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第1篇

【關鍵詞】成人；學歷教育；管理

成人教育是傳統學校教育向終身教育發展的一種新型教育制度，對不斷提高全民族素質，促進經濟和社會發展具有重要作用。成人教育管理是教育管理的一個組成部分和分支，是以成人教育系統為對象，為貫徹國家的成人教育方針政策，執行成人教育法規，實現成人教育培養目標所進行的計劃、組織、控制等一系列有目的的連續活動。成人教育有學歷教育與非學歷教育，學歷教育有脫產和業余形式，在具體教學形式上有面授、自學、遠程教育等形式。中等職業學校開展成人學歷教育在我國很普遍的，大多數學校都開展此項工作，它可以使學校資源得到充分利用，充分發揮社會效益和經濟效益。中職學校成人教育的學歷層次一般有本科、大專、中專三種層次，本科、大專主要與高校成人繼續教育學院聯辦，盡管不是國家提倡的，但客觀上由于節約學生成本，市場是很廣擴的。中專層次主要面向農村培養在職人員。

1.中職學校的成人教育管理機構問題

目前，中等職業學校盡管開展成人學歷教育已有較長歷史了，但大多數學校沒有專門的成人教育管理機構，相關工作大多由相應職能科室承擔，但職能科室主要是承擔全日制學生的管理工作，因而成教工作成了這些科室的附屬工作。這對教學管理和學生學籍管理等都造成困難，甚至會造成管理上的混亂。因而，成人學歷教育管理在中等職業學校應當成立專門的管理機構，規范成人教育教學管理。成人教育的管理機構不一定像大學成人繼續教育學院一樣，有較多層級管理機構，但必要的管理機構是要建立的。首先要有校級領導分管，其次要有專門的科室負責學生管理、教學管理，再次就是要有專門的管理人員。只有機構健全，職能明確，才是搞好成人教育管理的關鍵。

2.中等職業學校成人學歷教育的特點

2.1 學歷層次多 中職學校成人教育的學歷層次有本科、專科和中專三個層次，各學歷層次的學生進校的渠道不同。本科、專科通過國家成高校入學考試，由高校辦理錄取手續入校，此種形式名職學校相當于高校成人教育的辦學點。中專層次主要是培養基層在職管理人員、技術人員，不通過任何考試手段，一般是由項目承接機構組織相關行政管理部門招生入校，與普通中職學生一樣實行學籍注冊。

2.2 聯辦機構多 成人學歷教育有學校自主招生的，但學生數量有限，與其他機構聯合辦學的學生數量較多。大專和本科主要與高等院校聯辦，中專層次較為復雜，有行政主管部門、政府、其他社會團體、慈善機構等。由于不同聯辦單位學生來源不同，目的不同，管理要求有差異，在管理上帶來的問題相對較多。

2.3 專業多、各班級人數差異大 各中等職業學校一般都與高校聯合辦學與自主招生相結合開辦成人學歷教育，專業數量比較多，專業從幾個到幾十個不等，但有的專業、班級人數多，有的人數少，甚至有的專業、班級一個級只有幾個人，因此有時一個班有100多人，甚至200多人，有時有的班級只有幾個人，給教學安排和教學管理都造成了一定的難度。

3.中等職業學校成人學歷教育存在的普遍問題

3.1 學生學習目的不統一 參加成人學歷教育的學生來學習的目的多種多樣的，多數學生是因為晉升職稱、晉升職務和晉升工資的需要，目前也有相當一部份年齡較小的學生是因為求職的需要，只有極少數學生是為了學到實際知識和技能。由于學習目的不同，學習的動力和積極性也就不同，學習的效果自然就不同。

3.2 成人教育學歷文憑社會認可度低 過去相當長一段時間，由于國家成人教育管理混亂，社會教育機構為追求經濟利益，降低教學質量，使成人教育文憑含金量下降，造成目前社會對成人教育學歷認可度越來越低。現在國家對用成人教育學歷參加各種考試采取了一定的限制措施，有的晉職、晉升也受到限制。

3.3 學生工學矛盾突出 這是一個老生常談的問題，也是解決起來最困難的問題之一。來參加成人學歷教育的學生大多數是中年人，已經拖家帶口，在單位還是業務骨干，一到脫產學習就問題多多。有的單位支持不夠，請假困難，或是工作崗位特殊無法脫身；有的身懷有孕、臨產或在產褥期；有的家庭有特殊事務等，總之都是不能正常參加學校組織的學習和考試。

3.4 沒有專業成人教育教師 無論在高校還是在中職學校，成人教育的教學工作都是由全日制教師來承擔，但教師主要精力是集中在全日制教學上，研究的也主要是針對全日制學生的教學內容和教學方法，很少顧及成人教育。教師在觀念上也不重視成人教育，安排到教學任務就采取應付的辦法，從而影響教學質量。

