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[論文摘要]區(qū)域經(jīng)濟反映不同地區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律以及內(nèi)涵和外延的相互關(guān)系,區(qū)域創(chuàng)新本質(zhì)上是區(qū)域經(jīng)濟行為。從區(qū)域經(jīng)濟與區(qū)域創(chuàng)新能力相互聯(lián)系的視角,對兩者的耦合關(guān)系進行了分析,并提出貴州省區(qū)域經(jīng)濟與區(qū)域創(chuàng)新能力發(fā)展的建議。
隨著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,區(qū)域創(chuàng)新能力日益成為影響區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵因子,成為很多政府為增強競爭優(yōu)勢而選擇的一種重要的彈性政策措施。成功的經(jīng)濟區(qū)域應(yīng)該是內(nèi)生型經(jīng)濟增長的區(qū)域,一個國家、一個地區(qū)的經(jīng)濟競爭,在很大程度上是創(chuàng)新能力的競爭。改革開放后的前2O年,在Xl~4,平“兩個大局”思想指引下,中央政府實行“讓一部分地區(qū)、一部分人先富起來”的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略,中國經(jīng)濟高速增長,從根本上改變了長期落后的面貌,中國在國際經(jīng)濟中的地位得到大大提升。本文運用耗散結(jié)構(gòu)討論方法建立區(qū)域分工與合作的新的分析框架。為尋求解決東、中、西部協(xié)調(diào)發(fā)展的新路徑,破解區(qū)域封鎖、惡性競爭難題的新措施,探討區(qū)域分工合作的轉(zhuǎn)制和創(chuàng)新,為中國乃至發(fā)展中國家的區(qū)域分工合作、發(fā)展落后地區(qū)提供實踐范例,為各級政府區(qū)域政策的制定提供參考。
1區(qū)域經(jīng)濟與區(qū)域創(chuàng)新能力
1.1區(qū)域經(jīng)濟及中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展
經(jīng)濟區(qū)域是指以一定地域為范圍,并與經(jīng)濟要素及其分布密切結(jié)合的區(qū)域發(fā)展實體。區(qū)域經(jīng)濟則反映不同地區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律以及內(nèi)涵和外延的相互關(guān)系。改革開放以來,中國的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了從低水平平衡發(fā)展到區(qū)域經(jīng)濟非均衡發(fā)展的轉(zhuǎn)換,取得了舉世矚目的巨大成就,造就了帶動國民經(jīng)濟整體增長的經(jīng)濟核心區(qū)和增長極,促進了整個國民經(jīng)濟的高速增長,增強了國家的經(jīng)濟實力。
1.1.1區(qū)域經(jīng)濟的基本內(nèi)涵區(qū)域經(jīng)濟是在一定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)部因素與外部條件相互作用而產(chǎn)生的生產(chǎn)綜合體,每一個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展都受到自然條件、社會經(jīng)濟條件和技術(shù)經(jīng)濟政策等因素的制約。水分、熱量、光照、土地和災(zāi)害頻率等自然條件都影響著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,有時還起到十分重要的作用;在一定的生產(chǎn)力發(fā)展水平條件下,區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展程度受投入的資金、技術(shù)和勞動等因素的制約;技術(shù)經(jīng)濟政策對于特定區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展也有重大影響。區(qū)域經(jīng)濟是一種綜合性的經(jīng)濟發(fā)展的地理概念。其反映區(qū)域性的資源開發(fā)和利用的現(xiàn)狀及問題,尤其是指礦物資源、土地資源、人力資源和生物資源的合理利用程度,主要表現(xiàn)在地區(qū)生產(chǎn)力布局的科學(xué)性和經(jīng)濟效益上。區(qū)域經(jīng)濟的效果并不單純反映在經(jīng)濟指標(biāo)上,還要綜合考慮社會總體經(jīng)濟效益和地區(qū)性的生態(tài)效益。
1.1.2中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展重要歷程1978年以來,中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了從不平衡發(fā)展到協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。根據(jù)不同時期區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略,中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展可分為3個階段,即l979—1990年向東傾斜的不平衡發(fā)展階段、1991一1998年開始關(guān)注中西部的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略啟動階段和1999年以后區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略全面實施階段。中國是一個地區(qū)差異較大的國家,在改革開放初期,中國政府在“六五”計劃中采用傳統(tǒng)的沿海與內(nèi)地“兩分法”來反映這種差異性,到“七五”計劃時期,中國政府按照地理位置和經(jīng)濟發(fā)展水平的差異,將全國劃分為東部、中部、西部三大經(jīng)濟地帶,并以此作為國家確定經(jīng)濟開發(fā)重點和生產(chǎn)力布局優(yōu)先次序的依據(jù);在“八五”計劃中,中國政府又采用了沿海地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)這種“兩分法”,“九五”計劃則表述為東部地區(qū)和中西部地區(qū)。1999年,中國政府開始實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,西部大開發(fā)的范圍,除了“七五”計劃時期的西部1O省(區(qū)、市)外,還包括原來屬于東部地區(qū)的廣西和原屬于中部地區(qū)的內(nèi)蒙古,以及吉林省的延邊朝鮮族自治州、湖北省的恩施土家族苗族自治州、湘西土家族苗族自治州。這樣從省級行政單元看,形成了“10+2”的大西部概念和西部大開發(fā)背景下的新三大地帶格局。2005年以來,中國政府相繼實施了東北地區(qū)振興戰(zhàn)略和中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略,在國家“十一五”規(guī)劃綱要中,將中國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展分為四大區(qū)域,由此形成了東部、中部、西部和東北四大區(qū)域的新格局(表1)。比如,在西部地區(qū),西南和西北地區(qū)的發(fā)展情況就差別較大,主要包括西部大開發(fā)省份;在東部地區(qū),主要包括長江三角洲、珠江三角洲、山東半島和京津冀的差別也很大,而東北地區(qū)可以大致看成是一個相對完整的經(jīng)濟區(qū)。
