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合同管理要素范文

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合同管理要素

第1篇

關鍵詞:建筑工程,合同管理,風險,控制。

中圖分類號:TU761文獻標識碼: A 文章編號:

一、明確合同管理的重要性

合同關系就是一種貴、權、利進行規(guī)定。通過制定程序性條款,確定雙方的工作程序、制約雙方的不良行為,通過制定責任性條款分清雙方對于工程的工期、質量,造價應負的貴任。這樣一旦出現(xiàn)諸如:實際地質狀況與劫察報告有異,設計單位對設計變更出圖不及時,業(yè)主指定的特殊專業(yè)施工隊工程進度滯后、材料設備供應商提供的材料設備不合格等情況時,就可以依照合同相關條款做出相應的處理。合同關系明確了就直接增強了合同的可操作性,這樣可進免以后雙方陷于扯皮和矛盾中,有利于建筑企業(yè)的工作的材料設備不合格等情況時,就可以依照合同相關條款做出相應的處理。合同關系明確了就直接增強了合同的可操作性,這樣可避免以后雙方陷于扯皮和矛盾中,有利于建筑企業(yè)的工作。

二、合同管理職能的要點

1工程項目管理以合同管理作為起點,進入項目首先作合同分析,它控制著整個工程項目管理工作。

2合同管理本身所具有的管理職能和工作過程。它由合同分析、合同資料、合同網(wǎng)絡、合同實施控制和索賠管理等組成。它們構成工程項目的合同管理子系統(tǒng)。

3合同管理與其它管理職能,如計劃管理、成本管理、組織和信息管理等之間存在著密切的關系。這種關系,既可以看作是工作流,即工作處理用序關系,又可以看作是信息流,即信息流通和處理過程。

三、建設工程合同風險的成因

1 合同條文不完整和不嚴密所引起的理解失誤

首先是合同雙方對合同的風險都沒有一個準確的認識,缺乏風險控制意識,沒有預計到在工程施工中會發(fā)生的各種情況。這就會導致在建筑市場中的競爭過分激烈,合同的約定與簽署都沒有一個科學完善的流程,最終導致承包企業(yè)的損失,或者是由于合同中的條文不清而致使承包方不能清楚的理解合同內(nèi)容,造成失誤。例如在一些合同中會設置這樣的條款 “承包企業(yè)為施工方便而設置的任何設施,均由他自己付款。”這種提法對承包方很不利。

2建設工程合同對工期約定不明及影響工期的合同約定風險

就發(fā)包人而言,工期是建設工程合同較為重要的部分,建設工程合同中約定不明必然給發(fā)包人帶來巨大風險。《建設施工合同( 示范文本)》對承包人有權順延工期做出相應的規(guī)定。因此,發(fā)包人必須對此做出詳盡的研究,避免承包人順延工期的風險。比如,開工條件的約定,若對開工條件做出不利于發(fā)包人的約定,將導致承包人以施工場地達不到施工條件而要求順延工期的風險。

3發(fā)包人違約帶來的風險

一些業(yè)主的合同履行能力差,無法支付工程款或者故意拖欠工程款;分包商( 特別是發(fā)包人指定的分包商) 違約,不能按質、按量、按時完工;由于發(fā)包人駐工地代表或監(jiān)理工程師的工作效率低,沒有及時解決存在的問題,或者發(fā)出錯誤的指令,都有可能給承包商帶來巨大的損失。

四、制定法規(guī)以規(guī)避風險

政府通過制定法規(guī),對合同的主要內(nèi)容、鑒定以及合同爭議的解決等進行原則上的規(guī)定,如:美國的《建筑統(tǒng)一條例》,日本的《建筑業(yè)法》等對工程承包合同的主要內(nèi)容等進行了原則規(guī)定

如由德國建筑工程承發(fā)包委員會(DVA)偏制,德國工業(yè)標準委員會(DIN)審定作為工業(yè)標準頒發(fā),適用于建筑工程的承發(fā)包條例(簡稱VOB),是進行工程承發(fā)包以及合同管理的依據(jù),雖然它不是建筑法,不屬于正式法律,只是一種條例。但是,它規(guī)定一切國家投資的項目必須嚴格遵照此條例。

