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第1篇

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；生態(tài)農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：D614 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-2596（2014）02-0113-02

生態(tài)農(nóng)業(yè)最早在歐洲興起，是為了應(yīng)對(duì)石油農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境、資源產(chǎn)生的各種消極影響，強(qiáng)調(diào)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上合理利用自然資源，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，追求人與社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，生態(tài)農(nóng)業(yè)以其高效、可持續(xù)的特點(diǎn)被世界各國確認(rèn)為21世紀(jì)首選的農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。

一、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)

中國是一個(gè)發(fā)展中農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)歷來被視為安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)發(fā)展成效直接影響國民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。黨的十六屆五中全會(huì)做出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大決策，提出把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。“十二五規(guī)劃綱要”提出了“推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。黨的十報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重。要深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，著力促進(jìn)農(nóng)民增收，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。這就明確了加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本方向和戰(zhàn)略任務(wù)。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，不僅是建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)保障，更是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然要求。我國農(nóng)業(yè)長期以來投入產(chǎn)出效率較低，又受石油農(nóng)業(yè)的影響，資源、環(huán)境破壞嚴(yán)重，在當(dāng)前加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，只有把發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效的生態(tài)農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主攻方向，才能形成生態(tài)和經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)已成為我國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

巴彥淖爾市地處西部，是我國重要的商品糧油基地。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施、內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)以及巴彥淖爾市豐富的農(nóng)業(yè)自然資源，為巴彥淖爾市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇；但傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、逐漸退化的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等種種問題又對(duì)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要想抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，就必須走可持續(xù)發(fā)展道路，建設(shè)以生態(tài)保護(hù)為前提，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)化經(jīng)營為動(dòng)力的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、巴彥淖爾市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)存在的主要問題

巴彥淖爾市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展起步較晚，發(fā)展過程中又受到環(huán)境、技術(shù)、資金、市場(chǎng)等多種因素制約，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中仍然存在許多問題亟待解決。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)經(jīng)營方式仍然落后

巴彥淖爾市農(nóng)田基本建設(shè)水平較低，目前仍有近2/3的耕地為中低產(chǎn)田，灌排設(shè)施老化，土壤肥力低下；農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的設(shè)施化、工程化、機(jī)械化措施不足，抵御自然災(zāi)害的能力不夠，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然受到水土流失、異常氣候、鹽漬化等多種威脅。巴彥淖爾市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式仍然是傳統(tǒng)的一家一戶分散經(jīng)營模式，龍頭企業(yè)較少，輻射帶動(dòng)作用有限。全市現(xiàn)有農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織二百多個(gè)，但其發(fā)展還存在著制度不健全、機(jī)制不靈活等問題，作用發(fā)揮不明顯。規(guī)模化生產(chǎn)與土地使用權(quán)分散之間的矛盾日趨尖銳，小農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場(chǎng)對(duì)接困難的現(xiàn)狀沒有根本改變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益仍然偏低。

（二）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境呈逐年退化趨勢(shì)

巴彥淖爾市地處西北地區(qū)，風(fēng)大沙多，降水量少，蒸發(fā)量大，自然植被稀疏，氣候時(shí)空差別大，再加上近年來的過度開發(fā)利用，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)自然生態(tài)環(huán)境呈逐年退化趨勢(shì)。風(fēng)沙化、鹽堿化和地力退化成為三大主要生態(tài)制約因素，直接影響農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。同時(shí)，農(nóng)牧業(yè)高速發(fā)展產(chǎn)生的面源污染和點(diǎn)源污染對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的不良影響也日趨加重。當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中的環(huán)境保護(hù)還沒有得到足夠的重視，存在著投資不足、措施不到位、治理達(dá)標(biāo)率低等問題。

（三）生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高

巴彥淖爾市制約生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的問題主要有兩個(gè)：一是生產(chǎn)與加工發(fā)展不協(xié)調(diào)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)中，大型龍頭企業(yè)少，中小企業(yè)多；企業(yè)加工能力的擴(kuò)大往往以低水平的擴(kuò)張方式進(jìn)行，表現(xiàn)在精深加工少，粗初加工多，新產(chǎn)品研發(fā)能力不足，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)效益未能與產(chǎn)量同步提升。二是生態(tài)農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)不足。當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)普遍存在初級(jí)產(chǎn)品多、精深加工產(chǎn)品少、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低等問題。產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)不夠緊密，企業(yè)與農(nóng)戶之間缺乏有效的中介服務(wù)組織，產(chǎn)業(yè)化各環(huán)節(jié)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善。一些特色名牌產(chǎn)品還沒有形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、生活和生態(tài)的綜合功能還未得到有效開發(fā)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程緩慢。