1.2區(qū)域創(chuàng)新能力及其在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用
1.2.1區(qū)域創(chuàng)新能力的基本內(nèi)涵區(qū)域創(chuàng)新能力的概念,國內(nèi)外尚未有十分明確、統(tǒng)一的概念。如從科技層面出發(fā),將區(qū)域創(chuàng)新能力定義為“區(qū)域創(chuàng)新能力就是區(qū)域發(fā)展和運用科學(xué)技術(shù)的能力,主要表現(xiàn)為工藝流程、產(chǎn)品設(shè)計等方面的研究和開發(fā)能力之和”、“區(qū)域創(chuàng)新能力就是區(qū)域科技能力和區(qū)域科技競爭能力”等;美國哈佛大學(xué)波特教授波特和斯特恩認(rèn)為,國家創(chuàng)新能力取決于共有創(chuàng)新設(shè)施的強度,支持創(chuàng)新集群的環(huán)境條件下以及兩者互動聯(lián)系的強度。在我國,中國科技發(fā)展戰(zhàn)略小組在區(qū)域創(chuàng)新能力方面進行了大量的研究,該研究小組認(rèn)為,區(qū)域創(chuàng)新能力是指一個地區(qū)將知識轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新工藝、新服務(wù)的能力,將區(qū)域創(chuàng)新能力從知識創(chuàng)造能力、知識流動能力、企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新的經(jīng)濟績效5個方面(圖示)。
1.2.2區(qū)域創(chuàng)新能力在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用
隨著新技術(shù)革命和知識經(jīng)濟時代的到來,經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化已成為不可阻擋的發(fā)展趨勢。創(chuàng)新在本質(zhì)上是一種經(jīng)濟行為,區(qū)域創(chuàng)新在本質(zhì)上就是區(qū)域經(jīng)濟行為。區(qū)域經(jīng)濟強化了區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建的區(qū)域意識和空間意識,即增強區(qū)域自主創(chuàng)新能力,提升區(qū)域整體競爭優(yōu)勢,優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進區(qū)域經(jīng)濟高速穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟學(xué)的研究對象幫助區(qū)域創(chuàng)新從各個方面建立了一種區(qū)域架構(gòu)。區(qū)域經(jīng)濟活動暗示區(qū)域創(chuàng)新的系統(tǒng)特征,區(qū)域經(jīng)濟活動的空間結(jié)構(gòu)誘導(dǎo)區(qū)域創(chuàng)新的空間布局,區(qū)域經(jīng)濟活動的地域分工加強區(qū)域創(chuàng)新的優(yōu)勢互補,區(qū)域經(jīng)濟政策引導(dǎo)區(qū)域創(chuàng)新的發(fā)展方向。總之,區(qū)域經(jīng)濟學(xué)對區(qū)域創(chuàng)新發(fā)揮著基礎(chǔ)理論的導(dǎo)向作用。
2區(qū)域經(jīng)濟與區(qū)域創(chuàng)新能力的耦合關(guān)系
2.1區(qū)域創(chuàng)新是帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的動力
技術(shù)創(chuàng)新使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群成為相關(guān)行業(yè)新的“增長極”,該增長極就像一個巨大的磁場,不斷吸引著周圍的各種要素。一是增長極的高速增長對生產(chǎn)要素供應(yīng)部門產(chǎn)生影響;二是增長極高速增長誘導(dǎo)周圍地區(qū)新興工業(yè)部門、新技術(shù)、新原料、新能源等的出現(xiàn)。區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境還可以為區(qū)域內(nèi)的大量中小企業(yè)提供新技術(shù)及各種技術(shù)服務(wù),并進行技術(shù)擴散,形成更大規(guī)模的經(jīng)濟增長效應(yīng)。通過區(qū)域創(chuàng)新可以優(yōu)化、整合區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新資源,提高區(qū)域的創(chuàng)新能力,形成區(qū)域的創(chuàng)新合力,區(qū)域中高科技企業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成區(qū)域經(jīng)濟中的新產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。區(qū)域內(nèi)大型企業(yè)創(chuàng)新能力的形成,不僅可以提高企業(yè)自身對先進技術(shù)的消化吸收能力,還可以逐步形成企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。
2.2技術(shù)創(chuàng)新促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展