4.制定合適的管理制度，保證教學質量

4.1 管理原則。原則指說話或行事所依據的法則或標準。管理原則是決定整個管理系統的結構和運轉的基礎。成人教育管理原則是成人教育管理過程中必須遵循的指導原理和行動準則，是進行成人教育管理工作的基本要求。從本質上說，成人教育管理活動是國家意志和教育管理客觀規律的體現，因此我校成人教育管理活動所遵循的管理原則，是以唯物辯證法為指導，以黨和國家的教育方針、政策和法規為依據。為了實現特定的成人教育目標和管理目標，學校根據不同聯辦機構的要求、成人教育規律的特點和規律以及我校的實際情況，制定具有共性、切實可行的、便于操作的管理措施。

4.2 管理制度。教學管理制度是教學質量的根本保證，要提高教學質量，首先必須制定較為完善的、系統的教學管理制度。制定教學管理制度要根據管理原則進行，它必須切實可行，便于操作，且要符合學校的具體情況，符合教育教學規律，在制定過程中需要科學規劃、充分準備、多番討論。管理制度至少至少應包括以下幾類：一是學籍管理制度，包括學生入學與注冊、請假制度、考勤制度、違紀的處理與處分；二是教學管理規定，包括教師選派制度、教學計劃、排課制度、教師職責、考試制度、教學督查制度、學生成績管理；三是教學評價制度，對教學過程怎樣進行評價等。

管理制度規范了學校校對成人教育管理的方方面面，從學校內部本身而言，管理各部門和教師知道了自己的職責是什么、應該怎樣做，相當于“有法可依”。作為學生而言，他也知道自己在學校學習期間應該怎樣學、怎樣完成學歷。

5.討論

5.1 中等職業學校開展成人學歷教育勢在必然。

5.1.1 學校的教學資源教師得到充分利用 中等職業學校開展成人學歷教育，是在完成全日制教學任務的前提下進行的，成人學歷教育一般都安排在寒暑假，那段時間教學設備是閑置的，教師是休息的，因而不影響全日制學生的教學。

5.1.2 學生就近入學，學習成本低 成人教育學生一般都是在職職工比較多，多數已成家立業，到省城或外地學習，花費高，而中等職業學校一般各專業在地區所在地就有，如能就近入學學習，成本則大大降低。

5.1.3 社會需求大 在職職工中低學歷是普遍現象，而社會的發展對學歷的要求較高，無論職務晉升、職稱晉升、工資提高等都與學歷掛鉤，因而提升學歷是這部分人的利益訴求。

5.1.4 可以提高中等職業學校的經濟效益 成人學歷教育不是免費教育，是需要收費的，它可以為中職學校創造一定經濟收入，改善辦學條件、提高職工福利，對中職學校而言，是有利可圖的，有的中職學校成人學歷教育占學校創收的25%-30%。

5.2 中等職業學校必須規范成人學歷教育管理。

5.2.1 中等職業學校只能開辦與學校專業相關的專業 中職學校只能利用好自身資源優勢，培養合格的、有專業技能的畢業生，在追求經濟效益的同時，更應注重社會效益。不能什么專業都可開辦，不管有無實驗條件、師資條件，只顧經濟利益，忽視社會效益。作為教育行政主管部門，應加強監管，審查辦學資格，辦學條件。

5.2.2 中等職業學校要建立必要的成人教育管理機構 學校應該本著為社會負責的態度，加強成人教育管理。最為實際的就是學校領導高度重視，并成立必要的管理機構，有專門的工作人員，專門管理成人教育的每一環節，保證教育教學質量，使學生在提升學歷的同時，真正提高自己的素質和能力，更好的為社會服務。

參考文獻

［1］ 王北生 姬忠林《成人教育概論》［M］.鄭州，河南大學出版社，1999年

［2］ 唐亞豪《成人教育新論》［M］.長沙，湖南師范大學出版社，2002年

［3］ 許虎.普通成人教育教師問題分析及建設研究 ［J］.中國成人教育 2009(2).

［4］ 段建 王飛. 論成人高等教育教學質量保障體系構建［J］. 中國成人教育,2010(18).

［5］ 李祿俊. 成人教育中的學分制管理模式探究［J］. 中國成人教育,2010(17).

［6］ 陳明坤. 成人教育培養模式創新研究［J］. 中國成人教育,2010(17).

