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——2008年5月,犯罪嫌疑人張某駕駛大型拖拉機(jī),因違法裝載及行駛,與對行的一輛轎車相撞,致使轎車上3人全部死亡。
——2008年11月,犯罪嫌疑人楊某駕駛中型廂式貨車,因觀察瞭望不周,將蹲在路上正對一名交通事故傷者進(jìn)行檢查的蘭山區(qū)半程醫(yī)院的一名急救醫(yī)生撞倒,致該醫(yī)生及傷者死亡。
——2008年12月,犯罪嫌疑人孔某駕駛大型貨車,因超速駕駛,與對向逆行的一轎車相撞后起火,致使轎車上4人全部死亡。
——2008年12月,犯罪嫌疑人劉某駕駛大型客車,因越過黃線行駛,與對行的一輛農(nóng)用運(yùn)輸車相撞,致農(nóng)用車上1人死亡,14人受傷。
據(jù)對該區(qū)交通肇事案件的統(tǒng)計(jì),2008年度共發(fā)生交通肇事案件150余件,占案發(fā)刑事案件總數(shù)的10.4%。其中,犯罪嫌疑人系初中以下文化的116件,占交通肇事案件總數(shù)的75.8%;在城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)生交通事故的70件,占交通肇事案件總數(shù)的45.8%;被害人系50歲以上或18歲以下人員的66件,占交通肇事案件總數(shù)的43.1%;傍晚、夜晚、凌晨等視線不好時(shí)段發(fā)生交通事故的62件,占交通肇事案件總數(shù)的40.5%。
通過分析交通肇事案件多發(fā)的成因,總結(jié)出該類案件主要具有如下幾方面特征:一是各類違章是造成交通肇事的必然成因。超速、超載、逆行、無證無牌駕駛、行駛、酒后駕駛等。二是交通肇事的犯罪嫌疑人文化水平普遍較低。初中以下文化程度的占嫌疑人總數(shù)的四分之三強(qiáng)。文化水平低致使駕駛?cè)藛T在接受能力,學(xué)習(xí)能力,處理突發(fā)事故的能力等方面欠缺,其中,駕駛?cè)藛T法律意識(shí)淡薄、安全意識(shí)差及機(jī)械知識(shí)欠缺是造成事故的成因之一。三是城鄉(xiāng)結(jié)合部路段發(fā)生交通事故較多。該地段道路寬闊、人員混雜以及駕駛?cè)藛T駕駛車輛從農(nóng)村道路至城市道路或者從城市道路到農(nóng)村道路后,不能及時(shí)適應(yīng)道路及人員變化也是造成事故的成因。四是被害人系老年人及未成年人的較多。這類人員反應(yīng)慢、自制力差、安全防范意識(shí)差是造成事故的客觀成因。五是夜晚、凌晨、傍晚等時(shí)段易發(fā)生交通事故。該時(shí)段視線不好、駕駛?cè)藛T易疲勞等是造成事故的另一客觀成因。
針對交通事故多發(fā)成因分析,應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來入手解決交通事故多發(fā)問題:
一是交通管理部門、公安部門等有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)加大執(zhí)法力度,對違章駕駛要從嚴(yán)從重處理,決不姑息。我們在公路上,常常能聽到一些車輛發(fā)出巨大轟鳴,狂風(fēng)般從我們身邊呼嘯而過,一溜煙便消失得無影無蹤;常常能看到前面的車輛沒有后牌照或用光盤、撲克牌等物遮擋號(hào)牌,見縫插針般行駛,全然沒有社會(huì)公德可言,這些違章行為也許就是交通事故發(fā)生的前兆,不是我們膽小,違章的背后可能隨時(shí)會(huì)有生命的逝去和公私財(cái)產(chǎn)的重大損失。因此,我們呼吁,對于無牌、無證、故意遮擋號(hào)牌行駛、駕駛報(bào)廢車輛行駛、超速、超載、不按標(biāo)志信號(hào)違章行駛、酒后駕駛等等違章的駕駛?cè)藛T,管理部門一定要重視,不能因?yàn)槲丛斐墒裁春蠊潘商幜P,一定要按照有關(guān)交通法規(guī)從嚴(yán)從重處理,該糾正的糾正,該處罰的處罰,該進(jìn)學(xué)習(xí)班的就進(jìn)學(xué)習(xí)班,該拘留的就立即拘留,決不能聽之任之,恨之切其實(shí)是愛之深,等到發(fā)生交通事故時(shí)就一切晚矣。希望管理部門切實(shí)采取有效措施,落實(shí)交通法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲處罰,真正做到違章不上路,上路不違章,杜絕違章上路行駛的行為,將交通事故的隱患苗頭消滅于萌芽階段,對于減少交通事故的發(fā)生將大有幫助。