技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)系:一是技術(shù)創(chuàng)新的系統(tǒng)性要求與產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)各主體的互惠共生性要求一致(政府、高校、科研院所、企業(yè)等在創(chuàng)新系統(tǒng)中都有相互不可替代的作用)。二是技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)中的外部經(jīng)濟效益與產(chǎn)業(yè)集群中的集聚原理一致。在產(chǎn)業(yè)集群中,眾多相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)聚集在一起,實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展和建設(shè)可以促進地區(qū)間資源的有效配置和合理分工,減少產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化和重復(fù)建設(shè)等問題,達到規(guī)模效應(yīng),從而促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和健康發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新加快了產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展,這是由于技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在屬性與產(chǎn)業(yè)集群的一般特性在本質(zhì)上是一致的。在我國,無論沿海地區(qū)還是中西部地區(qū),都已形成或正在形成一些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群帶動的區(qū)域發(fā)展典型。如中國的硅谷“中關(guān)村”,武漢“中國光谷”已研制成功5大品種、4O多種型號的新型激光切割機,在占領(lǐng)國內(nèi)55市場份額的基礎(chǔ)上,開始稱雄東南亞地區(qū)的激光市場。
2.3區(qū)域創(chuàng)新離不開區(qū)域內(nèi)技術(shù)進步及對經(jīng)濟、文化資源的依存
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級僅靠技術(shù)引進和模仿是不夠的,還必須要有自主創(chuàng)新的能力,而自主創(chuàng)新能力的形成依靠區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的建立和完善。區(qū)域經(jīng)濟的創(chuàng)新離不開地區(qū)的經(jīng)濟、文化和資源等條件和水平。國外的研究也證明,區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展受到區(qū)域具體的發(fā)展歷史、文化、傳統(tǒng)及其所形成的制度、結(jié)構(gòu)因素的影響。區(qū)域創(chuàng)新是以區(qū)域作為整體,以發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟為目的,來構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng),從而能夠一方面根據(jù)本地區(qū)的特點發(fā)展科學(xué)技術(shù),另一方面則是通過技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步來促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展與進步。
3貴州省區(qū)域經(jīng)濟與區(qū)域創(chuàng)新能力發(fā)展的對策建議
3.1加快重點行業(yè)、領(lǐng)域的科技創(chuàng)新體系建設(shè)
3.1.1加快西電東送的建設(shè)貴州動能資源豐
富,水能、煤炭和煤層氣開發(fā)潛力極大,尤其是火力發(fā)電彌補了枯水期水電緊張的狀況,具有獨特的“水火互濟”優(yōu)勢。同時,隨著貴州電力工業(yè)的發(fā)展,必然帶動煤炭生產(chǎn)的規(guī)模化、自動化及集約化水平,促進煤層氣等新能源的開發(fā),增加煤炭工業(yè)的科技含量,進而可使高附加值的煤化工產(chǎn)品進入東南沿海。 3.1.2加快礦產(chǎn)資源的開發(fā)貴州磷礦資源豐
富,原礦品位高,有害雜質(zhì)含量低,是全國數(shù)百家大、中、小型磷肥、磷化工企業(yè)生產(chǎn)的重要原料。貴州磷及磷化工的生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)水平、生產(chǎn)設(shè)備和總體經(jīng)濟效益在全國具有突出的優(yōu)勢,發(fā)展?jié)摿薮蟆YF州的磷酸二銨為中國名牌產(chǎn)品。
3.1.3鋁及鋁加工貴州的鋁加工在全國占有重
要地位,氧化鋁、電解鋁在國內(nèi)外都有很強的競爭力,經(jīng)濟效益在全國同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平。目前,貴州省鋁產(chǎn)品主要銷往廣東,隨著“泛珠三角”區(qū)域經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作的深入,貴州鋁的深加工產(chǎn)品必然能尋求到更為廣闊的市場。
3.1.4加快高新技術(shù)開發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化建設(shè)貴州
高新技術(shù)發(fā)展較快,目前已初步形成了以電子信息、新材料、生物技術(shù)等為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。另外,為了使貴州信息資源開發(fā)利用指數(shù)、信息產(chǎn)品與服務(wù)指數(shù)、信息化水平總指數(shù)能接近或達到全國平均水平,貴州省制定了“數(shù)字貴州”建設(shè)總體規(guī)劃方案,加強了“數(shù)字貴州”信息交換中心、數(shù)字國土、數(shù)字城市、數(shù)字農(nóng)業(yè)、企業(yè)信息化、數(shù)字林業(yè)、數(shù)字交通、數(shù)字公安、數(shù)字校園的規(guī)劃和建設(shè),同時制定并規(guī)范了相關(guān)的政策和法規(guī),力爭形成較完備的信息產(chǎn)生、交流及共享體系,推動全省社會、經(jīng)濟、文化教育和科技的快速發(fā)展。
3.2注重喀斯特生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護