（四）生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全

巴彥淖爾市目前還未形成完善的生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，尤其在科技創(chuàng)新、質(zhì)量安全、市場(chǎng)流通、動(dòng)植物防疫保護(hù)等方面還存在較多問題，使生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)模受到影響，經(jīng)濟(jì)效益難以提高。

（五）生態(tài)農(nóng)業(yè)保障體系不完善

生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展涉及多個(gè)行業(yè)和部門，需要建立完善各項(xiàng)保障體系，才能有效促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前，巴彥淖爾市對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的宣傳力度不夠，相關(guān)部門和廣大農(nóng)民生態(tài)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，財(cái)政支農(nóng)機(jī)制不規(guī)范，資金籌措與投入不足、農(nóng)村經(jīng)營體制改革不夠深入，這些問題的存在嚴(yán)重制約了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

三、巴彥淖爾市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的對(duì)策措施

（一）加強(qiáng)宣傳教育，樹立生態(tài)農(nóng)業(yè)理念

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的主體是農(nóng)民，只有廣大農(nóng)民真正樹立起生態(tài)農(nóng)業(yè)理念，感受到生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展所帶來的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，才能激發(fā)他們參與建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性，才能使生態(tài)農(nóng)業(yè)得到有效推廣和普及。當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府及相關(guān)部門要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等媒體，通過網(wǎng)絡(luò)在線咨詢、生態(tài)農(nóng)業(yè)知識(shí)講座、競(jìng)賽等多種形式，圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要意義、基本知識(shí)、建設(shè)中的典型經(jīng)驗(yàn)和問題等內(nèi)容開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的宣傳和教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)干部群眾和廣大農(nóng)民的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，提高他們?cè)诮ㄔO(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)中的自覺性，為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)建良好發(fā)展氛圍。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大生態(tài)農(nóng)業(yè)扶持力度

政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的組織與領(lǐng)導(dǎo)，形成政府推動(dòng)、部門協(xié)作、公眾參與的工作機(jī)制，科學(xué)謀劃、穩(wěn)步推進(jìn)，為高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供組織保證。要建立和健全穩(wěn)定的財(cái)政支農(nóng)體系，規(guī)范和完善財(cái)政支農(nóng)投入機(jī)制及財(cái)政支農(nóng)資金及項(xiàng)目監(jiān)督管理機(jī)制；不斷拓寬資金投入渠道，多方位、多元化解決生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中資金投入不足的問題。最后，要根據(jù)巴彥淖爾市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源和環(huán)境現(xiàn)狀等自身?xiàng)l件，立足全局、著眼長遠(yuǎn)，研究制定并實(shí)施各項(xiàng)優(yōu)惠政策，包括產(chǎn)業(yè)政策、價(jià)格政策、財(cái)稅政策、投融資政策等，營造有利于巴彥淖爾市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策和扶持環(huán)境，吸引個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)等各方面積極投身巴彥淖爾市的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。

（三）建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系

生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個(gè)復(fù)雜的綜合系統(tǒng)，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)離不開農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)的應(yīng)用、完善的質(zhì)量安全、市場(chǎng)流通和防疫保護(hù)等服務(wù)體系。巴彥淖爾市在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技創(chuàng)新與服務(wù)，加快產(chǎn)學(xué)研合作，重點(diǎn)開發(fā)科技含量高、市場(chǎng)潛力大、增收效果明顯的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品；要加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等科技培訓(xùn)，為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)提供有利支撐。其次要加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管手段，加快提升農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰Γ笇?dǎo)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工并引導(dǎo)消費(fèi)，保障生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。最后要健全市場(chǎng)流通體系，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)畜產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)布局，規(guī)范農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)流通秩序，充分發(fā)揮農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人、批發(fā)大戶和運(yùn)輸大戶的作用，大力開拓生態(tài)農(nóng)畜產(chǎn)品國際市場(chǎng)。充分體現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（四）提高生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平

