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(一)檔案管理觀念匱乏
長(zhǎng)期以來(lái),在中等職業(yè)學(xué)校從領(lǐng)導(dǎo)到檔案管理人員一直都沒(méi)有重視檔案管理。所有人的觀念都是存放檔案,而不是管理檔案。把檔案管理當(dāng)作是一種不需要?jiǎng)?chuàng)新和歸類整理的一種簡(jiǎn)單的保管工作。這樣不僅僅會(huì)使檔案管理效率低下,資料混亂、信息利用率低下。本身檔案管理的目的就是為了更好的進(jìn)行檔案資料的查詢,能夠?yàn)橐院蟮膶W(xué)校發(fā)展提供更好的條件,這樣的簡(jiǎn)單保管不僅不能達(dá)到這個(gè)目的,反而浪費(fèi)人力、物力,違背初衷。
(二)檔案管理人員素質(zhì)不高
由于第一條中所敘述的原因,即領(lǐng)導(dǎo)的不重視,這樣就導(dǎo)致了領(lǐng)導(dǎo)委任檔案管理人員時(shí)的隨意性。很多中等職業(yè)學(xué)校的檔案管理工作人員并非專業(yè)出身,而且也沒(méi)有經(jīng)過(guò)必要的培訓(xùn)。這樣的工作人員根本不能有效的進(jìn)行檔案管理,無(wú)法勝任工作,對(duì)檔案的分類整理、信息收集、保管利用等業(yè)務(wù)就更不能落到實(shí)處??萍己扛叩臄?shù)字化檔案信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)就更加是難上加難了。
(三)檔案管理手段非現(xiàn)代化
一般學(xué)校的檔案管理手段還處于傳統(tǒng)階段,即手工操作的紙質(zhì)檔案為主的分散管理模式。這樣的手段不僅效率低下,查詢時(shí)候的速度低工作量大,而且在多個(gè)學(xué)校的檔案資料共享過(guò)程中,不能夠通過(guò)現(xiàn)代化技術(shù)進(jìn)行數(shù)字化的改革。
(四)檔案管理制度貫徹不徹底
根據(jù)我國(guó)《檔案法》的要求,規(guī)范各類型的檔案管理。但是由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的不重視,檔案管理人員的素質(zhì)不夠高,對(duì)《檔案法》中的要求不能貫徹到底,這就容易出現(xiàn)相關(guān)的檔案資料不能上交,或者根本就沒(méi)有上交的情況。職業(yè)學(xué)校單位也沒(méi)有根據(jù)自身的實(shí)際情況制定出合適自己的《檔案管理制度》,以便學(xué)校內(nèi)部的檔案管理工作落到實(shí)處,更有利于學(xué)校自身的發(fā)展。
(五)檔案資料不完整,設(shè)施落后
中等職業(yè)學(xué)校時(shí)常因?yàn)榻?jīng)費(fèi)的缺少,不能給予檔案資料管理相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施。沒(méi)有跟得上現(xiàn)在發(fā)展情況的檔案管理設(shè)備和相應(yīng)的空間就不能滿足檔案管理的要求。這樣就會(huì)造成檔案管理的缺失,資料的不完整和資料丟失的現(xiàn)象。
二、為解決上述問(wèn)題應(yīng)該采取的相應(yīng)對(duì)策
為解決以上在中等職業(yè)學(xué)校檔案管理中所存在問(wèn)題,首先在領(lǐng)導(dǎo)層面就要加強(qiáng)對(duì)檔案管理的認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念,這樣調(diào)整這個(gè)學(xué)校對(duì)于檔案管理的看法,組織制定一個(gè)檔案管理的工作小組,專門負(fù)責(zé)對(duì)檔案管理人員配備與工作的指導(dǎo)。思想上觀念的提高是基礎(chǔ),有了這樣的基礎(chǔ),在其他方面的改革就會(huì)變得積極主動(dòng)了。其次是選擇專業(yè)的檔案管理人員進(jìn)行學(xué)校檔案管理的工作。配備人員的素質(zhì)提高了,工作的效率也會(huì)相應(yīng)提高,業(yè)務(wù)熟練程度也同樣會(huì)相應(yīng)提升。同時(shí)學(xué)校還應(yīng)該定期對(duì)檔案管理人員進(jìn)行檔案管理方法和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn),只有參加過(guò)培訓(xùn)且合格的人才能在檔案管理崗位上進(jìn)行工作。