貴州位于西南喀斯特的腹心地帶,處于長江、珠江上游分水嶺地區(qū)。由于生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重退化,石漠化面積的迅速擴展,已從根本上威脅到貴州人民賴以生存的基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后勁,并嚴(yán)重危及長江、珠江中下游地區(qū)和三峽庫區(qū)的生態(tài)平衡,直接影響我國經(jīng)濟、社會與生態(tài)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展和全國小康目標(biāo)的實現(xiàn)。因此,加強貴州喀斯特區(qū)的環(huán)境保護及生態(tài)建設(shè)已刻不容緩。圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、退化生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與重建、環(huán)境污染的綜合治理、生物資源開發(fā)及監(jiān)測評價等內(nèi)容,貴州省已開展了改善生態(tài)、生活環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展等一系列的研究,并創(chuàng)建了退耕還林還草、保土節(jié)水、產(chǎn)業(yè)化生態(tài)旅游、區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展等試驗示范區(qū)。為了進一步推進喀斯特石漠化治理和環(huán)境污染的控制,還需聯(lián)合其他省(區(qū))共同攻關(guān)。
3.3加大貴州區(qū)域特色經(jīng)濟的發(fā)展
3.3.1畜牧業(yè)貴州氣候溫暖濕潤,畜群生長及飼
料生產(chǎn)條件明顯優(yōu)越于西北和北方牧區(qū),且廣大農(nóng)村受工業(yè)污染和化學(xué)農(nóng)藥污染的程度小,是生產(chǎn)“無公害食品”的理想地方。貴州畜禽品種豐富,擁有一批適應(yīng)性好、抗病性強、周期短和肉質(zhì)優(yōu)的地方特色畜禽資源。全省天然草地可利用面積達400萬hm2以上,還有約33萬hm2地坎,200萬hrn2林下草地,80萬hm2退耕還林地和數(shù)千萬畝冬閑田土可供利用,畜牧業(yè)發(fā)展的增長空間極大。此外,養(yǎng)畜成本低,使貴州畜牧產(chǎn)品在國際市場上具有價格上的競爭優(yōu)勢。在實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略中,國家把生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)列為重點,出臺了退耕還林還草等優(yōu)惠政策,為貴州生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展提供了歷史性的機遇。加上加入世貿(mào)組織后,拓展了貴州畜牧業(yè)發(fā)展的國際市場空間,隨著“泛珠三角”區(qū)域的協(xié)作和東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立,國家將進一步推進南貴昆經(jīng)濟區(qū)的建設(shè),這對貴州畜牧業(yè)的發(fā)展更為有利。新階段扶貧開發(fā)的推進,必然要加大對脫貧帶動力大的畜牧業(yè)的投入,也為畜牧業(yè)的發(fā)展提供了有利時機。
3.3.2卷煙、釀酒等特色產(chǎn)業(yè)貴州烤煙種植和
卷煙生產(chǎn)歷史悠久,有明顯的資源和技術(shù)優(yōu)勢,是全國烤煙種植和卷煙生產(chǎn)大省。全省擁有黃果樹、遵義、云霧山等名優(yōu)卷煙品牌,目前,圍繞提高卷煙產(chǎn)品的質(zhì)量,正對煙草配方技術(shù)、安全型卷煙生產(chǎn)技術(shù)、混合型卷煙產(chǎn)品以及煙用香精香料等進行研究開發(fā)。以“國酒”茅臺為龍頭的貴州釀酒工業(yè),是貴州的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。全省擁有茅臺、董酒、習(xí)酒、貴州醇、青酒等名優(yōu)品牌及其系列產(chǎn)品。貴州釀酒工業(yè)擬實施名牌帶動戰(zhàn)略,在保證質(zhì)量和增加品種系列的同時,擴大市場占有份額。
3.3.3特色食品業(yè)貴州具有發(fā)展以特色農(nóng)產(chǎn)品
和野生植物資源為原料的特色食品生產(chǎn)的優(yōu)勢。黑糯米、薏仁米、蕎麥、芭蕉芋、山藥、辣椒、竹蓀、土豆、魔芋等特色農(nóng)產(chǎn)品目前已由原料出口轉(zhuǎn)為就地加工;刺梨、獼猴桃、楊梅、柑桔、銀杏等已從野生轉(zhuǎn)為基地規(guī)模化種植;竹蓀、香菇、蕨菜、折耳根等山間野菜資源豐富,為貴州特色食品的發(fā)展提供了充足的原料保障。
3.4發(fā)展貴州旅游業(yè)
貴州旅游以原生的自然環(huán)境、奇特的喀斯特景觀、濃郁的少數(shù)民族風(fēng)情和宜人的氣候著稱。境內(nèi)溶洞、瀑布、峽谷、石林、溫泉等自然景觀數(shù)量多、分布廣、觀賞價值高。全省擁有可供旅游者游覽的旅游景區(qū)(點)1000多處,有黃果樹、龍宮等8個國家級風(fēng)景名勝區(qū)和貴陽、花溪、百花湖等4O個省級風(fēng)景區(qū),有梵凈山、茂蘭喀斯特森林等6個國家級自然保護區(qū)和淮河麻陽、道真大沙河等3個省級自然保護區(qū),還有遵義、鎮(zhèn)遠2座歷史文化名城,現(xiàn)已開發(fā)4條各具特色的旅游風(fēng)景線。貴州是多民族省份,豐富的民族文化和旅游產(chǎn)品不僅在全國旅游市場占有一定優(yōu)勢,還具有重要社會文化旅游科研價值。隨著“泛珠三角”創(chuàng)新聯(lián)合體系的建設(shè),區(qū)域協(xié)作內(nèi)容的擴展,貴州與滇、桂、川將會形成旅游片區(qū)優(yōu)勢,建立起西南區(qū)域旅游資源的大系統(tǒng),合作推出旅游品牌。隨著中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立,貴州旅游業(yè)獨特的地緣優(yōu)勢將得到更好的發(fā)揮。
3.5重視勞動力資源的培訓(xùn)與開發(fā)
貴州勞動力資源豐富,具有工程承包和勞務(wù)輸出的優(yōu)勢。隨著“泛珠三角”創(chuàng)新體系的建設(shè)和東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立,貴州對外工程承包和勞務(wù)輸出的數(shù)量將會增大。因此,除加快建立反應(yīng)靈敏的國際勞務(wù)市場信息通道,積極拓展國際勞務(wù)市場,提高貴州國際勞務(wù)合作質(zhì)量和水平,擴大勞務(wù)輸出規(guī)模的同時,應(yīng)高度重視勞務(wù)輸出人員專業(yè)技能和新知識的培訓(xùn),提高勞務(wù)輸出人員的整體水平,并通過勞務(wù)輸出,帶動設(shè)備技術(shù)的輸出,促進貴州經(jīng)濟的發(fā)展。