二是加強(qiáng)公路建設(shè)的規(guī)范化,切實(shí)強(qiáng)化道路安全設(shè)施建設(shè),加大對交通事故多發(fā)路段的整治力度,有效排除重點(diǎn)路段路口的安全隱患,確保人員、車輛通行安全。首先,應(yīng)加強(qiáng)公路交通標(biāo)志的設(shè)置工作,完善城鄉(xiāng)道路路段路通安全防護(hù)設(shè)施。針對流動(dòng)量大,人車混雜路段路口,要按規(guī)定設(shè)置交通標(biāo)志線、信號(hào)燈、減速帶,實(shí)施道路交通隔離和人車分流。其次,應(yīng)加大對交通事故多發(fā)路段的排查和整治力度,逐步改善道路安全通行條件。公安部門要加強(qiáng)對事故成因的調(diào)查和分析,及時(shí)將事故多發(fā)路段的相關(guān)情況總結(jié),以便及時(shí)整改,消除隱患。再次,在條件充許的情況下,可以采取適當(dāng)增加城鄉(xiāng)結(jié)合部路段路口、易發(fā)生交通事故路段的警力,粉刷提示性標(biāo)語、警告語等,警示和提醒駕駛?cè)藛T對于路段的變化要及早盡快適應(yīng),避免遭遇突況后的心理慌亂及操作不當(dāng),減少和杜絕不安全路段路口的交通事故的發(fā)生。
三是應(yīng)加強(qiáng)對駕校的監(jiān)督管理,規(guī)范駕校的培訓(xùn)行為,嚴(yán)把駕駛員的出門關(guān),杜絕“馬路殺手”的出現(xiàn)。隨著汽車進(jìn)入家庭進(jìn)程的加速,學(xué)車熱成為社會(huì)的焦點(diǎn)問題,面對這一商機(jī),駕校也如雨后春筍般遍地開花,駕駛員作為駕校生產(chǎn)出來的“產(chǎn)品”,合格與否,直接關(guān)系到道路安全、人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,駕校培訓(xùn)水平的高低直接關(guān)系到駕駛員的實(shí)際操作水平。然而現(xiàn)實(shí)中,駕校卻存在著這樣那樣的問題,如無資質(zhì)設(shè)立;缺少訓(xùn)練場、缺少合格教練;虛假宣傳;培訓(xùn)時(shí)間縮水;幫助學(xué)員作弊應(yīng)付考試;收買考官提高過線率等等,駕校的亂象愈演愈烈,甚至“教練”出一批又一批的“馬路殺手”。基于此,駕校的規(guī)范管理成為急待解決的中心問題,這也是駕校的監(jiān)督管理部門需認(rèn)真調(diào)研,切實(shí)需要重視的問題。另外,我們建議,對于發(fā)生交通事故的駕駛員,可以建立事故倒查機(jī)制,對培養(yǎng)該駕駛員的教練、駕校實(shí)施一定的懲罰措施。例如在駕校收取的費(fèi)用和教練的收入中強(qiáng)制其交納一定比例的押金,作為對交通事故被害人的救助基金等。這樣一旦事故發(fā)生后,一方面解決了交通事故被害人的賠償問題,另一方面也對責(zé)任人員和責(zé)任單位進(jìn)行了懲罰。總之,駕校的規(guī)范,對駕駛員綜合素質(zhì)的提高至關(guān)重要。建議有關(guān)部門切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加大對駕校的監(jiān)督管理,加大對駕校的指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)力度,提高對駕校的考核標(biāo)準(zhǔn),建立高質(zhì)量的駕校,使其多培養(yǎng)高素質(zhì)的駕駛員。
