建設工程造價管理知識范文
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第1篇
交通、水利等專業建設工程造價的計價及管理，按照國家、省有關規定執行。
第三條本辦法所稱建設工程造價，是指建設工程從籌建到竣工交付使用期間所需的全部費用，主要包括建筑安裝工程費、設備購置費、預備費以及其他相關費用。
第四條市建設行政主管部門負責本市建設工程造價計價管理工作，其所屬的建設工程造價管理機構負責具體工作。
縣、區建設行政主管部門負責本轄區建設工程造價計價管理工作。
有關行政管理部門按照各自職責做好建設工程造價計價管理工作。
第五條建設工程造價由發包與承包雙方在合同中約定。
建設工程造價計價應當遵循公平、合法和誠實信用的原則。
第六條建設工程造價的計價依據包括以下內容：
（一）工程估算指標和概算指標；
（二）工程概算定額、預算定額與單位估價表；
（三）費用定額、工期定額；
（四）人工、材料、設備、施工機械臺班價格；
（五）工程造價指數；
（六）工程量清單計價規范；
（七）國家和省規定的其他計價依據。
第七條市建設工程造價管理機構應當按照國家和省有關規定做好新材料、新工藝、新技術的預算定額補充項目的編制工作。
第八條市建設工程造價管理機構應當建立工程造價信息數據庫，定期建設工程材料、設備等市場價格信息。
第九條建設工程不同的建設階段應當分別編制建設工程投資估算、設計概算、施工圖預算和工程結算；建設工程需要招標投標的，還應當編制招標標底、投標報價。
第十條投資估算應當根據建設規模、建設內容、建設標準、主要設備選型、建設工期、估算指標以及有關規定編制。
第十一條設計概算應當根據初步設計、概算定額、費用定額和市場價格編制。
第十二條施工圖預算應當根據施工設計圖紙、預算定額、費用定額和市場價格編制。
第十三條招標標底應當根據批準的初步設計、投資估算、招標文件、預算定額、費用定額和市場價格編制。
第十四條投標報價應當根據招標文件、費用定額、市場價格等，結合企業技術裝備、管理水平、建設單位對工期和質量的要求編制。
第十五條工程結算應當根據竣工圖紙、合同、工程造價的計價依據以及有關規定編制。
第十六條編制施工圖預算、招標標底和投標報價可以采用定額計價辦法或者工程量清單計價辦法。
第十七條定額計價辦法是指按照統一基價表、費用定額及有關文件規定和取費程序計算工程的直接費、間接費、利潤、稅金的計價辦法。
第十八條工程量清單計價辦法是指按照工程量清單計價規范計算工程所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規費、稅金的計價辦法。
工程量清單應當依據招標文件、施工設計圖紙、工程量清單計價規范和有關技術資料、計價規定以及施工現場條件、工程具體情況等編制。
第十九條全部使用國有資金，或者國有資金占總投資金額50%以上，或者國有資金占總投資金額雖不足50%但國有資金投資者擁有控股權的大中型建設工程，必須采用工程量清單計價辦法計價；其工程合同價和工程結算書，應當在發包與承包雙方簽章后1個月內書面告知市建設工程造價管理機構。
第二十條發包與承包雙方對建設工程的工程結算有爭議的，可以向建設行政主管部門申請調解，調解不成，可以依法申請仲裁或者向人民法院提訟；也可以直接依法申請仲裁或者向人民法院提訟。
第二十一條建設工程投資估算、設計概算、施工圖預算和工程結算，單位有編制能力的，可以自行編制；單位沒有編制能力的，應當委托具有相應資質的建設工程造價咨詢單位編制。
建設工程招標標底，由具有編制招標文件能力的招標人，或者招標人委托的具有相應資質的建設工程造價咨詢單位，或者招標機構編制。
建設工程投標報價，由投標人或者投標人委托的具有相應資質的建設工程造價咨詢單位編制。
