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關鍵詞: 勞動與社會保障專業 課程體系建設 財經類院校 高級應用型人才
勞動與社會保障專業是一個跨學科的專業,內容涉及經濟學、管理學、法學和社會學等多個學科的知識。目前,全國大約有80多所本科院校開設了勞動與社會保障專業。該專業本科教育重在培養具備扎實的專業知識,能夠在國家人力資源與社會保障部門、政策研究部門等各類組織中從事勞動人事與社會保障管理工作的復合型專業人才。
在財經類院校中,勞動與社會保障專業培養的目標應該是將經濟學基礎知識、管理學基礎知識、勞動與社會保障的專業知識系統地傳授給學生,同時通過培養和訓練,學生能具備本專業應有的各種基本能力,包括專業應用處理能力、分析判斷和解決問題的能力、協調和組織能力、籌劃能力、獲取新知識和創新能力。要體現專業培養目標,財經院校應結合自身的特點,揚長避短,確定自身專業培養的特色,走專業特色培養之路,而不是大眾化的培養模式。
一、利用財經類院校的學科優勢,確立專業培養特色
為確定財經院校勞動與社會保障專業特色,應考慮以下幾個因素。
一是財經院校整體環境和整體優勢。一般來講,財經院校不同于綜合性大學,專業設置、教師專業背景、科研背景、學術氛圍主要是以經濟學、管理學為主,經濟學和管理學是財經院校的優勢。在這種環境和背景下,財經院校勞動與社會保障專業應該依托學校的整體優勢,充分利用財經院校的學科優勢,建立勞動與社會保障專業的特色。
二是本院(系)教師的專業結構。本院(系)教師的專業背景、專業研究方向對專業特色也起到關鍵作用,即使財經院校的整體環境和優勢能夠得以體現,但若專業的院(系)師資不能得到反映,就會影響勞動與社會保障專業特色的發揮。
三是市場對專業人才的需求狀況。要了解市場對勞動與社會保障專業人才知識結構的要求,培養適應市場需要的專業人才。目前,我國專業化的勞動保障人才缺口較大。隨著社會保障體系的日益完善,各級政府、企事業單位對勞動與社會保障專業人才的需求也日益增加。該專業畢業生的就業方向大體分為三類:一是進入高校和科研機構從事教學和科研活動,這類學生往往需要進一步深造,攻讀碩士和博士學位。二是進入勞動和社會保障政府部門,成為各級政府公務員。三是進入企事業單位人事部門或人力資源部門從事具體業務工作。財經院校的勞動與社會保障專業學生的培養方向應主要為政府人力資源、勞動與社會保障部門、財政部門培養勞動與社會保障管理人才,為企事業單位培養從事員工福利管理的人才,為保險公司培養從事企業年金管理、人壽保險等商業性保險的人才。
基于此,財經院校勞動與社會保障專業培養特色可以確定為以下幾個方向。
一是社會保障資金管理特色方向。該特色主要利用財經院校金融專業、會計專業和財政專業的優勢,將勞動與社會保障專業與會計、金融、財政等專業結合起來,培養學生成為既懂勞動與社會保障專業知識,又能掌握社會保障資金管理的專業人才。該特色的培養需要專業教師有雄厚的經濟學功底,須有財政、投資、會計專業和勞動與社會保障專業教師的支撐,畢業生能夠在勞動與社會保障部門、財政部門從事社會保障資金的預算管理、資金的收支管理、基金的投資管理、資金的監督等工作。
二是企事業單位員工福利(人力資源管理)特色方向。該特色主要利用財經院校工商管理、人力資源管理專業的優勢,將勞動與社會保障專業和人力資源管理專業結合起來,培養學生成為既懂勞動與社會保障專業知識,又能掌握企事業單位員工福利管理的專業人才。該特色需要專業教師有雄厚的管理學功底,須有企業管理,特別是企業人力資源管理和勞動與社會保障專業教師的支撐,畢業生能夠在企事業單位從事員工福利的籌劃和設計、員工社會保險的管理等工作。