推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能夠使生態(tài)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代市場(chǎng)更好地對(duì)接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步延伸、循環(huán)，使自然資源得到充分利用，土地生產(chǎn)力進(jìn)一步提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境不斷改善，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的統(tǒng)一。巴彥淖爾市首先應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)企業(yè)加入到生態(tài)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)扶持和培育在當(dāng)?shù)匾丫哂幸欢ㄌ厣突A(chǔ)的糧油、蔬菜、瓜果、絨毛等農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，實(shí)施綠色產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)龍頭企業(yè)和知名品牌在生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中的帶動(dòng)能力。同時(shí)圍繞糧油、番茄、脫水蔬菜、瓜籽、乳制品、肉羊、絨紡等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全力打造綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化發(fā)展。

（五）加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，是推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，也是生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。巴彥淖爾市首先要加強(qiáng)河套平原農(nóng)區(qū)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)，降低種植業(yè)生產(chǎn)中的面源污染量，強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)污染防治，加大農(nóng)畜產(chǎn)品加工污染防治力度。同時(shí)要重視資源生態(tài)保護(hù)。巴彥淖爾市境內(nèi)的烏拉特草原、烏蘭布和沙區(qū)、陰山、烏梁素海等資源是河套農(nóng)區(qū)重要的生態(tài)屏障，采取有力措施加大資源生態(tài)保護(hù)力度，才能為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供可靠的環(huán)境安全保障。

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第2篇

關(guān)鍵詞：智慧農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；商洛

一、發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的背景

“農(nóng)業(yè)興則國強(qiáng)”，可見農(nóng)業(yè)興衰關(guān)系到國之根本，作為農(nóng)業(yè)大國，中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展備受關(guān)注。黨的十要求，要堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，促進(jìn)“新四化”同步協(xié)調(diào)發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化，積極促進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深度融合，用信息化推動(dòng)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展是當(dāng)前涉農(nóng)部門及信息化機(jī)構(gòu)面臨的一大重要任務(wù)。同時(shí)，十提出了建設(shè)“美麗中國”的歷史任務(wù)，表明了黨和政府對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的高度重視。建設(shè)“美麗中國”，需要發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，只有在智慧農(nóng)業(yè)的堅(jiān)實(shí)土壤中，才能成就美麗中國夢(mèng)。智慧農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高級(jí)階段，是集新興的互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為一體，依托部署在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的各種傳感節(jié)點(diǎn)（環(huán)境溫濕度、土壤水分、二氧化碳、圖像等）和無線通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的智能感知、智能預(yù)警、智能決策、智能分析及專家在線指導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供精準(zhǔn)化種植、可視化管理、智能化決策。同時(shí)，智慧農(nóng)業(yè)可以實(shí)現(xiàn)更完備的信息化基礎(chǔ)支撐、更透徹的農(nóng)業(yè)信息感知、更集中的數(shù)據(jù)資源、更廣泛的互聯(lián)互通、更深入的智能控制以及更貼心的公眾服務(wù)。智慧農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代生物技術(shù)、種植技術(shù)等高新技術(shù)融合于一體，對(duì)建設(shè)世界水平農(nóng)業(yè)具有重要意義。目前，我國許多省市開始發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)并出現(xiàn)了許多成功案例，如中國移動(dòng)山東公司打造智慧農(nóng)業(yè)品牌，積極推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)的應(yīng)用，推出了“大棚管家”等農(nóng)業(yè)智能管理平臺(tái)，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、精準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，以信息技術(shù)助力傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了翻天覆地的變化；在江蘇宜興市新建鎮(zhèn)新建村，“物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)則應(yīng)用到養(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)域，蟹農(nóng)們用手機(jī)能隨時(shí)隨地了解養(yǎng)殖塘內(nèi)的溶氧量、溫度、水質(zhì)等指標(biāo)參數(shù)，并操控自動(dòng)投喂機(jī)按預(yù)先設(shè)定的間隔時(shí)長喂食，智慧農(nóng)業(yè)切切實(shí)實(shí)為當(dāng)?shù)氐男忿r(nóng)們“養(yǎng)”起了螃蟹；天津市在全國率先啟用“3G智慧農(nóng)業(yè)——移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)信息化應(yīng)用平臺(tái)”，該平臺(tái)分為3個(gè)層次。信息采集層靠安裝在大棚內(nèi)的傳感器采集信息，信息傳輸層利用無線網(wǎng)絡(luò)將采集到的信息傳輸?shù)诫娔X、手機(jī)等終端，信息處理層則將用戶的處理指令反饋到大棚中，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的智慧發(fā)展。商洛市作為一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)城市，耕地面積剛性減少，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求剛性增長，資源環(huán)境約束加劇，保障主要農(nóng)產(chǎn)品供求平衡難度加大。由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低，抗災(zāi)減災(zāi)能力低的問題更加凸顯。加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)副業(yè)化、農(nóng)民兼業(yè)化問題嚴(yán)重。耕地零散，土地流轉(zhuǎn)難度大，農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，這些現(xiàn)狀和問題都表明商洛市急需實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與智慧農(nóng)業(yè)。筆者結(jié)合商洛市地方實(shí)際情況，分析商洛市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的一系列問題，并提出一些應(yīng)對(duì)策略，為商洛市智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供智力支持。

