前言:我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村振興的具體措施文章,供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā),助您在寫作的道路上更上一層樓。
一、指導(dǎo)思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神,全面落實中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議部署,以對工作重要講話重要指示精神為統(tǒng)領(lǐng),按照省委經(jīng)濟工作會議、省委農(nóng)村工作會議安排,準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅持省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制,把防止返貧監(jiān)測和幫扶工作作為當(dāng)前的一項重要任務(wù),圍繞“兩不愁三保障”、飲水安全和收入等方面,跟蹤變化情況、著力促增收、強兜底、救急難,做到及時發(fā)現(xiàn)、分類幫扶、動態(tài)清零,防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧,鞏固脫貧攻堅成果,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地。
二、基本原則
堅持事前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合。提前發(fā)現(xiàn)并將符合條件的農(nóng)戶納入監(jiān)測范圍,協(xié)同做好低保、特困供養(yǎng)等農(nóng)村低收入人口的監(jiān)測,及時制定計劃,采取有效幫扶,防止返貧致貧發(fā)生。
堅持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,強化政府責(zé)任,引導(dǎo)市場、社會協(xié)同發(fā)力,共同做好防止返貧監(jiān)測和幫扶工作,有效形成防止返貧的合力。
堅持開發(fā)式幫扶與保障性措施相結(jié)合。因人因戶,分類施策。對有勞動能力的監(jiān)測對象,采取產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等開發(fā)式幫扶,通過勞動增收致富,對無勞動能力的監(jiān)測對象,進一步強化綜合性社會保障措施。
堅持日常監(jiān)測與定期動態(tài)調(diào)整相結(jié)合。日常開展動態(tài)監(jiān)測預(yù)警,實時更新監(jiān)測臺賬信息,做到發(fā)現(xiàn)及時、響應(yīng)迅速,幫扶到位。定期組織監(jiān)測對象動態(tài)調(diào)整和數(shù)據(jù)共享,提升監(jiān)測準(zhǔn)確性,確保有針對性的幫扶,實現(xiàn)“動態(tài)清零”。
三、監(jiān)測方法
(一)監(jiān)測對象和范圍。一是建檔立卡已脫貧戶;二是已消除風(fēng)險的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶。三是因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的戶;四是農(nóng)村低保對象、特困人員等農(nóng)村低收入人口;五是人均可支配收入低于2020年底國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)1.5倍左右的農(nóng)戶。由市級分析研判是否存在返貧(致貧)風(fēng)險,存在風(fēng)險的認(rèn)定為監(jiān)測對象,開展有針對性的幫扶。
(責(zé)任單位:各鎮(zhèn),民政局等按職責(zé)分工落實,下同)
(二)監(jiān)測內(nèi)容。持續(xù)跟蹤收入支出情況,監(jiān)測是否收入大幅縮減或剛性支出較大;“兩不愁三保障”、飲水安全是否存在隱患;因罹患重病、受自然災(zāi)害、出現(xiàn)意外事故導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難等。
(責(zé)任單位:各鎮(zhèn),教育局、住建局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、水利局、民政局、應(yīng)急局等)
(三)監(jiān)測程序。以市為單位組織開展,通過農(nóng)戶申報、鄉(xiāng)村干部走訪排查、相關(guān)行業(yè)部門篩查預(yù)警、數(shù)據(jù)比對等途徑,由市鄉(xiāng)村振興主管部門確定監(jiān)測對象,錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),定期進行風(fēng)險消除評估,實行動態(tài)管理。
1.農(nóng)戶申報。農(nóng)戶申報材料經(jīng)村“兩委”、駐村干部等核實,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)確認(rèn)后報市級鄉(xiāng)村振興主管部門核定,每半個月報送一次。
