前言：我們精心挑選了數篇優質數字資產建設文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

數字圖書館(Digitallibrary)是以數字形式存貯和處理信息，通過互聯網絡為處于不同空間的用戶快捷、方便地提供信息的新型服務系統。數字圖書館不僅意味著把傳統圖書館的印刷、音像作品等資料進行數字化處理，還包括把這些經過處理的咨詢通過網絡轉變成一種網絡資源，實現更大范圍內的資源共享。在資源共享這一意義上，具有傳統紙質圖書館無法比擬的優越性，因為傳統圖書館的地域性特點在數字圖書館時代被大大削弱了。除此之外，與傳統的圖書館相比，數字圖書館不僅是一種載體的變化，更重要的是一種理念的變化，把原來意義上的圖書館為中心的處于物理場所的服務系統，轉變成以讀者為中心的在虛擬空間中存在的服務系統。所以數字圖書館更體現了以人為本的理念，受到了讀者的歡迎。但事物往往有兩方面，權利人比任何時候更為擔心他們的權利受到侵犯。

知識產權又稱智力成果權、無形財產權，指法律主體對其從事智力活動創造出的智力成果依法所享有的權利。知識產權的范圍較為廣泛，并隨著社會的發展呈逐漸擴大的趨勢，但主要包括工業產權和著作權(版權)兩大部分。數字圖書館涉及的知識產權主要是著作權，而且較之傳統意義上的圖書館，數字圖書館更易牽涉到版權問題，這是由數字技術的特性決定的因為，正是數字技術使作品的復制變得快捷，復制件和原件的區別不再有版權意義；數字作品的使用方法更加靈活，對作品的改頭換面也變得更加容易；另外網絡的普及使版權的某些特征如地域性特征逐漸淡化。其實，與其說是數字圖書館對版權帶來巨大威脅，不如說是數字技術給版權帶來強大的沖擊。因而，“數字圖書館的版權問題的實質在于數字技術的應用打破了印刷與虛擬環境中的利益平衡機制，使版權人、圖書館、讀者等三方面的利益都受到了影響。”(《河南圖書館學刊》第21卷，第4期，第57頁)由于數字圖書館本身的新特點，因而在數字圖書館條件下的知識產權保護也具有了新的特點。

首先，在數字圖書館條件下，知識產權保護的是數字作品，不僅包括由傳統的文字、圖畫、音響、電影、電視等進行數字化處理后產生的作品，還包括開始就用數字化形式表達的如計算機軟件、數據庫以及多媒體作品等數字作品。因而在數字圖書館條件下，知識產權要保護的對象比傳統圖書館條件下要更多，且對作品版權的界定也比在傳統圖書館中要難，這些都給數字環境中的知識產權保護增加了難度。一種新事物誕生后，需要一種新的法律機制對之進行保護，對于數字作品，傳統的知識產權法難以實行有效的保護，于是各國都制定了新的旨在保護權利人的合法利益的法律。如1991年歐盟計算機軟件指令、1995年歐盟綠皮書和美國白皮書等，都規定了對數字化作品的保護。但這些法令都不是傳統意義上的知識產權法，因此對數字圖書館適用的法律保護體系也不是傳統意義上的。

數字圖書館本身的這些新特點給知識產權保護帶來了一定的難度．但在建設數字圖書館過程中加強對知識產權的保護是非常必要的。

首先，是維護圖書館自身形象的需要。雖然隨著科技的發展，圖書館正從紙質的圖書館逐步向數字圖書館邁進，但圖書館服務社會的良好形象卻始終如一，“公益性”是圖書館立足社會的根本點，它本身的信譽是一筆寶貴的無形資產。正因如此，圖書館經常會收到各種形式的捐贈，有的以國家的名義，有的以個人名義。很多書籍愛好者愿意在身后把自己珍藏畢生的重要文獻托付給圖書館，這些捐贈為圖書館的建設做出了貢獻。現在雖然數字圖書館與以前的紙質圖書館有較大的不同，但是畢竟它基本的資料來源還是紙質圖書館。如果我們在建設數字圖書館時，不能為知識產權保護做出自己的貢獻甚至侵犯知識產權，必然會影響到圖書館在公眾心目中的一貫良好形象，最終損害圖書館的利益。