第二十二條從事建設工程造價咨詢業務的單位，應當依法取得資質證書，并在資質證書規定的范圍內從事建設工程造價咨詢業務，不得出具虛假的報告或者數據，不得轉讓中介業務。
禁止偽造、涂改、出租、轉讓、出賣資質證書。
第二十三條從事建設工程造價咨詢活動的人員，應當依法取得相應的執業資格證書，并在執業資格證書規定的范圍內從事工程造價咨詢活動。
第二十四條鼓勵開發、應用建設工程造價計算機軟件。建設工程造價計算機軟件的應用，應當符合建設工程造價計價管理的有關規定。
第二十五條建設工程造價咨詢單位有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令改正，沒收違法所得；情節嚴重的，可以提請頒發資質證書的機關責令停業整頓、降低資質等級直至吊銷資質證書：
（一）無資質證書或者超越資質證書規定的范圍從事中介服務的；
（二）轉讓中介業務的；
（三）與有關單位串通、弄虛作假、謀取非法利益，或者給建設單位、施工單位造成損失的。
第2篇
關鍵詞：造價控制；工程簽證；設計變更；竣工結算
1 前言
工程建設項目實施階段即施工階段是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程，是實現建設項目價值和使用價值的主要階段，是整個項目建設過程中時間跨度最長、變化最多的階段，對建設項目全過程造價管理來說也是最難、最復雜的。據統計，這一階段影響工程造價（即工程投資）的可能性只有5％～10％，節約投資的可能性已經很小，但是，工程投資卻主要發生在這一階段，浪費投資的可能性則很大。
2 建設項目實施階段的造價管理和控制
建設項目的投資，主要發生在施工階段，這一階段盡管節約投資的可能性已經很小，但是浪費投資的可能性卻很大，因此加強實施階段的造價控制非常重要。在這個階段要進一步加強工程建設管理，嚴格控制工程投資，嚴格按建設程序辦事，使工程費用始終處于受控狀態。
2.1設計交底在造價控制中的作用
我國現行工程的監理工作普遍實行的是施工階段監理，在現行施工階段的造價控制中普遍忽視其在造價控制中的重要作用。造成施工階段工程費用增加的重要原因有設計變更、清單漏項引起的工程量增加，單價改變等。
在施工階段，圖紙已為成品，并通過有關部門的審查。作為監理，在設計交底前要認真閱讀圖紙內容，了解涉及專業、涉及的設備、材料型號規格，并對工程量清單的工程量進行核算。計算工程量的工作是一項枯燥繁瑣且花費時間長的工作，需要計算人員耐心細致、一絲不茍，通過對工程量的核算，往往可以發現圖紙互相矛盾、部分漏項、設備和材料型號規格不清等問題。
技術交底的目的是解決疑問、保證施工、防止和減少損失，在經過充分準備后，各方的疑問都在設計交底時提出，由設計方解答相關問題和提出解決方案，并形成交底紀要，此紀要作為結算的依據之一。在設計交底后，應對可能造成工程量和單價改變作出匯總統計，并對由此造成的費用改變作出預算，將此費用預算作為施工中造價控制的依據之一，使施工中的費用始終處于可控狀態。
2.2嚴格控制設計變更和工程簽證
設計變更往往會引起工期、造價的變化，監理工程師必須對設計變更的必要性、技術上的可行性和經濟性進行論證，并分析其對工期和造價的影響。若做出變更決定，須按設計變更程序或工程洽商程序，經項目總監審核確認后方能實施。對施工單位送交的變更、簽證，監理單位要及時審查其合理性和真實性，杜絕事后追認的現象。對已完成工程的設計變更要進行逐一審查、匯總，建立臺帳，做到與實際情況相符，不真實和沒有計算過程以及沒有審批的變更、簽證堅決不予計量。在現場管理中，監理工程師要確保在符合設計文件和工程質量的前提下，嚴格控制引起造價增加的變更，每次變更都集設計、施工等有關單位到現場研究確定，協調好承包商與業主之間的關系，確保預定的投資目標能夠得以實現。在實際操作中還應注意：