不合格的人員及時(shí)進(jìn)行再培訓(xùn)或淘汰。以上都是對(duì)于人員上的建議,隨著現(xiàn)代科技的不斷進(jìn)步,各類信息化程度的提高,網(wǎng)絡(luò)的普及,檔案管理也需要從傳統(tǒng)的一面轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化的管理。只有適應(yīng)現(xiàn)代化的管理才能夠有助于學(xué)校的發(fā)展與建設(shè)。將傳統(tǒng)的管理系統(tǒng)進(jìn)行革新必不可少的就是要加大有關(guān)檔案管理的人力物力的投入,更新設(shè)備是不可或缺的。結(jié)合現(xiàn)代的信息技術(shù),通過(guò)計(jì)算機(jī)進(jìn)行檔案的分類管理。除了紙質(zhì)檔案的保管與管理,還可以建立電子檔案數(shù)據(jù)管理體系,有助于各個(gè)學(xué)校的資源共享與檔案查詢。
三、結(jié)語(yǔ)
1.電力工程檔案管理概述
電力工程建設(shè)中的資料和數(shù)據(jù)都比較龐大,檔案管理具有非常重要的作用。新形勢(shì)下的電力工程建設(shè)日益增加,電力工程所擔(dān)負(fù)的供電任務(wù)越來(lái)越艱巨,能否科學(xué)地管理好檔案直接關(guān)系到電力工程建設(shè)能否順利進(jìn)行。如何歸集種類繁多的電力工程檔案,提升電力工程成果應(yīng)用水平,這對(duì)電力工程檔案的管理提出了新的要求。新形勢(shì)下,科學(xué)合理地劃分電力工程檔案的類別,建立標(biāo)準(zhǔn)一致的電力工程檔案模板以及規(guī)范電力工程檔案管理流程,是做好電力工程檔案管理的關(guān)鍵。
2.電力工程檔案管理實(shí)施
電力工程檔案主要對(duì)各類電力工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程、電力工程成果、存在問(wèn)題及改進(jìn)意見(jiàn)進(jìn)行記錄,使電力工程的各環(huán)節(jié)信息記錄在案,電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量及效果有據(jù)可查,以達(dá)到電力工程質(zhì)量管理、持續(xù)改進(jìn)、擴(kuò)大電力工程成果應(yīng)用的目的??茖W(xué)規(guī)范地做好電力工程檔案管理工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,而隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展,電力工程檔案的信息化管理也被賦予了新的歷史使命。做好電力工程檔案管理工作應(yīng)該從規(guī)范化管理流程、檔案類別的劃分、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的檔案管理三個(gè)方面著手。
(1)規(guī)范電力工程檔案管理流程
由于傳統(tǒng)的電力工程檔案隨意不規(guī)范歸檔的模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的電力工程管理機(jī)制,也不能適應(yīng)信息化形勢(shì)下電子檔案查詢的要求。因此,需要根據(jù)企業(yè)文化及特點(diǎn),在傳統(tǒng)的電力工程檔案歸檔的基礎(chǔ)上,引入現(xiàn)代檔案管理理念和標(biāo)準(zhǔn)化管理方式,使電力工程檔案管理更加符合企業(yè)需要。在企業(yè)內(nèi)部建立標(biāo)準(zhǔn)化的流程及歸檔時(shí)限實(shí)現(xiàn)整個(gè)電力工程資料歸檔的規(guī)范化管理,通過(guò)創(chuàng)建紙質(zhì)及電子檔案兩種方式,真實(shí)有效地記載電力工程的信息,通過(guò)信息手段為企業(yè)工程管理決策提供有效信息。
(2)科學(xué)合理地劃分電力工程檔案的類別
