前言：我們精心挑選了數篇優質企業資產的范圍文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

2000年3月29日重新修訂的《房地產開發企業資質管理規定》（建設部令第77號，以下簡稱《資質管理規定》）對房地產開發企業的資質等級劃分以及處罰等內容作出了新的規定，我部為此印制了新的《房地產開發企業資質證書》（以下簡稱《資質證書》）和申報表、年檢表，開發了管理應用軟件。為了貫徹《資質管理規定》，加強房地產開發企業管理，規范企業經營行為，做好企業清理和《資質證書》的換證工作，現將有關問題通知如下：

一、各地要按照《資質管理規定》的要求，對所有從事房地產開發經營業務的企業，重新核定資質等級，換發由建設部統一監制的新的《資質證書》，企業原持有的資質證書收回。

二、各地要結合清理換證工作，對房地產開發企業的經營管理狀況進行一次全面清理檢查。清理檢查的重點內容是：

（一）企業近三年的經營狀況。是否連續虧損、資不抵債，是否承擔開發項目；

（二）企業近三年承擔的開發建設項目的質量情況及對質量事故、質量問題的處理；

（三）企業經營行為是否規范合法，是否存在虛假廣告、銷售面積“短斤缺兩”等欺詐行為；

（四）是否發生消費者對該企業的集體投訴，企業處理投訴事件的情況；

（五）商品房銷售中，是否按照《商品住宅實行住宅質量保證書和住宅使用說明書制度的規定》要求向購房人提供《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》，是否依照《住宅質量保證書》承諾的內容進行保修；

（六）是否按規定向房地產開發主管部門報送《房地產開發項目手冊》的；

（七）是否按規定進行房地產開發企業資質年檢；

（八）已預售的建設項目停建或緩建后，是否采取妥善措施保護購房者的合法權益。

三、根據清理檢查結果，對有下列行為之一的企業，房地產開發主管部門不予換發新的資質等級證書：

（一）發生重大質量事故，情節嚴重的；

（二）企業虧損嚴重、資不抵債、瀕臨破產的；

（三）持有開發企業資質證書未從事任何房地產開發經營活動兩年以上的。

對于因上述原因未換發新《資質證書》的企業，房地產開發主管部門應會同有關部門，監督企業采取措施妥善保護購房者的合法權益。

四、有下列行為之一的企業，房地產開發主管部門應根據有關法律、法規和《資質管理規定》，給予相應處罰：

（一）開發企業未經批準預售商品房，或經營中存在虛假廣告、銷售面積“短斤缺兩”等欺詐行為，造成消費者損失，開發企業未予妥善解決的；

（二）商品房銷售中，未按規定向購房人提供《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》，未依照《住宅質量保證書》承諾的內容進行保修的；

（三）未按規定向房地產開發主管部門報送《房地產開發項目手冊》的；

（四）未按規定進行房地產開發企業資質年檢的；

（五）已預售的建設項目停建半年以上，不能按合同約定時間交房，購房者合法權益受到侵害的。

房地產開發主管部門應當將存在上述問題的企業列為重點監督、檢查對象，督促其盡快解決問題。對上述有關問題未妥善解決的企業，在這次換證時，換發《暫定資質證書》。《暫定資質證書》有效期不得超過一年。有效期內，房地產開發主管部門暫不批準該企業承擔新的房地產開發項目。《暫定資質證書》有效期滿，符合條件的，可根據其實際業績換發相應等級的《資質證書》。

五、各地要做好房地產開發企業新舊資質等級的銜接過渡工作。此次清理換證原則上按照新的資質標準重新核定。因注冊資金達不到新標準的企業，給予3個月的過渡期限，3個月后注冊資金仍達不到標準的，重新核定資質等級。

六、原在國家工商行政管理局注冊的企業，由建設部負責清理換證。在地方工商行政管理部門注冊的資質一級房地產開發企業，由省、自治區、直轄市建設行政主管部門初審后報建設部審批，換發新證；二級以下企業的清理換證工作由各省、自治區、直轄市建設行政主管部門統一組織。

