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第1篇

關(guān)鍵詞：城市建設(shè)；可持續(xù)發(fā)展觀；生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制；小城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、可持續(xù)發(fā)展觀在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)中的體現(xiàn)

1.1 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)的內(nèi)容

城市規(guī)劃是建設(shè)城市和管理城市的重要原則和依據(jù)，與此同時(shí)城市規(guī)劃也是保障城市合理建設(shè)的重要前提和基礎(chǔ)，是有效實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)綜合發(fā)展的重要手段。在實(shí)際的工作過(guò)程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)主要包括的內(nèi)容具體可以總結(jié)如下，第一，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)的目標(biāo)是：結(jié)合城市的具體情況，性質(zhì)規(guī)模等特點(diǎn)尋找到具有針對(duì)性和可行性的規(guī)劃發(fā)展之路，朝著規(guī)模化和效應(yīng)化的方向發(fā)展。第二，土地利用：要對(duì)城市內(nèi)各種土地利用類型進(jìn)行深入的調(diào)查分析和總結(jié)，結(jié)合不同土地類型，性質(zhì)，功能特點(diǎn)進(jìn)行區(qū)分，針對(duì)具體的情況進(jìn)行具有針對(duì)性的規(guī)劃和開(kāi)發(fā)，在遵循可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)之上提高土地的利用率。第三，空間布局：指的是城市在規(guī)劃和建設(shè)過(guò)程中一切空間結(jié)構(gòu)與組合的總稱，具體而言包括了城市空間的合理利用情況，地下空間的具體開(kāi)發(fā)利用效率，以及沿城市輪廓線的空間結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，還有就是城市的景觀以及風(fēng)貌建設(shè)等方面的總和。第四，建設(shè)部署：這是圍繞著城市規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)中長(zhǎng)期目標(biāo)所開(kāi)展的具體策略，通過(guò)統(tǒng)一的規(guī)劃部署，階段化的步驟實(shí)施，有效的實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)期和近期目標(biāo)。

綜上所述，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)的具體內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面的內(nèi)容，分別是：城市政策的設(shè)計(jì)和實(shí)施策略，城市交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的部署和規(guī)劃，城市空間的有效性組合和部署，城市土地資源和自然環(huán)境的有效利用，與城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相配套的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備配置問(wèn)題。

1.2 可持續(xù)發(fā)展觀在城市規(guī)劃中的體現(xiàn)

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)是一項(xiàng)具有極強(qiáng)發(fā)展意義和戰(zhàn)略意義的公共策略，與此同時(shí)也是政府科學(xué)合理利用政治，經(jīng)濟(jì)，法律，管理，經(jīng)濟(jì)等等手段對(duì)城市發(fā)展所開(kāi)展的一次具有前瞻性的引導(dǎo)行為。新時(shí)代的背景下，城市設(shè)計(jì)規(guī)劃建設(shè)已經(jīng)成為了政府部門為人民服務(wù)的一項(xiàng)基本職責(zé)和義務(wù)，與此同時(shí)也是政府意志和有效執(zhí)行力的重要體現(xiàn)和進(jìn)一步延伸方式，是科學(xué)發(fā)展與群眾智慧結(jié)晶有效結(jié)合的一項(xiàng)重要工作。城市規(guī)劃以及與之相對(duì)應(yīng)的城市建設(shè)需要進(jìn)一步的滿足城市可持續(xù)發(fā)展的具體要求：首先是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)必須要建立在保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和自然環(huán)境的前提和基礎(chǔ)之上，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中不能夠?qū)Νh(huán)境造成絲毫損害，尤其要加大力度保護(hù)好城市的優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，比如說(shuō)歷史悠久的文化遺產(chǎn)等等。