第2篇

【關鍵詞】成人；學歷教育；管理

成人教育是傳統學校教育向終身教育發展的一種新型教育制度，對不斷提高全民族素質，促進經濟和社會發展具有重要作用。成人教育管理是教育管理的一個組成部分和分支，是以成人教育系統為對象，為貫徹國家的成人教育方針政策，執行成人教育法規，實現成人教育培養目標所進行的計劃、組織、控制等一系列有目的的連續活動。成人教育有學歷教育與非學歷教育，學歷教育有脫產和業余形式，在具體教學形式上有面授、自學、遠程教育等形式。中等職業學校開展成人學歷教育在我國很普遍的，大多數學校都開展此項工作，它可以使學校資源得到充分利用，充分發揮社會效益和經濟效益。中職學校成人教育的學歷層次一般有本科、大專、中專三種層次，本科、大專主要與高校成人繼續教育學院聯辦，盡管不是國家提倡的，但客觀上由于節約學生成本，市場是很廣擴的。中專層次主要面向農村培養在職人員。

1. 中職學校的成人教育管理機構問題 目前，中等職業學校盡管開展成人學歷教育已有較長歷史了，但大多數學校沒有專門的成人教育管理機構，相關工作大多由相應職能科室承擔，但職能科室主要是承擔全日制學生的管理工作，因而成教工作成了這些科室的附屬工作。這對教學管理和學生學籍管理等都造成困難，甚至會造成管理上的混亂。因而，成人學歷教育管理在中等職業學校應當成立專門的管理機構，規范成人教育教學管理。成人教育的管理機構不一定像大學成人繼續教育學院一樣，有較多層級管理機構，但必要的管理機構是要建立的。首先要有校級領導分管，其次要有專門的科室負責學生管理、教學管理，再次就是要有專門的管理人員。只有機構健全，職能明確，才是搞好成人教育管理的關鍵。

2. 中等職業學校成人學歷教育的特點

（一）學歷層次多 中職學校成人教育的學歷層次有本科、專科和中專三個層次，各學歷層次的學生進校的渠道不同。本科、專科通過國家成高校入學考試，由高校辦理錄取手續入校，此種形式名職學校相當于高校成人教育的辦學點。中專層次主要是培養基層在職管理人員、技術人員，不通過任何考試手段，一般是由項目承接機構組織相關行政管理部門招生入校，與普通中職學生一樣實行學籍注冊。

（二）聯辦機構多 成人學歷教育有學校自主招生的，但學生數量有限，與其他機構聯合辦學的學生數量較多。大專和本科主要與高等院校聯辦，中專層次較為復雜，有行政主管部門、政府、其他社會團體、慈善機構等。由于不同聯辦單位學生來源不同，目的不同，管理要求有差異，在管理上帶來的問題相對較多。

（三）專業多、各班級人數差異大 各中等職業學校一般都與高校聯合辦學與自主招生相結合開辦成人學歷教育，專業數量比較多，專業從幾個到幾十個不等，但有的專業、班級人數多，有的人數少，甚至有的專業、班級一個級只有幾個人，因此有時一個班有100多人，甚至200多人，有時有的班級只有幾個人，給教學安排和教學管理都造成了一定的難度。

3. 中等職業學校成人學歷教育存在的普遍問題

（一）學生學習目的不統一 參加成人學歷教育的學生來學習的目的多種多樣的，多數學生是因為晉升職稱、晉升職務和晉升工資的需要，目前也有相當一部份年齡較小的學生是因為求職的需要，只有極少數學生是為了學到實際知識和技能。由于學習目的不同，學習的動力和積極性也就不同，學習的效果自然就不同。

（二）成人教育學歷文憑社會認可度低 過去相當長一段時間，由于國家成人教育管理混亂，社會教育機構為追求經濟利益，降低教學質量，使成人教育文憑含金量下降，造成目前社會對成人教育學歷認可度越來越低。現在國家對用成人教育學歷參加各種考試采取了一定的限制措施，有的晉職、晉升也受到限制。

（三）學生工學矛盾突出 這是一個老生常談的問題，也是解決起來最困難的問題之一。來參加成人學歷教育的學生大多數是中年人，已經拖家帶口，在單位還是業務骨干，一到脫產學習就問題多多。有的單位支持不夠，請假困難，或是工作崗位特殊無法脫身；有的身懷有孕、臨產或在產褥期；有的家庭有特殊事務等，總之都是不能正常參加學校組織的學習和考試。

（四）沒有專業成人教育教師 無論在高校還是在中職學校，成人教育的教學工作都是由全日制教師來承擔，但教師主要精力是集中在全日制教學上，研究的也主要是針對全日制學生的教學內容和教學方法，很少顧及成人教育。教師在觀念上也不重視成人教育，安排到教學任務就采取應付的辦法，從而影響教學質量。