仲裁或訴訟是解決合同爭端的兩種最終方式,屬于法律最終解決方式。國際仲裁慣例是或裁成審制,即合同雙方只能選擇仲裁或訴訟兩種方式中的一種,且結果具有最終法律約束力。仲裁的另一個特點是仲裁不執(zhí)行屬地原則,而由合同雙方共同選定某一仲裁機構進行,由法院保證其得以強制執(zhí)行。

盡管仲裁或訴訟不是合同爭端采用最多、最合適的方式。但由于其具有法律的強制性,它的存在對雙方采用友好解決方式具有很強的造勢作用。在這兩種方式中一般國家都強調盡量采用國際仲裁的方式,且多數(shù)標準合同條件都有專門的仲裁條欲,合同雙方會在專用條款中將所選要選擇的仲裁機構給予明確。國際仲裁機構都有一套自己嚴密成熟的仲裁章程、規(guī)

則和程序。

五、全過程動態(tài)管理,降低經(jīng)營風險

現(xiàn)在很多工程項目都采用承包方式進行招投標,因為這種總承包方式減少了業(yè)主平行發(fā)包的數(shù)量以及由于平行發(fā)包引起的矛盾和問題,所以受到業(yè)主的普遍歡迎。但是通過總承包,這些矛盾和問題客觀地又轉移給了建筑企業(yè),對建筑企業(yè)而言,需要不斷加強管理以適合變化著的市場。建筑企業(yè)在合同管理方面要學會全過程共動態(tài)的進行。在早期簽訂合同時要減少合同隱患,中期要加強跟蹤、診斷,后期要進行總結評價。

完警合同文本。在選用合同時人們往往習慣選用一些通用的格式合同,格式合同中的格式條款又稱標準條款,是當事人為了重復使用而預先擬訂,并在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款。格式合同主耍由《協(xié)議書》、《通用條款》和《專用條款》組成。在《協(xié)議書》中除了要說明工程概況、質量標準、合同工期、工程造價等主要內(nèi)容外,還要進一步明確組成合同的所有文件及文件的解釋順序。《通用條款》是遵照法律法規(guī),同時考慮了工程慣例的通常做法,具有較強的通用性。但針對某些工程而言,格式合同中往往有許多通用條款工程是不適應的,提供格式條款的一方會盡量免除己方責任,加重對方責任。甚至可能隱含有對建筑企業(yè)不利的因素,這就要求建筑企業(yè)不要貪圖使用的快捷,必須詳加分析,在《專用條款》針對不同工程的特點,剔除《通用條款》中不公平的條款,重新對不明確的條款作出具體的約定,對缺少的內(nèi)容增加合理的專用條款,使合同能得更好的理解。

六、工程擔保

工程擔保是工程風險轉移措施的又一重要手段,它能有效地保障工程建設的順利進行,許多國家政府都在法規(guī)中規(guī)定要求進行工程擔保,在標準合同條件中也含有關于工程擔保的條款。

國際上常見的工程擔保種類如下:投標擔保(Bid Bond/Tender Guarentee):反行擔保(Perforoence Bond):預付欲擔保(Advance Paymant Guarantee);雄修擔保(I(sintenance Hond):付軟擔保(PaysentBond):業(yè)主支付擔保:分包擔保(Subcontract Bonds):臨時進口物資稅收擔保一些國家規(guī)定。該國發(fā)包的某些工程所用的工程材料和施工機械設備如需進口的,可以免交進口稅。臨時進口物資稅收擔保的主要作用是擔保承包商在工程竣工后應將臨時進口的施工機具設備運出工程所在國,如要求其留下,便應照章納稅。這樣就可以避免承包商借免稅之機,將進口有關物資用于其他非免稅工程或賣掉而牟利。這種擔保是政府要求承包商提供的。

七、結語

合同是工程項目建設管理的核心,是保證工程順利開展首要任務,它貫穿于企業(yè)管理的全過程。因此, 必須十分重視合同風險管理,才能提高合同管理水平,確保承包人在激烈的市場競爭中立足于不敗之地。

參考文獻:

[1] 胡季英、關柯、李忠富,建設工程合同管理的國際比較分析[J].建筑管理現(xiàn)代化.2004. 3.