包括電力工程設(shè)計(jì)過(guò)程、電力工程施工過(guò)程、驗(yàn)收過(guò)程。電力工程檔案應(yīng)按照“分門別類”進(jìn)行存儲(chǔ)及管理,便于保存、統(tǒng)計(jì)及查詢。基于這一目標(biāo)并結(jié)合供電企業(yè)當(dāng)前開(kāi)展的電力工程,將電力工程各類檔案分別進(jìn)行登記、編目、分類整理、保管,便于查找、統(tǒng)計(jì)和分析。
(3)建立標(biāo)準(zhǔn)一致的電力工程檔案
電力工程檔案的規(guī)范統(tǒng)一對(duì)于電力工程檔案歸檔、后續(xù)查詢及成果應(yīng)用等有著極為重要的作用。建立標(biāo)準(zhǔn)一致的系統(tǒng)化電力工程檔案模板以及電力工程檔案裝訂順序?qū)τ诹私怆娏こ踢M(jìn)度、電力工程效果及電力工程評(píng)估、改進(jìn)意見(jiàn)都具有直觀性及針對(duì)性。電力工程檔案應(yīng)根據(jù)電力工程類別分別制定各類標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的檔案。
3.電力工程檔案管理的激勵(lì)機(jī)制
在企業(yè)內(nèi)部通過(guò)電力工程檔案管理評(píng)選的辦法,實(shí)現(xiàn)“鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策落后”,提升電力工程檔案的管理水平。開(kāi)展電力工程檔案的評(píng)先評(píng)優(yōu),通過(guò)“五個(gè)方面”進(jìn)行評(píng)比,如電力工程檔案的標(biāo)準(zhǔn)性、完整性、分類的準(zhǔn)確性、信息的豐富性,進(jìn)行年度綜合評(píng)選。對(duì)于優(yōu)秀員工進(jìn)行表彰,同時(shí)作為電力工程檔案范例進(jìn)行公開(kāi)展覽并組織學(xué)習(xí),促使各電力工程負(fù)責(zé)部門按照電力工程檔案管理規(guī)范的要求,督促按時(shí)保質(zhì)地完成電力工程檔案工作。另外,對(duì)于未按標(biāo)準(zhǔn)、未按要求時(shí)限對(duì)電力工程檔案進(jìn)行整理的,將列入績(jī)效考核指標(biāo)對(duì)電力工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核。
4.電力工程檔案管理的意義
電力工程檔案的精細(xì)化管理是電力企業(yè)不斷加強(qiáng)電力工程過(guò)程精益化管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。通過(guò)對(duì)電力工程檔案及時(shí)歸檔、合理分類、規(guī)范整理、安全保管、方便利用,促進(jìn)各電力工程項(xiàng)目的實(shí)施嚴(yán)謹(jǐn)有序,注重實(shí)效,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。第一,電力工程檔案記載著電力企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的各類電力工程情況,對(duì)管理人員研究、了解電力企業(yè)整體員工隊(duì)伍素質(zhì)及電力工程情況,以及為經(jīng)營(yíng)決策提供了支持性證據(jù)數(shù)據(jù),同時(shí)有利于確認(rèn)企業(yè)取得的經(jīng)營(yíng)成果。第二,檔案是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn),是企業(yè)在各項(xiàng)電力工程工作中真實(shí)的歷史記錄,電力工程檔案本身就是一種重要的資源。過(guò)往的一個(gè)個(gè)電力工程案例、一份份電力工程評(píng)估表及改進(jìn)意見(jiàn)書可以為今后的電力工程提供借鑒,從而可以提升電力工程建設(shè)的效率和效果。第三,實(shí)行集中管理,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范管理,有力保證案卷質(zhì)量,為電力工程檔案的借閱、復(fù)印及以后工作的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、電力工程檔案管理中存在的主要問(wèn)題
1.重視度不夠,信息化意識(shí)不強(qiáng)