2.鄉(xiāng)村干部走訪排查。鄉(xiāng)村干部、駐村干部開展日常入戶走訪排查,實時跟蹤農(nóng)戶收入支出、“兩不愁三保障”、飲水安全存在隱患和因病因災(zāi)因意外事故出現(xiàn)生活困難情況,定期開展回訪核查,每半個月報送一次預(yù)警人員名單,由市鄉(xiāng)村振興主管部門核定。
3.行業(yè)部門篩查預(yù)警。市教育、住建、衛(wèi)健、醫(yī)保、水利、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、殘聯(lián)等部門組織系統(tǒng)工作人員,通過入戶或其他手段進行篩查,及時報送存在返貧致貧風(fēng)險農(nóng)戶的預(yù)警信息,由市鄉(xiāng)村振興主管部門確認(rèn)匯總,定期開展數(shù)據(jù)共享和對接。行業(yè)部門每2個月至少與鄉(xiāng)村振興主管部門進行一次數(shù)據(jù)交換。
4.監(jiān)測對象認(rèn)定及管理。村“兩委”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門上報的預(yù)警人員名單,經(jīng)市鄉(xiāng)村振興主管部門核實確認(rèn)為監(jiān)測對象后,及時反饋相關(guān)部門和鎮(zhèn)村,并由鎮(zhèn)村兩級按照名單錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)。
監(jiān)測對象實行線下臺賬和信息系統(tǒng)同步管理。市鎮(zhèn)村和行業(yè)部門分級建立監(jiān)測臺賬,準(zhǔn)確記錄農(nóng)戶基礎(chǔ)信息、篩查走訪、風(fēng)險種類和預(yù)警等級、采取的幫扶措施、風(fēng)險消除情況等內(nèi)容,所有臺賬都要實時動態(tài)更新。民政部門監(jiān)測的農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員由民政部門專項管理,定期交換數(shù)據(jù)。市鄉(xiāng)村振興主管部門每2個月組織開展一次風(fēng)險消除評估和動態(tài)管理,及時將新納入的監(jiān)測對象信息錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),已消除風(fēng)險的在系統(tǒng)中進行標(biāo)記,實現(xiàn)“動態(tài)清零”。監(jiān)測對象的家庭成員自然變更可即時動態(tài)調(diào)整。
(責(zé)任單位:各鎮(zhèn),教育局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、住建局、水利局、應(yīng)急局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、殘聯(lián)、人社局等)
(四)分級預(yù)警。市級對納入監(jiān)測范圍的農(nóng)戶根據(jù)風(fēng)險種類、收入水平與結(jié)構(gòu)、家庭成員勞動能力等因素,實行分級預(yù)警。監(jiān)測對象預(yù)警級別按照從高到低分為 “Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ”三個等級,分別用“紅、黃、藍”三種顏色標(biāo)示。Ⅰ級紅色預(yù)警,即完全喪失勞動能力、因病因殘因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減,導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難或家庭收入低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)1.5倍左右的瀕臨返貧致貧戶;Ⅱ級黃色預(yù)警,即無勞動力、無創(chuàng)業(yè)能力、收入僅靠資金幫扶、產(chǎn)業(yè)分紅等方式帶動,出現(xiàn)返貧(致貧)風(fēng)險因素,導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的極易返貧致貧戶。Ⅲ級藍色預(yù)警,即因病因殘等部分喪失勞動力、收入水平不夠穩(wěn)定、自主發(fā)展動力不足,主要依靠產(chǎn)業(yè)項目和幫扶帶動,出現(xiàn)返貧(致貧)風(fēng)險因素,導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的容易返貧致貧戶。
返貧(致貧)風(fēng)險因素,主要有因大病、因?qū)W、因殘、因災(zāi)、因突發(fā)事件、因產(chǎn)業(yè)失敗、因就業(yè)不穩(wěn)等種類,監(jiān)測對象確定預(yù)警級別后,分類實施幫扶,并根據(jù)風(fēng)險變化情況實調(diào)整預(yù)警級別。對評估已消除風(fēng)險的,在保持監(jiān)測的基礎(chǔ)上,標(biāo)記消除風(fēng)險,取消預(yù)警級別。
(責(zé)任單位:各鎮(zhèn),民政局等)
四、幫扶措施
采取分層分類的方式組織實施幫扶。縣市層面,制定針對性幫扶計劃、落實具體措施;鄉(xiāng)村層面,按照計劃實施幫扶,對各項幫扶措施成效進行密切跟蹤。對納入防止返貧監(jiān)測的對象,采取下列措施分類施策。
