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為認真貫徹落實《北京市安全生產(chǎn)教育管理辦法》(市人民政府〔1997〕第12號令以下簡稱《辦法》),進一步增強職工的安全生產(chǎn)意識,保障企業(yè)的安全生產(chǎn),現(xiàn)將貫徹落實《辦法》的意見通知如下:
一、各地區(qū)、各系統(tǒng)要認真貫徹落實《辦法》中的各項規(guī)定,各級領導要高度重視安全生產(chǎn)培訓教育和宣傳工作,要指定專人負責,制定計劃,明確重點,切實做好組織落實工作。同時要使安全生產(chǎn)教育宣傳工作制度化、經(jīng)常化,并長年堅持下去。
二、各地區(qū)、各系統(tǒng)要結合實際情況,全面開展安全生產(chǎn)培訓教育工作。各局(總公司)負責所屬企業(yè)的法定代表人或負責人、企業(yè)生產(chǎn)管理機構負責人和有關人員的安全生產(chǎn)培訓教育工作;區(qū)(縣)勞動局和區(qū)(縣)企業(yè)主管部門負責所屬企業(yè)的法定代表人或負責人、企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構負責人及有關人員的培訓工作;企業(yè)負責組織實施工段長、班組長、新職工、換崗職工及負傷職工復工前的安全生產(chǎn)教育;特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育依照本市的有關規(guī)定執(zhí)行。
三、各地區(qū)、各系統(tǒng)、各單位要按照《辦法》的規(guī)定制定各類人員的安全培訓教育大綱,并對參加安全培訓的人員進行嚴格的考核。今后,各類人員要經(jīng)安全培訓教育考試合格后,方準安排上崗工作。
四、今年安全生產(chǎn)培訓教育的重點是企業(yè)法定代表人或負責人。各地區(qū)、各系統(tǒng)對所屬企業(yè)法定代表人或負責人的安全生產(chǎn)培訓教育要在年內(nèi)達到80%。培訓教育內(nèi)容主要有:國家和本市安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策;企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制;企業(yè)的安全生產(chǎn)管理等內(nèi)容。培訓教材可參考北京市工傷與職業(yè)危害預防中心編印的《北京市企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)管理培訓教材》。培訓教育時間要不少于8學時,也可以根據(jù)實際情況適當延長培訓教育時間或兩年培訓教育時間合并使用。
其它人員的培訓時間和內(nèi)容應嚴格執(zhí)行《辦法》中的規(guī)定。
五、各單位要按照《辦法》的規(guī)定對經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓教育合格的人員進行統(tǒng)一建檔登記(登記表附后),局(總公司)、區(qū)(縣)勞動局負責企業(yè)法定代表人或負責人的建檔登記工作,其他人員由所在單位負責建檔登記。為規(guī)范建檔登記工作,便于實施監(jiān)督檢查,各單位要按照登記表所列的內(nèi)容將培訓考核情況輸入計算機,并逐步實現(xiàn)計算機建檔登記。
六、各地區(qū)、各系統(tǒng)要將安全生產(chǎn)培訓教育工作列為安全生產(chǎn)的重點工作,進行定期檢查、年終考核。今后這項工作也將作為全市安全生產(chǎn)檢查和綜合考核工作的一項重要內(nèi)容,對執(zhí)行《辦法》好、按要求完成各項培訓教育的單位要給予表揚;對執(zhí)行《辦法》不好、安全生產(chǎn)培訓教育不到位的單位,除給予通報批評外,還將依據(jù)有關法規(guī)規(guī)定給予處罰。
七、為全面落實《辦法》中規(guī)定的各項培訓教育工作,我局工傷及職業(yè)危害預防中心具體負責企業(yè)主管部門安全技術機構負責人的安全培訓教育和建檔登記的計算機網(wǎng)絡管理工作。此外,各區(qū)(縣)勞動局、各局(總公司)因實際情況對完成今年企業(yè)法定代表人或負責人安全生產(chǎn)培訓教育工作確有困難的,也可以與我局預防中心聯(lián)系,相互溝通情況密切配合,共同搞好安全生產(chǎn)培訓教育工作。