信息化建設(shè)尤其是電力工程檔案信息化建設(shè)沒(méi)有受到足夠重視,信息化意識(shí)不強(qiáng)是影響檔案信息化的關(guān)鍵因素。一些電力企業(yè)沒(méi)有意識(shí)到電力工程檔案信息化建設(shè)的重要性,對(duì)其信息化建設(shè)以及信息技術(shù)的管理應(yīng)用缺乏全面深入的研究。只注重刻意追求檔案數(shù)字化,而忽略了相關(guān)發(fā)展配套技術(shù),這種信息化建設(shè)只是流于形式的存在,不能適應(yīng)電力企業(yè)工程建設(shè)的需要。
2.專業(yè)人才不足
在電力工程檔案信息化建設(shè)過(guò)程中,檔案管理人員缺少專業(yè)化訓(xùn)練,不具備專業(yè)的信息化知識(shí),在實(shí)踐操作過(guò)程中對(duì)信息的采集、開(kāi)發(fā)與利用缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),從而使檔案信息化建設(shè)無(wú)法理論聯(lián)系實(shí)際,影響了信息化的建設(shè)進(jìn)程。
3.缺乏信息化系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn),信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息技術(shù)開(kāi)發(fā)利用不足
我國(guó)檔案信息化技術(shù)處于較低發(fā)展階段,在實(shí)現(xiàn)信息資源數(shù)字化、信息化的同時(shí),因缺乏相應(yīng)的配套服務(wù)平臺(tái)和科學(xué)完善的檢索工具,從而使檔案信息化的建設(shè)與利用受到限制。目前要實(shí)現(xiàn)電力工程檔案信息資源在企業(yè)內(nèi)部共享,必須要統(tǒng)一檔案信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)和應(yīng)用軟件的管理標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)也要統(tǒng)一電子文件的管理標(biāo)準(zhǔn)和紙質(zhì)檔案的信息化建設(shè)及資源共享。
4.設(shè)備落后,資金投入不足
由于許多電力企業(yè)對(duì)檔案工作不重視,加之檔案管理的經(jīng)費(fèi)有限,導(dǎo)致沒(méi)有足夠的資金投入到檔案信息化建設(shè)中,這成為阻礙檔案信息化建設(shè)以及普及利用的關(guān)鍵性因素。缺乏信息化建設(shè)的必備基礎(chǔ)設(shè)施,技術(shù)得不到提升,系統(tǒng)更新緩慢,影響了電力工程檔案信息化工作的發(fā)展。
三、新時(shí)期電力工程檔案信息化建設(shè)的策略
1.增強(qiáng)電力工程檔案信息化意識(shí),制定發(fā)展規(guī)劃
首先是信息化時(shí)代的必然要求。在信息化時(shí)代,人們對(duì)各種時(shí)效性強(qiáng)、價(jià)值高的檔案信息的需求量越來(lái)越大,而如果醫(yī)院未建立檔案信息化查詢系統(tǒng),龐大的資料庫(kù)根本無(wú)法滿足信息需求者的查詢要求,更談不上使用效率了。其次是提升現(xiàn)代化管理水平的根本途徑。隨著醫(yī)院現(xiàn)代化的發(fā)展,對(duì)信息資源的需求越來(lái)越多。然而醫(yī)院方面雖然在檔案信息化方面做出了一定努力,但仍然受到意識(shí)、設(shè)備、技術(shù)等方面條件的約束,實(shí)際的工作效率并不高。要想解決這一問(wèn)題就必須更新傳統(tǒng)意識(shí)、改革管理方法、更換技術(shù)設(shè)備,從繁重的體力勞動(dòng)中解脫出來(lái),花費(fèi)更多時(shí)間和精力研究和提升信息化管理水平。最后,醫(yī)療事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。醫(yī)療事業(yè)是一項(xiàng)造福人類健康的偉大事業(yè),從事這項(xiàng)事業(yè)要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光。醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展需要大批的建設(shè)人才,而檔案管理就是為了充分掌握人才的資料,從而合理運(yùn)用人才,發(fā)揮人才的重要作用,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。總之,檔案管理信息化是非常必要的,不僅有利于醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的發(fā)展,為醫(yī)院造就大批人才,還能夠優(yōu)化信息資源,并延長(zhǎng)檔案的壽命。