七、各省、自治區、直轄市建設行政主管部門應在2000年8月底前完成清理換證工作。清理換證工作結束后，各地房地產開發主管部門應當及時將清理結果向社會公布。各省、自治區、直轄市建設行政主管部門應于2000年9月底前將清理換證結果報建設部。

八、換證結束后，未取得新資質證書的企業，不得再承擔新的房地產開發項目。

九、自2000年開始，我部對資質一級房地產開發企業的資質審批實行定期審批制度。每年審批兩次，5月31日前上報的企業，參加上半年的評審，11月30日前上報的企業，參加下半年的評審。

一級企業的申報材料由省、自治區、直轄市建設行政主管部門統一組織上報，申報需提供的材料見附件一。二級以下企業的審批程序和申報需提供的材料由各省、自治區、直轄市建設行政主管部門規定。

十、資質一級房地產開發企業的資質年檢工作由建設部負責。省、自治區、直轄市建設行政主管部門按附件二的要求統一組織材料，提出初審意見后，分別在每年3月31日前，報建設部審批；二級以下企業的年檢工作的程序和辦法由各省、自治區、直轄市建設行政主管部門規定。

十一、各地建設行政主管部門要將清理換證工作作為當前的一項重點工作來抓，充分利用清理換證的有利時機，加強對房地產企業經營行為的規范和管理。要通過這次清理換證，扶持一批實力強、規模大、信譽好，經營管理規范的房地產開發企業，堅決依法嚴肅處理直至淘汰一批管理混亂、經營行為不規范、有名無實的企業，為房地產業的發展營造一個良好的市場環境。

附件一：申報資質一級房地產開發企業需提供的材料1.省、自治區、直轄市建設行政主管部門關于申報資質一級企業的文件；

2.房地產開發企業資質申報表（一式三份，封面加蓋單位公章）；

3.房地產開發企業原資質證書正、副本原件；

4.企業營業執照副本（原件或復印件加蓋工商部門公章）；

5.企業（公司）章程（復印件加蓋公章）；

6.企業的驗資報告和上年度財務報表（原件或復印件加蓋單位公章）；

7.企業法人代表、總經理的任職文件（復印件加蓋公章），企業經濟、技術、財務等負責人的任職文件及職稱證件（復印件加蓋公章），企業專業技術人員的職稱證件（復印件加蓋公章）；

8.近3年房地產開發項目投資計劃批準文件（復印件加蓋公章）；

9.近3年房地產開發項目工程竣工驗收和備案的有效證明材料；

10.近3年房地產開發統計年報基層表（加蓋統計報表主管部門公章）；

11.近3年房地產開發企業資質年檢的有效證明材料；

12.《住宅質量保證書》、《住宅使用說明書》及《房地產開發項目手冊》樣本（加蓋房地產開發主管部門公章）。

附件二：資質一級房地產開發企業資質年檢需提供的材料1.省、自治區、直轄市建設行政主管部門關于申報資質年檢的文件；

2.房地產開發企業資質年檢申報表（一式兩份，封面加蓋單位公章）；

3.《資質證書》正本（復印件）、副本（原件）；

4.房地產開發企業營業執照副本（復印件加蓋工商部門公章）；

5.企業上年度財務報表（原件或復印件加蓋單位公章）；

6.上年度房地產開發項目實施情況證明材料（復印件加蓋公章）；

7.上年度房地產開發項目工程竣工驗收和備案的有效證明文件；

第2篇

[關鍵詞]人力資源 國有企業 勞動力行為 生產效率

備注：本論文屬于河南省軟科學項目（國有大中型企業人力資源開發與管理研究，編號：005060300）重點研究內容

作者簡介：潘馬琳，學歷：經濟學碩士；工商管理博士，職稱：副教授，單位：鄭州輕工業學院經濟管理學院，研究方向：人力資源開發與管理/企業管理。

引言

1980年以來，我國實行了新的發展戰略，并相應進行了經濟結構的調整、經濟管理體制的改革，確定了在21世紀力求達到發達國家水平的目標。這30年以來經濟建設和改革取得了顯著的進展。但是，中國當前的國有企業還存在較多的問題，特別是高投入低效益的現象，這與我國當前的經濟發展與改革的要求是不相適應的。本文在此對其做了較為深入細致的分析和闡述，以求對中國的社會經濟發展盡一份綿薄之力。