聯(lián)系電話:6301、6393(安管處)
6317、0229(預防中心)
聯(lián)系人:魏麗萍、劉自杰
企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)培訓教育登記表
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| 企業(yè)名稱 | | |
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|隸屬總公司或區(qū)縣| | |
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| 姓 名 | |性別| |年齡| | |
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| 現(xiàn)任職務 | |任職年限| |
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|安全培訓日期| |培訓學時| |考核成績| |
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|培 | |
|訓 | |
|內(nèi) | |
|容 | |
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|培 | |
|訓 | |
|單 | |
|位 | |
|意 | (簽章) 年 月 日 |
|見 | |
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|勞部| |
|動門| |
|行意| (簽章) 年 月 日 |
|政見| |
為促進民警執(zhí)法為民思想進一步端正,執(zhí)勤執(zhí)法行為進一步規(guī)范,人民群眾滿意度進一步提高,大力夯實“三基”工程建設的思想基礎和工作基礎,根據(jù)上級有關要求和支隊統(tǒng)一部署,交警二大隊緊緊圍繞打牢思想基礎、苦練基本功“兩個重點”,教育與培訓相結合、教育培訓效果與執(zhí)法管理實踐相結合、主題教育與自我教育相結合“三個結合”,多措并舉,精心組織,扎實開展“牢固樹立執(zhí)法為民思想,嚴格規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為”專項教育培訓活動。
一、成立機構,加強組織領導
為確保專項教育培訓活動順利開展,取得實效,大隊把此次教育培訓活動作為實施“三基”工程建設的一項重要內(nèi)容來抓,成立了以大隊長范劍英為組長,教導員苑紅賓為副組長,其他副大隊長為成員的專項教育培訓活動領導小組,制訂了專項教育培訓活動實施方案,進一步細化教育培訓措施,量化教育培訓任務,明確教育培訓責任,定時間、定任務、定人員,在全隊形成了一級抓一級、層層抓落實的格局,確保了專項教育培訓活動時間、人員、內(nèi)容、效果的四落實。
二、細化步驟,精心組織開展
一是集中學習,提高認識。大隊召開專題會議,認真?zhèn)鬟_貫徹公安部關于開展“牢固樹立執(zhí)法為民思想嚴格規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為”專項教育培訓活動的通知精神,組織民警集中學習支隊專項教育培訓活動方案內(nèi)容,使民警充分認識到公安部在全國交警系統(tǒng)開展專項教育培訓活動的重要意義,進一步增強民警端正執(zhí)法為民思想、規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為的積極性和自覺性。二是深入排查,認真剖析。大隊結合工作實際,在全隊范圍內(nèi)深入排查隊伍建設和業(yè)務工作中存在的問題,認真剖析原因,扎實進行整改。通過開展執(zhí)法大檢查活動,找出民警執(zhí)法形象不佳、執(zhí)法態(tài)度不好的問題,找出車輛和駕駛人收費不規(guī)范、考試制度不落實的問題,找出執(zhí)法違法、索賄受賄的職務違法違紀行為;通過開展民警談心活動,掌握民警隊伍的思想狀況,掌握民警工作、生活上的存在困難;通過下發(fā)調(diào)查問卷,聽取基層民警反映的真實情況,聽取人大代表、政協(xié)委員及社會各屆群眾對交通管理工作的意見建議,并對這些問題進行全面分析,及時制訂整改計劃加以整改。