三是社會保險特色方向。該特色主要是將勞動與社會保障專業和保險專業結合起來,利用財經院校保險專業的優勢,適應社會保障主體多元化趨勢的需要,特別是商業保險成為社會保險的重要補充形式,培養學生成為既懂勞動與社會保障專業知識,又懂商業保險管理和精算的專業人才。該特色需要專業教師有雄厚的保險學知識,特別是保險精算等專業知識,須有保險學、勞動與社會保障專業教師的支撐,畢業生能夠在勞動與社會保障部門及保險公司從事與社會保險相關的商業補充保險管理和運營工作。
二、立足實踐性、應用性的專業特點,培養應用型人才
勞動與社會保障專業專業是一個實踐性、應用性較強的專業。具有知識性、政策性、應用性相結合的特點,要求學生在學習基本知識的同時,能從事勞動和社會保障具體工作。實踐教學對培養學生的創新精神與實踐能力具有獨特作用,實踐教學在勞動與社會保障專業教學活動中占據著極重要的位置。因此,在專業建設上,要保證學生在掌握本專業基本理論和基本知識的基礎上,具備較強的實際工作能力,根據專業方向,突出社會實踐,強化實際操作技能,唯有如此,才能培養勞動與社會保障專業人才的各種基本能力,才能提高勞動與社會保障專業人才的整體素質,才能夠使我們的學生符合現代社會的需要。這一思路將貫穿我們課堂教學和實踐教學的各個環節,在課程體系和結構、人才培養方案等方面都應體現出來。
三、財經院校勞動與社會保障專業特色課程體系的構建
(一)特色課程體系設置的目標
首先,知識、能力與素質相統一。在勞動與社會保障特色專業人才培養體系中,知識、能力、素質三者之間的關系不是平行的關系,掌握勞動與社會保障專業的基本理論和基本知識是基礎,只有掌握勞動與社會保障專業的基礎知識,才能培養勞動與社會保障專業人才的各種基本能力,才能提高勞動與社會保障專業人才的整體素質,因此,勞動與社會保障專業特色課程體系的設置要體現層次性、結構性和系統性,立足專業知識和專業能力的培養,使專業特色建立在專業知識和專業能力基礎之上。
其次,學以致用。夯實基礎、精通專業、強化特色是勞動與社會保障特色專業的培養目標,也是課程體系設置的關鍵。整個特色專業課程的設置也應該圍繞這個目標開展。堅持以培養學生的綜合素質為核心,以專業知識教育為主線,以特色專業能力的培養為重點。因而專業課程的設置既要強調基礎知識教育,又要重視專業知識理論的傳授,更要突出專業特色課程的技能培養。
最后,專業相融合。所謂專業相融合,就是指勞動與社會保障專業應該融合,吸收其他專業知識,擴充學生的專業知識,提高學生適應社會的能力。由于勞動與社會保障專業課程社會適應能力不強,特別是在我國公務員制度改革的今天,勞動與社會保障專業畢業生能夠進入政府相關部門的比例很小,絕大部分畢業生將在企事業單位,包括保險公司從事員工福利、企業年金管理等工作,因而勞動與社會保障專業課程的設置要適應這種社會需求,吸收相關專業知識,提高學生的社會適應能力,擴大學生就業面。
(二)特色課程體系的設置
財經院校勞動與社會保障專業特色主要體現在專業課程體系的設置上,專業課程體系構建的指導思想是“寬口徑,厚基礎,重應用”,根據這個原則,可以將課程體系設置為三個模塊:
基礎模塊。基礎模塊是教學的基礎,其中的課程是勞動與社會保障專業必修的課程,其目的主要是讓學生掌握勞動與社會保障專業需要的一些經濟學、管理學的基本知識。這些課程主要是西方經濟學、管理學原理、公共管理學、公共經濟學、社會學概論、人口學原理、統計學、公共政策分析、金融學、經濟應用數學等。