第2篇

1.1缺乏專業(yè)性管理人才

基于現(xiàn)有社會發(fā)展形式的特殊性,在后續(xù)控制和應用過程中,要求工作人員明確合同管理形式。但是在具體實踐過程中,存在管理人員素質低的情況。高速公路建設本身是一項復雜的工作,必須以合同應用形式為目標,實現(xiàn)應用程序的合理化控制。但是由于公路建設過程中受到的干擾因素比較多,直接對應用形式造成影響,合同的重要性得不到體現(xiàn)。此外施工單位的工作人員的合同管理意識比較差,忽視了合同的制約性和保護性作用。其次合同管理缺乏專業(yè)性管理人員,如果存在風險,無法及時發(fā)現(xiàn),進而對后續(xù)管理形式造成嚴重的影響。

1.2合同管理程序不合理

高速公路合同管理涉及到的影響因素比較多,在后續(xù)控制過程中必須及時對合同進行專業(yè)的審查和分析。但是在具體控制過程中,存在合同管理程序不合理的情況。承包單位在整個建設進程中必須發(fā)揮指導性意義,但是由于過于以合同為主,對合同內(nèi)容和應用機制缺乏必要的了解,對后續(xù)應用程序造成嚴重的影響。其次合同簽訂后,合同管理人員需要將合同發(fā)放到相關部門,但是由于合同內(nèi)容不明確,導致系統(tǒng)控制和應用形式不合理。在履行合同過程中,缺少按合同約定收集索賠或反索賠資料的意識,對合同內(nèi)容不認真學習、研究,施工管理中體現(xiàn)出主管意識的復雜性。

1.3很難實現(xiàn)合同索賠

在高速公路施工過程中,履行合同義務和獲得利益是基礎性保障,基于當前施工單位建設和控制過程中存在的種種問題,必須明確風險控制因素,強化合同管理。在具體控制過程中存在理賠形式難實現(xiàn)的情況,在實際操作過程中對合同認知度比較少,導致實際享受的合同權益無法得到有效的保障。如果索賠無法實現(xiàn),則合同管理失去了應有的作用。如果工程體系發(fā)生變更,則會出現(xiàn)額外工作無法得到確認的情況,施工單位證據(jù)不足,進而很難實現(xiàn)索賠。

2高速公路合同管理的重要性分析

現(xiàn)有的合同管理程序對整個施工程序有一定的積極影響,為了發(fā)揮項目應用形式和管理體系的最大化作用,必須將合同管理體系落實到實處,履行現(xiàn)有的責任和義務,進而維護自身合法權益。合同管理程序是處理糾紛的重要依據(jù),因此本身具有一定的法律效益。如果高速公路工程出現(xiàn)一定程度的變化,則必須以合同為應用依據(jù),體現(xiàn)出后續(xù)設計形式的最大化作用。因此合同在規(guī)范應用形式,解決爭執(zhí)中有一定的積極意義,在具體控制過程中必須對合同形式有正確的認識,不斷提升企業(yè)管理效益。其次當前受眾的法律意識逐漸增強,在具體控制過程中需要保證高速公路行業(yè)的有序發(fā)展,不斷增加企業(yè)管理的綜合能力。合同管理形式能保證高速公路行業(yè)的有序發(fā)展,不斷增加我國高速公路建設的綜合競爭力,進而取得更加廣闊的發(fā)展空間。

3高速公路合同管理措施分析

3.1強化工作人員的合同管理意識

合同管理是工程項目的重要組成部分,在整體管理階段,需要對工程管理形式進行分析,滿足后續(xù)控制模式的要求。工作人員必須了解合同管理的重要性,對涉及到的招標形式、合同內(nèi)容進行有效的分析。由于合同管理比較復雜,要及時對工作人員進行教育,采用合理有效的訓練形式,強化職工技術和工程造價的整體性管理。合同管理理論受到的干擾因素比較多,在實踐中要鍛煉他們的綜合素質,保證合同管理程序的有序進行。在合同簽訂前,需要了解合同內(nèi)容,確定規(guī)范性控制形式,保證合同管理工作的有序性。此外比開展各種工程管理培訓工作,不斷提升自身管理能力。