三是強化教育,組織培訓。大隊采取“以集中培訓為主,崗位練兵為輔”的方式,對民警進行有針對性的思想教育和業(yè)務培訓。首先是組織民警認真學習全國“兩會”精神和總書記關于“八榮八恥”社會主義榮辱觀的重要闡述,深入開展“從警為什么,在崗干什么”的討論活動,樹立民警正確的人生觀、世界觀、價值觀,全面提高民警的政治思想素質(zhì);其次是進一步建立和完善績效考核、崗位輪換、業(yè)務監(jiān)督、警務公開等各項規(guī)章制度,在程序上、制度上、管理上形成有效制約,促使民警不愿、不敢、不能違法違紀;再次是抓好業(yè)務培訓,通過舉辦法律法規(guī)培訓班、案例評析會、經(jīng)驗交流會等各種形式,集中對一線民警進行法律法規(guī)和業(yè)務技能培訓,促使民警的執(zhí)法管理水平普遍得到提高。文秘站版權所有
三、加大力度,強化督察考核
在專項教育培訓活動期間,大隊按照公安部《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》、《車輛管理等級評定辦法》等有關規(guī)定,進一步完善各個崗位的等級化管理和考核標準,組織開展崗位技能考試和崗位紀律考試,切實把“三考一剖”貫穿專項教育培訓活動始終。通過考試,測試民警“三懂五會”的落實情況;通過考查,檢查民警執(zhí)法文書、車管檔案等情況;通過考核,了解黨委政府和社會各屆對交警執(zhí)勤執(zhí)法工作的具體評價;通過剖析案件和違法違紀案件,檢查民警的執(zhí)勤執(zhí)法水平。同時大隊還將建立民警業(yè)務培訓和考試考核檔案,并將考核結果納入年終總成績,與評先評優(yōu)掛勾,好的通報表彰,進行獎勵;差的通報批評,并取消年度評先資格。
為加強公安交通民警執(zhí)法為民思想教育,打牢民警執(zhí)法思想,進一步規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為,扎實推進公安交警隊伍“三基”工程建設。根據(jù)公安部交管局《全國交警系統(tǒng)開展“牢固樹立執(zhí)法為民思想,嚴格規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為”專項教育培訓活動實施方案》要求,制定本實施意見。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,以牢固樹立“立警為公,執(zhí)法為民”思想,規(guī)范交警隊、車輛管理所和事故處理崗位執(zhí)法行為為重點,以查找隊伍管理中薄弱環(huán)節(jié)和突出問題為突破口,通過集中開展“牢固樹立執(zhí)法為民思想,嚴格規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為”專項教育培訓活動,為全省公安交警系統(tǒng)“三基”工程建設奠定堅實的思想基礎和工作基礎。
二、目標任務
通過教育培訓,梳理隊伍建設和業(yè)務工作中的薄弱環(huán)節(jié),建立健全制度規(guī)范,落實行之有效的工作措施,大力解決存在的突出問題,推進交警隊、車輛管理所、事故處理崗位的正規(guī)化建設,使民警執(zhí)法為民思想進一步增強,執(zhí)勤執(zhí)法行為進一步規(guī)范,人民群眾的滿意度進一步提高。
三、方法及步驟
專項教育培訓活動要緊緊圍繞打牢思想基礎,苦練基本功這兩個重點,把教育與培訓相結合,把教育與培訓的效果與執(zhí)法和管理實踐相結合,把開展主題教育活動與自我教育相結合。專項教育培訓活動共分理論學習、查擺剖析、集中培訓、總結考核四個階段,從3月30日開始至6月20日結束。
(一)理論學習階段。(3月30日—4月10日)
組織廣大民警認真學書記關于“八榮八恥”社會主義榮辱觀的重要闡述;結合正在開展的“學習,遵守,貫徹,維護”活動,再次開展先進性教育“回頭看”活動;對照先進典型找差距,開展“從警為什么,在崗干什么”討論;組織開展換位體驗、思考等活動。增進同人民群眾的感情,增強從警的責任感和榮譽感。