3.6構(gòu)建以知識經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化為重點的科技創(chuàng)新基地
構(gòu)建科技創(chuàng)新基地要依據(jù)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)是知識經(jīng)濟的核心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是知識經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、科學(xué)技術(shù)成為知識經(jīng)濟中生產(chǎn)力的第一要素等知識經(jīng)濟特征,尋求具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)支撐、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化過程中核心技術(shù)隨資本、股權(quán)漂移,重點是建設(shè)知識經(jīng)濟發(fā)展平臺。貴州科技創(chuàng)新基地建設(shè)重點應(yīng)以省會貴陽為中心,以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目為支撐,核心技術(shù)研發(fā)為重點,核心組件經(jīng)營為目的,最終形成有自主知識產(chǎn)權(quán)、自我開發(fā)能力的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化。科技創(chuàng)新基地建設(shè)要整合上、中、下游產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)化基地發(fā)展分三個時段:第一時期為基礎(chǔ)期,2003年7月至2006年底,完成組織核心團隊、掌握核心技術(shù)的主要支撐項目建設(shè);第二時期為發(fā)展期,2007年初至2009年底,主要以搶占市場占有率為策略目標(biāo),占領(lǐng)一定份額國際、國內(nèi)市場,實現(xiàn)科技創(chuàng)新基地的穩(wěn)定收益;第三時期為整合發(fā)展期,在2009年以后的4~5年內(nèi),以品牌經(jīng)營為主軸,實現(xiàn)以核心技術(shù)帶動的跨越式發(fā)展。科技創(chuàng)新基地的實施主要由信息產(chǎn)業(yè)、新材料、生物技術(shù)三大塊組成,突出微硬盤核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)、光電核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字TV核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)三個核心項目及高科技產(chǎn)業(yè)群。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化; 結(jié)構(gòu)調(diào)整; 主要問題; 解決對策
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以說是解決“三農(nóng)”問題的最佳途徑之一。而隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的逐步發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、運輸、倉儲、銷售等環(huán)節(jié)也逐步配套化、科學(xué)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所帶來的巨大生產(chǎn)力以及生產(chǎn)領(lǐng)域的擴大,有利于促進農(nóng)業(yè)勞動力的就業(yè),促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)化升級。
一、我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的主要問題
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平低、發(fā)展不平衡
由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的不平衡所導(dǎo)致的各地區(qū)間農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展水平間的差異越來越大。目前,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初步完成了由產(chǎn)品初級加工向精細(xì)加工、由單一化向系列化、由內(nèi)向型向外向型的方向轉(zhuǎn)變。但由于我國小農(nóng)經(jīng)濟思想對民眾影響的根深蒂固,仍然缺少對農(nóng)業(yè)發(fā)展的橫向化與縱向化的分析,這主要表現(xiàn)在農(nóng)民缺少市場意識,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存有誤解,也使得參與市場的積極性不高,這也造成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營組織的數(shù)量過低,無法形成一定的規(guī)模化、聚集化,使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的競爭力無法與其它產(chǎn)業(yè)相比。
(二)缺乏可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)意識
農(nóng)業(yè)作為我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè),占據(jù)了極其重要的地位。但從目前情況來看,資源無法滿足產(chǎn)業(yè)化進程中的需要,因此實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略更為重要。但是當(dāng)前一些企業(yè)只在乎眼前的利益,缺乏長遠性的打算,多采用一些“短、平、快”的項目和技術(shù),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中忽視了對生態(tài)的保護與可持續(xù)發(fā)展的觀念,一味片面追求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量,對農(nóng)業(yè)進行掠奪性的生產(chǎn)經(jīng)營模式,嚴(yán)重破壞了自然生態(tài)。再加上農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)相對落后,缺少深加工的層級,在農(nóng)產(chǎn)品加工過程中浪費嚴(yán)重,利用率低,無法表現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的價值。