一、人力資源的內外在要素及其行為的含義和功能

人力資源的開發與管理存在著內在要素和外在要素。內在要素的管理是指對人的心理和行為的管理。人力資源是單個人的組合。就人的個體而言，主觀能動性是積極性和創造性的基礎，人的思想，心理活動和行為都是人的主觀能動性的表現。就人的群體而言，每一個個體的主觀能動性，并不一定都能形成群體功能的最佳效應。所以會出現1＋1＜1和1＋1＝0的現象。如果群體在思想觀念上一致，感情上融洽，動作上協調，才能使群體的功能等于每一個個體功能的總和。出現1＋1＝2。如能把群體內在的潛力恒定地激發出來，才可能使群體的功能大于每一個個體功能的總和。實現1＋1＞2。

在中國未來的經濟增長和發展中，資源和資本的約束很大，而且資源和資本供給狀況的改善也較為困難。而人力資源的供給卻是過剩的，人力資源是我國經濟增長中最豐富的資源。經濟的增長與人力資源的投入有關，但人力資源投入對經濟增長的推動是一個復雜的經濟過程。從理論上分析，人力資源的動因可分為人力資源行為、素質、配置等因素各自對經濟增長的影響。在此主要分析人力資源行為對經濟增長的影響。

人力資源行為是指勞動者在就業機會、就業職業、報酬、閑暇、勞動條件、勞動要求等方面的反應和動作。人力資源的行為與勞動者自身的道德觀念、修養、素質、知識水平，認知、態度、動機等有關。除了對經濟條件的反應之外，人力資源行為對事業、人際關系、榮譽、信心等社會性的因素也反應強烈。因此，人力資源行為不僅是勞動者作為“經濟人”的反應和動作，也是勞動者作為“社會人”的反應和動作。每個勞動者從事經濟活動，無不帶有自己的動機和具有自己的行為，一切與勞動者有關的經濟現象和成果則是勞動者行為的結果。因此，在人力資源投入與經濟增長的關系中，人力資源的勞動行為與經濟增長有著密切的關系。

人力資源中勞動力的供給行為與勞動的勞動行為是有區別的。勞動力是勞動者體力和智力的總和，即指具有勞動能力的人。勞動則是勞動力在各種經濟活動和與經濟有關的各種活動中體力和腦力的消耗，即勞動者體力和智力的耗費。在生產經營等經濟活動中，勞動力勞動的實際供給是由勞動力的勞動行為決定的。所以，對于產出和經濟增長來說，重要的不是勞動力數量的供給，而是所投入勞動力付出的實際勞動量。

二、中國國有及國有控股企業人力資源的生產勞動行為不規范及其成因

從勞動者個人的角度來講，勞動者在工作過程中要以最少的勞動消耗（體力和智力消耗）獲得最大的收益。從企事業和社會整體經濟效益最大化的角度來看，勞動者付給企事業單位的體力和智力與他所得的報酬相適應。所以勞動者片面追求體力和智力消耗的最小化和報酬的最大化，對社會和企事業單位來講是不規范的勞動行為。當勞動者行為合乎規范時，產出趨于正常水平；而當勞動者行為不規范時，產出水平下降。

