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第1篇

我國現(xiàn)行的商事法律制度包括兩個(gè)方面，即規(guī)范商事主體的商事組織法律制度和規(guī)范商事行為的商事行為法律制度。

一、商事組織法律制度

規(guī)范的商事主體是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康的必要條件，因此，有關(guān)商事主體的法律規(guī)范是現(xiàn)行商事法律制度的基本之一。而商事主體法律規(guī)范，除規(guī)定個(gè)人從事商事活動(dòng)外，無一例外地表現(xiàn)為商事組織法，即各種法律制度。

1.公司法律制度

公司法律制度集中體現(xiàn)為公司法，于1993年12月29日通過，它是規(guī)范企業(yè)形式-公司的重要法律。該法規(guī)定了公司種類、公司的設(shè)立、公司的組織機(jī)構(gòu)、股份有限公司的股份的發(fā)行與轉(zhuǎn)讓、公司債券、公司的財(cái)務(wù)、公司的合并、分立、解散和清算、外國公司分支機(jī)構(gòu)等。公司法的頒布使我國企業(yè)立法進(jìn)入了一個(gè)新階段，它標(biāo)志著我國企業(yè)立法從主要按照企業(yè)所有制的不同進(jìn)行立法轉(zhuǎn)向主要按照企業(yè)出資人的責(zé)任和資金組成結(jié)構(gòu)的不同進(jìn)行立法。我國公司法以建立規(guī)范的公司制度為其宗旨，擯棄了股份制試點(diǎn)中定向募集等不規(guī)范的作法，明確規(guī)定公司設(shè)立的條件，吸收國外通行的原則和作法，諸如股東平等原則、股東有限責(zé)任原則、公司組織機(jī)構(gòu)合理分工與相互制約的原則、保護(hù)股東和債權(quán)人合法權(quán)益的原則等，都為我國公司法所采用。公司法還突出了公司信用在市場交易安全中的地位，明確規(guī)定公司注冊資本的最低限額，強(qiáng)調(diào)公司資本的真實(shí)性和不得任意減資，注意維持相當(dāng)于公司資本額的財(cái)產(chǎn)。這些，都為保護(hù)公司債權(quán)人、股東的合法權(quán)益，提高投資者信心，維護(hù)公司穩(wěn)定和發(fā)展，發(fā)揮了重要的作用。

公司法根據(jù)我國的國情和各國的通例，采用公司形式法定的原則，僅規(guī)定了有限責(zé)任公司和股份有限公司兩種公司。同時(shí)，規(guī)定了公司設(shè)立和運(yùn)營的規(guī)則。這些為投資者建立公司和國有企業(yè)改建公司提供了制度框架，即公司法人制度的結(jié)構(gòu)：

第一，股東財(cái)產(chǎn)和公司財(cái)產(chǎn)的分離。公司法規(guī)定的公司財(cái)產(chǎn)權(quán)利結(jié)構(gòu)與全民所有制企業(yè)法不同。依公司法第四條的規(guī)定，公司股東作為出資者按投入公司的資產(chǎn)享有所有者的資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利。公司享有由股東投資形成的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。這意味著，包括國有出資人在內(nèi)的公司的股東在出資后僅享有股東權(quán)，公司則對出資人出資形成的財(cái)產(chǎn)享有包括所有權(quán)在內(nèi)的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。因此，公司可依法對其擁有的財(cái)產(chǎn)占有、使用、受益和處分，實(shí)現(xiàn)了公司財(cái)產(chǎn)和股東財(cái)產(chǎn)的分離。

第二，股東承擔(dān)有限責(zé)任。依照公司法第三條的規(guī)定，有限責(zé)任公司，股東以其出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任；股份有限公司，其全部資本劃分為等額股份，股東以其所持股份為限對公司承擔(dān)責(zé)任。這樣，公司法就確認(rèn)了股東有限責(zé)任原則。其含義是：股東僅對公司負(fù)責(zé)；股東以出資額為限負(fù)責(zé)；股東不對公司的債權(quán)人直接承擔(dān)責(zé)任。這一原則無一例外地適用于所有股東，包括國家作為出資人的股東。由此，調(diào)動(dòng)了投資者的積極性，也以法律形式解除了實(shí)際存在的國家對國有企業(yè)承擔(dān)的連帶責(zé)任。

