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第1篇

【關鍵詞】工程量；計價模式；建設工程；造價管理

工程造價管理的目標，就是按照經濟規律的要求，根據社會主義市場經濟的發展形勢，利用科學管理方法和先進管理手段，合理確定和有效控制工程造價，以提高投資效益和建筑安裝企業經營效果。我國監控工程建設活動重要的經濟手段就是工程造價審計，它在我國審計監督中占著十分重要的地位。我國在改革開放之后加快了經濟建設的腳步，以前按照傳統定額計算的工程造價已經不能夠滿足現有市場發展的需求了，隨著建設部《GB0500—2003建設工程工程量清單計價規范》的出臺，初步實現了從傳統的定額計價到工程量清單計價模式的轉變，之后經過進一步的完善和補充，了《GB0500—2008建設工程工程量清單計價規范》，它標志著我國工程造價的管理已在一定程度上和國際慣例接軌。

1、關于工程量清單計價的模式

1.1 概念和原理

工程量清單計價模式，是在建設工程招投標中，招標人自行或委托具有資質的中介機構依據工程施工圖紙，按照招標文件的要求，按現行的統一的工程量計算規則編制反映工程實體消耗和措施性消耗的工程量清單，并作為招標文件的一部分提供給投標人，由投標人依據工程量清單結合企業自身的水平，并考慮一定的風險因素，自主填報單價后計算出總價的計價方式。其費用組成包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金等等。

1.2 工程量清單計價特點

工程量清單計價的主要特點之一是統一量,競爭費。

傳統的定額計價模式是采用“量價合一”的靜態模式，工程數量計算由國家各地區的工程定額確定。定額中沒有將工程實體消耗和施工措施消耗分離開來，價格由國家各地的政府部門的人材機價格、管理費和利潤率等確定，沒有考慮市場競爭因素、企業各自的技術水平、勞動生產率高低、材料采購渠道、機械設備先進與落后、管理能力的強弱。它所體現的是政府定價。

統一量就是國家統一建設工程清單工程數量的編制和計價規范，打破了各個地區和部門之間在項目劃分、工作內容和計算規則等方面自成體系的做法，實行全國統一。競爭費就是施工企業根據自身的技術和管理水平、應對風險的能力等各自報價，通過投標競爭確定工程造價。清單計價就是一種可以把各種人工、材料、機械、工藝、進度、質量、市場細化到單價中的一種方法。這樣就形成了工程造價中的“動態模式”，屬于全面成本管理的范疇。施工企業確定著工程的價格，施工企業也能夠通過這樣的方法建立起自己企業定額的標準，這樣就能夠解決施工企業過于依賴國家所制定的價格標準的問題。它完全可以打破行業與地區中所存在的界限與壟斷。能夠避免排斥潛在的投標人，可以促進各個省市建筑行業間的交流與競爭，充分體現了企業的實力，同時也真正體現出公開、公平、公正競爭力。

1.3 工程量清單計價所存在的含義

事實證明，隨著工程量清單計價模式的推廣應用，目前是一種已經更好的利用了市場機制來有效控制工程造價的新計價模式。運用工程量清單計價可以利于施工企業結合自身企業自身的情況來編制出最具有競爭力的價格。它不但可以合理地分擔風險而且可以方便控制成本、組織施工。施工企業也可以在此方面進行大膽的創新、推出新方法、新工藝、新材料，提高競爭力，有效控制成本，降低工程造價。從而促進市場與企業定標的統一。也加大了市場的有序競爭與施工企業的同步發展，從而提高工程建設管理的水平，提高各個企業的競爭力。

2、工程量清單計價在工程造價管理中的應用

2.1 編制工程量的清單

工程造價審計中工程量清單計價的第一步那就是進行工程量清單編制的工作。它是企業在進行競價時公平競爭的基礎。在進行編制工程量清單的時候一定設法保證清單內容真實完整，保證清單內容科學合理，保證清單制定過程客觀公正。

在工程量清單進行編制的時候，要對工程相關的資料做詳細的了解。它包括了工程范圍、內容和技術的特點。在對這些資料了解的同時，還應該要考慮一下招標文件中的規定、企業自身工程總進度的計劃、分包的計劃、施工方案與資源安排等等。這一些因素在進行投標報價時起著十分相當有效的作用。為了可以完整地將工程量清單給編制好，要解決眼下三個問題：第一，解決清單因為缺項漏項而出現的問題。第二，解決清單項目因描述得不準確與完整所出現的問題。第三，解決因建設單位對工程量風險管理能力欠缺的問題。

在招投標階段，造價人員首先根據工程的特點與招標文件要求，或其他因素提出相關質量要求。在進行分部分項工程量計算時要做到詳細地對分項工作的內容、項目進行說明。這樣才可以避免出現重復與漏項的情況，從而對每一個項的工程給出最合理的報價。