(一)產(chǎn)業(yè)幫扶。對具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件且有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的監(jiān)測對象,加強生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓(xùn),動員龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等帶動其發(fā)展生產(chǎn)。
(二)就業(yè)幫扶。對有勞動能力的監(jiān)測對象,根據(jù)培訓(xùn)意愿,組織開展就業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。對有外出務(wù)工意愿的,通過有組織勞務(wù)輸出幫助實現(xiàn)異地就業(yè);對難以外出務(wù)工的,動員當(dāng)?shù)赜萌藛挝粌?yōu)先吸納,幫助實現(xiàn)就地就近就業(yè);對就業(yè)困難人員,通過鄉(xiāng)村公益性崗位進行安置就業(yè)。鼓勵監(jiān)測對象參與農(nóng)村項目建設(shè),多渠道就業(yè)。
(三)綜合保障。對無勞動能力的監(jiān)測對象,進一步強化低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)和臨時救助等綜合性社會保障措施,確保基本生活不出問題。對因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、自然災(zāi)害等基本生活陷入困境的農(nóng)戶及時給予急難社會救助和受災(zāi)人員救助。
(四)扶志扶智。引導(dǎo)監(jiān)測對象通過生產(chǎn)和就業(yè)增收致富,對自強不息、穩(wěn)定脫貧致富的監(jiān)測對象,探索給予物質(zhì)獎勵和精神激勵。積極開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),發(fā)揮村規(guī)民約作用,倡導(dǎo)贍養(yǎng)老人、扶養(yǎng)殘疾人。
(五)社會幫扶。多渠道籌措社會幫扶資金,為監(jiān)測對象購買保險,及時化解生活生產(chǎn)風(fēng)險。廣泛動員社會力量參與幫扶,有效利用“中國社會扶貧網(wǎng)”“社會眾籌”等平臺,積極爭取公益團體、愛心人士、慈善基金等公益資源支持。
(責(zé)任單位:各鎮(zhèn),教育局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、住建局、水利局、應(yīng)急局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、殘聯(lián)、人社局等)
五、實施步驟
開展防止返貧監(jiān)測與幫扶工作主要分為四個階段,具體完成時限可根據(jù)省里統(tǒng)一部署進行適當(dāng)調(diào)整。
(一)安排部署(3月30日前完成)。召開專題會議,全面安排部署防止返貧監(jiān)測和幫扶工作,并做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(二)督促推進(5月30日前完成)。指導(dǎo)鎮(zhèn)村兩級組織開展脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶的對象認(rèn)定、分類監(jiān)測和精準(zhǔn)施策等工作,相關(guān)部門按照職責(zé)要求推進防止返貧監(jiān)測和幫扶工作。
(三)階段總結(jié)(6月30日前完成)。對防止返貧監(jiān)測和幫扶工作進行階段性工作總結(jié),提出意見建議,進一步健全完善工作機制。
(四)常態(tài)開展(長期堅持)。5年過渡期內(nèi),根據(jù)防止返貧監(jiān)測和幫扶工作需要,定期、不定期開展防止返貧監(jiān)測和幫扶工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,有效化解返貧致貧風(fēng)險。
六、工作要求
(一)落實落細(xì)責(zé)任。各部門要落實主體責(zé)任,鄉(xiāng)村振興主管部門要做好監(jiān)測對象認(rèn)定、組織實施分類幫扶、風(fēng)險評估、動態(tài)管理等工作,教育、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、水利、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保、應(yīng)急、殘聯(lián)等相關(guān)部門要加強數(shù)據(jù)共享與比對分析,及時通報出現(xiàn)教育、醫(yī)療、住房和飲水安全隱患、支出驟增或收入驟減家庭的預(yù)警信息、制定和落實幫扶措施;鎮(zhèn)村做好日常監(jiān)測預(yù)警、定期開展走訪摸排,按時上報預(yù)警人員名單,實施具體幫扶。
(二)強化工作保障。強化資金保障,合理安排財政投入規(guī)模,努力撬動金融資本、社會資金投入,保障防止返貧監(jiān)測和幫扶機制有效運行。強化人員保障,各級要加強防止返貧監(jiān)測和幫扶工作隊伍建設(shè),政府和部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,安排專人負(fù)責(zé)防止返貧監(jiān)測和幫扶工作,鎮(zhèn)村要依托村“兩委”、駐村干部,指派民政助理、鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作人員等做好具體工作。