專業主干課程模塊。專業主干課程模塊是專業教學的基礎,也是勞動與社會保障專業學生必須掌握的基本專業知識,這些課程主要是勞動經濟學、勞動關系、社會保障學、社會保障國際比較、社會保障基金管理、社會保險、社會救助與社會福利、勞動法與社會保障法等。
專業特色方向模塊。專業特色模塊是各院校根據自己的專業特色而選擇開設的相關課程。
首先,社會保障資金管理特色方向可以開設以下課程:會計學、社會保險財務會計、證券投資理論、國際金融、資本市場與養老金、社會保障預算等,通過這些課程的學習,畢業生可以到勞動與社會保障部門、財政部門從事社會保障資金的管理工作,包括社會保障資金會計工作、社會保障基金的投資工作、社會保障資金預算管理工作、社會保障資金征繳工作等,具有較強的應用性。
其次,員工福利管理特色方向可以開設以下課程:人力資源管理、員工福利、薪酬管理、人力資本投資、勞動心理學、人力資源開發與管理等,通過這些課程的學習,畢業生可以到大型企業、事業單位從事員工福利的管理,特別是員工社會保險的管理工作。
1、金融學是從經濟學中分化出來的應用經濟學科,是以融通貨幣和貨幣資金的經濟活動為研究對象,具體研究個人、機構、政府如何獲取、支出以及管理資金以及其他金融資產的學科。金融學專業主要培養具有金融保險理論基礎知識和掌握金融保險業務技術,能夠運用經濟學一般方法分析金融保險活動、處理金融保險業務,有一定綜合判斷和創新能力,能夠在中央銀行、商業銀行、政策性銀行、證券公司、人壽保險公司、財產保險公司、再保險公司、信托投資公司、金融租賃公司、金融資產公司、集團財務公司、投資基金公司及金融教育部門工作的高級專門人才。
2、金融學主要學習貨幣銀行學方向有貨幣銀行學、商業銀行經營管理、中央銀行、國際金融、國際結算、證券投資、投資項目評估、投資銀行業務、公司金融等。
二、投資學專業研究如何把個人、機構的有限資源分配到諸如股票、國債、不動產等資產上,以獲得合理的現金流量、風險和收益率。其核心就是以效用最大化準則為指導,獲得個人財富配置的最優均衡解。
1、投資學就是對投資進行系統研究,從而更科學地進行投資活動。投資學主要包括 證券投資、 國際投資、 企業投資等幾個研究領域。投資學專業旨在培養具備當代世界政治、 經濟視野,了解中國 投資政策,能夠在銀行、證券公司、保險公司、投資公司、 投資咨詢公司、 資產管理公司、 基金管理公司及 信托公司等金融機構從事投資管理、投資咨詢工作的高素質的投資專門人才,以及到各類企事業單位、政府部門以及教學科研單位從事投資管理及相關業務的應用性人才。
由于這種國家撥款的方式使很多的事業單位都不需要對其本單位進行必要的預算,因為他們只要按照國家要求完成相關任務,就會獲得預算內的撥款,因此,對于事業單位的經濟效益考核以及財務的管理并不是他們的重點。各級事業單位由于對其的放任造成了大量的資金浪費,這就使管理出現混亂局面。但是,隨著改革的逐漸深化,國家頒布了一系列措施,但是由于事業單位的監督力度不夠,財務會計制度方面自身存在著漏洞,使撥款缺乏監管,資金的隨意和盲目的使用經常發生,這就無形中增加了財政負擔。
2知識經濟對事業單位會計人員及財務管理的影響
2.1知識經濟拓寬了事業單位會計上作的內容
人力資源的管理開始進入事業單位會計管理領域,20世紀80年代后傳入我國的會計核算領域,其發展依據是隨著計算機和信息技術的飛速發展,企業的生產經營越來越依靠智力和知識的創新。從現行的企業會計準則對資產的定義來看,人力資源作為無形資產應當視為事業單位的資產進行單獨計量核算。否則,事業單位會計核算和管理的內容將不完整。