其次，是維護版權人利益的需要。自世界上第一部版權法誕生以來，版權保護始終追隨著新技術的步伐，隨著科技日新月異的發展版權的保護客體不斷增多，強度也越來越大，以補償因新技術應用帶給權利人實質性利益的損失。在數字圖書館的建設中，版權的知識產權保護是一個無法回避的問題。由于數字圖書館本身的特點，它在發展過程中經常會涉及到知識產權的問題，如在對其館藏數字化時，它實際也是一種復制行為，這種行為有時會引發復制權的問題。在建立開發數據庫時，對其；對象進行技術處理時也會涉及著作權問題；在對網上信息資源進行有序組織，為用戶提供網絡信息服務時如軟件下載，也可能侵犯知識產權。另外數字圖書館自身的域名權、網頁版權和信息資源數據庫等也屬于知識產權，也是知識產權應該保護的對象。由于目前還沒有合理解決好知識產權的保護問題，因而現在建設中的數字圖書館大多以喪失版權的或已解決版權問題的作品為對象，如古籍文獻、書目數據庫和電子期刊等，以印刷方式發行的擁有版權的圖書卻不多。因為很多版權人擔心互聯網上的版權問題目前不能解決而不愿讓自己的作品上網，以免自己的合法權益受到損害。

再次，是維護讀者利益的需要。資源共享是廣大讀者共同的愿望，也是圖書館工作者追求的目標，因而圖書館具有“共享性”的特點。但知識產權是一把雙刃劍，它即是保護版權人自身合法權益的有力武器，又構成防止侵犯他人合法利益的威懾力量，具有排他性。作為為讀者服務公益性機構的圖書館，如果在數字圖書館建設的過程中不能很好地解決知識產權保護的問題，一直以陳舊的沒有版權沖突的資料為其資料來源，長期沒有新的作品補充，就將喪失其應有的作用。

總之，能否合理解決好在數字圖書館建設中的知識產權保護問題，將影響到版權人、圖書館以及讀者三方面的利益。

目前，對于數字圖書館版權問題還沒有一個令版權人和圖書館都滿意的方法，筆者認為不妨從以下幾個方面去努力。

一、建立完善的知識產權法律制度。目前各國都很重視對數字作品的保護，但是相對來說各國尤其是我國在這方面的法律還不夠健全。我們需要根據我國的國情，吸收法學界、產業界、圖書館界、教育界多方人士參加，借鑒國外的新的版權立法及實際經驗，在符合我國國情的基礎上建立與國際接軌的產權保護法律。這樣，使得無論是版權人還是圖書館在建設數字圖書館的過程中都有法可依。數字圖書館是一個耗費巨大的工程，也是未來圖書館發展的必然趨向，我們不能因為目前數字圖書館的版權問題尚未解決而讓這一工程停滯不前。

二、樹立知識產權保護意識。這需要全社會加大對知識產權保護的宣傳，讓人們懂得知識產權保護的重要性，引導人們放棄使用非法版權所帶來的短期利益，而把目光轉向遵守版權法帶來的長期利益。圖書館界對此有不可推卸的責任。我們首先需要利用圖書館這一“公益性”形象向人們宣傳版權保護的重要性，另外圖書館員本身也要有著作權保護意識。增強圖書館員的著作權保護意識是數字圖書館避免發生侵犯版權人利益的關鍵，因為“圖書館員是高知識含量信息產品的設計者、生產者與操作者。對于圖書館來說，優秀的圖書館員將成為當代圖書館的最重要的資源和財富。”(吳漢東《知識產權法》，北京大學出版社，1998年)圖書館需要加強對館員的知識產權方面知識的培訓，以便圖書館在收集、加工、復制等方面都能很好地遵守知識產權保護法。如館員對館藏資料進行數字化處理時，應明確作者是否愿意公開其處于著作權期內的作品，對所用資料要保護其完整性。這些細致的工作都需要圖書館員有知識產權保護意識。