3.2做好合同監(jiān)理工作

在合同整體化管理階段,合同監(jiān)理工作有一定的積極作用,在后續(xù)建設過程中需要重視行政主管部門的管理職責。監(jiān)理單位在整個管理階段發(fā)揮著重要的作用,必須明確工程的發(fā)包方和承包方,有效的杜絕工程不合理情況。為了保證工程建設形式的合理性,必須樹立獨立的監(jiān)理部門。在建設標準的要求下,監(jiān)理部門的工作效率對高速公路發(fā)展機制有一定的影響,在進行管理的過程中,必須對合同內(nèi)容有一定的了解,將合同作為依據(jù),滿足后續(xù)控制形式的要求。基于施工形式的復雜性,要明確雙方的責任,以合同管理機制為基礎,實現(xiàn)建設形式的合理化控制。

3.3重視合同理賠工作

高速公路整體發(fā)展過程中涉及到的影響因素比較多,在整個控制階段,必須重視合同理賠工作的有序進行。施工企業(yè)必須積極維護合法權益,不斷提升經(jīng)濟效益。在高速公路建設項目整體管理過程中涉及到經(jīng)營、估價、法律體系等知識,要求專業(yè)性工作人員明確組織結構的類型。合同理賠通常發(fā)生于工程變更后,為了保證理賠形式的合理性,要求專業(yè)性理賠工作人員深入到施工場地,了解和收集施工有關資料及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài),協(xié)助業(yè)主及時審核因設計變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費用,為最終的工程總結算提供依據(jù)和做好必要的準備工作。合同管理和理賠對高速公路整體發(fā)展形式有一定的影響,在后續(xù)控制和干預過程中,必須做好基礎性準備工作,包括合同理賠、費用索取等工作,必須明確項目管理程序的應用特點,進而發(fā)揮企業(yè)管理形式的最大化作用。

4結束語

第3篇

【關鍵詞】高速公路,合同管理,重要性

中圖分類號: U412文獻標識碼: A

一、前言

高速公路合同管理是保證高速公路工程質量優(yōu)劣的首要前提,工程質量的優(yōu)劣不僅關系到經(jīng)濟的發(fā)展,而且關系到國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

二、高速公路工程建設單位合同體系的組成

高速公路工程的建設較為復雜,建設過程中涉及到道路工程、隧道工程、橋梁工程、交通工程、機電工程、機械設備工程、綜合管網(wǎng)工程、建筑工程、景觀工程等專業(yè)設計和施工活動,需要各種材料、設備、資金和勞動力的供應。高速公路工程建設的總目標是通過各種工程活動的實施實現(xiàn)的,如勘察設計、各專業(yè)的工程施工、設備材料的采購、工程監(jiān)理、其他有關咨詢活動(可行性研究、招投標等)。建設單位將這些工作以合同的形式委托出去,以實現(xiàn)高速公路工程建設的最終目標。

三、高速公路合同管理的現(xiàn)狀

1、缺乏專業(yè)的合同管理人才

在社會迅速發(fā)展的大環(huán)境下,各行各業(yè)的競爭都相當激烈,高速公路建設也不例外。面對強大的企業(yè)生存壓力,一些施工單位忽視了合同的重要性,而為迎合建設單位糊里糊涂的簽訂合同,當工程施工中問題發(fā)生時,合同的約束力就面臨著嚴重考驗,事先簽訂的合同就成為虛設或是成為爭論的重點,隨之出現(xiàn)找關系、找人脈處理問題,合同的重要性無法得到充分的體現(xiàn)。導致這樣結果,一方面是施工單位的合同管理意識淡薄,忽視了合同的約束作用和保護作用。另一方面是由于高速了合同的管理缺少專業(yè)的人員,當合同風險發(fā)生時,沒有人

能夠及時發(fā)現(xiàn),及時提出處理意見,在管理過程中又不重視合同的重要作用,導致合同簽訂后,違反合同事件出現(xiàn)時,按合同履行義務或進行索賠遇到阻礙,合同糾紛屢見不鮮,降低了施工管理水平,致使工程效益最大化無法保證,給合同雙方造成了巨大的損失。此外,高速公路合同管理部門缺乏獨立性和專業(yè)性,很多單位的合同管理由其他部門人員監(jiān)理,使合同管理制度和操作流程停留在形式階段,無法發(fā)揮其重要性。