其次，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)要從整體性的角度對(duì)環(huán)境的承載能力進(jìn)行科學(xué)有效的分析和預(yù)測(cè)，預(yù)先做好應(yīng)急準(zhǔn)備策略。盡管在城市發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中會(huì)受到諸多方面條件的限制，比如說(shuō)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，科學(xué)技術(shù)環(huán)境，城市自身性質(zhì)和規(guī)模等等方面的影響，都會(huì)影響城市的建設(shè)與發(fā)展，但是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的城市卻有足夠的能力將這些方面所產(chǎn)生的負(fù)面影響降低到最低的程度。再次，在城市建設(shè)和發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中，當(dāng)受到外界無(wú)法預(yù)估和抵抗的因素干擾的時(shí)候，可持續(xù)發(fā)展的城市能夠擁有足夠的能力來(lái)對(duì)抗這些干擾要素，并在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)自身旺盛的生命力，而不是從此一蹶不振，不堪一擊。

二、建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制是我國(guó)城市建設(shè)走可持續(xù)發(fā)展道路的選擇

國(guó)家需要建立完善的、統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，才能確保在公平、合理、高效的原則下，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)投入的制度化、規(guī)范化、市場(chǎng)化。”

2.1 加強(qiáng)宣傳教育 ，普及和提高公眾的生態(tài)意識(shí)

實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)化發(fā)展，首先必須宣傳、普及生態(tài)意識(shí)，倡導(dǎo)生態(tài)價(jià)值觀，使公眾特別是領(lǐng)導(dǎo)決策層觀念轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，樹(shù)立人與人、人與自然和諧的生態(tài)價(jià)值觀。

2.2 制定園林城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，實(shí)施符合城市生態(tài)化發(fā)展的政策

園林城市環(huán)境保護(hù)應(yīng)作為我國(guó)城市今后發(fā)展的重要目標(biāo)和內(nèi)容，把這種思想貫徹到政策、計(jì)劃中去。改變以前不符合生態(tài)要求的政策、計(jì)劃，制定城市各領(lǐng)域、各行業(yè)生態(tài)化發(fā)展的戰(zhàn)略、步驟、目標(biāo)等，并確定優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，制定一系列鼓勵(lì)政策，加快城市生態(tài)化發(fā)展步伐，使城市逐步走上生態(tài)化發(fā)展道路。

2.3 加強(qiáng)環(huán)境生態(tài)立法

建立適應(yīng)城市生態(tài)化發(fā)展的法規(guī)綜合體系，使城市生態(tài)化發(fā)展法律化、制度化，是保證其戰(zhàn)略、政策順利實(shí)施的有效途徑。這樣城市生態(tài)化發(fā)展得到法律保證，有法可依，對(duì)不符合生態(tài)化發(fā)展的行為采取必要的行政和經(jīng)濟(jì)手段，保證計(jì)劃的順利實(shí)施。

三、對(duì)于加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的建議

3.1 注重引導(dǎo)，加快人氣集聚

加快集鎮(zhèn)人口的集聚是提高城鎮(zhèn)化水平的必由之路。完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，良好的人居環(huán)境，是推動(dòng)城鎮(zhèn)化的物質(zhì)支撐，才能有效吸納農(nóng)村人口。為此，要加快城鎮(zhèn)水、電、氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)抓好道路、污水和垃圾處理、城鎮(zhèn)綠化和小街小巷提質(zhì)改造，建立和完善文化教育、體育衛(wèi)生、商業(yè)服務(wù)、休閑娛樂(lè)等社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè), 搞好凈化、綠化、美化、亮化工程，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)功能，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境，提升城鎮(zhèn)品位，營(yíng)造整潔優(yōu)美的小城鎮(zhèn)生活環(huán)境，讓農(nóng)民共享改革開(kāi)放的成果，提高生活質(zhì)量。同時(shí)，根據(jù)小城鎮(zhèn)特色和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，盡快建立起涵蓋面廣，不同城鎮(zhèn)居民者能受益的失業(yè)保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)和合作醫(yī)療保障等社會(huì)保障制度，解除進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民及其相關(guān)人員的后顧之憂，加快農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和集中的過(guò)程。