近年來,***鎮(zhèn)***村認(rèn)真貫徹落實了上級各單位農(nóng)村人居環(huán)境改善各項決策部署,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,以改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo),堅持把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興的硬任務(wù),突出政策上全面落實,主體上全民參與,空間上全部覆蓋,強化領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化措施,狠抓落實,扎實推進清潔整潔、一村萬樹、農(nóng)村改廁、基礎(chǔ)設(shè)施提升等專項行動,著力提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,加快建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。
一、村情實際
***村地處***川區(qū)上游,**水庫下游,距縣城5.5公里,屬省定貧困村。全村共6個村民小組,現(xiàn)有人口256戶951人,耕地面積3265畝,其中川臺地1200畝,山臺地2065畝,人均面積3.43畝。全村貧困戶101戶419人,截止2020年底,剩余貧困人口5戶12人全部脫貧退出,貧困發(fā)生率降為零。今年以來,***村全面貫徹落實市縣鎮(zhèn)關(guān)于人居環(huán)境整治各項要求,立足全村人居環(huán)境整治確定的工作任務(wù),精心策劃、周密部署、上下齊心、全民行動,使農(nóng)村環(huán)境綜合整治步入了常態(tài)化、規(guī)范化、長效化,呈現(xiàn)出村容整潔、環(huán)境優(yōu)美。2021年***村被評為市級農(nóng)村環(huán)境整治示范村。
二、主要做法
1、深入宣傳發(fā)動,積極動員參與。***村緊緊圍繞全域無垃圾全民參與工作思路,在宣傳發(fā)動群眾,轉(zhuǎn)變思想觀念上想點子、出實招、求實效,成立以黨員干部和群眾志愿者為主的2個專門宣傳隊伍,常態(tài)化深入農(nóng)戶、學(xué)校和農(nóng)民種養(yǎng)合作社,通過發(fā)放倡議書、懸掛橫幅、刷寫標(biāo)語、現(xiàn)場講解,集中宣講、播放影視資料、大喇叭宣傳和建立微信群堅持定期推送環(huán)保知識等方式,扎實開展“加強人居環(huán)境整治、建設(shè)美麗宜居家園”為主題的改善農(nóng)村人居環(huán)境宣傳活動,全面宣傳了全域無垃圾工作重要意義、具體措施、任務(wù)要求,消除了群眾思想顧慮,激發(fā)了參與熱情,增強了廣大群眾參與全域無垃圾,建設(shè)干凈美麗家園的思想自覺和行動自覺。
2、強化頂層設(shè)計,靠實工作責(zé)任?!按鍍晌眻猿謱⑷司迎h(huán)境整治與推進鄉(xiāng)村振興全面結(jié)合,作為全村重點工作研究部署,抓促落實,以村為單位,按照實用、宜居、宜業(yè)、生態(tài)等原則,打造生農(nóng)業(yè)態(tài)型鄉(xiāng)村,聘請?zhí)m州大學(xué)設(shè)計院專業(yè)人員,科學(xué)編制村莊規(guī)劃,并按照分類施策原則確定實施內(nèi)容,優(yōu)先提升基礎(chǔ)設(shè)施和村莊美化亮化建設(shè),包括村莊主干道路及兩旁的創(chuàng)意化美化亮化建設(shè)、農(nóng)戶門前屋后硬化及院墻院內(nèi)修繕等方面、通過頂層設(shè)計,推動***村人居環(huán)境建設(shè)突破提升。同時,成立了支部書記任組長,村主任、村文書任副組長,各村民小組長為成員的人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織成立了1個人居環(huán)境群眾志愿保潔隊,選聘3名專職保潔員,制定并實施人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理和村組干部分組包片責(zé)任制,將責(zé)任和區(qū)域分別靠實分解到村組干部、專職保潔員和群眾,并組織農(nóng)戶逐戶簽訂環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任和承諾書,形成了村、組、戶三級齊抓共治網(wǎng)格化治理工作格局。
3、全面優(yōu)化人居環(huán)境,實現(xiàn)村莊生態(tài)宜居。以***沿川線為重點,深入推進環(huán)境整治,整體提升全村鄉(xiāng)村面貌。開展環(huán)境衛(wèi)生整治,實施全域無垃圾,以治理整頓環(huán)境衛(wèi)生工作中存在的重點和難點問題為突破口,采取有力措施,以點帶面,對環(huán)境衛(wèi)生進行了全面整治,在人力、物力、財力等方面提供保障。同時,動員各方積極參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,在全村上下形成了支書、主任親自抓,村民小組具體抓,戶戶包抓的工作機制,明確了村環(huán)境衛(wèi)生整治重點區(qū)域,做到了任務(wù)清楚、工作具體、目標(biāo)明確,確保了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治任務(wù)落到實處。