第三，公司具有獨(dú)立的人格。依公司法第三條規(guī)定，有限責(zé)任公司和股份有限責(zé)任公司是企業(yè)法人。又依公司法第五條規(guī)定，公司以其全部法人財(cái)產(chǎn)，依法自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。換言之，公司具有權(quán)利能力和行為能力，能以自己的名義獨(dú)立享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)，能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

公司法還依照合理分工、相互制約的原則，規(guī)定了包括股東大會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)在內(nèi)的公司組織機(jī)構(gòu)。

這些，為建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的現(xiàn)代企業(yè)提供了組織構(gòu)造的模式。

2.合伙企業(yè)法律制度

1997年2月23 日頒布的合伙企業(yè)法是我國第一個(gè)全面系統(tǒng)調(diào)整合伙企業(yè)關(guān)系的法律。它規(guī)定了合伙企業(yè)的設(shè)立，合伙企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，合伙企業(yè)的事務(wù)執(zhí)行，合伙企業(yè)與第三人的關(guān)系，入伙、退伙，合伙企業(yè)解散、清算等。合伙企業(yè)是我國企業(yè)形態(tài)的一種，它是依照合伙企業(yè)法在境內(nèi)設(shè)立的由各合伙人訂立合伙協(xié)議，共同出資、合伙經(jīng)營、共享收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，并對合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任的營利性組織。合伙企業(yè)雖然是多投資主體舉辦的企業(yè)，但它不同于公司，其本質(zhì)特征是出資人（合伙人）對合伙企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。合伙企業(yè)對其債務(wù)，應(yīng)先以其全部財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清償。合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)不足清償?shù)狡趥鶆?wù)的，各合伙人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。合伙企業(yè)存續(xù)期間，合伙人的出資和所有以合伙企業(yè)名義取得的收益均為合伙企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，該財(cái)產(chǎn)由全體合伙人依照合伙企業(yè)法共同管理、共同使用。各合伙人對執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)享有同等的權(quán)利，可以由全體合伙人共同執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)，也可以由合伙協(xié)議約定或者全體合伙人決定，委托一名或者數(shù)名合伙人執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)。執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人，對外代表合伙企業(yè)。不參加執(zhí)行事務(wù)的合伙人有權(quán)監(jiān)督執(zhí)行事務(wù)的合伙人，檢查其執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的情況。合伙企業(yè)可以吸收新的入伙人，但新合伙人入伙時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體合伙人同意，并依法訂立書面協(xié)議。為了保護(hù)債權(quán)人的利益，合伙企業(yè)法規(guī)定，入伙的新合伙人對入伙前合伙企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任；退伙人對其退伙前已發(fā)生的合伙企業(yè)債務(wù)，與其他合伙人承擔(dān)連帶責(zé)任。

3.個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法律制度

個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法，是前不久才頒布的一部商事法律。它的宗旨是規(guī)范個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的行為，保護(hù)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最古老的一種企業(yè)形態(tài)，它是依照個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法在中國境內(nèi)設(shè)立，由一個(gè)人投資，財(cái)產(chǎn)為投資人個(gè)人所有，投資人以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的設(shè)立實(shí)行準(zhǔn)則主義，其設(shè)立體身不需經(jīng)過審批。但是，某些領(lǐng)域個(gè)人獨(dú)資企業(yè)必要的營業(yè)審批是需要的。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)有兩大特點(diǎn)：一是出資人控制嚴(yán)，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人對本企業(yè)的財(cái)產(chǎn)依法享有所有權(quán)，其有關(guān)權(quán)利可以依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓和繼承；個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人可以自行管理企業(yè)事務(wù)，也可以委托或者聘用其他具有民事行為能力的人負(fù)責(zé)企業(yè)的事務(wù)管理。二是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任，以其家庭共有財(cái)產(chǎn)作為個(gè)人出資的，應(yīng)當(dāng)依法以家庭共有財(cái)產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。