二、商洛市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

商洛市由于地理位置、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政策支持等原因，智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展比較緩慢。究其原因，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）政策引導(dǎo)不夠

商洛市出臺(tái)了促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一系列政策，設(shè)立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金，形成和構(gòu)建了持續(xù)加大農(nóng)業(yè)投入的保障機(jī)制，為激活生產(chǎn)要素，調(diào)動(dòng)社會(huì)主體投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增添了動(dòng)力。尤其近幾年來，商洛市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，建立了一批生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光示范園區(qū)。然而，商洛市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，尤其是智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展卻相當(dāng)滯后，政府缺乏智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃方案，缺乏智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)性政策。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠

近年來，商洛市不斷加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施，并不斷向農(nóng)村延伸，極大地改善了農(nóng)村地區(qū)的信息化條件。但是，商洛市農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施普及水平仍舊不高。各大運(yùn)營商的3G、4G無線移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村仍然不能全覆蓋，農(nóng)民家庭戶均擁有的電腦數(shù)量仍然不高，農(nóng)民信息消費(fèi)支出大大低于城鎮(zhèn)居民。同時(shí)，智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠，各種硬件資源和軟件資源投入不到位。

（三）信息技術(shù)人才缺乏

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)亟待一大批掌握信息技術(shù)的知識(shí)性農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)民隊(duì)伍。然而，目前商洛市主要?jiǎng)趧?dòng)力科技文化素質(zhì)差，科技創(chuàng)新意識(shí)和推廣應(yīng)用能力不強(qiáng)，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)所需的信息管理人才比較缺乏，農(nóng)民的信息技術(shù)掌握程度也不是很高。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不健全，組織化程度較低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差，對(duì)農(nóng)民群眾的信息技術(shù)的培訓(xùn)力度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

三、商洛市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)對(duì)策略

針對(duì)這些問題，筆者結(jié)合商洛市地方實(shí)際，提出商洛市發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的應(yīng)對(duì)策略，為地方政府提供智力支持，促進(jìn)商洛市智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（一）加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資金投入

政府應(yīng)強(qiáng)化對(duì)“智慧農(nóng)業(yè)”發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和整體規(guī)劃，以政策杠桿撬動(dòng)效益農(nóng)業(yè)，明確智慧農(nóng)業(yè)的重要地位、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展模式、發(fā)展階段和預(yù)期效果。出臺(tái)推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)大發(fā)展的各種鼓勵(lì)性政策，并設(shè)置專項(xiàng)資金實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向智慧農(nóng)業(yè)的升級(jí)，推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)大發(fā)展。

（二）加強(qiáng)信息化和智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

政府需要進(jìn)一步加大農(nóng)村信息化和智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善農(nóng)村地區(qū)通信和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)條件，提高電腦的普及率，擴(kuò)大3G和4G網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍；加大智慧農(nóng)業(yè)所需的無線傳感器、無線基站和傳輸設(shè)備等硬件設(shè)備和軟件投入，為推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展和普及打下堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)

各級(jí)政府部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)。規(guī)范和統(tǒng)一農(nóng)業(yè)信息資源標(biāo)準(zhǔn)，完善涉農(nóng)信息的交流共享機(jī)制，有效整合各類信息資源，整合土壤檢測(cè)體系、土壤分析體系、作物生長監(jiān)控體系、灌溉監(jiān)測(cè)體系、作物個(gè)體生長監(jiān)控體系、專家分析系統(tǒng)和智能決策等涉農(nóng)系統(tǒng)，加強(qiáng)本地農(nóng)業(yè)信息的采集、傳輸、加工、整理和智能決策，形成多部門聯(lián)動(dòng)、一站式服務(wù)模式。建立市、縣、鎮(zhèn)和社區(qū)四級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策指揮調(diào)度中心和農(nóng)業(yè)專家智能決策系統(tǒng)平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)戶需求的多樣化研究，完善有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生長和流通等數(shù)字化模型，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)處理與用戶群個(gè)性化需求的有效對(duì)接，為智慧農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展提供可靠的數(shù)據(jù)保障。

