了減少學生理論知識與動手能力相脫節、發展不平衡的尷尬現象,我以《物業環境與安全管理》課程教學為例,在實踐中探索情景式教學方法,取得了比較理想的效果。與實際去現場參加實踐相比,采用情景式教學法在時間安排上更加靈活,內容更具有針對性,而且大大降低了各種人為或自然因素的干擾,在有限的教學時間內保證能夠完成預定的知識內容,在時間利用上更加高效。另外,情景資料具有可積累性,能夠重復使用。
二、情景式教學的實施過程
情景式教學的實施過程應該與課程的知識教學相結合,每次實施情景式教學都需要提前進行精心地組織并做大量的準備工作,具體實施過程可按如下五個步驟進行:明確目標―設計情境―創設情境―實施情境―評價反思。
1.明確教學目標
在應用情景式教學時,教師首先要明確課程教學大綱規定的知識內容,要達到的教學目標和要求,分析教學對象,研究教學環境,在此基礎上規劃和整合課程的相關知識內容,列出知識點,明確教學內容中的重點和難點。
2.設計模擬情境
根據課程所確定的知識點,結合學生當前的知識結構和認知水平的具體情況,構思能夠包含知識點的情景輪廓,設計出情景框架。這就要求教師對物業專業培養方案非常熟悉,清楚學生已具有的知識結構,掌握的知識點,這樣才能設計出合理的情景框架。
3.創設教學情境
本環節是將設計的模擬情景教學實踐化的過程,是將教學內容進行情景化的過程,也是情景式教學的關鍵環節。創設教學情景的方法有多種,比如:情景教學片,校外專業實訓基地,設施設備器材的使用,情景劇,糾紛小品演練等,各種情境教學方法的使用,要根據課程內容的實際情況來確定。
4.實施情景教學
實施情景教學是將創設的情景在課堂上展現的過程,教師需要做適當的指導工作,向學生點明知識點和提出相關問題,引導學生積極思考,并融入情景之中。情景展現完成后,組織學生主動地采用的適當形式進行討論、分析和解決問題,掌握知識點。
5.評價與反思
每次情景教學實施完畢后,教師對學生分析與討論的結果加以集中、歸納和點評,以理論與情景相結合的形式對課程教學內容加以總結。
三、教學情景的引入與創設
情景式教學有不同的展開方式,在預設的情景中展開情景教學,需要根據所確定的知識點,結合學生的知識結構和認知水平的具體情況,考慮課程的性質和具體的授課內容以及授課對象等多方面因素,根據知識主題與教學手段的不同,情景教學的展開方式也有所不同,這里結合《物業環境與安全管理》課程教學實際加以介紹。
1.使用教學器材開展情景模擬教學
教學器材主要包括以下幾類:設備模板、實物模型、多媒體平臺等。使用上述教學器材進行教學能把講解要領、實際操作、驗證效果等教學環節有機地結合起來,有效地解決學生不能及時地對所學知識進行自我檢查的難題,增強了教學的仿真程度。同時,還可代替實際器材,節省了大量購置設備和配套保障器材的資金。另外,不受教學場地和氣候條件的影響,縮短教學時間,提高教學效率。
(1)情景教學片
電視情景劇式教學片《物業管理是怎樣煉成的》、各類物業管理相關的新聞報道、清潔綠化技術以及《物業管理員》上崗培訓等物業管理相關領域的情景教學片。在教學過程中,根據授課需要,進行選擇播放教學,形成教學情景的一部分,這種方式可節省大量的時間和精力,在教學中應用效果較好。
(2)建立校外專項實訓基地
結合學校實行的“2+1”定崗實習模式,學校已經與市房產管理局和多家物業管理公司建立了長期實習基地的聯系,作為物業專業的學習,還需要建立更加專業的專項實訓基地,這更有利于學生在學校期間掌握全面的專業化管理方法。在建立校外長期實習基地的基礎上,可以與專業公司建立專項學習基地。比如:與清潔公司建立清潔服務基地、與綠化公司掛鉤花圃苗木養殖基地、與保安公司建立學習基地等,讓學生親身實踐并參與其中的管理。在活動中進行現場拍攝錄像片,這些錄像片是學生實習的真實記錄,是我們進行情景式教學的寶貴資源。在講授相關內容時,這些紀錄片能產生身臨其境的效果。
(3)設備器材、圖紙的使用