3.2 著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，實(shí)施配套改革

破解城鎮(zhèn)化進(jìn)程的各項(xiàng)政策制約，還必須輔之綜合配套的改革。改革城鎮(zhèn)戶籍制度，全面實(shí)行按屬地和職業(yè)劃分戶口類別，鼓勵(lì)吸引農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)落戶、務(wù)工經(jīng)商，其子女入托、入學(xué)、就業(yè)等方面，享受與城鎮(zhèn)居民同等待遇，為農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)消除戶籍障礙。改革土地使用制度，對(duì)小城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的土地利用應(yīng)由政府統(tǒng)一征用、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一出讓（出租）、統(tǒng)一管理；小城鎮(zhèn)建設(shè)用地，除法律規(guī)定可以劃撥外，一律實(shí)行有償使用，以地生財(cái)，流動(dòng)造城；穩(wěn)定農(nóng)民對(duì)土地承包期30年不變的政策，保留進(jìn)鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民對(duì)承包地的承包權(quán)利不變，解決入鎮(zhèn)農(nóng)民后顧之憂。改革農(nóng)村宅基地制度，在保持宅基地集體所有權(quán)不變的情況下，應(yīng)擴(kuò)大宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)范圍，除本集體經(jīng)濟(jì)組織成員外，宅基地可以進(jìn)入市場(chǎng)流通、抵押等，解決農(nóng)民發(fā)展資金不足的問(wèn)題。適時(shí)改革行政區(qū)劃，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，按照有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則，積極創(chuàng)造條件，加快小城鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作，促進(jìn)城鎮(zhèn)合理布局。

參考文獻(xiàn)

第2篇

【關(guān)鍵詞】城市化建設(shè) 城市建設(shè)規(guī)劃

中圖分類號(hào)： TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1 城市化建設(shè)的發(fā)展

1.1 城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性

經(jīng)濟(jì)在城市中產(chǎn)生，不同的城市具有不同的經(jīng)濟(jì)，要實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，重要的方面就是通過(guò)城市建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。城市建設(shè)既為城市經(jīng)濟(jì)布局打下基礎(chǔ)，又為政府管理和經(jīng)濟(jì)調(diào)整指明方向。

（一）建設(shè)城市首先要轉(zhuǎn)變對(duì)城市建設(shè)的認(rèn)識(shí)，表面看是工程建設(shè)，實(shí)際是城市的投資，具有很強(qiáng)的預(yù)期性，是具有風(fēng)險(xiǎn)的，但是它的長(zhǎng)期性的特點(diǎn)把它階段性的回報(bào)給掩蓋住了。

（二）城市建設(shè)需要工程建設(shè)平臺(tái)，更需要經(jīng)濟(jì)分析和經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員。城市建設(shè)為城市服務(wù)，它的工作需要在一個(gè)統(tǒng)一規(guī)劃中，步調(diào)一致。在建設(shè)速度上，是不是更應(yīng)考慮它的經(jīng)濟(jì)性，用最合理的速度，達(dá)到最適當(dāng)?shù)男Ч辉凇昂谩迸c“快”間，我認(rèn)為“正好”最好。

(三)城市建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施(包括公交、公共開(kāi)放公園、公共文化體育設(shè)施等)為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著潛在的能動(dòng)力。表面上看這些都花費(fèi)了大量的資金，但它對(duì)于周邊的土地和整個(gè)環(huán)境的作用潛力是非常巨大的。

(四)城市經(jīng)濟(jì)或者具體地說(shuō)就是城市人員結(jié)構(gòu)(再具體到勞動(dòng)力市場(chǎng))是城市發(fā)展中關(guān)注的要點(diǎn)和可行性分析的重點(diǎn)。比如：城市中人口在干什么，他們分布在那些行業(yè)，住房、交通、消費(fèi)、醫(yī)療、教育、文化、體育等方面的利用情況，都是需要政府實(shí)時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析和掌握的，這對(duì)城市建設(shè)的方向意義重大。

1.2 城市建設(shè)的預(yù)先謀劃性

(一)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市建設(shè)調(diào)查的許多統(tǒng)計(jì)口徑須調(diào)整，不然會(huì)影響規(guī)劃，進(jìn)而誤導(dǎo)城建。比如：就人口密度而言，一直延用的是戶籍統(tǒng)計(jì)居住人口，或者叫晚上的居住人口。這個(gè)數(shù)據(jù)的偏差會(huì)使我們?cè)趨^(qū)域通設(shè)置、教育配套、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、醫(yī)療設(shè)施等方面顯得不足。