2.2 編審工程量清單價格

對于目前情況來說，施工合同標準的范圍與工程量清單計價在一定程度上存在著不匹配的問題。所以承發包雙方要加大對于企業自我保護的意識。在工程施工階段要嚴格遵循清單計價的原則，加強施工組織管理的水平，加強施工技術，合理地使用一些新技術、材料與工藝，從而控制現場費用以及施工技術措施費用。清單計價分部分項工程費采用綜合單價，計算簡便、結果一目了然，當設計變更時，馬上就能知道它對造價的影響，以決定是否需要變更，從而有效控制工程造價。

第2篇

關鍵詞：建設項目；工程造價；全過程控制；節約投資

隨著高等教育體制改革的發展，諸多院校為進一步提升教育效益，從擴展辦學規模、優化校園環境、改善辦學條件等方面入手，注重基本建設的投入效益，為高等教育事業發展提供重要輔助作用。在高校建設中，以建設項目前期決策階段、中期設計階段、后期實施階段為典型代表，圍繞建設項目實施情況，將項目工程造價總量控制在整體限額范圍內，做好投入占比、支出決策的統計工作，實施全階段項目投資舉措，便于保障高效基本建設效益。

一、管理決策階段

正確決策是控制項目工程造價的前提。工程項目的各項決策，特別是建設標準的確定、工藝的選擇以及設備的選用等等，都直接關系到工程造價高低。

（一）在項目的前期就應該建立合理的項目組織機構，在項目管理班子中落實投資控制的人員，明確任務分工和職能分工，從而使得項目工程造價控制的組織措施在項目的前期就能得到落實和保證。

（二）切實做好項目可行性報告，合理確定工程建設的規模和標準。項目的可行性研究是對項目作出是否立項的決策之前，對項目的技術、經濟等方而所進行的必備的分析與論證，從而使項目的投資決策工作建立在科學的、可靠性的基礎之上，保證并實現項目投資決策科學化，減少和避免投資決策的失誤，達到提高項目投資效益的目的。

（三）科學進行工程項目投資估算的編制與審查，編制項目的投資估算要力求全而、客觀，充分考慮對項目的工程造價產生影響的各種因素。建設項目的投資估算的準確性直接影響到項目的立項決策、項目的建設標準與規模以及項目建設能否順利進行。為了保證項目投資估算的準確性和估算質量，以便確保其應有的作用，必須加強對項目投資估算的編制工作并科學地進行審查，重點是選用的投資估算方法的科學性、適用性，采用數據資料的準確性、時效性，投資估算編制內容與規劃的一致性，以及費用項目和費用數額的符實性。

二、控制設計階段

（一）設計方案的優化和比選。為提高工程建設投資效果，從選擇建設規模、場地和工程總平面布置開始，直到最后結構構件的設計，都應進行多方案論證與比選，從中選取施工可行、技術先進、經濟合理的最優設計方案，或者對現有的設計方案進行優化，使其趨于更加經濟合理。

（二）積極推行限額設計。學校建設部T按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖預算，同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制和限定不合理變更，以便估算、概算起到層層控制和把關的作用，保證總投資限額不被突破。

（三）推廣采用標準設計。采用標準設計能節約設計費用縮短設計周期，能較好地執行國家的技術經濟政策，能適合我國的自然條件和技術發展水平，合理地利用資源、能源、材料和設備，這也是在設計階段有效控制和降低工程造價的方法之一。

三、優化實施階段

（一）加強造價監理工作。在施工管理過程中，監理工程師大多關注的是工程質量和工期，對工程造價的管理不太重視，往往在辦理簽證時，把簽證手續當成了簽字手續要配備有資質和監理經驗的監理工程技術人員，對于經濟簽證和業務聯系單的內容，監理工程師要逐條認真簽發；對于群體工程的變更事項必須統一行文下發簽發的有關造價的文件，必須由學校基建部門的代表確認，雙管齊下控制工程的造價。

（二）做好施工組織設計方案。施工組織設計是指導施工的指導性文件，是保證工程質量、施工進度以及有效控制工程造價的重要工具。項目施工方案不同，建設工期就會不同，人力的配置、材料的選用以及配置的設備也就會不同，當然因此產生建設費用也就不同，直接導致工程造價的波動。因此必須做好施工組織設計方案的論證，優化項目施工方案，選擇技術上先進、工藝上合理、組織上精干的施工方案，從而達到降低項目工程造價的目的。

（三）嚴格控制建筑材料、構配件價格。必須嚴格控制項目所需的建筑材料、構配件和設備的價格，一方而要做好設備、材料的招投標工作，引入公開透明、公平競爭的良好機制，從而做到既保證了設備、材料的質量，也能通過招標手段確定設備、材料的合理價格，從而達到最大限度降低項目工程造價的目的；另一方而，要做好項目所需的建筑材料、構配件和設備等價格的市場信息的掌握工作，對其實行動態管理，實時了解市場中的現行價格及其變動情況。

四、總結

綜上所述，在高校基本建設中，工程造價全過程的管理與控制具有實踐意義，可從項目決策解決、施工設計階段、施工實施階段等方面來看，輔助高校建設基礎管理。

參考文獻：

[1]鄭清華.基于全過程控制下的高校建設工程造價管理[J].福建建材，2014，03：103-105.