我校具備優良的教學實訓基地,作為物業管理專業的情景教學是重要的設備器材使用講解的資源,在涉及《物業環境與安全管理》課程教學中的清潔、綠化、保安、車輛、消防管理等學習內容的時候,可以利用學校自主的設備資源,讓學生自主學習操作使用,比如消防知識中滅火器械的使用、學校車輛指揮管理系統演練的操作、清潔部清潔設備的運用、綠化部修剪植物時修剪施肥除蟲的操作等,都是學生動手學習的資源,另外還可以使用平面圖紙資料,例如在學習小區綠化管理的時候,可以讓學生分組設計某一小區的綠化,針對小區的特點,對綠化進行有針對性的景觀設計。讓學生在動手操作中學習技能,學生不僅學習興趣高,學習效果也比較突出。
2.通過角色演練開展情景模擬教學
這種展開方式不受技術設備的影響,主要是根據模擬演練方案中確定的角色、任務、時間、步驟、背景等,實施人工演練。它特別適用于對事件發生的背景、事件的發展過程以及處理的模擬,比如:模擬處理清潔工人與業主矛盾的過程,模擬物業保安巡檢過程,模擬綠化破壞與制止的過程,模擬小區車輛偷盜與制止場景等。
(1)設立虛擬組織,為學生分配角色
根據物業環境與安全管理工作中所涉及的相關主體――物業管理者、清潔部門、綠化部門、保安部門、業主及使用者、政府行政主管部門等,在學生中建立起相應的虛擬組織,將學生分配到相應的組織之中,確定每個人的角色。在學習相關的知識點時,在教師的指導下,在學生提前調查與收集資料的基礎上,就相關知識內容進行物業管理“運行”,虛擬與現實相結合,學生融入角色之中,將自己所掌握的知識應用于處理“現實”問題之中。例如:針對清潔衛生管理知識學習時,結合學校的清潔管理,對學生進行角色分配扮演,學習清潔部門的設立、人員的招聘、工作的分配以及日常工作的管理等。學生在自己的角色上互相交流,找出學校清潔管理的不足,改進管理方法,使知識與實踐相結合。在教學實踐中,按以上方式設立的虛擬組織存在的時間貫穿于課程的始終,并且相對穩定。這種虛擬組織的設置,深受學生的歡迎,他們在課前積極準備,上課時積極參與,取得了很好的效果。
(2)角色案例糾紛演練
通過案例進行角色模擬,增強真實性。把生活中的案例搬上課堂教學的舞臺,學生模擬案例并分析處理,增強學生學習的主動性。例如,在物業環境與安全管理的運作中,業主、清潔、綠化、保安與物業管理企業會有眾多的接觸和沖突,學生利用課余時間進行調查、準備資料,上課時在老師給定的時間內進行“案例糾紛處理”,模擬管理中出現的“業主”和“物業管理企業”等矛盾進行處理,老師做必要的指導和點評。
以上只是我們在《物業環境與安全管理》課程教學實踐中使用的創設教學情景的幾種方法。當然,創設教學情景的方法不只是這幾種,在具體的課程教學過程中應根據需要選擇使用,有時還需要將幾種創設情景的方法綜合起來使用。
四、運用情景式教學的注意事項
課堂教學的效果,與教學方式的開展與組織密不可分,充分周密的課堂教學準備才能把握課堂教學的各個環節,取得良好的課堂教學效果,因此運用情景教學法,結合《物業環境與安全管理》課程,在教學環節上,應該做到以下幾點:
1.科學地設計教學環節
《物業環境與安全管理》是一門專業課程,為了使學生更容易掌握課程的知識要點,在教學設計上,一個內容完整、步驟規范的情景模擬教學,應當包括以下環節:設計模擬教學方案;準備模擬場地與器材;公布模擬課題與背景資料;分配模擬角色與演練任務;模擬演練準備;模擬演練實施;模擬效果驗證;任課教師講評;撰寫模擬演練報告。
例如在講述綠化管理章節的時候,可以采用模擬綠化景觀設計進行情景教學。模擬綠化景觀設計,學生必須在掌握綠化植物的特點、熟悉小區平面圖的基礎上開展情景教學。設計情景模擬的時候要結合課程的知識特點,結合以上的教學環節,設計“綠化景觀設計”模擬的方案,準備所需的圖紙、器材,課堂講解模擬要點,并將學生分組分配任務,在此基礎上開展模擬演練,對模擬效果進行講評,撰寫模擬演練報告,這樣才是一個完整的模擬教學環節。
2.充分周密的教學準備