2、合同管理需要加強規(guī)范化合科學化

高速路合同種類多、條款復雜,在簽訂前一定要重視合同的法律性質,對合同進行專業(yè)的審查和風險分析。但實際中,合同的簽訂和管理欠缺規(guī)范化和科學化。首先,承包單位往往只看重合同的簽訂,而很少關注合同的內(nèi)容,導致合同履行效果差,合同糾紛頻出。其次,合同簽訂以后,合同管理員只象征性的把合同分發(fā)到相關部門,而沒有把合同的內(nèi)容及簽約情況作細致的、深入的交底,以致于在合同執(zhí)行中對合同所約束的內(nèi)容模糊,管理只是按照自己的經(jīng)驗做,而忽視了合同的要求。再次,在履行合同過程中,缺少按合同約定收集索賠或反索賠資料的意識,對合同內(nèi)容不認真學習、研究,施工管理中充滿落了主管意識。第四,合同的執(zhí)行力度不夠。如在合同履行過程中出現(xiàn)工程變更狀況時,工程內(nèi)容增加,工期需要延長。此時,一方面施工單位要進行工期索賠,而建設單位也需要順延工期。但實際情況往往是補充合同遲遲不出,工程不能按合同交工也無人問津,合同的約束力和法律效力大大折扣。

3、合同索賠難以實現(xiàn)

在高速路施工過程中,合同是履行義務和獲得利益的保障,是公路建設建設單位和施工單位利益、風險的約定分配,特別是高速路合同的管理,受行政干預較多,更要認清合同的重要意義,保障彼此的合法權益。在實際操作中,由于對合同中要性的認識不足,導致在實際所享受的合同權益無法保障,致使按合同索賠難以實現(xiàn)。比如發(fā)生工程變更時,額外工作未得

到書面確認,變更指令又不規(guī)范,重要資料未能適當保存,導致發(fā)生糾紛后,施工單位索賠證據(jù)不足,應得的索賠難以實現(xiàn),本來很好解決的糾紛或息事寧人自己吃虧,或導致矛盾升級兩敗俱傷,這些都是忽視合同重要性的必然結果。

四、高速公路合同管理的措施

1、采用施工合同洽談權、審查權、批準權三權相對獨立,相互制約的辦法,減少合同中的漏洞。

大中型建設工程合同一般由業(yè)主負責起草,業(yè)主為了預防施工企業(yè)在合同履行中的索賠,特意聘請有經(jīng)驗的法律專家和工程技術顧問起草合同,一般質量較高,其中既隱含許多不利于承包人的風險責任條款,又有業(yè)主的反索賠的條款。因而要求施工企業(yè)的合同談判人員策略上,應善于在合同中限制風險和轉移風險,對可以免除責任的條款應研究透徹,做到心中有數(shù),切忌盲目接受業(yè)主的某種免責條款,達到風險在雙方中合理分配。對業(yè)主的風險責任條款一定要規(guī)定得具體明確。在合同談判過程中進行有理、有利、有節(jié)的談判顯得尤為重要。施工企業(yè)可以根據(jù)項目需要可以聘請律師為項目顧問,參與合同的起草、談判等工作。

2、加強合同履行時的全過程動態(tài)管理

對建設工程施工合同簽訂進行管理,只是一個靜態(tài)層面的管理,而建設工程施工合同履行時間長,產(chǎn)生的問題比較多,且由于施工合同管理貫穿于施工企業(yè)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié),這就需要制定完善的合同管理制度。在整個施工合同履行過程中,對每一項工作,都要嚴格管理,妥善安排,記錄清楚,手續(xù)齊全,否則會造成差錯引起合同糾紛,給企業(yè)帶來不應有的損失。

3、合理轉移風險

對于預測到的合同風險,在談判和簽訂施工合同時,采取雙方合理分擔的方法。由于一些不可預測的風險總是存在的,在合同履行過程中,推行索賠制度是轉移風險的有效方法,關鍵是要學會科學的索賠方法。科學的索賠方法在于必須熟悉索賠業(yè)務,注意索賠策略和方法,嚴格按合同規(guī)定要求的程度提出索賠,把開展索賠工作變成為合理合法的轉移工程風險的主要手段。