四是應(yīng)加強(qiáng)道路安全知識(shí)的宣傳教育。這種教育是兩方面的,一方面要加強(qiáng)道路交通從業(yè)人員的安全知識(shí)教育,另一方面也要加強(qiáng)行人的安全教育。加大對交通管理法規(guī)的宣傳力度,提高廣大駕駛員的道路交通安全防范意識(shí),提高全體駕駛?cè)藛T安全駕駛、文明駕駛的自覺性。同時(shí),加強(qiáng)警示教育,讓駕駛員們認(rèn)識(shí)到,一旦事故發(fā)生,對事故雙方都是極大的傷害,時(shí)刻提醒自己別干聰明一世、糊涂一時(shí)的蠢事。另外,對行人的安全教育同樣重要,隨著社會(huì)的發(fā)展,城市化進(jìn)程加速,道路不段增多,行人安全意識(shí)也該不斷加強(qiáng),行人在思想上要跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐,要努力適應(yīng)車多路多的變化,車讓人思想觀念應(yīng)逐漸改變,要明確雙方禮讓三先才是避免事故發(fā)生的最好辦法,一旦發(fā)生交通事故,是雙輸?shù)慕Y(jié)果。
另外,從統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看,交通肇事犯罪嫌疑人系初中以下文化的占犯罪嫌疑人總數(shù)的75.8%,文化水平低下比例之高令人震驚。駕駛員文化水平普遍偏低的問題,是駕駛員行業(yè)準(zhǔn)入條件寬松造成的,大家都知道,拿到駕駛證的前提條件就是答對一份很簡單的筆試試卷就可以過關(guān),對報(bào)考人沒有學(xué)歷的要求,這是有關(guān)部門需要重視的問題。同時(shí),駕駛員的文化水平的提高,也有待于全民教育水平的提高,這不是短時(shí)間內(nèi)可以解決的問題,我們在此不再討論。
最后,提醒廣大人民群眾和道路交通從業(yè)人員,交通肇事猛于虎,為了我們工作生活環(huán)境的和諧穩(wěn)定,為了自己的幸福生活局面的來之不易,更為了社會(huì)大好局面的和諧穩(wěn)定,大家在工作和生活中要時(shí)刻緊繃安全之弦,注意交通安全,遵守交通秩序,做遵紀(jì)守法的模范。大家一定要珍惜生命與和諧穩(wěn)定的生活工作環(huán)境,注意交通安全,避免交通事故的發(fā)生。
一、通過對該院2009年至2010年6月份所受理案件的分析,主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
1、道路交通事故絕對數(shù)大幅上升。該院2007年、2008年受理的交通肇事案件數(shù)分別為19件、19件,2009年受理數(shù)39件,絕對數(shù)呈大幅增加趨勢。2009-2010年6月份(一年半)的受理數(shù)為52件,較2006-2008年(三年)的受理數(shù)50件,絕對數(shù)仍有增加。
2、從肇事車型看,大貨車類21起占40.3%,二輪摩托車類18起占34.6%,小汽車類8起占15%,客車類4起占7.7%,值得一提的是,還有1件是騎電動(dòng)車肇事致人死亡。由此可見,貨車、摩托車是事故發(fā)生的主要交通方式,其次為小汽車、客車,而電動(dòng)車在帶給人們輕快、便捷的同時(shí),也在成為馬路殺手。
3、發(fā)生事故的時(shí)段較集中。發(fā)生在中午(12-15時(shí))及晚上(18時(shí)以后)的有39起,占75%,即中午和晚上仍為事故的多發(fā)時(shí)段。
4、駕駛?cè)藛T違章駕車、行車是造成事故的主要原因。違章駕車主要有:無證駕駛共9起,無牌駕駛共8起,酒后駕駛共6起。違章行車的51起,占96.8%,主要表現(xiàn)在:超速、逆向行駛,未保持安全距離,避讓、臨危措施不當(dāng),轉(zhuǎn)彎角度大,精力不集中及疲勞駕車等。由于機(jī)動(dòng)車(制動(dòng)系、燈光系)缺陷原因造成事故發(fā)生的只有1件。由此,違章駕車、行車是引發(fā)事故的直接原因。