實行保潔員全天保潔,群眾半月集中清潔、紅黑榜每月公示、大喇叭定期宣傳等措施,形成環(huán)境治理制度化常態(tài)化推進,全面養(yǎng)成群眾良好衛(wèi)生習(xí)慣;結(jié)合全鎮(zhèn)消除“視覺貧困”專項行動,拆除危房、殘垣斷壁和亂搭亂建等43處,有效提升了人居環(huán)境面貌; 建立村級河長組織體系,經(jīng)常性的對河道兩岸垃圾進行了集中清理,河道周邊環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改善;大量推廣秸稈青貯、揉絲打包等技術(shù),從根本上解決農(nóng)村亂堆亂放特別是玉米秸稈污染等問題,2020年***村秸稈青貯8000多噸,發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時,促使村莊環(huán)境面貌有一個長期的、較大的改觀。通過開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作,全村衛(wèi)生面貌發(fā)生顯著變化,群眾衛(wèi)生意識明顯增強,人居環(huán)境持續(xù)改善,實現(xiàn)了村容村貌整潔干凈的目標(biāo)。實施“一村萬樹”工程,以生態(tài)建設(shè)為主題,按照生態(tài)美的要求,從塑造村莊風(fēng)貌、發(fā)動群眾參與等角度出發(fā),進行系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計,對***村荒山地、邊角地、廢棄地、道路兩旁等公共空間栽植彩色鄉(xiāng)土樹種和特色經(jīng)濟樹種在***村荒山荒坡栽植云杉等1萬多棵,在道路樹畦種植四季玫瑰和三葉草11000平方米,綠化主干道路2.6公里。用綠色厚植鄉(xiāng)村振興生態(tài)底色。實施環(huán)境綜合整治,按照“整治提升、美化亮化、干凈整潔”的要求,科學(xué)規(guī)劃,周密部署,嚴(yán)格實施。采取爭取項目和自籌的辦法,先后在***村實施了主干道柏油罩面、入戶道路硬化、水渠整修、墻面粉刷、墻體改造、建設(shè)文化墻,安裝景觀亭、景觀石,安裝菜畦柵欄,修建農(nóng)民休閑小廣場等項目,有力改善了村莊面貌。以村為單位,建設(shè)垃圾收集處置點5個,配套垃圾清運車1輛,為農(nóng)戶免費發(fā)放家用垃圾箱100多個,實現(xiàn)了運有車、戶有箱,使全村環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施更加完善;堅持每半月1次,組織群眾,出動機械,以組為單位逐村戶逐地逐河逐路全面清理農(nóng)村積存垃圾,對道路兩側(cè)、學(xué)校周邊、水源周圍、塬邊咀梢、河道河岸、房前屋后、田間地頭等重點區(qū)域長期積存的垃圾堆、柴草堆等垃圾進行了集中清運。并嚴(yán)格落實保潔員定時清掃制度,為群眾創(chuàng)造了干凈舒適美麗的生活環(huán)境。
四、勤督嚴(yán)查抓落實,長效機制出成效。堅持在構(gòu)建管理長效機制上下功夫,嚴(yán)格落實環(huán)境集中整治、網(wǎng)格化管理、督查考核的人居環(huán)境整治工作機制,今年制定完善了《***村人居環(huán)境考核實施細(xì)則》《保潔員管理制度》《***村垃圾轉(zhuǎn)運制度》等3項制度,并提高了人居環(huán)境整治工作在全村重點工作中的比重。由村“兩委”負(fù)責(zé),嚴(yán)格人居環(huán)境整治“旬檢查、月評比”督查制度,每月評比排名各村民小組紅黑榜公示、每季度現(xiàn)場通報等措施,扎實落實人居環(huán)境積分考核和保潔員績效工資制度,對工作扎實,成效顯著的保潔員進行表彰獎勵,督促各村民小組相互學(xué)習(xí),揚長補短,有效激發(fā)了村組干部和保潔員開展人居環(huán)境整治工作熱情,在全村實現(xiàn)了常態(tài)化、制度化開展人居環(huán)境整治工作的良好局面。
關(guān)鍵詞:新時期;農(nóng)業(yè);經(jīng)濟;策略
一、新時期促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要性
在新時期,農(nóng)業(yè)是國家經(jīng)濟發(fā)展的一個重要組成部分,促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以提升國家經(jīng)濟的進一步發(fā)展。同時,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展還可以提高農(nóng)村居民的滿意感和獲得感,使農(nóng)村的環(huán)境和各方面建設(shè)都更好,進一步縮小城鄉(xiāng)差距。總之,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對促進國家的整體經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。黨的五中全會指出,優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。為滿足人民群眾日益增長的美好生活需求與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,如今,我們圓滿完成了脫貧攻堅任務(wù),在肯定成績的同時,要清醒地認(rèn)識到,這不是終點,而是一個新的歷史起點。站在新的歷史起點,我們要舉全社會之力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,核心就是產(chǎn)業(yè)興旺,由此可見促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要性。