(二)建筑的容積率跟建筑高度有關(guān)，更與投資密度有關(guān)。常規(guī)上建筑高度越高它的容積率就高，容積率高它的樓面地價(jià)就低，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)它的土地價(jià)格就高。但是，這里面忽視了城市空間的整體性和所處物業(yè)的投資定位。如果很好地處理好建筑高度和容積率的關(guān)系，把一次性的土地高回報(bào)，改成合理的土地回報(bào)和加上持久的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，將是可持續(xù)發(fā)展的一劑良藥。

(三)盡量利用好土地，是城市建設(shè)在新時(shí)期要攻克的難題。城市拓展的方向一般有兩種：往周邊延伸和往高處建設(shè)。這些都會(huì)受制于土地。能不能在市區(qū)范圍統(tǒng)一規(guī)劃投資管理，盡可能地往高處建設(shè)(特別是土地緊缺的城市)，同時(shí)向周邊戰(zhàn)略性發(fā)展。比如，城市建高有利公共交通的利用，對(duì)城市改造的成本會(huì)降低，更容易規(guī)劃建設(shè)大面積的城市集中綠地和形成大的城市空間。

1.3 城市建設(shè)促社會(huì)和諧性

(一)城市要升級(jí)會(huì)遇到大量的拆遷，以實(shí)物安置可能更適合當(dāng)前的城建前期工作。對(duì)地塊改造性項(xiàng)目可采取回遷安置，對(duì)公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可采取外遷安置。拆遷時(shí)可許可投資者進(jìn)入來(lái)分散城建資金，同時(shí)在改造中積極解決低收人家庭的住房問(wèn)題等，都會(huì)緩解拆遷中的矛盾。

(二)是否可考慮在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中配建部分公租房和廉租房，以更好地節(jié)約土地和合理利用其周邊的公共資源和配套設(shè)施。

(三)一個(gè)城市土地中約有60％以上的土地是用于住宅建設(shè)，須進(jìn)一步加強(qiáng)房屋的產(chǎn)權(quán)、地籍管理，理清它的用途，對(duì)各種不同性質(zhì)的房屋普查到位，為城市建設(shè)決策提供依據(jù)。

1.4 城市就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體，城市管理是城建的延續(xù)

(一)城市建設(shè)過(guò)程中一開(kāi)始就須考慮建成后的細(xì)節(jié)問(wèn)題，為城市管理創(chuàng)造硬件條件。

(二)城市管理的后期管理成本要列入城建成本，通過(guò)公共財(cái)政和經(jīng)營(yíng)陛收人解決。

(三)城市管理近階段可通過(guò)倡導(dǎo)城市精神來(lái)規(guī)范市民的行為(包括樹(shù)立榜樣的作用)。

(四)通過(guò)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施的利用率和加快人口的集聚速度來(lái)促進(jìn)城市管理的步伐，同時(shí)反而降低了城市管理的成本。

1.5 城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展性

現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外很多專家提出了改變以規(guī)模為依據(jù)的城市發(fā)展戰(zhàn)略。無(wú)論如何，或許每個(gè)城市的發(fā)展路徑不同，或許其本身的基礎(chǔ)也不一，但總是說(shuō)明了一些問(wèn)題。比如：改變“小而全”“處處開(kāi)花”的發(fā)展模式的論題，“局部最優(yōu)、全局次優(yōu)”轉(zhuǎn)向“局部次優(yōu)、全部最優(yōu)”的論題，城市空間的“集聚、集聚、再集聚”的論題等等。但實(shí)踐表明――不同的區(qū)域尺度側(cè)重于不同的發(fā)展目標(biāo)，區(qū)域側(cè)重于環(huán)境、生態(tài)、社會(huì)，城市側(cè)重于經(jīng)濟(jì)。也許這就是城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展之處，留有余地不是說(shuō)停止建設(shè)，而是為更好發(fā)展。

2 我國(guó)城市規(guī)劃的發(fā)展趨勢(shì)

城市規(guī)劃的發(fā)展應(yīng)該是理論與實(shí)踐相輔相成的。實(shí)踐的發(fā)展必然帶動(dòng)理論高度的提升，而理論的提升必然指導(dǎo)實(shí)踐向更高處邁進(jìn)。