第3篇

關鍵詞：工程項目；造價；管理；控制

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

在現階段我國的工程項目造價管理及控制工作中，長期存在概算超估算、決算超預算、固定資產移交困難、結算金額難以確定等現象，不僅嚴重影響了投資效益的發揮，而且損害了建筑企業的基本經濟效益、建筑行業的長遠發展以及國民經濟的發展，甚至出現工程質量問題、安全問題、決策失誤以至于建設領域的腐敗現象。因此，如何有效控制工程項目的造價、公平公正的反映工程造價、利用科學合理的工程造價管理創造出企業利益，已經成為當前建設領域企業經營與項目管理工作的關鍵內容。

一、工程項目造價管理及成本控制的現狀

現階段我國工程項目造價管理及控制工作，一般采用兩種管理模式，即靜態管理和動態管理，以及兩種管理模式結合使用，也就是定額定價管理和市場定價管理，以及二者的結合。通常在立項決策階段采用投資估算；在初步設計階段采用概算定額加市場變動因素進行項目概算編制，招投標階段和施工圖階段采用預算加材料差價形式確定合同價或結算價，形式上由定額預算改為清單計價模式。而且，在向社會主義市場經濟轉型的過程中，方便于解決政府對工程造價的管理，然而隨著社會經濟的發展和科學技術的進步，新的企業競爭形勢下，這種動態管理與靜態管理結合的項目造價管理存在著很多問題：

首先，在市場經濟體制下，我國現階段的項目工程預算定額已經遠遠跟不上工程建筑材料和施工工藝的變化，而且，由于科學技術的不斷進步，原來的項目工程核算方法已經不適合現今的項目造價管理。其次，在目前的工程造價管理及控制中，決算超預算的情況比較嚴重，導致無法對工程項目進行管理，使項目工程的造價失去了控制，更有甚者，由于考慮不周全或投資方向的改變，中途停建或改建，造成了重大的經濟損失。

第三，對建設單位的不規范行為缺乏約束機制。現階段我國投資體制還不完善，責任機制還不健全，負責工程發包和工程款支配的建設單位和工程建設所取得的經濟效益和社會效益缺乏直接的利害關系和約束機制，特別是市場供求關系失衡使得建設單位在建筑市場中居于主導地位。建設單位的行為直接關系到建設工程的進度、質量和造價。某些建設單位的管理人員缺乏必要的專業素質，在建設工程中不遵守有關的規章制度，不嚴格履行合同條約，隨意壓縮工期、造價不符合市場價格、暗箱操作等。由此可見建筑市場治亂的首要著眼點，就是要規范建設單位的行為，規范建設單位的行為，就是規范投資主體的責任問題。

第四，對造價中介機構管理力度不夠。近年來從事項目管理咨詢、工程造價咨詢、標底編制等工作的中介組織發展很快，而相應的管理制度卻不配套，造成從業人員素質不一。有些中介機構按照領導的意圖辦事，為了使項目能夠立項而湊數據，為了滿足某種指標而隨意增減項目。中介機構對承擔的咨詢服務項目承擔的經濟責任有限，也沒有完善的賠償制度和回避制度。特別是標底編制中，錯算、漏算時有發生，造成一部分工程的招標工程造價不準確、影響了招投標工作質量，也影響了項目造價的真實性。

第五，現在的招投標管理機構不能很好的對造價進行管控。現在各地市都成立了招投標管理辦公室、政府采購辦公室以及建設工程有形交易市場，但這些都不能從根本上對建設工程的造價進行有效管控。表面上，形成了一整套管理機制和辦法，但依然不能阻止陰陽合同、圍標、串標、賣標、違法分包、人情標等一系列現象。而且，許多假招標以交易中心表面的正規招標程序為掩護，致使當下政府采購出現好多“只買貴的不買對的”的現象。

二、加強工程項目造價管理及成本控制的措施

1.決策階段對工程項目造價管理及控制的措施

首先在決策階段要對項目工程造價進行有效控制，在建筑工程整個生命周期中，決策階段算得上是建筑的“龍頭”，主要工作是選擇和決定投資方案。在選擇和決定投資方案過程中，主要應當考慮兩個因素：所見即所得入和規模，因為這兩個因素直接關系著建設階段建設資金的投入與使用情況。對于開發投資企業而言，第一要務就是對建設項目進行投資估算、可行性研究，包括做好項目的投資估算、建筑預算工作、勘測工程現場的施工情況、了解與掌握行業指標、建筑市場規律、機械設備等。建設單位及中介機構建立健全造價信息庫尤為重要，而信息庫的建立正是目前國內企業的空白，經過調查，只有廣州和上海等少數城市有這樣的參考，而且大部分僅限于施工階段。