在現實的經濟生活中，尤其在中國的國營企業中，勞動力沒有發揮其應有的效率，所以產出不是最大的。這種現象的產生是由于缺乏刺激或競爭壓力，使行為者動力不足造成的。這使勞動者不同程度地產生了出工不出力的現象，即勞動力行為有規范和不規范的程度表現。久而久之，這使得中國的國營大中型企業成了改革中的難點。正如俗語所講，瘡久不愈即成癰。企業經濟體制帶病運轉，積累起許多老大難問題，“像注資不足，巨額未償債務，大量冗員的存在以及‘企業辦社會’的沉重包袱等等，無一不是建立現代企業制度的障礙。 ”[1]在勞動行為極不規范的情況下，勞動者對工作只出工不出力，或者只出一點力，同時對工作不負責，操作失誤，浪費嚴重，拿摸企業財產，工作時間干私活等現象。甚至出現了較嚴重的貪污浪費、公款吃喝、公款旅游、公款、“大官大貪”、“小官小貪”、“老百姓掃把、鐵絲往家里搬”等現象。其結果是企業的損失大于勞動者對單位的勞動供給。因而造成企業產出結果為負。這類企業必定是虧損的。而當勞動力行為超規范時，即勞動者無私奉獻之時，企業產出增加，勞動成本降低。這類企業只占極少數。

在中國的國營企業中，由于勞動力行為不規范的存在，為了保證產出不變，只有投入資本替代勞動。勞動行為規范程度越低，資本的投入量越大。如圖1所示。

該圖（a）中有三根等生產量線，G2最高，G0次之，G1最低，分別代表高中低三個產出水平。在勞動投入數量即定的情況下，如勞動行為規范，勞動的實際投入量為0LA， 資本投入量為OK1，產量為G0；如果勞動行為不規范，實際投入生產的勞動數量為OLB，產量就從G0下降到E點的G1生產水平。在中國國營企業中勞動行為普遍存在不規范的情況下，許多企業的產出并未下降，是因為用資本投入補償勞動行為不規范來維持產出G0水平。如，企業名義勞動投入OLA，實際勞動投入量為OLB，多投入資本要素K1K2 對勞動行為不規范產生的低效率進行替代，把產出維持在B點G0的水平上。 這也正是中國大中型國有企業中冗員存量大，巨額債務不能清償，資金永遠注不滿的真正原因。如這些原因得不到根治，只會造成越生產，越虧損；產量越大，虧損越大的惡性循環局面。

第3篇

    近年來，本市房地產市場日趨規范，商品房銷售糾紛有所減少，但房地產開發企業在商品房預訂過程中隨意“拗斷”購房者訂金，侵害購房人合法權益引起的糾紛仍比較突出，已成為當前商品房銷售的主要矛盾，影響了房地產交易秩序。為規范房地產開發企業商品房預訂行為，切實保障購房者的合法權益，現就有關問題通知如下：

    一、在簽訂商品房預售合同或出售合同前，房地產開發企業和購房者通過訂立商品房預訂協議的方式確定買賣商品房意向的，開發企業必須取得商品房預售許可證或房地產權證。

    未依法取得商品房預售許可證而以預訂或者以預約、認購、定購等其他方式變相預售商品房的，均屬無證預售行為。由房地產管理部門按《上海市房地產轉讓辦法》第五十條規定處罰。

    二、商品房預訂，房地產開發企業和購房者雙方應簽訂書面預訂協議，預訂協議應包括當事人姓名或名稱、預訂房地產座落地點、面積、價格、預訂期限、訂金數額及訂金處理辦法等內容。

    三、房地產開發企業收取訂金的，訂金數額應當在總房價的千分之五以內，雙方在簽訂商品房預售合同或出售合同后，訂金應即時返還或抵充房價。

    四、購房者在支付訂金后，不購買預訂房屋的，訂金按預訂協議約定的辦法處理。但屬下列情況，房地產開發企業應當全額返還購房者支付的訂金：

    1．房地產開發企業未簽訂書面協議收取訂金的；

    2．簽訂的書面協議對訂金的處理未作約定或約定不明確的；

    3．雙方對預售合同或出售合同條款存在分歧、不能協商一致的；