4.其他企業(yè)法律制度

第2篇

關(guān)鍵詞：法律行為；民事法律行為；私法自治；意思表示

一、法律行為的理念

民事法律行為，通常簡稱為法律行為，是民事法律事實(shí)的一種。作為民法總則中的一般規(guī)定，民事法律行為制度及其相關(guān)理論在現(xiàn)代民法學(xué)中居于重要地位。而談?wù)摲尚袨?，不能忽視的一個(gè)概念就是私法自治。

1.關(guān)于私法自治

私法自治亦稱意思自治，是個(gè)人自由在法律上的充分體現(xiàn)。它是指私人生活關(guān)系原則上應(yīng)由個(gè)人依其意思自由予以規(guī)范，國家只需消極的加以確認(rèn)而界以拘束力，不宜妄加干涉。十九世紀(jì)，個(gè)人主義盛行，人的主體地位及其尊嚴(yán)得到了前所未有的重視，表現(xiàn)在法律上就是私法自治開始在近代法上成為法律原則，適用于一切的私法關(guān)系，主要表現(xiàn)在財(cái)產(chǎn)交易方面。

2.法律行為理論評價(jià)

法律行為起源于各國早期的契約法和遺囑法。法律行為概念和系統(tǒng)理論的提出屬于德國法。按照薩維尼的觀點(diǎn)，法律行為是行為人為創(chuàng)設(shè)其意欲的法律關(guān)系而從事的意思表示行為。這一定義強(qiáng)調(diào)了法律行為的意思表示要素與所產(chǎn)生的私法效果。大多數(shù)法學(xué)家都接受了這一定義。法學(xué)理論是法律制度的基礎(chǔ)，一種法學(xué)理論成為大多數(shù)世人所接受的制度設(shè)計(jì)，必然有其存在的價(jià)值和必要性。作為“大陸法系民法學(xué)中最輝煌的成就”，法律行為理論得到了最榮耀的光輝和最廣泛的關(guān)注，主要是：法律行為的概念確立了更廣闊的民法自治空間，成為德國法概念體系化的重要標(biāo)志，因此，在某種意義上說，法律行為是通向私法自治的橋梁或者說是其實(shí)現(xiàn)的工具。

二、法律行為的意義

我國民法通則在構(gòu)造民事法律行為制度時(shí)，分別提出了“民事行為”與“民事法律行為”兩個(gè)基本概念。前者，泛指民事主體以意思表示為基礎(chǔ)而實(shí)施的旨在或設(shè)立或變更或消滅民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的活動(dòng)。后者，特指民事主體以意思表示為基礎(chǔ)而合法實(shí)施的旨在或設(shè)立或變更或消滅民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的活動(dòng)。前者，不必具合法性特征，屬“中性”上位概念，因而兼收并蓄了“有效民事行為（民法律行為為其一種）”、“無效的民事行為”、“可變更或者可撤銷的民事行為”等下位概念。后者，必具合法性特征，屬褒義的下位概念，其必備合法性決定了它的必然有效，故不存在無效或可變更可撤銷的問題。

“法律行為”為合法行為顯然混淆了法律行為的成立和生效，意欲在其成立階段就進(jìn)行合法性的價(jià)值判斷。這樣一切法律行為的法律效力都是待定（或未定）的，人們自己無法（也無權(quán)）判斷自己的行為的法律效力。于是，民事領(lǐng)域法律調(diào)整的自治原則，就此也就轉(zhuǎn)化成為法定原則。這顯然不符合法律行為制度設(shè)立的本意。