2.1 規(guī)劃實(shí)踐的發(fā)展

規(guī)劃的實(shí)施就是將藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的過(guò)程，不可逆轉(zhuǎn)是這個(gè)過(guò)程最鮮明的特點(diǎn)。規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程決定城市的最終面貌。我國(guó)目前正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)制度都處于摸索階段。社會(huì)環(huán)境的任何變化都會(huì)影響到規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程。

（一）城市規(guī)劃要有嚴(yán)肅性

城市的建設(shè)是一個(gè)市場(chǎng)化的過(guò)程，而城市的規(guī)劃是一個(gè)法制化的過(guò)程。一項(xiàng)完善的法律制度才能有效的指導(dǎo)社會(huì)的發(fā)展。因此，提高城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性是城市發(fā)展的重要保證。

（二）城市規(guī)劃要有科學(xué)性

在城市的規(guī)劃建設(shè)中，要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則，從我國(guó)現(xiàn)階段的基本國(guó)情出發(fā)。從本地方的實(shí)際狀況出發(fā)。從百姓最關(guān)注的問(wèn)題人手，摸索出一套適合本城市的規(guī)劃建設(shè)模式。而在規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程中，一定要充分了解本地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，城市建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)都要在自身的能力范圍以內(nèi)。遇到百姓關(guān)心。影響深遠(yuǎn)的問(wèn)題，更要綜合考慮。嚴(yán)格把關(guān)。切忌盲目上馬。避免不必要的損失。

（三）城市規(guī)劃要以人為本

城市規(guī)劃涉及到了多方面的利益主體，包括政府部門，建設(shè)投資方，以及普通市民。因此，城市規(guī)劃中有關(guān)信息一定要透明，堅(jiān)持群眾監(jiān)督的制度，公開(kāi)公平公正，讓老百姓真正的參與進(jìn)來(lái)。實(shí)施過(guò)程中，能充分考慮到有關(guān)利益主體的呼聲。

（四）城市規(guī)劃要以生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)

環(huán)境是人類賴以生存的根本，人與環(huán)境是不可分割的有機(jī)整體。人類不僅要發(fā)展，更要注意保護(hù)自身賴以生存的環(huán)境。合理有效的開(kāi)發(fā)利用有限的自然資源。在建設(shè)和保護(hù)發(fā)生沖突時(shí)，一定不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，換取暫時(shí)的發(fā)展，和諧長(zhǎng)久才是根本。保護(hù)環(huán)境的同時(shí)，也要注意保護(hù)珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，保護(hù)城市的傳統(tǒng)風(fēng)貌。不能片面追求經(jīng)濟(jì)效益，以污染環(huán)境、破壞生態(tài)為代價(jià)，確保城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與規(guī)劃建設(shè)同步進(jìn)行。

2.2 城市規(guī)劃理論的發(fā)展

城市規(guī)劃要注重務(wù)實(shí)，從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，及時(shí)調(diào)整思路，加強(qiáng)理論的研究，以動(dòng)態(tài)地解決城市發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題。總的來(lái)說(shuō)，城市規(guī)劃中實(shí)施是關(guān)鍵，技術(shù)是保證，研究是基礎(chǔ)。

（一）滿足可持續(xù)發(fā)展的要求。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的可持續(xù)發(fā)展是未來(lái)城市發(fā)展的主流，也是必然選擇。城市的建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的破壞是一對(duì)矛盾的主體，但要科學(xué)的規(guī)劃可以把負(fù)面作用降到最低，要將可持續(xù)發(fā)展的思想付諸于整個(gè)規(guī)劃過(guò)程中。

（二）堅(jiān)持人性化的理念。城市規(guī)劃涉及到人與自然的關(guān)系，以及人與人的關(guān)系。是一項(xiàng)與社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的主觀行為。因此，規(guī)劃首先應(yīng)該以人性化為出發(fā)點(diǎn)。否則，再完美的規(guī)劃一旦脫離了人性的范疇，一切都無(wú)從談起。城市規(guī)劃要讓城市的發(fā)展體現(xiàn)出入文關(guān)懷。