（1）正確認識和理解工程設計變更、現場簽證的含義及內容。在《建設工程施工合同(示范文本)》及國際通用的FIDIC合同條款中，對于設計變更都有專業的解釋，在施工過程中，監理單位應根據相關文件及規則，及時了解變更、簽證的含義及內容，為計量審核過程提供依據。
（2）了解工程變更及簽證的簽發原則，確定其變更、簽證的有效性。工程變更無論由哪方提出，均應由建設單位、設計單位、監理單位、施工單位協商，經確認后由設計單位發出相應的圖紙及說明，并辦理簽發手續，下發到各部門執行。要嚴格簽證管理，加強不平衡報價情況下的工程變更的控制。嚴格簽證程序，做到及時、合理、真實。
（3）加強主動監理，減少工程設計變更和工程簽證。監理單位、施工單位都是為完成同一個工程而作的不同分工，地位是平等的。要在工程實施過程中，將預料到的可能發生的問題告訴施工單位或建設單位，避免由于返工造成工程成本上升，減輕施工單位的心理壓力，改善雙方關系。
（4）對已發生的變更和簽證應及時作出費用計算，以便監理和業主及時掌握工程費用的改變情況，從而有效控制工程造價。
2.3嚴格控制工程進度款的支付
工程進度款支付是投資控制的有效手段，是工程質量和進度的有力保證。只有按圖施工，并通過監理人員質量檢驗合格，計量核實的工程項目進度款，造價工程師才審核支付。按月計算工程量支付進度款，不能將資金投入程度較直接地反映在工程實際形象上，為了使工程進度款的支付與工程質量、進度緊密地聯系在一起，造價工程師應協助業主按工程形象進度支付進度款，業主能直觀知道工程建設每階段用了多少資金，承包商的積極性也能有效提高。
工程進度款支付往往會出現兩個極端，一是超付工程進度款，占用甲方資金，降低投資效益，甚至有的工程進度款超過竣工結算款，施工單位不愿返還或拖延返還超付額，引起甲方的經濟損失甚至壞帳損失。二是工程款付得不足或拖欠，影響工程的進度和質量，影響施工企業的效益。這兩個極端都會影響工程的進展，不利于工程管理，因此監理應重視這個問題。究其原因，是有許多監理工程師對工程造價估計過高或過低。解決此問題，監理方應配備工程造價專業人才，因為他們能熟練運用他們所掌握的專業知識與專業技能，從事工程的全過程造價管理，從而較好地處理進度款撥付的問題。
2.4正確處理施工索賠
在施工過程中，引起索賠的原因很多，一些承包商會尋找索賠機會，希望從工期及其它因素索取費用的補償。這就要求造價工程師應精通施工合同條款，熟悉工程項目的專業技術標準，公正地當好索賠事件“準仲裁員”，維護合同雙方合法權益。發生索賠事件時，承包商一般會根據自己的記錄提出工期或費用索賠報告。造價工程師應認真研究合同條款，首先核查索賠報告是否在索賠事件發生后的有效期間28天內提出，否則索賠不成立，進而對索賠要求進行辨別和分析。造價工程師應根據同期監理日記對索賠事件的起因和責任歸屬進行劃分。由于業主或其他原因，致使承包商在施工中付出了額外費用且確有證據時，合同中有明確條款的，應按索賠程序及時、合理地給予承包商實際損失的補償，保證工程正常施工，防止綜合索賠的發生。索賠事件處理難度大，浪費時間和精力，造價工程師應積極通過自己的工作防止或盡量減少索賠事件的發生：
（1）應積累一切可能涉及索賠論證的資料。在研究技術、進度或其他重大問題的會議記錄中，要求與會者簽字，作為正式文檔資料。
（2）應嚴格按投資監理工作程序開展工作，避免工作延誤發生索賠事件。
（3）應對設計修改和工程變更嚴格把關，仔細測算造價和分析可能帶來的索賠問題。
（4）應提高自身業務素質，適應投資監理工作的需要。如對于非承包商責任的工程延期，可能引起的雨季施工增加費用的索賠。這就要求造價工程師能熟練計算網絡計劃的6個時間參數，分析工程延期是否對關鍵線路產生影響，盡量避開雨季施工，減少或防止雨季施工增加費用的索賠，為業主節約投資。