5、肇事地點(diǎn)多發(fā)生在路況良好的國道、鄉(xiāng)級(jí)公路上。52件交通肇事案件中,有20件發(fā)生在路況良好的105國道上,占38.5%。25件發(fā)生在路況相對較好的鄉(xiāng)級(jí)公路、縣城區(qū)域內(nèi),占48%。只有7件發(fā)生在村道上。
6、肇事人員相對集中在中、青年人群。60至80年代的有43人,占83%。且低學(xué)歷者多,小學(xué)、初中文化的有41人,占78.8%。
7、受害方存在過錯(cuò)的占一定比例。從責(zé)任劃分看,肇事人員負(fù)全部責(zé)任的有36起,負(fù)主要責(zé)任的有16起。即行人、騎自行車人、騎摩托車人等不遵守交通規(guī)則、存在過錯(cuò)的占30。7%。主要表現(xiàn)在:不走非機(jī)動(dòng)車道,搶占機(jī)動(dòng)車道,不遵守道路交通信號(hào)及各種標(biāo)志,橫穿馬路,騎車追逐嬉戲,駕駛摩托車人不按規(guī)定佩戴安全頭盔,對突然行進(jìn)的車輛反應(yīng)遲緩等。由于這部分人處于弱勢地位,一旦發(fā)生交通事故事故,很容易受到傷害。
二、交通肇事犯罪案件多發(fā)的主要原因
1、部分駕駛?cè)藛T安全意識(shí)差,交通法規(guī)意識(shí)淡薄。實(shí)踐中,有部分司機(jī)未經(jīng)專門的交通知識(shí)培訓(xùn),不懂安全駕駛知識(shí),對交通標(biāo)志熟視無睹,怎么開車隨自己的意,尤其少部分駕駛員職業(yè)道德素質(zhì)低下,故意開快車,違法超車、搶道、占道、猛拐等,全然不顧公眾安全。隨著多種交通工具快速更新,不斷涌入市場,駕車人員不斷新增,而交通法規(guī)教育相對滯后,交通安全意識(shí)尚未深入普及,這是導(dǎo)致事故發(fā)生的一個(gè)重要原因。
2、部分駕駛員駕車技能差。新駕駛員培訓(xùn)簡單,一些汽車駕駛員大多是跟隨他人學(xué)習(xí)點(diǎn)簡單操作技巧后便大膽上路行駛,不熟悉車輛技能,只會(huì)機(jī)械地駕駛,對復(fù)雜路面狀況的應(yīng)急能力差,遇到突發(fā)事件不懂如何采取正確的應(yīng)急措施。尤其摩托車駕駛員,一買摩托車就上路,根本沒接受過專業(yè)訓(xùn)練和培訓(xùn)。
3、部分受害人安全防范觀念不足,自我保護(hù)意識(shí)差。一些群眾的文化素質(zhì)較低,自覺遵守交通法規(guī)的觀念不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在:行人、騎自行車、摩托車人對交通標(biāo)志、線路熟視無睹,對喇叭置之不理,強(qiáng)行橫穿馬路,搶道,占道等。相比之下,目前對行人的道路交通安全教育較駕駛員更薄弱,對老年人等弱勢群體的交通安全教育則更是缺乏,導(dǎo)致這部分人的自我保護(hù)意識(shí)差。
4、道路通暢降低了駕駛?cè)藛T的警惕性。隨著國、縣、鄉(xiāng)、村道的不斷修設(shè)、改進(jìn),道路越來越平,路面越來越寬,駕駛?cè)藛T在平坦的路面上駕車,往往放松警惕,加大油門,輕松飆車,一旦出現(xiàn)突況,往往措手不及,事故在眨眼間就發(fā)生了。
5、道路配套設(shè)施不完善。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)道路的設(shè)計(jì)、鋪設(shè)沒有相應(yīng)的配套設(shè)施,在一些陡坡、彎道、窄路、易發(fā)事故等危險(xiǎn)地段沒有設(shè)置醒目、指示標(biāo)志,未能有效提醒司機(jī)注意,而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)公路不分車道,行人、牛馬、機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車混行,出現(xiàn)爭道、占道搶行。