二、新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的問題
(一)促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的資金投入不充足
沒有充足的資金,想要促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展就是十分困難的。當(dāng)缺乏資金時,便沒有資本去研究改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的方法,也無法很好地促進農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),這會大大制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。而對于農(nóng)村地區(qū)來說,想要獲得足夠的資金支持又是十分困難的。首先,農(nóng)村地區(qū)針對一些投資人來說,利潤轉(zhuǎn)化率極其低下,投資人更加關(guān)注利益,而從某種程度上來看,投資農(nóng)村地區(qū)所獲得的利潤又不如投資企業(yè)或者城市建設(shè)高,因此農(nóng)村地區(qū)想要發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,只能依靠政府的資金支持,而想要獲得社會資金是十分困難的。由此可見,農(nóng)村地區(qū)在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的過程中,資金支持不充足是制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一大問題。
(二)農(nóng)民的整體素質(zhì)有待提升
首先,農(nóng)村居民缺少一定的知識和技能為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻;其次,農(nóng)村居民缺少對最新國家經(jīng)濟政策的理解,這就導(dǎo)致了居民不能很好采用合理的方法促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。因此,農(nóng)村居民的綜合素質(zhì)低,這在一定程度上極大地制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
三、新時期促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的具體措施
(一)進一步調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)健康有效發(fā)展
傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,往往是第一產(chǎn)業(yè)占據(jù)至關(guān)重要的位置,而第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展往往得不到政府和農(nóng)民的重視。因此,對于傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟而言,第一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟支撐往往十分重要。在新時期,為了順應(yīng)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,政府必須要尋求有效的方式進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。政府可以引導(dǎo)農(nóng)村居民在維持第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),從而促進農(nóng)村經(jīng)濟的整體發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對于風(fēng)景秀麗的農(nóng)村來說,可以大力發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游等。政府可以投入對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),多建設(shè)一些風(fēng)景優(yōu)美的設(shè)施,加大宣傳力度,發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣糜螛I(yè)。由此可見,在新時期想要促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,就必須進一步調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),這樣就可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高效發(fā)展[1]。