三、技術把關。對數字圖書館條件下的知識產權保護最終要依賴技術。目前，對于不同類型的數字化信息資源，如不在著作權保護期內的作品、公有領域的作品、受版權保護的作品、數據庫等可以采用不同的方法實現其知識產權保護。現在廣泛使用的技術主要有訪問控制技術，這是一種控制訪問者對特定網絡資源訪問的深度和廣度的技術，可以避免訪問者隨意刪除、修改或拷貝信息文件。訪問控制技術可以使系統管理員對用戶在網絡中的活動進行有效的跟蹤，及時發現并拒絕“黑客”人侵。數據加密技術也是現在保護數字圖書館知識產權的重要手段之一。

第2篇

關鍵詞：高校；資產管理信息化；規范化；資源共享

隨著《國家信息化發展戰略綱要》《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》《促進大數據發展行動綱要》等有關政策文件密集出臺，信息化已經成為國家戰略。信息化極大地拓展了人們獲取知識的渠道和手段，給傳統教育模式，特別是高等教育的辦學理念、教學模式、管理體制等帶來了前所未有的沖擊。

一、高校資產管理現狀

（1）國有資產意識不強。高校主抓的重點是人才培養和教學科研，對于國有資產管理的意識比較淡薄，“重購置、輕管理”現象比較普遍，造成大量設備家具重復購置、閑置浪費。很多老師對資產管理業務流程不熟悉，造成操作不規范，例如報廢資產直接丟棄、不履行處置程序，人員調動或退休后未及時收回資產，超預算或無預算購置等，久而久之造成賬實不符、賬賬不符，資產使用效益低下，給規范化管理造成困難。（2）資產信息孤島化。由于國有資產分類較多，包括固定資產、流動資產、無形資產、在建工程等，其中固定資產又分為設備、家具、房屋、土地、圖書資料、文物等。龐大的資產體系在高校中一般分別由財務、資產、圖書、科研等不同的部門進行歸口管理，每個部門都根據各自的資產特點開發、使用單項軟件系統進行管理，數據結構不同，業務流程不同，集成度低，從而造成資產信息孤島現象嚴重，各系統之間無法做到數據對接共享，缺乏部門間的聯動，難以對各類資產實現實時動態監管。（3）資產信息化建設投入不足。多數高校資源首先考慮的是教學科研需要，對資產管理不夠重視。雖然很多高校提出了建設“數字校園”“智慧校園”的口號，但是多數財力、人力、物力都投入到了改善辦學條件、構建科研平臺等方向，用在資產管理信息系統開發的資金較少。另外，由于資產管理人員隊伍水平不高，無法有效推進資產信息系統的開發、操作、管理和維護工作。（4）異地多校區辦學造成資產管理困難。隨著高校擴招和地域限制，很多學校采取多地多校區辦學模式。各類資產分散在不同校區，甚至不同城市，給資產統計和配置帶來很大困難。傳統的管理模式可能會造成多頭管理和條塊不分的現象，資產歸口管理部門和使用部門相互推諉扯皮，容易造成監管漏洞，難以實現全方位、無死角覆蓋。

二、資產信息化建設的必要性

（1）規范操作流程。隨著財政部、教育部等上級主管部門對資產管理的要求越來越嚴格，資產使用、處置和各類資產報表都要通過網上系統報送，因此高校資產管理信息系統的建設變得尤為重要。通過建設資產管理信息系統，可以將職責、權限落實到人，實現從預算、采購、配置、使用、維修、報廢全生命周期管理，每個業務流程在系統都有預設的操作規范和審批環節。（2）提高辦事效率。資產管理信息系統以服務為導向，規范數據標準，統一身份認證，統一門戶網站，構建“一站式”網上服務平臺，用戶只需要按照系統提示進行操作，申請、審批、進度查詢均可從線上完成，實現了“讓數據多跑路、群眾少跑腿”，可以有力提升師生信息化服務體驗感和滿意度。（3）提高資產使用效益。資產管理信息系統整合了以往分散的各類資產系統，打破信息壁壘，通過系統可以便捷地提取各類資產存量和增量的分類統計數據，為主管部門合理配置資產提供數據支撐和在線分析。系統可以設置功能模塊實現資產線上調劑、開放共享預約、績效考核等功能，有效提高資產的使用效益。（4）實現實時動態監管。通過對系統中的資產管理流程再造，合理設置關鍵環節的審批權限，進一步將經濟活動及其內部控制流程嵌入信息管理系統落實執行。通過系統操作，可以實現對業務數據的實時動態監管，確保賬實、賬賬相符。加強相關業務部門的數據共享和業務聯動，相互監督，可以實現對經濟活動風險的有效控制，防止國有資產流失。