對于課程中進行的案例分析、情景處理等模擬教學時,比如清潔人員與業主之間的矛盾、業主與物業公司之間的糾紛等案例,教師在課前必須熟悉模擬事件涉及的基本理論、解決的正確方法、一般發生過程,能夠預見模擬演練展開后可能出現的思想分歧、不同結論和有關困難,仔細分析不同角色的地位、作用、處境及應當具有的能力。對于必須借助設備或模擬器材方可展開教學的課程知識,比如課程中的清潔設備、綠化修剪器材、停車場設施等設備的使用,教師在課前必須熟悉模擬器材的性能、原理、操作規程、使用方法,對器材性能、必備配件、安全措施等進行嚴格檢查,并進行至少一遍的試演試練,確保開課后模擬演練能夠順利地實施。
3.準確定位教學目標
在運用模擬手段組織理論課程的教學時,應把縮短理論與實踐的差距作為運用模擬手段的指導思想,把培養和開發受教育者的思維能力、應變技巧、合作能力作為教學目標。在建立教學模型、編寫模擬方案要結合物業各項目比如清潔、綠化、保安等實際工作情景,設計演練情節,促使學生在模仿的過程中盡可能地體會真實的感受,讓他們把分析、判斷與解決實際問題的方法學活,更好地把握模擬教學內容的知識點。
新課程堅持以學生的發展為基本原則,強調要根據學生的認知能力和心理特點確定教學目標。課堂教學與管理應該以學生的發展為核心,根據學生的身心特點確定課堂管理目標,從而促進課堂的生成。新課程的核心理念是以學生的發展為本,讓學生參與教學是課程實施的核心。課堂學習與社會生活實踐應緊密聯系起來。
情景式教學讓學生從純粹的《物業環境與安全管理》理論、抽象的學習逐步轉向實踐、操作的學習過程,能更好地培養學生的動手操作能力,增強學生學習的積極性,引發學生的思維,彌補學生現場實踐的不足,實現興趣學習。結合《物業環境與安全管理》課程,使用情景式教學方法在教學準備階段需要做大量的工作,需要耗費大量的時間和精力,有時還需要引導學生一同準備。也只有充分準備、合理組織,才能在物業課程中發揮出情景式教學的良好效果和優勢。教師在教學實施過程中要加以控制和總結,確保教學目標的實現。同時應該結合情景教學,改進學生的課程評價體系,充分調動學生的積極性,使他們全部參與到情景教學過程中來,還要注意情景式教學方法與其他教學方法的合理結合,充分發揮各種教學方法的優勢,確保本課程取得最佳的教學效果。
參考文獻:
[1]田游.物業管理教學中開展案例教學的探討.遼寧教育行政學院學報,2004(5).
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[3]韓翔.角色模擬在《物業管理》教學中的應用.文教資料,2006(4).
關鍵詞:區域公共安全;應急管理;科技服務體
一、“區域公共安全和應急管理科技”的內涵及其價值分析
所謂區域公共安全和應急管理科技,就是針對一定區域與范圍的、用以滿足公眾不斷面臨的公共安全需求的科學技術,它屬于民生科技范疇,具有人為性、為人性、社會性、公共性等特征。其構成包括三個層面:器物層面、制度層面和精神層面。區域公共安全和應急管理科技的器物層面主要指為提高公眾安全、滿足公眾安全需要、實現公眾科技權益而直接提供的公共科技產品與服務,在三層次中具有外顯性特征;制度層面則指政府作為公共服務的主導力量為保障公眾公共安全需求和處置公共應急事件而制定的相關法規政策和管理制度的總和;精神層面則是指公共安全科技服務過程中滲透公眾與社會之中的科技意識、科技思想、科技精神和具有公益性、公共性和服務性的價值德行。
區域性公共安全與應急管理科技體現科技工具理性與價值理性的統一。公眾對科學技術知識的學習和掌握是公眾理解科技的重要內容。公眾對科學技術知識的掌握與使用將使我們的世界變成一個更加有趣并且更少威脅性的地方,因此,在以知識經濟為基礎的現代社會中,科技的發展不應把公民排除在外,科技只有在滿足公眾需求與參與的基礎上,才具有政治上的合法性。在近些年所發生的如SARS、圓明園防滲膜事件、奶粉三聚氰胺事件等事件中,一方面各有關部門以公共安全與應急管理科技對有關事件進行了處置,另一方面公眾以利益相關人或關鍵人的角色通過各種方式參與到科學決策過程中。這些實踐證明:區域性公共安全與應急管理科技越來越多地與經濟社會發展、改善公眾生活質量、提高國民素質和維護社會和諧緊密聯系,體現了科技工具理性與價值理性的統一。