(二)加強對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度
提起農(nóng)村,在很多人的眼中,依舊是生活環(huán)境不佳、基礎(chǔ)設(shè)施不完善的印象。因此,要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在這個問題上,政府必須投入足夠的資金,才能支持農(nóng)村開展一系列的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個非常廣闊的概念,包括對農(nóng)村廁所建設(shè),還有對農(nóng)村居民的生活設(shè)施的建設(shè),例如可以投入資金建設(shè)一些休閑娛樂設(shè)施,以供農(nóng)村居民閑暇時進行消遣。在政府投入了足夠的資金之后,就是真正的落實環(huán)節(jié)。在落實建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施時,政府必須選擇合適的建設(shè)方、施工方等,要對各個環(huán)節(jié)進行綜合考量,選擇最佳的施工方案。在落實完施工建設(shè)之后,還要進行對基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量監(jiān)控,要從各個方面對基礎(chǔ)設(shè)施進行考察,發(fā)現(xiàn)在建設(shè)中存在的問題,并進行調(diào)整和改進[2]。通過前期的資金支持、完善的施工過程、最后的質(zhì)量檢測環(huán)節(jié),就可以做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
(三)采用各種措施提高農(nóng)村居民的綜合素質(zhì)
農(nóng)村居民對國家政策以及對各種技術(shù)的理解程度,他們的動手實踐能力和思想觀念,都是其素質(zhì)構(gòu)成要素。想要促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,政府必須運用各種方式提高農(nóng)村居民的綜合素質(zhì)。首先,相關(guān)部門可以免費開設(shè)一些農(nóng)村小課堂,有需要的農(nóng)戶可以聽課學(xué)習(xí)。這些農(nóng)村小課堂應(yīng)包括對新型技術(shù)的總體介紹已經(jīng)熟練掌握新技術(shù)的方法,也可對新經(jīng)濟政策進行分析,以便進一步增強農(nóng)村居民的洞察力和整體素質(zhì)。同時,在授課人員的選擇上,必須符合專業(yè)要求,了解現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況,并對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展有自己獨到的理解。除此之外,還可以鼓勵和支持大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),大學(xué)生知識技能水平高,整體綜合素質(zhì)也過硬,是促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。這些措施都可以有效地促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展[3]。
(四)進一步完善并落實惠農(nóng)政策,提高農(nóng)業(yè)資源利用率
在促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中,惠農(nóng)政策始終是一個非常重要的影響因素?;蒉r(nóng)政策即要求政府采取各種措施,真正從農(nóng)村居民的利益出發(fā),為農(nóng)村居民謀福利。因此,必須不斷完善惠農(nóng)政策,加強對農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟投入,采取多元化的發(fā)展策略,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級,從而促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的特色發(fā)展。僅僅制定政策是遠遠不夠的,還要將制定的惠農(nóng)政策真正落實到實際中,從小事出發(fā),真正為農(nóng)村發(fā)展做出貢獻。因此,政府必須研究如何才能將資源的利用率提高到最高,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展過程中可以充分利用這些資源,如此才能促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
參考文獻:
[1]付金蘭.新形勢下發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的有效途徑[J].中國集體經(jīng)濟,2020(25):13-14.
[2]桂淑紅.新時期下優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有效方法[J].農(nóng)家參謀,2020(17):17.