4. 制定合適的管理制度，保證教學質量

（一）管理原則

原則指說話或行事所依據的法則或標準。管理原則是決定整個管理系統的結構和運轉的基礎。成人教育管理原則是成人教育管理過程中必須遵循的指導原理和行動準則，是進行成人教育管理工作的基本要求。從本質上說，成人教育管理活動是國家意志和教育管理客觀規律的體現，因此我校成人教育管理活動所遵循的管理原則，是以唯物辯證法為指導，以黨和國家的教育方針、政策和法規為依據。為了實現特定的成人教育目標和管理目標，學校根據不同聯辦機構的要求、成人教育規律的特點和規律以及我校的實際情況，制定具有共性、切實可行的、便于操作的管理措施。

（二）管理制度

教學管理制度是教學質量的根本保證，要提高教學質量，首先必須制定較為完善的、系統的教學管理制度。制定教學管理制度要根據管理原則進行，它必須切實可行，便于操作，且要符合學校的具體情況，符合教育教學規律，在制定過程中需要科學規劃、充分準備、多番討論。管理制度至少至少應包括以下幾類：一是學籍管理制度，包括學生入學與注冊、請假制度、考勤制度、違紀的處理與處分；二是教學管理規定，包括教師選派制度、教學計劃、排課制度、教師職責、考試制度、教學督查制度、學生成績管理；三是教學評價制度，對教學過程怎樣進行評價等。管理制度規范了學校校對成人教育管理的方方面面，從學校內部本身而言，管理各部門和教師知道了自己的職責是什么、應該怎樣做，相當于“有法可依”。作為學生而言，他也知道自己在學校學習期間應該怎樣學、怎樣完成學歷。

5. 討論

（一）中等職業學校開展成人學歷教育勢在必然

1、學校的教學資源教師得到充分利用 中等職業學校開展成人學歷教育，是在完成全日制教學任務的前提下進行的，成人學歷教育一般都安排在寒暑假，那段時間教學設備是閑置的，教師是休息的，因而不影響全日制學生的教學。充分。

2、學生就近入學，學習成本低 成人教育學生一般都是在職職工比較多，多數已成家立業，到省城或外地學習，花費高，而中等職業學校一般各專業在地區所在地就有，如能就近入學學習，成本則大大降低。

3、社會需求大 在職職工中低學歷是普遍現象，而社會的發展對學歷的要求較高，無論職務晉升、職稱晉升、工資提高等都與學歷掛鉤，因而提升學歷是這部分人的利益訴求。

（二）中等職業學校必須規范成人學歷教育管理

1、中等職業學校只能開辦與學校專業相關的專業 中職學校只能利用好自身資源優勢，培養合格的、有專業技能的畢業生，在追求經濟效益的同時，更應注重社會效益。不能什么專業都可開辦，不管有無實驗條件、師資條件，只顧經濟利益，忽視社會效益。作為教育行政主管部門，應加強監管，審查辦學資格，辦學條件。

第3篇

適用對象及范圍

適用對象：全校在職在編教職工。

適用范圍：各種脫產、半脫產或函授學歷教育。

在職學歷教育的原則

堅持積極鼓勵，向高學歷發展的原則，多出人才，快出人才。

三、凡報考國家承認學歷的大專以上層次學歷教育的人員，必須工作滿一年以上。

四、報考的審批程序

參加在職學歷教育，由本人提出書面申請，所在處室負責人簽署意見，交學校政治處審核，報分管校領導審查，報校長或校長辦公會批準。未經審批的，不得報銷費用，不得安排學習時間。

五、費用

學習費用采取個人承擔與單位補助相結合的辦法解決。具體辦法：

（一）報名費、書費、學雜費、面試和考試期間的交通費個人自理。

（二）學費：大專：單位承擔20%，個人承擔80%；本科：單位和個人各承擔50%；研究生：單位全部承擔，博士研究生并報銷往返車船費。

參加學歷教育，只能享受一次報銷學費。

經審核同意聘用的人員，在本校工作滿二年以上，經批準參加大專或本科學歷教育，參照正式工待遇執行。

單位承擔的費用，先由個人墊付，待取得畢業證后，憑發票按財務管理規定再審核報銷。

六、考試復習及面授時間安排

入學考試前、面授學習、期末考試前，各部門可根據工作實際，適當安排一定的復習時間。

已被錄取的，參加考試、學習的時間按在崗對待。

超過2個月以上的脫產學歷教育，學習期間不享受崗位津貼。

七、其他要求

凡享受了上述學習待遇的人員，必須為本校服務一定年限。具體規定為：

參加專科學習的，畢業后在本校最低工作3年。

參加本科學習的，畢業后在本校最低工作5年。

參加研究生學習的，畢業后在本校最低工作8年。