6、車主過分追求經(jīng)濟(jì)利益,駕駛不合格的車輛上路。一些車主或駕駛員為節(jié)省開支、追求經(jīng)濟(jì)利益,對有故障車輛不及時(shí)維修保養(yǎng),駕駛不合格的車輛或報(bào)廢車上路營運(yùn),人貨混載或超載,造成事故隱患。尤其隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)村廣大群眾出行頻率大增,交通工具需求量增加,一些偏遠(yuǎn)地方的農(nóng)民乘車不便,供需不足,致使一些安全系數(shù)低、無牌、無照、無證的農(nóng)用車、摩托車成了廣大農(nóng)民的主要交通工具。
7、執(zhí)法監(jiān)管方面存在缺陷。一是由于警力不足,交警部門一般在縣城、國道沿線宣傳、巡查、監(jiān)管較多,很難派出更多的警力長期深入鄉(xiāng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)去宣傳、巡查,路面監(jiān)管難以一一到位。二是仍然存在一定的以罰代管現(xiàn)象,如對機(jī)動(dòng)車的掛牌、過戶交易、強(qiáng)制報(bào)廢等在管理上存在一定漏洞,監(jiān)管不力,以罰代管現(xiàn)象依然存在。
三、預(yù)防及減少交通事故發(fā)生的對策
預(yù)防交通事故,不應(yīng)停留在事故發(fā)生后對肇事人員進(jìn)行責(zé)任追究的事后處理,也不能單純依靠警力,如何減少和預(yù)防交通事故的發(fā)生,是事關(guān)社會(huì)各部門及至每個(gè)公民的事情,是一項(xiàng)社會(huì)綜合治理工作,需要上下齊心協(xié)力、齊抓共管。筆者認(rèn)為:應(yīng)建立科學(xué)的預(yù)防方法,采取得力措施,才能有效防范,減少此類犯罪的發(fā)生。
1、立足于預(yù)防宣傳教育,提高社會(huì)公眾的法制安全意識(shí)。交警部門要會(huì)同相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府,密切合作,多渠道、多途徑加大交通安全宣傳教育力度,使全民樹立交通安全意識(shí),自學(xué)遵守交通規(guī)則。要借助當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電臺(tái)、電視等新聞媒體宣傳;利用宣傳車深入縣城各大街小巷及邊遠(yuǎn)山村巡回宣講;堅(jiān)持定期或不定期深入公路沿線學(xué)校和單位上交通安全法制課;結(jié)合典型案例制作警示宣傳圖展、制作通俗易懂的宣傳標(biāo)語等一系列靈活多樣的方式,向廣大群眾宣傳交通法規(guī)、政策,宣講案例,讓廣大群眾多見多聞,使交通知識(shí)、安全意識(shí)真正深入人心,人人重視安全,個(gè)個(gè)自覺守法,不僅珍惜自己的生命健康,同時(shí)也珍惜他人的生命及財(cái)產(chǎn)的安全。
2、嚴(yán)格駕駛員管理制度,從源頭上堵截犯罪。交警部門要切實(shí)加強(qiáng)管理,一方面要嚴(yán)把駕駛證的發(fā)放關(guān),做到先培訓(xùn)、考試后發(fā)證,確保經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)并考試合格的人員才有資格上路,從源頭上降低因不合格駕駛發(fā)生交通事故的機(jī)率。同時(shí)應(yīng)定期舉辦駕駛?cè)藛T學(xué)習(xí)班,進(jìn)行道路交通安全法規(guī)和交通道德規(guī)范的教育,促使每個(gè)司機(jī)樹立以人為本的理念,文明守法、安全駕駛。