三、法律行為的本質(zhì)——意思表示

1.意思表示是民事法律行為的核心要素和本質(zhì)特征

一方面，意思表示是民事法律行為的核心要素和必備要件，無意思表示不足以成為民事法律行為。史尚寬先生曾經(jīng)說過：“法律行為系以意思表示為要素之法律要件，無意思表示不得成為法律行為也。意思表示以外的事實(shí)雖亦得為法律行為之要件，然不得有不以意思表示為要素之法律行為。”另一方面，意思表示是民事法律行為區(qū)別于其它民事法律事實(shí)的根本特征。無論是事件中的自然事件、社會(huì)事件，還是行為中的行政行為、司法行為、事實(shí)行為都不具有意思表示。既然法律行為是意思表示行為或者以意思表示為基本構(gòu)成要素的表示性行為，那么意思表示就成了法律行為結(jié)構(gòu)的核心。傳統(tǒng)民法理論認(rèn)為，意思表示由兩部分構(gòu)成，一是限定于追求私法上效果的一定意思內(nèi)容；二是這種意思借以表達(dá)的方式。也就是說，在法律行為的結(jié)構(gòu)中，客觀地包含著上述兩種要素。

第3篇

論文關(guān)鍵詞 反傾銷法 實(shí)體法 程序法

一、我國反傾銷立法概述

（一）我國反傾銷法的背景和意義

在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢下，我國積極參與國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。近30年，我國的對外貿(mào)易迅速發(fā)展，憑借著“物美價(jià)廉”在國際市場上具有極強(qiáng)的競爭力，一直保持著較大的貿(mào)易順差。但榮耀背后，卻是我國的出口產(chǎn)品屢遭外國，尤其是西方發(fā)達(dá)國家的反傾銷調(diào)查，它們已成為我國擴(kuò)大出口的“攔路虎”。與此同時(shí)，外國的許多產(chǎn)品也以傾銷的方式打入我國市場，對我國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了很大的損害。

據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì)，從1995年1月1日到2005年12月31日，全球共有41個(gè)WTO成員對國外進(jìn)口產(chǎn)品發(fā)起了2840起反傾銷調(diào)查，共有38個(gè)成員實(shí)施了1804起反傾銷措施。其中，各國對中國出口產(chǎn)品發(fā)起了469起反傾銷調(diào)查，實(shí)施了338起反傾銷措施，分別占同期反傾銷調(diào)查總量和反傾銷措施總量的16.51%和18.74%，是被發(fā)起反傾銷調(diào)查和被實(shí)施反傾銷措施數(shù)量最多的成員。同時(shí)，從反傾銷措施占反傾銷調(diào)查的比例來看，中國被實(shí)施反傾銷措施的比率（72.07%）比世界同期比率（63.52%）高近10個(gè)百分點(diǎn)。中國成為世界上遭受反傾銷調(diào)查和反傾銷措施影響最大的國家。截至2008年，中國已連續(xù)14年成為遭受反傾銷調(diào)查最多的經(jīng)濟(jì)體。據(jù)海關(guān)最新統(tǒng)計(jì)分析，僅2009年前3季度，就有19個(gè)國家和地區(qū)對我國產(chǎn)品發(fā)起88宗貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，其中包括57宗反傾銷調(diào)查。

綜合各方面狀況來看，我國外貿(mào)企業(yè)遭受反傾銷的特點(diǎn)有如下幾點(diǎn)：（1）案件數(shù)量逐年增加；（2）反傾銷的產(chǎn)品范圍擴(kuò)大；（3）投訴國家由發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家擴(kuò)大；（4）對我國外貿(mào)企業(yè)不公正性明顯。

因此，有必要制定反傾銷法作為保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)、防止外國濫用反傾銷措施的工具，并根據(jù)反傾銷實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)不斷修改完善反傾銷法。