（三）以和諧發(fā)展為目標(biāo)。和諧發(fā)展是當(dāng)今社會(huì)的主題。國(guó)家提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo)。是符合我國(guó)國(guó)情的、科學(xué)的論斷。

3 結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)城市的發(fā)展正經(jīng)歷著由量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)折期。城市規(guī)劃也必然面臨著一個(gè)從量到質(zhì)的新跨越。隨著社會(huì)的進(jìn)步，新科技、新文化、新思想的出現(xiàn)必將對(duì)我國(guó)城市的發(fā)展帶來(lái)更強(qiáng)烈的沖擊我們應(yīng)該抓住機(jī)遇，以更和諧、更人性的規(guī)劃，為城市的建設(shè)、發(fā)展提供服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

第3篇

關(guān)鍵詞：生態(tài)城市；城市建設(shè)；城市規(guī)劃

中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1.建設(shè)生態(tài)城市的原則

堅(jiān)持“規(guī)劃高起點(diǎn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)，管理高水平”的原則，突出規(guī)劃的龍頭地位，科學(xué)規(guī)劃工業(yè)區(qū)、生活居住區(qū)、文化區(qū)、商業(yè)區(qū)和休閑娛樂(lè)區(qū)，并且嚴(yán)格按功能分區(qū)設(shè)置項(xiàng)目。抓好城市綠化，采用開(kāi)敞通透的手法，以草坪為基調(diào)、以植物造景為主導(dǎo)、以種植鄉(xiāng)土樹(shù)種為主體，大力推進(jìn)公共綠地和庭院綠化，提高城市綠化覆蓋率。大力開(kāi)展生活垃圾、特種廢物和城市中水的回收利用，提高社會(huì)資源再生利用率；加強(qiáng)用水計(jì)劃和用水定額管理，積極推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城市節(jié)水技術(shù)開(kāi)發(fā)和新產(chǎn)品推廣，著力提高水的重復(fù)利用率；在城區(qū)逐步取消小鍋爐，增加集中供熱覆蓋面；強(qiáng)力推進(jìn)“禁實(shí)”工作，推廣新型墻體材料和綠色節(jié)能建筑。

在生態(tài)城市的規(guī)劃與建設(shè)過(guò)程當(dāng)中應(yīng)該要結(jié)合城市的具體情況，所處的區(qū)域特征，運(yùn)用宏觀系統(tǒng)性的觀點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)的部署和規(guī)劃，最終后果讓城市人口規(guī)模與城市的用地面積相適應(yīng)發(fā)展，與此同時(shí)在生態(tài)學(xué)原理的指導(dǎo)和幫助下最大限度的改善人們的居住環(huán)境。不能片面的為了追求經(jīng)濟(jì)效益而以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。在實(shí)際的工作過(guò)程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，一個(gè)優(yōu)秀的城市建設(shè)規(guī)劃和決策人員，應(yīng)該具備“德藝雙馨”的素質(zhì)，也就是說(shuō)能夠?qū)⒊鞘械能洯h(huán)境與硬環(huán)境都列入城市規(guī)劃與建設(shè)的工作過(guò)程當(dāng)中，最終達(dá)到標(biāo)本兼治的目標(biāo)。實(shí)際上中國(guó)的城市建設(shè)缺少的不是專業(yè)技術(shù)人員，也不是資金，歸根結(jié)底是因?yàn)槿藗兊乃枷胍庾R(shí)無(wú)法跟上時(shí)代的步伐，缺乏對(duì)大自然的愛(ài)惜和尊重。