3、強(qiáng)化執(zhí)法管理,突出打擊重點(diǎn),加大對交通違法行為的打擊力度。一是交警部門要不斷更新執(zhí)法理念,摒棄以罰代管思想。要充分發(fā)揮職能作用,不斷制定、完善措施,真正提高防范交通事故的能力。二是要加大對違章行為的處罰力度。采取路面常規(guī)檢查、定點(diǎn)巡查、突擊整治、集中打擊相結(jié)合的方式,重點(diǎn)查處機(jī)動(dòng)車超載、超速、無證駕駛、無牌駕駛、酒后駕駛的清理和打擊,一經(jīng)查出予以嚴(yán)懲。三是要突出打擊重點(diǎn)。交通肇事雖然是過失犯罪,但造成的后果嚴(yán)重,人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失大。因此,對負(fù)全部責(zé)任、肇事后駕車逃逸等惡劣情節(jié)的要及時(shí)追究,快審快結(jié),從嚴(yán)懲處。三是在懲處機(jī)動(dòng)車違章行為的同時(shí),也不應(yīng)忽視對非機(jī)動(dòng)車和行人遵守交通法規(guī)的管理,非機(jī)動(dòng)車和行人違章的,亦應(yīng)依法進(jìn)行處罰。
關(guān)鍵詞:交通事故交通肇事逃逸行為犯罪立法
隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,機(jī)動(dòng)車早已進(jìn)入了我們的日常生活。但是,在車輛快速增加的同時(shí),交通事故也隨之增加。同時(shí),由于許多車輛行駛者法制意識(shí)淡薄,缺乏足夠的社會(huì)公德意識(shí)和個(gè)人修養(yǎng),在發(fā)生交通事故后,為了逃避賠償和制裁,一走了之,近年來交通肇事逃逸案件更是大幅度增加。為了突出對交通肇事逃逸案件的打擊,刑法對有關(guān)交通肇事的內(nèi)容進(jìn)行修改,加重了對交通肇事逃逸的處罰。《刑法》第133條對交通肇事逃逸、致人死亡的問題作了這樣規(guī)定:“交通運(yùn)輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑;因逃逸致人死亡的,處七年以上有期徒刑。”在實(shí)踐中,對交通肇事“逃逸”的認(rèn)定,以及有關(guān)交通肇事“逃逸”共同犯罪問題的討論,成為刑法學(xué)界的一個(gè)熱點(diǎn)問題。
關(guān)于“逃逸”概念所涵蓋的內(nèi)容及其認(rèn)定,現(xiàn)有一些司法解釋和教科書的學(xué)理解釋雖也做了一些努力,但仍不能盡如人意,實(shí)踐中一些問題仍不能得到圓滿的解答。本文試圖從交通肇事者的法定義務(wù)問題著手,從行為人刑事不作為的角度出發(fā),分析交通肇事逃逸行為的故意犯罪性質(zhì),對逃逸問題在立法的深層價(jià)值取向上剖析立法本意,并對司法解釋中有關(guān)指使他人“逃逸”構(gòu)成犯罪的問題嘗試作出解讀。
一、交通肇事后的核心義務(wù)是搶救傷員和聽候處理
發(fā)生交通肇事事故后,肇事者就自然產(chǎn)生了相關(guān)的法律義務(wù)。國務(wù)院《道路交通事故處理辦法》第7條規(guī)定,發(fā)生交通事故的車輛必須立即停車,當(dāng)事人必須保護(hù)現(xiàn)場,搶救傷者和財(cái)產(chǎn),并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)和執(zhí)勤的警察,聽候處理。根據(jù)這條規(guī)定,發(fā)生交通事故后,肇事者具有停車、保護(hù)現(xiàn)場、搶救傷者和財(cái)產(chǎn)、報(bào)警、聽候處理的法定義務(wù)。為什么一般的故意犯罪嫌疑人并無接受司法機(jī)關(guān)處理的法定義務(wù),而交通肇事者卻具有接受處理的法定義務(wù),一旦逃跑,就將受到刑罰的加重處理呢?我們認(rèn)為這是由其過失犯罪的性質(zhì)所決定的,也是與其相對較輕的刑罰尺度相一致的。交通肇事作為一種特殊的侵害行為,行為人由于其肇事的先行行為而產(chǎn)生特定義務(wù),并且該義務(wù)也已由法律予以了確認(rèn)。一旦違反該義務(wù)將得到法律加重的負(fù)面評價(jià)。