（四）重視信息技術(shù)的推廣應(yīng)用

智慧農(nóng)業(yè)就是更好地利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能控制等現(xiàn)代信息技術(shù)，因此信息技術(shù)是智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ瑢?duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)巨大。政府相關(guān)部門應(yīng)重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的推廣，重視農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)的應(yīng)用，重視計(jì)算機(jī)控制技術(shù)的推廣，重視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)的推廣和普及，重視信息管理技術(shù)的推廣，加大對(duì)農(nóng)作物監(jiān)控技術(shù)和管理技術(shù)的宣傳，真正地把現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通的過程中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

（五）加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)

對(duì)于各級(jí)政府部門，必須有針對(duì)性地培養(yǎng)一批既懂農(nóng)業(yè)又懂信息技術(shù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)民隊(duì)伍，為智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供可靠的智力人才保障。政府部門要不斷完善和升級(jí)現(xiàn)有的村鎮(zhèn)縣農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，利用農(nóng)村遠(yuǎn)程教育平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)，建立專門的智慧農(nóng)業(yè)信息化人才培訓(xùn)基地和培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)，加大信息投入和服務(wù)力度，調(diào)動(dòng)廣大科技工作者和農(nóng)民科技培訓(xùn)的積極性，提高培訓(xùn)效率，提高培訓(xùn)質(zhì)量，保證信息化農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍的可持續(xù)性發(fā)展。

四、結(jié)語

筆者探討了商洛市發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的必要性，分析了商洛市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的一些問題，最后提出應(yīng)對(duì)策略，為商洛市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了智力支持，加速了商洛市智慧農(nóng)業(yè)的實(shí)施，加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，所提出的思路和方法對(duì)其他地方智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展也具有一定的借鑒作用。

作者:趙建華 劉寧 楊煜琛 單位:1.商洛學(xué)院數(shù)學(xué)與計(jì)算機(jī)應(yīng)用學(xué)院 2.商洛學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

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第3篇

關(guān)鍵詞 低碳農(nóng)業(yè)；特征；存在問題；對(duì)策

中圖分類號(hào) F320.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）17-0321-02

農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了3個(gè)階段，即刀耕火種農(nóng)業(yè)發(fā)展階段、傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)階段、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)階段。高碳農(nóng)業(yè)“高能耗、高污染、高排放”[1]，但低碳農(nóng)業(yè)是建立在自然環(huán)境良性循環(huán)之上，在發(fā)展過程中注重保護(hù)環(huán)境，并把資源節(jié)約、減少能耗排放放在更加突出的位置，生產(chǎn)無公害、無污染的農(nóng)產(chǎn)品，使資源得以永續(xù)利用。

現(xiàn)如今，世界各國都在關(guān)注著氣候變化，低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式[2]為全球所認(rèn)同。農(nóng)業(yè)也不例外，隨著機(jī)械化和規(guī)模化的發(fā)展，減少溫室氣體排放與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加緊密。既有農(nóng)業(yè)自身活動(dòng)的投入品，又有工業(yè)品，如化肥、農(nóng)藥等。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整個(gè)過程都與能源消耗、溫室氣體排放有關(guān)，因此只有發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才會(huì)發(fā)揮更大的潛力。

對(duì)中國來說，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，它是第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是國民經(jīng)濟(jì)的命脈。中國要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就必須積極推動(dòng)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1 低碳農(nóng)業(yè)的特征

1.1 低碳農(nóng)業(yè)是低排、少取、偱環(huán)的農(nóng)業(yè)

低碳農(nóng)業(yè)要求在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，以能源消耗最少、排放最少，最終達(dá)到循環(huán)利用的目的[3]。高碳農(nóng)業(yè)是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物沒有合理充分利用，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料如土地造成很大的破壞和浪費(fèi)。

1.2 低碳農(nóng)業(yè)是一種高效農(nóng)業(yè)

低碳農(nóng)業(yè)不僅追求低碳，更追求高效，低碳農(nóng)業(yè)是開發(fā)新技術(shù)，推廣應(yīng)用新成果，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的一種高效農(nóng)業(yè)。