三、資產信息化建設的目標

第一，加強信息基礎建設，強化信息系統集成與共享，對高校國有資產管理信息資源進行整合，實現固定資產、流動資產、在建工程、無形資產、對外投資等各類資產信息共享共用，優化資產配置。第二，實現國有資產一體化和精細化管理，對各類資產數據可以進行實時統計和分析。優化管理流程各業務環節操作，對各類資產的全生命周期進行動態監管，評價使用效益有效防范管理漏洞。第三，對資產存量和增量進行定期分析評估，為高校新增和配置資產提供決策依據，與預算管理結合更加緊密。第四，建立經濟活動風險定期評估機制，對業務流程的關鍵環節進行實時監控和風險警示。第五，搭建線上調劑和開放共享平臺，盤活閑置資產，提高資產使用效益。

四、資產信息化建設的途徑

1.做好基礎數據管理

基礎數據的準確性和實效性是資產信息管理系統正常運行的基礎。高校應通過資產盤點、清查等方式對資產基礎數據進行認真排查、核對，層層落實信息化管理責任。各級資產管理部門和工作人員應高度重視資產基礎數據更新，資產采購、分配、處置應及時在系統中進行相應的信息維護，為打造信息化系統奠定堅實基礎，避免各環節數據流通不暢或數據更新不及時。

2.強化大數據意識

搜集數據不僅僅是為了查詢、統計、計算，更重要的是通過數據的監控和分析，掌握資產動態趨勢和效益情況，為資產管理決策科學化、精準化提供有力支撐。我們要積極探索有效利用系統資源的工作新模式，實現資產存量和增量科學管理，建立一套合理的資產采購論證、使用考核與管理辦法，避免各類資產的重復購置和閑置浪費，提升資源配置水平和使用效益。

3.提升資產管理員隊伍水平

資產管理員隊伍要盡快提升自身業務水平、適應信息化時代的要求，熟悉資產管理系統的各項操作，加快實現從手工做賬到全流程電子化操作的轉變。另外，資產管理員們不但要會用資產管理系統進行管理，而且應該善于運用系統中的數據進行本單位或本部門的資產使用、管理情況分析，為教學科研、大型儀器設備共享管理及社會服務等提供更好的保障。學校也應更加重視資產管理隊伍建設，通過各種渠道開展業務技術培訓，加強崗位考核，建立激勵機制，通過校院兩級共同努力，不斷提升管理隊伍的業務與技術水平。

4.層層壓實責任體系

建設資產管理信息系統是大勢所趨，也是提升資產管理水平的現代化手段。通過系統動態實時監管，可以隨時查到資產領用人和存放地點。領用人進行崗位調動或退休時，領用人自己可以在系統中進行資產的變更申請。單位資產管理員和人事部門也可以通過系統查詢資產交接情況，對于不及時處理的資產交接可以在系統中進行強制調劑或者暫停調動、退休流程，這樣能夠避免人動過程中因交接不到位造成的資產丟失現象。通過合理設置資產領用人―單位資產管理員―單位資產負責人―歸口資產負責人等審批環節，將權限和責任細化到每一級資產管理人員，可以提高各級資產管理人員的責任意識，確保資產數據處理更加準確、及時，對于造成資產流失的責任人也更易于追查。

5.高度重視網絡安全工作

資產信息系統建立后可以實現高校資產信息共享，在管理流程中還設計了審批權限等關鍵節點，必須嚴格防止信息泄露。保障數據安全，不僅需要通過提升技術手段、不斷升級改進系統，還要通過配套的責任制度進行強化落實。高校各級資產管理單位和管理員要對不同權限的使用人員進行安全意識和責任意識培訓，禁止賬號密碼相互共享或者讓學生代操作等不規范行為，尤其是對于有審批權限的分管領導、項目負責人和資產管理員，一定要提高責任意識和安全意識。高校還應建立相應的監督機制，定期對資產信息系統的使用情況進行安全性檢查，及時修補監管漏洞，嚴肅追究相關人員責任，確保系統正確規范運用和資產數據安全。