二、推進(jìn)醫(yī)院檔案管理信息化的具體措施
(一)加強(qiáng)檔案軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
有許多醫(yī)院的檔案資料仍然是紙質(zhì)或照片形式存儲(chǔ),這種傳統(tǒng)的存儲(chǔ)方式對(duì)空間、溫度、通風(fēng)以及防火條件等有嚴(yán)格的要求,這種方式的資料存儲(chǔ)時(shí)間短且存在不安定因素,一旦出現(xiàn)火災(zāi)、地震等自然因素,很容易丟失重要的資料。利用信息化存儲(chǔ)就能有效避免這種現(xiàn)象,一張硬盤甚至能裝下一個(gè)圖書館的全部資料,這樣就解決了存儲(chǔ)空間的問(wèn)題。為了檔案的安全,還可以設(shè)置鏡像站或選擇在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器上儲(chǔ)存,這樣安全性就大大提高了。對(duì)此,醫(yī)院要盡快完成計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)及錄入系統(tǒng)的建設(shè)。
(二)大力推動(dòng)醫(yī)院檔案數(shù)字化工程
我國(guó)大部分是公立醫(yī)院,都有幾十年的發(fā)展歷史,而以往積累下來(lái)的資料仍然是傳統(tǒng)的紙質(zhì)或照片,不易保存且檢索困難。對(duì)此,醫(yī)院要加大檔案數(shù)字化的進(jìn)程,將這些資料利用先進(jìn)的錄入工具轉(zhuǎn)變成數(shù)字化存儲(chǔ)格式,進(jìn)而解決傳統(tǒng)存儲(chǔ)的一些弊端。當(dāng)前,利用影像錄入的PDF格式文件占用存儲(chǔ)空間小,而且便于檢索,可利用專用軟件進(jìn)行文字的復(fù)制和粘貼,是非常值得醫(yī)院運(yùn)用和開(kāi)發(fā)的。
(三)建立科學(xué)化的信息檢索體系
醫(yī)院要開(kāi)發(fā)高效的檢索工具,實(shí)現(xiàn)模糊檢索、多關(guān)鍵詞檢索以及多范圍、多角度的檢索。檢索工具的開(kāi)發(fā)可借鑒一些知名的數(shù)據(jù)庫(kù)模式,如知網(wǎng),它的檢索系統(tǒng)就是十分高效的。另外,還要充分利用互聯(lián)網(wǎng)的檢索功能,將資料上傳于互聯(lián)網(wǎng)或通過(guò)局域網(wǎng)讓工作人員隨時(shí)隨地都能檢索到需要的資料,最大程度實(shí)現(xiàn)資源共享。
(四)開(kāi)展檔案管理人員信息化業(yè)務(wù)培訓(xùn)
人才永遠(yuǎn)是基礎(chǔ)工作的根本。檔案管理工作需要高素質(zhì)的人才,只有高素質(zhì)的人才團(tuán)隊(duì)才能提高檔案管理的水平,實(shí)現(xiàn)檔案管理為醫(yī)院管理服務(wù)的真正目的。醫(yī)院檔案管理信息化建設(shè)的專業(yè)性、技術(shù)性都很強(qiáng),亟需一大批事業(yè)心強(qiáng)、專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、熟練掌握信息科學(xué)技術(shù)的復(fù)合型人才。對(duì)此,醫(yī)院要對(duì)檔案工作人員進(jìn)行系統(tǒng)而專業(yè)的培訓(xùn),尤其是計(jì)算機(jī)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、檔案數(shù)據(jù)信息庫(kù)以及信息設(shè)備的運(yùn)用等方面進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。
(五)充分開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)共享建設(shè)