二、區域性公共安全和應急管理科技服務的必要性與重要性
當前,隨著科技與社會的不斷融合,科技的公共性與社會性日益凸現,加上我國目前正處于社會的轉型期,各種矛盾日漸突出,公共安全事件頻發,影響社會的和諧穩定與國民經濟全面協調可持續發展,因此,加強公共安全與應急管理科技服務十分必要。針對我國幅員遼闊以及各地公共安全的特殊性現狀,如何有針對性地加強區域公共安全與應急管理科技服務顯得尤為緊迫。應該說,近些年來我國政府十分重視區域公共安全問題,2004年,主持會議,在聽取公共安全科技問題研究專題匯報時指出:區域性公共安全是經濟和社會發展中的重大問題和突出問題,是關系人民群眾利益的緊迫問題。《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》(2006―2020)也首次將區域公共安全科技列為我國未來科技發展的重點領域,其中應急管理是公共安全的核心問題。我們認為,加強區域性公共安全與應急管理科技服務至少在以下方面將發揮重要作用:(1)有助于加強對突發性公共事件形成機理的研究與科學預測,提高預測預警能力,從而建立完善的信息系統,建立并完善多部門協同應對機制和加強多目標多階段的應急決策理論,做到未雨綢繆、科學決策;(2)有助于在處置公共安全與應急事件過程中做到臨危不亂、科學處置,及時使救援力量得到優化調度、應急資源得到優化配置,從而盡量減少可能帶來的損失;(3)有助于在公共安全事件處理后及時恢復社會秩序、舒緩民眾心理、化解社會危機與矛盾,維護區域內的社會和諧穩定,滿足與引導民眾的公共需求。近年來,國內外的一些典型突發事件案例更是警示我們:面對可能發生的各種自然風險與社會風險,針對各地的具體情況,加快發展區域性公共安全與應急管理科技并建立區域性公共安全與應急管理科技服務體系應成為當前我國科技發展與應用的重中之重。
三、對我國區域性公共安全和應急管理科技服務體系建設的建議
經過多年努力,我國在突發事件應急管理的法制、組織體系及救援隊伍建設等方面都已具備一定基礎,積累了許多處置突發事件的經驗,成功應對了一些專業領域的突發事件;區域性公共安全和應急管理相關領域的項目經費和數量逐年增長;公共安全和應急管理所涉及的各個領域的科技得到快速良性發展,研究成果取得了很大進展。盡管如此,與發達國家比較仍存在較大差距。具體表現在:(1)我國還沒有從整體層面上進行系統的區域性公共安全和應急管理科技研究,缺乏完善的區域性公共安全體系,各相關領域研究處于條塊分割狀態;(2)區域性公共安全和應急管理相關領域的安全體系的建立還剛剛起步,研究基礎弱;(3)區域性公共安全和應急管理服務的相關條件不足、設備相對落后;(4)區域內公共安全科技意識淡薄、專門人才不足、公眾安全教育不夠完善;(5)在公共安全科技經費投入方面不足,缺乏相關的政策、法律、法規支撐條件等。
區域性公共安全和應急管理科技服務體系建設,應該堅持“以人為本”的科技發展觀,堅持“科技為了人民、科技成果為人民共享”的理念。要從理念、制度、服務能力、公民意識等角度加強體系建設。
(一)提高各級政府對區域性公共安全科技服務的認識,深化相關公共服務體制機制改革
完善區域性公共安全與應急管理科技服務體系建設要加強各級政府對公共科技服務體系建設對國家、社會和公民重要性的認識,提高政府在公共科技服務上的責任意識,注重對公共安全科技服務的理論建設;明確政府在提供公共安全科技服務中的職能定位和對公共服務的事權配置,既不缺位也不越位。區域性公共安全科技服務體系涉及政府諸多部門的協調配合。全民科學素質行動計劃綱要實施方案中涉及教育部門、科技部門、宣傳部門,組織部門、人力資源和社會保障部門等,要做好各部門間的事權配置,防止出現在履行公共科技服務中的模糊行為、責任承擔時的相互推諉。