（5）協助業主及時完成與工程進展密切相關的各項工作，如按期提供合格施工現場，按質、按量、按期提供施工圖紙和材料、設備等項工作，避免因延誤造成索賠。造價工程師應協助業主做好反索賠工作，促使承包商履行合同約定的義務，保證工程質量和按時竣工。
2.5嚴格審核工程竣工結算
工程竣工結算是最終完成的工程價款的確認，并由此確定工程最終造價，因此審核工程竣工結算是施工階段進行投資控制的最重要環節。造價工程師應及時掌握施工方法和材料價格對造價的影響，不偏不倚，正確審核竣工結算，使竣工結算真實反映工程造價。加強工程竣工結算審核工作應從以下幾方面入手：
（1）核對發包合同條款。首先應核對竣工工程內容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列人竣工結算。其次，應按合同約定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優惠條款等等，對工程竣工結算進行審核；若發現合同開口或有漏洞，應請業主與施工單位認真研究，明確結算要求。
（2）檢查隱蔽驗收記錄。所有隱蔽工程均需進行驗收，兩人以上簽證；實行工程監理的項目應經監理工程師簽證確認。審核竣工結算時應該對隱蔽工程施工記錄和驗收簽證，手續完整，工程量與竣工圖一致，方可列入結算。
（3）落實設計變更簽證。設計修改變更應由原設計單位出具“設計變更通知單”和修改圖紙，設計、校審人員簽字并加蓋公章，經建設單位和監理工程師審查同意、簽證；重大設計變更應經原審批部門審批，否則不應列入結算。
（4）按圖核實工程數量。竣工結算的工程量應依據竣工圖、設計變更單和現場簽證等進行核算。并按國家統一規定的計算規則計算工程量。招投標工程按工程量清單發包的，需逐一核對實際完成的工程量，然后對工程量清單以外的部分按合同約定的結算辦法與要求進行結算。
（5）嚴格執行定額單價。除投資包干部分外，結算單價應按合同約定或招投標規定的計價定額與計價原則執行，一般以當地（或行業）當時執行的建安工程預算定額單價，當地（或行業）、建設行政主管部門和工程造價管理部門的報告期價格指數及有關規定為準。定額單價沒有的項目應按類似定額進行分析換算，或提出人工、機械、材料計價依據，編制補充單價；不得高套、拆算，不得隨意毛估或重復計算。
（6）注意各項費用計取。建安工程的取費標準應按合同要求或項目建設期間與計價定額配套使用的建安工程費用定額及有關規定執行，先審核各項費率、價格指數或換算系數是否正確，價差調整計算是否符合要求，后核實特殊費用和計算程序。要注意各項費用的計取基數，如安裝工程以人工費為基數，這個人工費是定額人工費與人工費調整部分之和。建筑工程按工程類別取費，計取基數不同的應分別計算。如其他直接費和現場經費以定額直接費及報告期直接費價格指數或價差調整之和為基數； 間接費和勞動保險費均以真接工程費合計為基數，而利潤則以直接工程費、間接費和勞動保險費三者之和為基數，應按程序分別計算或先以統一的基數換算各項費率后，用綜合費率計取各項費用。
第3篇
關鍵詞：石油化工;工程造價
中石化的工程造價工作，主要是施工工程，對它的造價進行控制管理主要是為了用最少的成本最好的完成工程。本文結合中石化南京工程有限公司情況對該公司的生產裝置建設工程造價實施的控制管理進行分析。
1如何進行造價管理控制
1.1有重點的進行造價控制
有重點的進行造價控制，可以有效控制造價。本公司負責的生產裝置建設工程主要就是給煉油場建煉油裝置、催化裝置。造價的管理控制不僅是工程的某一部分進行造價管控，而是對整個裝置建設工程進行監控。要想實現合理監控不是將造價進行合理分配，而是要有側重點的進行造價監控。其中最應該盡量降低造價的部分就是設計環節，所以應該在對工程進行設計時進行重點造價控制，一次降低我公司的工程投入資金。像我公司在確定了給南京大廠安裝揚子巴斯夫裝備以后，就在裝備的設計階段盡量縮減了造價，以此來保證我公司的利益最大化和工程最優化的平衡。