第3篇

在施工過程中首先要加強對施工合同的管理，合同計價形式的確定將會對工程造價產生重要影響。常用合同計價形式包括總價合同、單價合同及成本加酬金合同三大類。在總價合同中，招標人易于確定報價合理的中標人，且支付容易方便，但是只能用于工程量計算準確、工期較短的項目，否則投資控制要承擔一定的風險。總價合同又可分為固定總價合同、可調總價合同、固定工程量總價合同。單價合同是投標人在投標時，根據招標方列出的各分部分項工程的工程量給出其費用的一種合同類型。這種單價合同分為固定單價合同和可調單價合同。此種合同類型使雙方的投資風險得到合理的分配，但也可以使招標方通過降低單價來使招標方更好地控制投資。

成本加酬金合同的特點是根據工程發生的實際成本(人工、材料和施工機械費)，加上雙方約定的管理費和利潤來確定工程造價。這種合同類型，由于發包人承擔了工程的實際成本，所以承擔了項目帶來的所有投資風險，這就給投資控制帶來一定難度。這種合同方式主要適用于建設項目開工前，對建設項目工程建設內容不十分清楚的情況。不同的合同方式會給發包人和承包人帶來不同的風險，所以，選擇合適的合同計價方式是施工階段控制項目投資的主要任務。

2工程變更價款的控制

由于建設項目的特殊性，在項目實施過程中發生工程變更是不可避免的，所以必須嚴格控制工程變更，防止由于工程變更的隨意性導致工程投資發生較大變化。

1)建設項目工程變更的種類是多種多樣的，從管理角度講，可以歸納為如下幾種:由建設單位提出的變更、由設計單位提出的變更、由施工單位提出的變更和由監理單位提出的變更。

2)建立嚴格的工程變更申請和審批程序。由于任何工程變更都會導致工程投資發生變化，所以必須建立嚴格的工程變更程序，防止有些單位和個人利用變更機會提高設計標準、拖延工期、任意擴大建設規模，甚至降低質量標準，謀取不正當利益。一般來說，涉及建設項目的建設規模、設計方案、建設條件等重大事項變化的，必須在工程設計階段解決。同時，根據相關規定需要有關上級單位重新審批的項目必須按相關規定重新報批。

在施工階段，涉及到結構變化的，必須由原設計單位提出變更方案，由監理單位根據工程施工的實際情況，對由于變更導致費用和工期的變化做出評估，報建設單位批準后方可實施。監理單位負責對工程變更進行跟蹤和監督。

3加強施工階段的索賠管理

索賠是在工程合同履行中，當事人一方由于另一方未履行合同所規定的義務或者出現了應當由對方承擔的風險而遭受損失時，向另一方提出的賠償要求和補償要求的行為。在工程合同的履行過程中，通常認為由承包商提出的為索賠，而由業主提出的為反索賠。要做好投資過程中的索賠和反索賠管理，首先要預防建設項目實施過程中承包商的索賠。在目前情況下，常見的索賠原因有不利的自然條件和人為障礙、工期的變化、物價的上漲等，這些因素通過索賠導致失控。作為業主方要針對承包商可能提出的索賠采取有效的防范對策，建立良好的索賠管理機制。

所以建設單位現場代表或合同管理人員首先必須對合同條款有充分的了解，以合同為依據處理索賠事件，對施工單位提出的不合理索賠及時回絕;其次，要注意日常資料的積累，積累一切可能涉及索賠論證的資料，對涉及有些重大問題的會議應當做好文字記錄，作為日后處理索賠事件的依據;第三，必須嚴把簽證關，現場簽證必然會影響工程造價，所以必須對現場簽證嚴格把關，避免由于現場簽證的隨意性，導致工程造價增加，給業主帶來經濟損失。

在建設活動中，業主要認清楚各種索賠產生的實質原因，有效的預防，采取積極的對策同時做好反索賠的工作。及時和承包商進行溝通，盡量減少索賠的產生，從而達到有效控制投資的目的。

4重視竣工階段的投資控制