2.城市生態(tài)規(guī)劃的內(nèi)涵

聯(lián)合國(guó)人與生物圈計(jì)劃（MAB，1984）報(bào)告指出：“生態(tài)城（鄉(xiāng)）規(guī)劃就是要從自然生態(tài)和社會(huì)心理兩方面去創(chuàng)造一種能充分融合技術(shù)和自然人類活動(dòng)的最佳環(huán)境，誘發(fā)人創(chuàng)造精神和生產(chǎn)力，提供高得物質(zhì)文化生活水平”。具體來(lái)講，城市生態(tài)規(guī)劃就是對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的對(duì)策、目標(biāo)和措施所作的規(guī)劃，其目的在于提高環(huán)境質(zhì)量，維持生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。它遵循生態(tài)學(xué)與城市規(guī)劃學(xué)有關(guān)理論與方法，應(yīng)用系統(tǒng)科學(xué)、環(huán)境科學(xué)等多學(xué)科的手段，辯識(shí)、模擬、設(shè)計(jì)人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的各種生態(tài)關(guān)系，掌握城幣生態(tài)系統(tǒng)的演變規(guī)律及其影響因素，通過(guò)對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)中各子系統(tǒng)的綜合布局與安排，提出切實(shí)可行的生態(tài)規(guī)劃方案，調(diào)整城市人類與城市環(huán)境的關(guān)系，以維護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)的平衡，實(shí)現(xiàn)城市的和諧、高效、持續(xù)發(fā)展。

城市生態(tài)規(guī)劃是與可持續(xù)發(fā)展概念相適應(yīng)的一種規(guī)劃方法，它將生態(tài)學(xué)的原理和城市總體規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃相結(jié)合，從自然要素的規(guī)律出發(fā)，分析其發(fā)展演變規(guī)律，在此基礎(chǔ)上確定人類如何進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和生活，有效地開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)這些自然資源要素，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展、最終使得整個(gè)區(qū)域和城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

因此，城市生態(tài)規(guī)劃不同于傳統(tǒng)的環(huán)境規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，它是聯(lián)系城市總體規(guī)劃和環(huán)境規(guī)劃及社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的橋梁，其科學(xué)內(nèi)涵強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的能動(dòng)性、協(xié)調(diào)性、整體性和層次性，其目標(biāo)是追求社會(huì)的文明、經(jīng)濟(jì)的高效，生態(tài)環(huán)境的和諧。

3.我們?cè)诔鞘幸?guī)劃與建設(shè)中應(yīng)對(duì)不斷惡化的生態(tài)環(huán)境的措施

3.1加強(qiáng)城市的生態(tài)規(guī)劃確保城市生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)發(fā)展

城市生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)與自然生態(tài)系統(tǒng)相比，城市生態(tài)系統(tǒng)具有以下特點(diǎn)。第一，城市生態(tài)系統(tǒng)是人類起主導(dǎo)作用的生態(tài)系統(tǒng)。城市中的一切設(shè)施都是人制造的，人類活動(dòng)對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展起著重要的支配作用。與自然生態(tài)系統(tǒng)相比，城市生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)者――綠色植物的量很少；消費(fèi)者主要是人類，而不是野生動(dòng)物；分解者微生物的活動(dòng)受到抑制，自然的分解功能不強(qiáng)。第二，城市生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)和能量的流通量大、運(yùn)轉(zhuǎn)快， 是高度開(kāi)放的生態(tài)系統(tǒng)。城市中人口密集，城市居民所需要的絕大部分食物要從其他生態(tài)系統(tǒng)人為地輸入；城市中的工業(yè)、建筑業(yè)、交通等都需要大量的物質(zhì)和能量，這些也必須從外界輸入，并且迅速地轉(zhuǎn)化成各種產(chǎn)品。城市居民的生產(chǎn)和生活產(chǎn)生大量的廢棄物，其中的有害氣體必然會(huì)飄散到城市以外的空間，污水和固體廢棄物絕大部分不能靠城市中自然系統(tǒng)的凈化能力自然凈化和分解，如果不及時(shí)進(jìn)行人工處理，就會(huì)造成環(huán)境污染。由此可見(jiàn)，城市生態(tài)系統(tǒng)不論在能量上還是在物質(zhì)上，都是一個(gè)高度開(kāi)放的生態(tài)系統(tǒng)。這種高度的開(kāi)放性又導(dǎo)致它對(duì)其他生態(tài)系統(tǒng)具有高度的依賴性，同時(shí)會(huì)對(duì)其他生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生強(qiáng)烈的干擾。