(二)鼓勵供給主體社會化趨勢發展,處理好責任主體政府與各供給主體的指導、協調、合作、監督的關系
區域性公共安全與應急管理科技服務體系的供給主體涵蓋了地方各級政府部門、事業單位、企業、社團組織、社區自治組織和公民個人,形成了黨、政府、人民團體和科技單位密切配合、大聯合、大協作的新的工作體制。在這種情況下,如果缺乏強有力的領導與協調,很容易滋生各方定位不清、職責模糊等問題,繼而出現相互推委、互不負責的不作為現象。要避免此類問題,必須從制度上加以防范,加強對公共安全科技服務工作的領導和協調,理順工作關系,實現有效協作,統籌部署,集成資源,扎實有效地推進我國科普事業的縱深發展。
(三)細化相關政策法規,持續增加區域性公共安全科技服務投入,實施績效管理和評估機制,保證公共科技服務體系的效率
加大對現有相關法規政策的宣傳和普及工作,使公眾對保障自身權利的法律法規有所了解。各級政府部門要不斷健全和完善相關政策法規,實現法規政策的細則化和可操作性;持續增加對公共安全科技服務的財政投入,開拓多渠道鼓勵社會投入。要加大各級政府在公共安全科技服務上的財政投入和專項資金投入,并有傾向性地將更多財政資金投入到貧困落后地區的公共安全科技服務中去,積極引導社會資金投入公共安全科技服務體系,逐步建立多層次、多渠道的資金投入體系,形成全社會積極投入公共科技服務的局面;要加強公共安全科技服務中的監測評估,盡快建立評估機構和評估機制,建立和完善公共安全科技服務的監測評估體系;同時,要倡導由公眾、社團、大眾媒體在內的第三方評估,以保證評估的獨立性、客觀性、公正性。
(四)注重公共安全科技服務的能力建設,努力增加、提高公共科技產品和服務的數量和質量,使公共科技服務與公眾需求相適應
增加可視公共安全科學空間的數量,提高可視公共安全與應急管理科學空間的服務質量;充分調動科學共同體作用,提高公共科學咨詢服務和培訓服務的數量和質量;建立公共安全與應急管理科技服務網絡信息平臺,整合公共安全科技信息資源,加大大眾媒體在公共安全與應急管理科技服務中的作用。
(五)堅持公共科技服務以人為本和促進人的全面發展原則,重視公共安全科技服務體系中公眾的權利主體地位,積極探索公眾參與機制
在建構公共安全與應急管理科技服務體系過程中,要重視公眾對公共安全科學服務應享有的知情、獲取、表達、接近、參與、監督等權利,針對諸如有關科學技術的突發性事件、熱點事件、公眾共同關心的問題,建立積極、快速、高效的響應互動機制。建議建立健全發現、回應、表達與參與的機制,建立重大公共科技項目的新聞發言人制度,建立重大科技公共項目的公眾聽證會、協商制度,公益性科研項目報告公開、信息公開存取制度,實施“關鍵公眾”接觸,加強公民調查工作,鼓勵公民科研行為等,創建全民參與公共安全與應急管理科技服務的良好氛圍和局面。
參考文獻:
關鍵詞:區域性公共安全;應急管理科技,科技化服務體系
一、區域性公共安全以及應急管理科技性的價值和內涵剖析
區域性公共安全與應急管理科技具有公共性、人為性、社會性等特征,具有針對性,用于滿足公民對于公共安全的需求,屬于名聲科技范疇。區域公共安全和應急管理科技由三層面組成,即制度、精神、器物層面。制度:即政府部門是公共服務的主導軍,應制定完善的應急事件處理方案及管理制度,保障公民的公共安全。精神:即在公共安全的服務過程中的科技性要滲透到公民群眾之中,加強公民的科技思想、社會科技意識、科技精神以及服務性的價值德行與公益性。器物:即區域應急管理科技和安全的器物層面,是為了滿足公民安全需求、提高公民安全、實現公民群眾科技權益直接提供公共可郵寄服務于產品,是三個層面中最具有外顯性的特征。