5、增強成本觀念,實行全員成本控制

企業(yè)的一切成本控制活動應以現(xiàn)代成本效益理念作為指導思想,應從管理的高度去挖掘成本降低和獲取效益的潛力。為了真正達到成本控制的目的,充分發(fā)揮每個部門和廣大職工控制成本、降低成本的積極性,就必須對全體職工進行政治思想教育,實行獎懲制度,按企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織形式和成本管理要求,確定成本責任層次和責任單位,以及他們的責權利關系,開展班組經(jīng)濟核算,建立一個縱橫的群眾性成本控制組織。

6、做好工程量清單復核

嚴格履行合同公路工程招標階段的工程量清單一般是根據(jù)初步設計圖紙統(tǒng)計 計算 ,與施工階段的設計圖紙有一定出人。另外,由于公路工程戰(zhàn)線長,地質條件復雜多變,工程變更較多,竣工工程量清單與招標工程量清單可能有較大出人。但是,一般在公路工程施工過程中,單項工程量累計計量一旦超過招標清單工程量后,業(yè)主均開始停止支付該項工程款,待清單復查工作完成確保無誤后才開始繼續(xù)計量支付所增加的工程量,致使一般公路工程中后期均有大量工程量得不到及時計量,造成資金積壓。因此,施工企業(yè)應該根據(jù)施工階段發(fā)放的圖紙,及時復核工程量清單,對變更工程量及單價及時申報,使已完工程能得到及時計量,從而緩解施工企業(yè)中后期資金壓力,增加工程現(xiàn)值。公路工程工期一般在l8個月左右,時間跨度較長,按月計量期數(shù)較多,清單項目也較多。由于合同管理人員與施工人員的脫節(jié),很容易造成已完工程量漏計。做好計量臺帳,可以很好的防止工程量漏計,也可以為清單工程量復核提供依據(jù)。

格履行合同應該做好以下幾個方面的工作:按照合同要求進度組織施工,保質保量按時向業(yè)主移交工程。工程發(fā)生變更時,及時向業(yè)主提出索賠報告,取得相應的工期延長及經(jīng)濟補償。根據(jù)合同規(guī)定進行工程計量,按時提出中期支付證書,并且按照合同規(guī)定程序進行催款工作,確保適時得到工程款。施工企業(yè)應該認真組織施工,保證按期按質竣工,全面實際的履行合同,由此才能全部結算工程價款,從而實現(xiàn)自身的經(jīng)濟效益,并贏得良好的信譽。

7、注意收集索賠資料及時進行施工索賠

公路工程施工索賠是公路工程合同管理的重要環(huán)節(jié),是施工 企業(yè) 保護自身正當權益、彌補工程損失、提高 經(jīng)濟 效益的重要和有效手段。由于目前的公路建筑市場仍是買方市場,可以說是僧多粥少,所以施工企業(yè)有時為了找米下鍋、維持生產(chǎn),不得不采取低價中標的策略獲得項目。此時,變更與索賠的成立與否是施工企業(yè)合同管理成功的關鍵所在,是解決企業(yè)虧損與贏利的基本途徑。施工企業(yè)想要搞好施工索賠工作,需要各級領導的充分重視,相關部門的協(xié)調與配合。在公路工程施工過程中,合同管理人員應該經(jīng)常深人施工現(xiàn)場,了解和收集施工有關資料,及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài),協(xié)助業(yè)主及時審核因設計變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費用,為最終的工程 總結 算提供依據(jù)和做好必要的準備工作。

公路工程施工合同與其他建設合同一樣,是施工階段合同管理的依據(jù),是施工企業(yè)與業(yè)主和監(jiān)理的唯一紐帶。合同一經(jīng)簽訂,即對雙方具有約束力,履約責任單位或責任人應切實維護企業(yè)的合法權益,履行合同義務。

五、結束語

從實踐出發(fā)對當前高速公路合同管理中所遇到的問題以及措施等相關知識,進行了粗略的分析和研究。綜上分析,合同管理工作的主要任務是運用管理的職能和科學的方法,促進工作的開展。

參考文獻

[1]袁劍波,張起森.公路建設項目管理模式與方法研究[D].長沙.中南大學.2006

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