要想建設(shè)好生態(tài)城市，必須加強(qiáng)城市規(guī)劃，其規(guī)劃不僅僅局限于將生態(tài)學(xué)原理應(yīng)用于城市規(guī)劃過(guò)程中，而是將其思想滲透于各個(gè)方面和部分，使城市規(guī)劃生態(tài)化，也就是既考慮到現(xiàn)今的生態(tài)關(guān)系和生態(tài)質(zhì)量，又要考慮到城市未來(lái)的生態(tài)關(guān)系和質(zhì)量，以使城市和城市生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)發(fā)展。

3.2加強(qiáng)城市規(guī)劃確保城市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)

城市化是人類社會(huì)發(fā)展不可避免的趨勢(shì)。在城市化進(jìn)程中，人類將大多數(shù)野生生物限制在越來(lái)越狹小的范圍內(nèi)，同時(shí)也將自己圈在鋼筋水泥和各種污染構(gòu)成的人工環(huán)境中，遠(yuǎn)離了人類祖先所擁有的野趣盎然的生活環(huán)境，產(chǎn)生了種種文明病。因此，改善和保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境，是我們?cè)诔鞘幸?guī)劃和城市發(fā)展過(guò)程中應(yīng)當(dāng)高度重視的重要課題。城市規(guī)劃中對(duì)城市生態(tài)環(huán)境越重視， 城市生態(tài)環(huán)境就會(huì)朝著人們理想的方向發(fā)展，我們的生活質(zhì)量和生存環(huán)境就會(huì)不斷改善。

3.3城市規(guī)劃工作中生態(tài)建設(shè)應(yīng)該遵循的原則、內(nèi)容和目標(biāo)

3.3.1城市規(guī)劃工作中生態(tài)建設(shè)應(yīng)該遵循的原則

a.生態(tài)優(yōu)先，體現(xiàn)以人為本

鑒于城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出的矛盾，城市生態(tài)應(yīng)該把凈化大氣、保護(hù)水源、緩解城市熱島效應(yīng)、維持碳氧平衡、防風(fēng)防災(zāi)、調(diào)節(jié)城市小氣候環(huán)境等生態(tài)功能放在首位；并應(yīng)從滿足人體尺度，為人類提供方便，增加生活情趣含量以及觀賞休閑等需求作為建設(shè)重點(diǎn)；從偏重于視覺(jué)效果轉(zhuǎn)向注重人體身心健康角度綜合考慮，強(qiáng)調(diào)人居環(huán)境，體現(xiàn)以人為本、人與自然相互協(xié)調(diào)。

b.師法自然，注重生物多樣性

通過(guò)建立穩(wěn)定和多樣化的植物群落，達(dá)到傳承文明，師法自然，景觀多樣，應(yīng)接不暇的效果。充分利用樹(shù)種資源和生態(tài)位資源，形成不同類型的城市生態(tài)系統(tǒng)，既滿足人們不同的文化和生活需求，又為不同生物提供生存繁衍的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生物多樣性保護(hù)。

c.系統(tǒng)優(yōu)先，強(qiáng)調(diào)整體效果

科學(xué)配置，完善城市生態(tài)的類型和布局，最大限度提高系統(tǒng)生態(tài)總量，發(fā)揮城市生態(tài)環(huán)境的最優(yōu)效益，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)各子系統(tǒng)的相互協(xié)調(diào)，充分提高整個(gè)城市的總體功能。

4.結(jié)束語(yǔ)

總之，人類不斷改造自然,在改造的過(guò)程中不斷的進(jìn)行調(diào)整,以便更好的適應(yīng)自然,這是一個(gè)不變的主題。當(dāng)前,隨著人口的增長(zhǎng),環(huán)境的惡化,能源短缺等系列問(wèn)題的出現(xiàn),如何進(jìn)行調(diào)整又是一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。城市是人們生活的中心,是人類物質(zhì)文明的體現(xiàn),生態(tài)城市是人類理想的棲息地,科學(xué)、合理的生態(tài)城市建設(shè)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì),使人們?cè)谏鷳B(tài)城市建設(shè)過(guò)程中,能更好地對(duì)生態(tài)城市建設(shè)進(jìn)行定性、定量分析,確保城市發(fā)展走可持續(xù)發(fā)展的道路。

參考文獻(xiàn)：

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