價值理性與科技工具理性的統一是區域行公共安火熱應急管理科技的重要體現。公民群眾對于科技知識的血腥理解是掌握運用科技知識的重要內容。當今以知識經濟為基礎的現代化社會中,公民群眾不應該被排除在科技發展之外,科技知識只有在滿足了公眾需求的基礎上才能夠更好的在政治上面具有合法性。近年來陸續爆出例如奶粉三聚氰胺、SARS、圓明園防滲膜等事件。一是公民群主以利益相關的關鍵人物的角色通過各方面的科學決策及方式方法的過程中。一是各個相關政府機構對于公共安全和應急管理科技的事件進行合理處置。從這些實踐證明:區域公共安全和應急管理科學與技術越來越多地在經濟和社會的發展,改善公共生活質量,提高國民素質,維護社會,聯系和諧緊密,充分體現出價值理性和科技工具理性的統一。
二、區域性公共安全和應急管理科技服務的必要性與重要性
如今,隨著科技的飛速發展水平、社會的不斷整合,使普通,社會科學和技術正在變得越來越明顯,因為我國正處于社會轉型期,各種社會矛盾日益嚴重和公共安全事件出現,影響了我國社會的穩定與和諧,國民經濟全面、協調、可持續發展,因此,加強公共安全應急管理技術服務有著非凡的意義。根據實際情況來看各級公共安全的特殊情況,怎么樣有針對性地加強區域公共安全和應急管理技術服務凸顯的十分重要。近年來,中國政府高度重視開展區域公共安全問題《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》(2006—2020)第一次把區域公共安全科技納為我國現階段科技者的重點項目,而公共安全的核心則是應急管理問題。加強區域性公共安全與應急管理科技服務至少在以下方面將發揮重要作用:(1)有助于在公共安全與應急事件處置過程中做到及時地優化調度救援力量、優化配置應急救援資源,從而最大限度地減少可能造成的損失,使得在整個事件處置過程中做到科學合理的處置;(2)有助于提高和加強統對于突發性公共事件的預警預測能力形成機理的研究和科學預測,由此創建完善有效的信息系統,做到科學決策;(3)有助于在公共安全事件處理后及時舒緩公民情緒、維護穩定社會公共秩序、化解社會矛盾和危機、保證區域范圍內的社會和諧穩定。面對突然狀況比如自然災害風險以及社會風險的時候基于實情實地,加快區域公共安全和應急管理科技發展,建立公共安全和應急管理科技服務系統化是目前我過科技應用于發張的重要一環。
三、對我國區域性公共安全和應急管理科技服務體系建設的建議
經過多年努力,我國在突發事件應急管理的法制、組織體系及救援隊伍建設等方面都已具備一定基礎,積累了許多處置突發事件的經驗,成功應對了一些專業領域的突發事件;區域性公共安全和應急管理相關領域的項目經費和數量逐年增長;公共安全和應急管理所涉及的各個領域的科技得到快速良好的發展,各項研究成果都取得了長足的進步與發展。盡管如此,我國在區域性公共安全和應急管理相關領域與發達國家比較仍然存在較大的差距。其具體表現在:(1)在整體層面上我國還沒有進行系統的區域性公共安全和應急管理科技的研究,沒有完善的區域性公共安全服務體系,各個相關領域的研究處于分割狀態;(2)我國區域性公共安全和應急管理相關領域的安全體系的研究基礎弱;(3)區域性公共安全和應急管理服務的條件不足、設備相對落后;(4)區域性公共安全科技意識淡薄、缺乏專門人才、公眾安全教育不到位;(5)公共安全科技經費投入不足,缺乏相關的政策、法律、法規的支撐。
(一)加強各級政府對區域性公共安全科技服務的認識,完善公共服務
加強區域性公共安全與應急管理科技服務體系建設,首先要加強各級政府對公共科技服務重要性的認識,提升政府機關對于公共科技服務上面的責任意識,加強對于公共安全科技服務的建設;政府部門要明確的提供和實施公共安全科技服務中的職能,對公共服務的事權進行合理的配置,既不缺位也不越位。
(二)處理好責任主體與各供給主體的指導、協調、合作、監督關系
地方各級政府部門、機構、企業、社區組織、社區自治組織和公民個人和公共安全危機管理的區域科技服務體系形成供應,形成政府和人民團體和單位密切配合技術是至關重要的,新系統的合作。必須加強制度確立,使公共安全科技服務工作的領導和協調,協調關系、理順指導、,實現有效的合作,作為一個整體部署,整合資源,需要有效地推動事業的發展科普