(三)農(nóng)業(yè)信息的傳播渠道不暢
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進一步加劇,農(nóng)業(yè)信息的傳播顯得更加重要。它主要體現(xiàn)在能夠讓農(nóng)民了解到當(dāng)下各類別科技信息、市場信息,并能夠提前了解災(zāi)害性氣候與病蟲害預(yù)報,及時做出應(yīng)對。但從當(dāng)下發(fā)展?fàn)顩r來看,農(nóng)村在信息傳播這一方面還處于初級的發(fā)展階段,主要表現(xiàn)為管理機制的不健全,缺乏的宏觀調(diào)控和行業(yè)管理制度的相關(guān)規(guī)定,各部門、各行業(yè)之間缺乏協(xié)調(diào)性,有些偏遠地區(qū)由于技術(shù)受限無法及時更新各類信息,這對農(nóng)村信息市場的發(fā)展無疑帶來了不良的影響,阻礙了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的信息化發(fā)展。
二、加強我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要對策措施
(一)提高農(nóng)民群體的文化素質(zhì)
要想推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)化升級,狠抓農(nóng)民的教育培訓(xùn)是其中的一個重要方面。這可以通過發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育、成人教育、農(nóng)業(yè)廣播電視教育、農(nóng)科教中心以及專業(yè)協(xié)會等形式,從而建立一套較為完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系。于此同時,還需M一步發(fā)揮農(nóng)技推廣站、農(nóng)業(yè)廣播校、農(nóng)業(yè)院校的作用,與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相結(jié)合,加快推廣新技術(shù)、新成果、新經(jīng)驗、新方法、新產(chǎn)品的研究開發(fā),從而為農(nóng)村培養(yǎng)大批懂技術(shù)、能操作、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。還可以通過建立擇優(yōu)扶持的培訓(xùn)激勵機制,改變小農(nóng)思想,讓農(nóng)民學(xué)會利用科技、信息來增加收益,提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。
(二)進一步推動對土地經(jīng)營的規(guī)模化
這應(yīng)當(dāng)從以下三個方面來實施,一是要因地制宜的發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),并與小城鎮(zhèn)建設(shè)以及戶籍制度政策相結(jié)合,實行企業(yè)化經(jīng)營與專業(yè)化的生產(chǎn),促使土地相對集中,形成一定的規(guī)模化。其次,應(yīng)當(dāng)對耕地流轉(zhuǎn)制度進行細(xì)致的研究,使過去分散性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式與規(guī)范的市場機制緊密聯(lián)系起來,形成規(guī)模生產(chǎn)和規(guī)模效益。最后,政府還應(yīng)當(dāng)加大對經(jīng)營者在各方面的扶持和服務(wù)力度,使其能夠順利的發(fā)展。相信隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營理念的逐步推進與共識程度的加深,規(guī)模經(jīng)營的內(nèi)涵和外延也能夠得到新的升華擴展。
(三)加強農(nóng)業(yè)信息市場的建設(shè)
第一,從事農(nóng)業(yè)信息的人員本身應(yīng)當(dāng)不斷增強信息的商品意識以及市場經(jīng)濟的觀念,改變過去依靠國家撥款的形式,只是按照行政指令來對信息資源進行整理、加工和的方式,而應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐垣@取效益為目標(biāo),將農(nóng)民的需求作為信息的導(dǎo)向,從而根據(jù)農(nóng)業(yè)信息市場的特點來生產(chǎn)適銷對路的信息產(chǎn)品,從而在其中獲得一定的效益,來更好的維持信息運作的環(huán)節(jié)。
其次,在對農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的環(huán)節(jié)中除保持原有的傳統(tǒng)產(chǎn)品外,還要通過信息的來對產(chǎn)品進行深加工,并開發(fā)出具有農(nóng)業(yè)特色的各類數(shù)據(jù)庫,以及實物信息產(chǎn)品和配套產(chǎn)品,及時提供適合于農(nóng)村市場經(jīng)濟所需要的新內(nèi)容、新產(chǎn)品。
其三,應(yīng)根據(jù)本地的實際情況,來建立適于本地特點的農(nóng)業(yè)信息市場,充分發(fā)揮各類信息傳播的優(yōu)勢,利用多種形式來進行多層次、多樣化的信息成果轉(zhuǎn)換。與此同時,也應(yīng)當(dāng)建立全國統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息市場,健全信息市場法規(guī),對各地的信息市場進行宏觀調(diào)控和管理,從而更好地保護農(nóng)民的合法權(quán)益。
三、小結(jié)
我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是否能夠得以順利的發(fā)展下去,不僅可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范化、合理化的程度,而且通過產(chǎn)業(yè)分工的細(xì)致化,也能夠改變過去分散、粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式逐漸向?qū)I(yè)化、精細(xì)化的農(nóng)業(yè)社會化管理的方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅有利于農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的規(guī)模化、市場化,同時也有利于對先進農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果的推廣應(yīng)用,以便更加適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要,推動農(nóng)業(yè)增長方式的改變,使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變趨勢更加科學(xué)化、規(guī)范化,促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的升級優(yōu)化。