在法律規(guī)定的交通肇事者各項(xiàng)法定義務(wù)中,搶救傷員和聽候處理是這些法定義務(wù)中的核心義務(wù),其余的義務(wù)是核心義務(wù)的附隨義務(wù)。停車是搶救傷員的附屬內(nèi)容,保護(hù)現(xiàn)場是接受處理的附隨義務(wù)。但是這是由交通肇事過失侵害行為的本質(zhì)所決定的。交通肇事行為通常造成人身的重大傷害,被害人在受傷后的特定時(shí)空條件下,生命權(quán)和健康權(quán)處于一個(gè)危急關(guān)頭,迫切需要救治,而此時(shí)加害人(交通肇事行為人)無論是在道義上還是法律上,都具有立即施救的責(zé)任。由于人的生命健康權(quán)在人的各項(xiàng)基本權(quán)利以及在人類社會(huì)關(guān)系中的基礎(chǔ)性地位,決定了救治傷員無疑是行為人的核心義務(wù)。同時(shí),由于交通肇事屬于公共交通事故的組成部分,在認(rèn)定事故區(qū)分責(zé)任等方面具有技術(shù)上的要求,因此,法律也將接受處理規(guī)定為交通肇事的義務(wù)之一。
需要指出的是:接受處理和救治傷員并不是同一層面的義務(wù)。司法實(shí)踐中有將肇事者主動(dòng)報(bào)警接受處理的以自首論,但是沒有主動(dòng)報(bào)警的,只要沒有逃跑的也不會(huì)處之以加重處罰。甚至于在特定的危急情形下,為救治傷員不惜以損害原始現(xiàn)場為代價(jià)的。以及因急救而未及時(shí)報(bào)警,但主觀上并無逃跑意圖的,都不能以逃逸認(rèn)定之。換句話說,救治傷員和接受處理都是交通肇事的核心義務(wù),但是救治傷員的義務(wù),必須表現(xiàn)為積極的作為,但是對于接受處理的義務(wù),則僅僅需要表現(xiàn)為不作為——即不故意逃跑。只要排除了故意逃跑的行為,行為人無論是不主動(dòng)報(bào)警、不保護(hù)現(xiàn)場(故意毀損現(xiàn)場意圖逃避追究的除外),都不能說是違反了核心義務(wù),處之以加重處罰。不保護(hù)現(xiàn)場雖然使肇事責(zé)任的認(rèn)定產(chǎn)生一定程度的困難,但它并不從根本上否認(rèn)肇事責(zé)任的存在,因此危害也不大不具有刑事可罰性;而不搶救傷者和財(cái)產(chǎn)將導(dǎo)致交通事故后的人身生命財(cái)產(chǎn)安全的挽救工作無法及時(shí)進(jìn)行,使原本可以挽救的生命無法挽救、原本可以避免的更重大財(cái)產(chǎn)損失無法避免;從而造成遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出過失犯罪所能容忍的社會(huì)危害性。而不聽候處理實(shí)際就是逃避責(zé)任追究,也是違背行為人相關(guān)義務(wù)并為過失犯罪性質(zhì)所不能容忍的。所以說,搶救傷者以及財(cái)產(chǎn)的義務(wù)和聽候處理的義務(wù)才是這些法定義務(wù)中最重要、最基本的義務(wù),如果履行了這兩項(xiàng)義務(wù),其他附隨義務(wù)(如報(bào)警、保護(hù)現(xiàn)場)即使未全面履行都不能認(rèn)定行為人肇事逃逸。二、如何準(zhǔn)確界定“逃逸”
何謂“逃逸行為”,理論界與司法實(shí)踐中有兩種觀點(diǎn):一種觀點(diǎn)認(rèn)為“逃逸行為”主要是指行為人在交通肇事后的當(dāng)場以及與當(dāng)場緊密聯(lián)系的時(shí)空(包括時(shí)空的延續(xù))逃逸,從而延誤了被害人得到救助的寶貴時(shí)間。法律之所以規(guī)定逃逸是加重情節(jié),是從考慮被害人的生命安全角度,避免被害人因?yàn)樾袨槿说奶右荻诱`治療。
第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,此處的“逃逸行為”是指逃避法律制裁。即“逃逸行為”并不限于交通肇事的當(dāng)場,只要是為了逃避法律制裁而逃逸的,即使行為人把被害人送到醫(yī)院后為了逃避法律制裁而逃走,也構(gòu)成“逃逸行為”。