（二）我國反傾銷法的目的、任務(wù)和基本原則

《中華人民共和國反傾銷條例》（以下簡稱條例）第一章總則部分第一條就規(guī)定了我國反傾銷法的目的和任務(wù)是“維護(hù)對外貿(mào)易秩序和公平競爭”。即通過制定和實(shí)施反傾銷法，利用合法的反傾銷措施，糾正不公平的貿(mào)易行為，維護(hù)正常的貿(mào)易秩序，保護(hù)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)免遭因國外產(chǎn)品的傾銷、外國政府歧視性待遇或?yàn)E用反傾銷措施等原因造成損害。反傾銷法的目的和任務(wù)是我國反傾銷實(shí)踐的指導(dǎo)依據(jù)。我國有關(guān)部門在進(jìn)行反傾銷立案時(shí)，必須以此為依據(jù)，并貫穿于整個(gè)反傾銷調(diào)查過程中。

我國是個(gè)以成文法為法的正式淵源、判例不是法的淵源的國家，成文法所固有的局限性必須通過法律的基本原則來彌補(bǔ)。在國際貿(mào)易領(lǐng)域，傾銷行為復(fù)雜多樣，反傾銷法不可能窮盡一切情況而預(yù)先作出規(guī)定。因此，有必要規(guī)定反傾銷法的基本原則以協(xié)調(diào)并彌補(bǔ)法律條文間的沖突和漏洞。我國反傾銷法的基本原則包括公平競爭與公平貿(mào)易原則、合理實(shí)施反傾銷措施原則、透明度原則和對等原則。

二、我國反傾銷實(shí)體法

（一）傾銷的確定

我國《條例》第3條規(guī)定：“傾銷，是指在正常貿(mào)易過程中進(jìn)口產(chǎn)品以低于其正常價(jià)值的出口價(jià)格進(jìn)入中華人民共和國市場。”

1.正常貿(mào)易過程。一般認(rèn)為，所謂“正常貿(mào)易過程”指自由的不受限制的市場條件發(fā)生作用的情況。下列三種情況下的銷售通常被認(rèn)為是“非正常貿(mào)易過程”：交易雙方之間存在某種關(guān)聯(lián)關(guān)系或者有補(bǔ)償安排的銷售，低于成本的銷售，非市場經(jīng)濟(jì)條件下的銷售?！罢ＹQ(mào)易過程”，我國《條例》未作解釋，今后立法有待于進(jìn)一步規(guī)定。

2.正常價(jià)值。按照《條例》第4條規(guī)定，以下三種價(jià)格可以作為進(jìn)口產(chǎn)品的正常價(jià)值：進(jìn)口產(chǎn)品的同類產(chǎn)品在出口國（地區(qū)）國內(nèi)市場的正常貿(mào)易過程中的可比價(jià)格；進(jìn)口國產(chǎn)品的同類產(chǎn)品，在出口國（地區(qū)）國內(nèi)市場的正常貿(mào)易過程中沒有銷售的，或者該同類產(chǎn)品的價(jià)格、數(shù)量不能據(jù)以進(jìn)行公平比較的，可以以該同類產(chǎn)品出口到一個(gè)適當(dāng)?shù)谌龂ǖ貐^(qū)）的可比價(jià)格為正常價(jià)值，也稱為“第三國價(jià)值”；亦可以以該同類產(chǎn)品在原產(chǎn)國（地區(qū)）的生產(chǎn)成本加合理費(fèi)用和利潤作為正常價(jià)值，也稱為“構(gòu)成價(jià)格”。另外，進(jìn)口產(chǎn)品不直接來自原產(chǎn)國（地區(qū)）的，但在產(chǎn)品僅通過出口國（地區(qū)）轉(zhuǎn)運(yùn)、產(chǎn)品在出口國（地區(qū)）無生產(chǎn)或者在出口國（地區(qū)）中不存在可比價(jià)格等情形下，可以以該同類產(chǎn)品在原產(chǎn)國（地區(qū)）的價(jià)格為正常價(jià)值。