參考文獻:
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[2]張金亮. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在問題與對策[J]. 科技經(jīng)濟導(dǎo)刊,2016,(22):210.
關(guān)鍵詞:耒陽;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園;環(huán)境條件;意義
中圖分類號:F291 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-0432(2011)-03-0003-2
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是選擇在農(nóng)業(yè)科技力量較雄厚、具有一定產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟相對較發(fā)達的城郊和農(nóng)村,集中配置土地資源和農(nóng)業(yè)資源,由政府、集體經(jīng)濟組織、民營企業(yè)、農(nóng)戶、外商投資興建,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施和高新技術(shù)為支撐,集農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機、工程設(shè)施等高新技術(shù)為一體,運用現(xiàn)代組織管理方法經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)域,以調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入,展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技為主要目標(biāo)對農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品和新技術(shù)集中投入、集中開發(fā),農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的開發(fā)基地、種植基地,以此推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展[1]。加強農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)項目,已經(jīng)成為帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)民增收的有效途徑。近年來,國家也加大了對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)及農(nóng)業(yè)高新技術(shù)項目的投入力度,并給予了相應(yīng)的扶持政策及扶助資金[2]。
1 耒陽歷史人文
耒陽地處湖南省東南部,是湖南省衡陽市所轄的縣級市。全市總面積2656km2,總?cè)丝?30萬人,市區(qū)常住人口43萬多人,轄一個正處級開發(fā)區(qū),34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處。耒陽有著兩千多年悠久歷史文化,是中國農(nóng)耕文化發(fā)祥地之一,有“神農(nóng)創(chuàng)耒”的美麗傳說;是世界造紙術(shù)發(fā)明家――蔡倫的故鄉(xiāng);是湖南省最大的縣級能源基地,俗有“油茶之鄉(xiāng)”、“楠竹之鄉(xiāng)”、“能源之鄉(xiāng)”、“漢白玉之鄉(xiāng)”等諸多美譽。早在2007年,新上任的耒陽市委書記袁延文就說過:“沒有煤炭,就沒有耒陽的今天;光靠煤炭,就沒有耒陽的明天”。2009年3月,耒陽市被國務(wù)院列為第二批32個資源枯竭城市名單,有專家稱400m以上的煤礦僅僅只夠挖15年,耒陽經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型已迫在眉睫。
2 耒陽地理環(huán)境條件
耒陽南鄰廣東,是湖南省經(jīng)濟戰(zhàn)略重點“五區(qū)一廊”的南大門[3],是內(nèi)陸地區(qū)主動承受粵、港、澳經(jīng)濟輻射,積極承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿地。舂陵江四季通航,京珠高速、107國道、武廣高鐵貫穿全境,水陸空交通俱全,到廣州、武漢、南昌、桂林等地均在五小時內(nèi)可以到達,全面融入“中南五小時經(jīng)濟圈”。
耒陽屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候區(qū),氣候溫和,雨量充沛,光照充足,四季分明。常年平均氣溫17.7℃,月平均最低溫5.8℃,月平均最高溫30℃;日照時間1680h左右,無霜期長,雨量充沛,常年平均降水量1337mm,植物資源種類豐富。
3 耒陽蔡倫農(nóng)業(yè)科技園地理位置
耒陽蔡倫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園(以下簡稱園區(qū))地處耒陽蔡子池辦事處所轄的七嶺、大金、上嶺和大唐等村,總體規(guī)劃面積1萬畝,歐陽海灌渠貫穿全境,耒水緊鄰其側(cè);園區(qū)土地以低矮山地丘陵為主,其中山塘水庫面積500多畝,優(yōu)質(zhì)水稻田3000余畝,土壤類型以第四紀(jì)紅壤為主,土層深厚,經(jīng)過人工改良后適合各類亞熱帶作物生長。園區(qū)位于107國道旁,開車從園區(qū)出發(fā)到耒陽區(qū)約8min,到京珠高速12min左右,到武廣高鐵站20min左右,到遙田機場約30min。豐富的水資源為園區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工提供了基本保障,便利的交通條件為休閑旅游、儲藏運輸提供了便利條件。
綜上所述,得天獨厚的環(huán)境條件,為耒陽蔡倫農(nóng)業(yè)科技園的建設(shè)和發(fā)展提供了廣闊的舞臺。
4 耒陽蔡倫農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)的意義