如江某交通肇事一案中,司機(jī)江某駕車肇事,致李某重傷,江某立即打電話報(bào)案,并組織將李某送至醫(yī)院搶救,終因李某傷勢過重醫(yī)治無效而死亡。公安機(jī)關(guān)依法將案件立為刑事案件進(jìn)行調(diào)查,并對江某取保候?qū)彙T谡{(diào)查過程中,江某因害怕被判入獄,逃至外地,后被公安機(jī)關(guān)抓獲。在這個(gè)案件中,江某的行為完全符合“肇事后故意逃跑以逃避法律追究”的要件,僅從表面上看,應(yīng)當(dāng)屬于交通肇事后逃逸的性質(zhì),然而在司法實(shí)踐中,認(rèn)同將江某的行為認(rèn)定是肇事逃逸的可能寥寥無幾。本案中,江某在行車肇事后的特定的時(shí)空條件下,履行了在當(dāng)時(shí)報(bào)警并接受處理、搶救傷員等法定義務(wù),正因?yàn)槠渎男辛松鲜鰞身?xiàng)核心義務(wù),因此在當(dāng)時(shí)不能認(rèn)定他交通肇事逃逸。在公安機(jī)關(guān)立案后,江某在特定的時(shí)空條件下的特定義務(wù)已經(jīng)消失,此時(shí)江某畏罪逃跑,其逃避法律追究的行為不應(yīng)處以法定的從重處罰(即認(rèn)定為逃逸),而只能作為一個(gè)酌定情節(jié)作相應(yīng)處理。
因此筆者同意第一種觀點(diǎn),這種觀點(diǎn)也是符合交通肇事罪的立法原意的(當(dāng)時(shí)我國交通肇事事故頻發(fā)而且被害人往往因?yàn)榈貌坏郊皶r(shí)救助而造成殘疾或者死亡案件較多)。如果依照第二種觀點(diǎn)把“逃逸行為”的范圍無限擴(kuò)大到為逃避法律制裁而逃逸,是不符合立法原意的,而且對于行為人而言也是不公平的。比如對于交通肇事后及時(shí)救助被害人并向司法機(jī)關(guān)自首后又逃跑的行為,行為人也是為了逃避法律制裁,但是對于這種行為無論如何也不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為交通肇事后逃逸并予以加重處罰,否則相對于交通肇事后置被害人生命安危于不顧而逃逸的行為人而言是不公平的。而且如果司法實(shí)踐中將之認(rèn)定為交通肇事后“逃逸”,也不利于鼓勵(lì)交通肇事后的行為人及時(shí)減輕危害后果,這對于被害人和整個(gè)社會(huì)而言都是弊大于利的,因此對“逃逸行為”的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)作限制性解釋。
無疑,由于是“逃逸”而不是“見死不救”是交通肇事犯罪的法定加重事由,沒有在肇事后逃跑或者逃避法律追究的事實(shí),是不能認(rèn)定“逃逸”并適用相應(yīng)的刑罰的。但是,我們從刑法條文背后立法者的價(jià)值取向來深究“逃逸”概念的實(shí)質(zhì),就會(huì)發(fā)現(xiàn),對于交通肇事者來說,搶救傷員是他的道德義務(wù),也是法律義務(wù),更是其所有義務(wù)中的首要義務(wù)。在立法上對于“逃逸”作出否定評價(jià)的核心,在于行為人違背了搶救傷員這一最基本的義務(wù),在特定的緊急的情形下,救治與否將對傷員的生命健康權(quán)尤其是生命權(quán)產(chǎn)生關(guān)鍵性的影響,在此時(shí)逃避法定義務(wù),在某種意義上說,其性質(zhì)的嚴(yán)重性不亞于故意傷害或故意殺人案件。并且二者具有明顯的可比性。(如類似于不做為)畢竟人的生命健康的價(jià)值是超出其他任何價(jià)值的最本質(zhì)最核心的價(jià)值。而純粹的逃避法律追究本身,在故意犯罪者,是其的一個(gè)必然延續(xù),對于過失犯罪者來說,破壞的是社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序,其重要性的等級(jí)要明顯低于人的生命價(jià)值。從這個(gè)意義上說,逃避法律追究這個(gè)內(nèi)容并不是刑法立法者將其規(guī)定為加重處理的立法本意。