在項目決策期間，造價管理人員應重點依據《項目建議書編制暫行規定》和《可行性研究報告編制規定》的要求來編制和審核建設項目建議書、可行性研究報告及投資估算。

2.設計階段對工程項目造價及成本控制的措施

設計是建筑工程項目由計劃變成現實的工作階段。倘若能夠做好設計階段的造價控制工作，就可能做到用最少投入實現做大產出與最高效益。在此階段，設計單位人員必須嚴格考察施工現場的實際情況、掌握施工設計圖的設計原則與方式，滿足建筑工程的施工要求。

為了有效控制工程造價，必須嚴格編制工程的概預算文件。合理的概預算編制能夠有效管理與控制建筑工程的造價，所以它是控制工程造價的關鍵內容。在勘察設計階段，造價管理人員應該重點依據《建設工程勘察設計管理條例》的要求，對已優化的設計方案和限額設計方案進行工程造價分析與控制。

3.施工階段對工程項目造價及成本控制的措施

在施工階段，由于工程項目受到一些因素的影響容易導致追加一些預算中不涵蓋的內容。比如，征地、拆遷難度大、工期延長、工程材料浪費、主要材料價格上漲、機械設備損壞、安全事故等問題都會導致工程成本提高。因此，項目管理企業不能忽視這一階段工程造價的管理與控制工作。

在工程建設施工階段，造價管理人員應重點依據《中華共和國合同法》來簽訂、變更及調整合同價款，計算工程款支付額與工程索賠費用并進行工程經濟糾紛和鑒定。

第一，規范工程項目施工系統，增強施工現場的管理能力。施工現場秩序的優劣、方案的經濟可行性、進度節奏的快慢、平面布置的合理性、質量和安全的管控等都直接關系著整個項目工程施工系統管理的工作效率，是控制工程造價和成本控制的關鍵環節。如果施工系統規范、施工企業綜合管理能力強，施工現場的資源浪費、施工安全事故、質量事故等問題出現的概率將會大幅度降低，從而避免出現工程造價和成本超過預算等意外情況的出現。

第二，做好工程變更現場簽證工作，為控制工程造價提供有力保障。所謂的工程簽證是指以書面形式記錄施工現場發生的特殊費用，是建筑工程決算的重要依據之一。因此，工程變更簽證記錄與控制的質量直接影響著發包商與承包商的切身利益，必須對其進行嚴格把關。工程變更和現場簽證工作的處理必須依合同為依據，以事實為原則。

4.竣工驗收和資產移交時造價管理和控制

在竣工驗收階段，造價管理人員要重點依據《會計法》、《基本建設財務管理規定》和《政府采購法》等編制和審核竣工結(決)算等。第一，工程結算資料是竣工驗收資料的重要的一部分，所以要確保竣工結算資料的齊全完整。施工合同和招投標文件是法律性文件，工程竣工圖是工程竣工資料的綱領性總圖，一定要如實反映工程實況，合理合規的審核設計變更及索賠費用。第二，講究職業道德，做好工程結算工作。對于參與項目施工、設備供應、提供技術咨詢、項目管理等各方主體，都要把工程結算工作做好。做為造價管理人員，應充分運用技術、信息、計算機、程序軟件等手段，發揮團隊作用，講究職業道德，認真仔細，嚴格把關，不可高估冒算。造價管理人員不僅要不斷學習理論知識，還要不斷積累經驗和總結教訓，注意積累自己的“數據庫”。第三，財務決算和工程審計是重要一環。工程在項目竣工驗收和移交時，應及時進行造價的結算和財務決算，我國在這方面出臺了《建設工程價款結算辦法》等相關規范性文件。在這個過程中，除合同雙方進行結算，根據合同金額大小，還應有造價審計機構的參與和審核。在這些過程中，凡是造價文件，都應該有造價管理人員的復核和簽名確認，以提高數據的質量。

結束語

建筑工程的造價管理與控制，作為一個隨社會市場變化而變化的動態過程，貫穿于整個建筑工程項目的施工生命周期，而并不只局限在某一特定的階段。隨著目前我國社會主義市場經濟體制改革進程的不斷深入，對項目工程造價進行有效管理，不僅對整個建筑企業的飛速發展有重要的推動作用，而且更是現代社會經濟發展的關鍵動力。

參考文獻

[1]盧澤南.如何在工程施工階段進行成本控制[J] .中小企業管理與科技，