(二)查擺剖析階段。(4月11日—4月30日)
排查隊伍建設和業(yè)務工作中存在的問題,剖析原因。
一是開展一次執(zhí)法大檢查。以路面執(zhí)勤執(zhí)法、車輛和駕駛人管理、事故處理為重點,采取自查與交叉檢查、明查與暗訪相結合等方式,深入排查民警執(zhí)法形象不佳、執(zhí)法態(tài)度不好的問題;深入排查事故處理程序不合法、辦案不規(guī)范的問題;深入排查車輛和駕駛人收費不規(guī)范、考試制度不落實的問題;深入排查執(zhí)法違法、索賄受賄的職務違法違紀行為。
二是開展一次民警思想調(diào)查分析。通過多種形式,掌握民警隊伍的思想狀況;深入了解民警工作、生活上存在的實際困難。在民警中廣泛開展算經(jīng)濟賬、算違法違紀代價賬活動,剖析近期公安隊伍特別是交警系統(tǒng)發(fā)生的違法違紀典型案例,以案說法,以案學法,使民警普遍受到一次深刻的思想教育,尤其要在車管民警中開展一次“以案為鑒”警示教育活動,組織全體車管民警學習部交通管理局最近下發(fā)的《交警違法違紀典型案例》。
(三)集中培訓階段。(5月1日—6月10日)
對隊伍建設和業(yè)務工作中排查出來的問題,各級公安交警部門首先要自查自糾,實施有針對性的業(yè)務培訓,以“一隊一所一崗位”為重點,采取“以集中培訓為主,崗位練兵為輔”的方式,安排民警參加15天的崗位培訓。文秘站版權所有
一是在交警隊方面,要抓好一線執(zhí)勤民警和領導干部兩個層面的業(yè)務培訓。總隊將舉行大隊長培訓班,對大隊長進行輪訓,使大隊領導的指揮管理能力和抓落實能力得到增強;各支隊可通過建立和完善小教官隊伍,編寫經(jīng)驗材料,制作示范片,舉辦法律法規(guī)培訓班、案例評析會、經(jīng)驗交流會等多種培訓形式,對現(xiàn)任中隊長和一線執(zhí)勤民警進行一次交通管理和相關法律法規(guī)知識以及疏導交通、查處交通違法行為、實施處罰、事故簡易程序處理等技能的集中培訓活動,使民警的執(zhí)法管理水平普遍得到提高。
二是在車輛管理所方面,要結合業(yè)務崗位特點,分類開展業(yè)務培訓。總隊將對地市車輛管理所領導進行一次全員教育和培訓,由總隊領導進行授課,各支隊也要由支隊領導對縣級車輛管理部門負責人進行授課。同時,結合車管所等級評定工作,評選出一批先進車輛管理所,樹立標桿,以點帶面。
三是在事故處理崗位方面,要結合落實事故處理資格等級管理規(guī)定,按要求組織崗位業(yè)務培訓。深入開展“三個一”活動,即“剖析一起案件”、“開展一次家訪”、“樹立一批標兵”,進一步強化公正、公平、公開處理事故。“剖析一起典型案例”:要選擇一起典型交通事故或事故案件,或組織事故處理民警到法院旁聽一次交通事故案例的審理過程,深刻剖析現(xiàn)場勘察、證據(jù)收集、調(diào)查訪問、處理程序、責任認定等方面存在的問題,增強事故處理民警的程序意識、證據(jù)意識和法制意識。“開展一次家訪”:要組織事故處理民警深入到交通事故當事人家中,聽取當事人對事故處理的意見建議,認真研究和改進工作。“樹立一批標兵”:要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批公正、公平、文明處理交通事故,群眾反映良好的事故處理標兵,大力進行表彰獎勵,充分發(fā)揮標兵的傳幫帶作用,提高事故處理民警的整體執(zhí)法辦案水平。培訓結束后,各地要根據(jù)實際,以注重實效為目標,進一步建立和完善績效考核、崗位輪換、重點崗位業(yè)務規(guī)程、業(yè)務監(jiān)督、警務公開等各項規(guī)章制度,向社會公布咨詢、投訴電話,在程序上、制度上、管理上形成對職務權力的監(jiān)督制約。
(四)總結考核階段。(6月11日—6月20日)
教育培訓活動期間,要按照 公安部《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》、《交通事故處理工作規(guī)范》和《車輛管理所等級評定辦法》等有關規(guī)定,進一步完善各個崗位的具體考核標準,組織開展崗位技能考試,對于不合格的民警要重新培訓后進行復考。
四、工作要求
(一)高度重視,加強領導。要將專項教育培訓活動作為實施“三基”工程建設的一項重要內(nèi)容來抓,加強組織領導,制定教育培訓方案,迅速部署。