耒陽蔡倫農(nóng)業(yè)科技園是一家集科研、農(nóng)技培訓(xùn)與推廣、農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品儲藏、加工運輸、新農(nóng)村建設(shè)及休閑旅游于一體的現(xiàn)代綜合性農(nóng)業(yè)科技園,是耒陽經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的產(chǎn)物,是農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代經(jīng)營模式的典范,是農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的載體和孵化地,將為耒陽、衡陽乃至湖南甚至全國的農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻力量。
4.1 結(jié)合科技力量進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
耒陽蔡倫農(nóng)業(yè)科技園同湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、天津科技大學(xué)、浙江大學(xué)及紹興農(nóng)科所等高等院校和科研機構(gòu)建立合作伙伴關(guān)系,在園區(qū)建設(shè)年產(chǎn)1000萬瓶組培苗的組培大樓和50畝大棚基地,組建專家團隊,專門進行科研、產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)推廣等工作,為農(nóng)業(yè)開發(fā)提供了強有力的技術(shù)保障。
4.2 結(jié)合國家相關(guān)政策進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
耒陽蔡倫農(nóng)業(yè)科技園結(jié)合耒水流域國土綜合整治項目,使園區(qū)范圍內(nèi)荒山禿嶺經(jīng)過整理后,能成功種植各類果樹和綠化苗木,實現(xiàn)了荒山變綠、環(huán)境變美的目標(biāo),為實現(xiàn)把耒陽蔡倫農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)成為耒陽 “城市后花園”的目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。
4.3 合理利用現(xiàn)有土地資源
耒陽蔡倫農(nóng)業(yè)科技園結(jié)合低產(chǎn)田改造項目,將園區(qū)低洼冷浸田改造成優(yōu)質(zhì)農(nóng)田或擴大為水面,實現(xiàn)了田地的綜合開發(fā)利用,解決了冷浸田拋荒問題,提高了土地利用價值。
4.4 緊隨市場經(jīng)濟步伐,實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品價值最大化
耒陽蔡倫農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)大型的冷藏物流中心及農(nóng)副產(chǎn)品加工交易中心,完善了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條式生產(chǎn)經(jīng)營即:生產(chǎn)加工運輸銷售一條龍服務(wù),實現(xiàn)了農(nóng)副產(chǎn)品價值的最大化。
4.5 結(jié)合國家新農(nóng)村建設(shè)政策,完善農(nóng)村設(shè)施,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
耒陽蔡倫農(nóng)業(yè)科技園結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),完善了農(nóng)村自飲水工程,解決了農(nóng)民工就業(yè)問題,改善了農(nóng)村留守兒童問題,增加了農(nóng)民收入,通過農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),使一部分農(nóng)民掌握了一技之長,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)[4],實現(xiàn)“公司+基地+農(nóng)戶”,為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了舞臺。
4.6 推廣農(nóng)業(yè)科普知識,展示傳統(tǒng)農(nóng)耕與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文化
耒陽蔡倫農(nóng)業(yè)科技園結(jié)合農(nóng)耕文化,建設(shè)農(nóng)耕文化科普走廊,為展示傳統(tǒng)農(nóng)耕文化,展望現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形成一個鮮明的對比;建設(shè)生態(tài)餐廳及商務(wù)會所,進行商務(wù)和會務(wù)等接待,垂釣、休閑娛樂等項目相繼建成,實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)的完美結(jié)合,探索出一條農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展的新思路。
5 小結(jié)
耒陽蔡倫農(nóng)業(yè)科技園的建設(shè),確立了科研單位、園區(qū)專業(yè)人員、企業(yè)單位及政府部門的有機結(jié)合,不僅利用產(chǎn)學(xué)園結(jié)合的優(yōu)勢合力推進企業(yè)發(fā)展,更在推進產(chǎn)學(xué)園結(jié)合的同時加快了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)前進的步伐[5],是耒陽由不可再生礦產(chǎn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的最佳選擇,是實現(xiàn)耒陽經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然之路,是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的催化劑,是高新技術(shù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體[6],對推進湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有一定的指導(dǎo)意義。
參考文獻
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