3.出口價(jià)格。按照《條例》第5條規(guī)定，確定進(jìn)口產(chǎn)品的出口價(jià)格亦有三種方法：以進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)際支付或者應(yīng)當(dāng)支付的價(jià)格為出口價(jià)格；第二，進(jìn)口產(chǎn)品沒有出口價(jià)格或者其價(jià)格不可靠的，以根據(jù)該進(jìn)口產(chǎn)品首次轉(zhuǎn)售給獨(dú)立購買人的價(jià)格推定的價(jià)格為出口價(jià)格；第三，進(jìn)口產(chǎn)品沒有出口價(jià)格或者其價(jià)格不可靠，但是該進(jìn)口產(chǎn)品未轉(zhuǎn)售給獨(dú)立購買人或者未按進(jìn)口時(shí)的狀態(tài)轉(zhuǎn)售的，可以以商務(wù)部根據(jù)合理基礎(chǔ)推定的價(jià)格為出口價(jià)格。上述三種方法中，第一種方法應(yīng)該優(yōu)先得到使用。如果不能適用第一種方法的，可適用第二、第三種方法。

4.傾銷幅度。我國《條例》第6條規(guī)定：“進(jìn)口產(chǎn)品的出口價(jià)格低于其正常價(jià)值的幅度，為傾銷幅度。對進(jìn)口產(chǎn)品的出口價(jià)格和正常價(jià)值，應(yīng)當(dāng)考慮影響價(jià)格的各種可比性因素，按照公平、合理的方式進(jìn)行比較?！睋Q言之，按照上述方法確定的兩個(gè)價(jià)格不一定“公平合理”，不能簡單地作比較，還應(yīng)把初步確定的兩個(gè)價(jià)格做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，使這兩個(gè)價(jià)格在同一基礎(chǔ)上進(jìn)行比較。

（二）損害的確定

我國《條例》第7條規(guī)定：“損害，是指傾銷對已經(jīng)建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅，或者對建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙?！?/p>

1.損害形式及其確定。由《條例》對損害的定義來看，我國反傾銷法中的“損害”有三種形式：第一，傾銷對國內(nèi)已經(jīng)建立的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害；第二，傾銷對國內(nèi)已經(jīng)建立的相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅；第三，傾銷對國內(nèi)建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性阻礙。

在確定傾銷對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查下列事項(xiàng)：第一，傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量；第二，傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格；第三，傾銷進(jìn)口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素和指標(biāo)的影響；第四，傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的出口國（地區(qū)）、原產(chǎn)國（地區(qū)）的生產(chǎn)能力、出口能力，被調(diào)查產(chǎn)品的庫存情況；第五，造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的其他因素。在確定傾銷對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)肯定性證據(jù)，不得將造成損害的非傾銷因素歸因于傾銷。

2.累計(jì)評估。在實(shí)踐中，有時(shí)某一個(gè)國家的產(chǎn)品進(jìn)口到我國，由于產(chǎn)品數(shù)量很少，對我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的單獨(dú)影響很小，可以認(rèn)為不會(huì)造成損害，但類似小量傾銷的國家有多個(gè)，若將它們總計(jì)考慮，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害就會(huì)很大。因此，可以考慮它們對我國產(chǎn)業(yè)的影響，這就稱為損害的“累積評估”。自兩個(gè)國家以上的傾銷進(jìn)口產(chǎn)品同時(shí)滿足下列條件的，可以就傾銷進(jìn)口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害進(jìn)行累積評估：第一，來自每一個(gè)國家（地區(qū)）的傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷幅度不小于2%，并且其進(jìn)口量不屬于“可忽略不計(jì)”的；第二，根據(jù)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品之間以及傾銷進(jìn)口產(chǎn)品于國內(nèi)同類產(chǎn)品之間的競爭條件，進(jìn)行累積評估是適當(dāng)?shù)摹?/p>