2.2知識經濟對事業單位會計人員工作方式提出了新的挑戰
傳統會計目標主要是以實體資本出資者與債權人作為出發點來詳細記錄會計主體與經濟相關的事項與活動,達到有關利益最大化的效果。知識經濟以知識資本作為基礎,可以確保經濟主體資本達到保值增值的效果。知識經濟使傳統的事業單位會計管理在空間和形式上發生了很大的變化,信息技術網絡的連通,使得全球的經濟逐步走向網絡化和虛擬化,有形的會計憑證逐步被無紙化核算所代替,資本的流動速度更加快捷方便,但操作風險也隨之加大,在客觀上要求傳統的事業單位會計工作方式必須與時俱進。
2.3知識經濟對財務會計報告的影響
傳統的財務會計報告主要以資產負債表、利潤表和現金流量表等組成,制式化、具體化的會計信息真實、準確、有效的體現出事業單位的財務信息。當今知識經濟的背景下,財務信息和市場信息面對的是一個動態的變化機制,知識和技術的指向性明顯。會計報告的內容就有了新的要求,增加了獲取最準確的數據輔助決策的難度。
2.4知識經濟要求事業單位有一批高素質的會計管理人員
知識經濟對事業單位財務人員提出了更高的要求,需有一批高素質的會計管理人員。新知識經濟時代不僅需要事業單位會計管理的模式有所改變,而且急切需要一批精通業務的綜合性管理人員。會計管理者不僅需要具備比較高的政治素養和職業道德水平,還必須要求掌握比較新的財務基礎知識。不只是具有事業單位會計管理的基本基礎,而且應熟悉國際上通用的管理會計和審計知識,進一步掌握相關經濟、法律、財稅、金融知識,基本具備現代會計管理能力。
2.5知識經濟將使事業單位會計的職能改變
傳統的事業單位會計職能主要包括會計核算、會計監督和決策三項內容。知識經濟時代互聯網在為人們提供快捷、便利的同時,也拓展了傳統會計的智能。知識在會計工作中成為重要部分。并要求事業單位會計要參與企業單位經營決策,提供真實可靠的會計數據和信息,這將成為事業單位會計人員的一項重要工作。只有充分利用會計核算信息,才能了解市場的競爭狀況。新形勢下事業單位也需要依靠市場生存,所以,如何提高自己單位的資金使用效率,如何使資金發揮最佳效果直接關系著單位的經濟效益和發展水平。在市場經濟條件下,建立一整套事業單位內部財務管理制度成為必然選擇。
3應對知識經濟對事業單位會計管理創新策略
第一,加強事業單位會計法制建設。其一是為完善社會主義市場經濟改革的必然選擇,另外是為了能更好的保證會計規則的秩序。相關部門應對照《會計法》出臺的各項法規,對本單位的財務制度進行規范化管理,保證本單位的財務會計運行受到一定監督,這樣就可以極大的維護會計準則的法規,很規范的對國家財產進行保護,更好的保障納稅人的權益。國家還可以設立相應的基金,對于那些國家財產保護的實績進行宣傳并且獎勵,而對那些違法行為則追究到底,以打擊挪用公款,公款吃喝現象。
第二,進行事業單位財會各項相關制度的改革,應該具體明確事業單位財會管理基本職能,即規范事業單位的具體財務管理,以避免由于事業單位財務管理過程中財會管理和會計核算職能的相互影響,克服并相應改變過于重視會計核算,對事業單位的財務管理狀況加以輕視,并能夠結合事業單位具體特點,制定出適合本單位的合理的財務管理方法,做到支出結構的優化組合。最后,要注意加強對于事業單位管理績效的考核管理,以鞏固和促進事業單位財務制度的革新成果。
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