1.2對各部分進行造價優化控制
除了設計方面要重點進行造價控制，在其他各個環節也應該實行造價控制。以下以南京大廠安裝揚子石化為例。在為其建立該裝置時，為了做到盡量減少造價物資，我所任職的中石化南京工程有限公司在其他環節采取了以下措施：對裝置在安裝時要用到的用料進行性價比較，在保證質量的情況下選用最接近的造價；在設計圖等出來以后進行反復嚴格的確認，避免出現數據錯誤、圖紙無法落實的情況，讓揚子石化的圖紙在實際建造時不會出現因圖紙引起的錯誤；將責任明確到個人，讓所有人都有自己專門負責的工作，將人物細化到人，以此防止建揚子石化時出現現場混亂的情況。并根據節約造價的措施建議而實行一定的支持與鼓勵政策。
2在造價管理時遇到的問題
2.1招標公司發生事情，影響進度
為了節省建筑工程造價而將工程交給小型招標公司，又因招標公司發生事故進行二次招標會容易造成資金上的浪費，這是在造價管理時遇到的比較嚴重的問題。在工程的建造過程中為了將資金節省下來，有些公司會忽略工程的質量問題，將工程承包給一些沒有保證的、更為低廉的小公司。這會導致小公司在得到招標以后為了自身獲利而更加忽視工程質量，甚至出現工程事故。而建筑公司在招標公司出現事情以后只能被迫將工程進行二次招標，這會造成造價上的浪費。
2.2因突況超出預估造價
某些突況也會造成造價管理時的浪費，比如改變圖紙、中途調換負責人造成分工混亂、造價材料暴漲等原因。圖紙的中途變換可能造成建筑的完全返工，這會讓之前的造價基本浪費。中途換負責人可能造成負責人在剛剛負責時調換相關人員的職位形成管理上的混亂，形成造價浪費。造價材料的客觀原因暴漲也會提高造價。
3如何預防在造價管理時出現失誤的措施
3.1對招標公司進行嚴格的審核
在項目建設過程中，公司會將項目通過招標的方式交給建筑公司或工隊，在進行招標時對招標的公司必須進行嚴格的審核，從中選擇有一定實力與經驗豐富的招標公司，這樣可以保證工程的順利降低建筑工程造價、實現造價的監管工作。現在有些招標公司由于自身實力不夠，會在招標前走關系、送賄賂，這對于項目而言是不利其展開的。企業可以采用以下措施：在審核前期就要對參加招標的公司進行資格審核，設立明確地招標標準。在審核時保證招標的公平公正，防止出現漏標的現象，設立對招標公司的監督機制。在審核后，對獲得招標的公司進行二次審核，并在制定合同時進行嚴格要求。嚴格審核招標的公司有利于石油化工生產裝置建設工程的造價控制管理，希望通過上述的方式能夠讓工程一次性完成。
3.2做好風險評估與應急措施
在接受相關項目之前要做好項目評估。有些項目由于在建設前的準備與評估不足而造成損失，應設立專門的公司風險評估單位。并要求評估人員在項目評估時要走進基層，不要因對基層因素造成評估不足的情況。經過評估人員從多方面進行技術考量與測評，根據具體結果預算出項目的風險值，決定是否接受項目，并在接受了項目以后根據調查結果留出預留資金，防止在項目進行是出現周轉不良，不過為了防止浪費資金，要對每一項資金流動進行嚴格審核。好的項目評估和資金流向核對，對一個企業來說至關重要，有時是一個企業發展是的關鍵。在項目開始前應該就項目可能遇到的問題進行調查，做好應急措施，以免發生突發事件時由于時間緊急，處理措施不當，造成經濟損失。比如，臨時換項目負責人，在執行以前可以讓新負責先對項目進行接觸了解。諸如此類的應急措施應該在項目開始前設計好，這樣即便提前設計的可能有差距，但也會有很好的借鑒作用，有利于緊急時間解決方案的策劃。
4結語
對于石油化工生產裝置建設工程的造價控制管理要求越來越嚴格，本公司為了減少在煉油廠建造煉油裝置、催化裝置時的成本，更是對造價管理進行了監控。通過對監控管理方面的完善讓我公司發展越來越好。
參考文獻：
[1]曾魯華,赫巖.石油化工建設工程造價控制研究[J].中國石油和化工標準與質量,2013,05:236+248.