三、我國反傾銷程序法

（一）反傾銷調(diào)查基本程序

1.主管機(jī)構(gòu)。按照我國《條例》的條款規(guī)定，我國主理反傾銷事務(wù)的機(jī)構(gòu)有：商務(wù)部、國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)、海關(guān)總署和“國務(wù)院有關(guān)部門”。其中，主要負(fù)責(zé)反傾銷事務(wù)的是商務(wù)部。

2.申請和立案?！稐l例》第13條規(guī)定：“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或者有關(guān)組織（以下統(tǒng)稱申請人），可以依照本條例的規(guī)定向商務(wù)部提出反傾銷調(diào)查的書面申請?！鄙虅?wù)部應(yīng)當(dāng)自收到申請人提交的申請書及有關(guān)證據(jù)之日起60天內(nèi)，對申請是否由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出、申請書內(nèi)容及所附具的證據(jù)等進(jìn)行審查，并決定是否立案調(diào)查。立案調(diào)查的決定，由商務(wù)部予以公告，并通知申請人、已知的出口經(jīng)營者和進(jìn)口經(jīng)營者、出口國（地區(qū)）政府以及其他有利害關(guān)系的組織、個(gè)人（以下統(tǒng)稱利害關(guān)系方）。立案調(diào)查的決定一經(jīng)公告，商務(wù)部應(yīng)當(dāng)將申請書文本提供給已知的出口經(jīng)營者和出口國（地區(qū)）政府。

3.反傾銷調(diào)查。反傾銷調(diào)查申請一經(jīng)立案，商務(wù)部即會(huì)同海關(guān)總署對傾銷及傾銷幅度進(jìn)行調(diào)查，會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門對損害及損害程度進(jìn)行調(diào)查。反傾銷調(diào)查可采取的方式有：問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查、舉行聽證會(huì)、現(xiàn)場核查等，必要時(shí)商務(wù)部可以派出工作人員赴有關(guān)國家（地區(qū)）進(jìn)行調(diào)查，有關(guān)國家（地區(qū)）提出異議的除外。商務(wù)部應(yīng)當(dāng)為各利害關(guān)系方提供陳述意見和論據(jù)的機(jī)會(huì)。商務(wù)部根據(jù)調(diào)查結(jié)果，就傾銷、損害和二者之間的因果關(guān)系是否成立做出初裁決定。初裁作出肯定性決定的，可采取臨時(shí)反傾銷措施。

（二）反傾銷措施

第一，臨時(shí)反傾銷措施。初裁決定確定傾銷成立，并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以采取下列臨時(shí)反傾銷措施：征收臨時(shí)反傾銷稅，要求提供保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保。

第二，價(jià)格承諾。傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的出口經(jīng)營者在反傾銷調(diào)查期間，可以向商務(wù)部作出改變價(jià)格或者停止以傾銷價(jià)格出口的價(jià)格承諾。

第三，反傾銷稅。商務(wù)部終裁決定傾銷成立，并對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以征收反傾銷稅。

（三）行政復(fù)審和司法審查

1.行政復(fù)審（Administritivereview），反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)對業(yè)已產(chǎn)生法律效力的相關(guān)反傾銷措施依法進(jìn)行重新審查的法律制度。建立行政復(fù)審制度的原因在于審查反傾銷依據(jù)的事實(shí)情況是否發(fā)生變化以及繼續(xù)實(shí)施反傾銷措施的正當(dāng)性。

我國反傾銷法規(guī)定，在反傾銷稅或者價(jià)格承諾生效后，商務(wù)部可以在有正當(dāng)理由的情況下，決定對繼續(xù)征收反傾銷稅或者繼續(xù)履行價(jià)格承諾的必要性進(jìn)行復(fù)審；也可以在經(jīng)過一段合理時(shí)間，應(yīng)利害關(guān)系方的請求對其提供的相應(yīng)證據(jù)進(jìn)行審查后，決定對繼續(xù)征收反傾銷稅或者繼續(xù)履行價(jià)格承諾的必要性進(jìn)行復(fù)審。