1.3 低碳農(nóng)業(yè)是可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)

低碳農(nóng)業(yè)作為可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)，是以實(shí)現(xiàn)人類的長遠(yuǎn)發(fā)展為目標(biāo)，既要滿足當(dāng)代人的需要，又要保證后代人的發(fā)展需求；既要降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的生態(tài)成本，又要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的最大產(chǎn)出。

1.4 低碳農(nóng)業(yè)是安全性農(nóng)業(yè)

生態(tài)安全、糧食安全、食品安全既是低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)，又是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。高碳農(nóng)業(yè)恰恰相反，不僅對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了破壞，又大大地威脅了全球的生態(tài)安全。

2 低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不盡合理

長期以來我國土地資源總量較大，占世界第3位，但是人均耕地面積只有世界的1/3，自然資源嚴(yán)重不足且利用率較低[4]，不合理的生產(chǎn)方式也是制約低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。一是耕地面積減少，水土流失嚴(yán)重，土地利用方式改變。石油燃料的燃燒是碳排放的第一大來源；土地的不合理開發(fā)和利用，使耕地面積逐漸減少，水土流失和土壤沙化日益嚴(yán)重。二是農(nóng)業(yè)施肥方式不合理。大量化學(xué)肥料的使用，土壤中有機(jī)質(zhì)減少，農(nóng)田土壤退化，病蟲害頻發(fā)，造成了整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)脆弱。化肥的不當(dāng)使用，加劇了溫室效應(yīng)。三是農(nóng)業(yè)灌溉方式不當(dāng)。我國有效水資源利用多數(shù)并未采用節(jié)水灌溉方式，導(dǎo)致了水資源短缺。同時(shí)，化肥、農(nóng)藥的大量使用也導(dǎo)致一部分水資源被污染。地下水的不合理使用和過度開采，不僅使地下水位下降，而且加重了土壤退化和沙漠化。

2.2 農(nóng)業(yè)廢棄物數(shù)量大，循環(huán)利用率低

農(nóng)業(yè)廢棄物包括規(guī)模化養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便廢棄物和農(nóng)作物秸稈等，在我國傳統(tǒng)生產(chǎn)模式中把養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)分割開來，生產(chǎn)環(huán)節(jié)單一。農(nóng)業(yè)秸稈除一部分還田外，還有一部分被當(dāng)作廢棄物焚燒，一方面增加了溫室氣體的排放；另一方面大大浪費(fèi)了資源。據(jù)安徽省有關(guān)資料記載，全省逾4 000萬t秸稈中，秸稈的15%被還田，29%被用于燃料，10%用作堆肥、飼料或工業(yè)原料，還有近45%的秸稈資源沒有被利用，被田間燃燒或丟棄[5]。另外，農(nóng)業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖產(chǎn)生的大量糞便加以處理需要增加成本，任意排放造成溫室氣體的排放增加。因此，農(nóng)業(yè)廢棄物的不加處理的排放，一方面破壞了土壤結(jié)構(gòu)，耕地質(zhì)量下降；另一方面增加了水體污染和碳排放。

2.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢氣的任意排放

農(nóng)業(yè)機(jī)械化的使用也成為碳排放的重要方面，在玉米、小麥和水稻三大糧食作物中，小麥機(jī)收和機(jī)耕超過了80%，基本上實(shí)現(xiàn)了全程生產(chǎn)機(jī)械化，在大氣中甲烷含量中農(nóng)業(yè)排放甲烷占80%以上，水稻和玉米生產(chǎn)的機(jī)械化水平也大大提高了，由于農(nóng)用機(jī)械的排放標(biāo)準(zhǔn)低于城市用車輛，油品質(zhì)量較差，因此農(nóng)機(jī)氣體的排放成為農(nóng)村大氣污染的重要來源。

2.4 農(nóng)村缺乏固碳減排技術(shù)支撐.

對(duì)于秸稈還田及資源化利用[6]、沼氣技術(shù)、堆肥技術(shù)、稻田生態(tài)養(yǎng)殖、低毒低殘留農(nóng)藥的研制、農(nóng)業(yè)節(jié)水節(jié)能技術(shù)、化肥的高效利用、農(nóng)作物的改良等研究雖然取得了一定的成就，但是由于技術(shù)、資金、政策等方面的原因，農(nóng)村固碳減排、節(jié)能減排的技術(shù)力量仍然薄弱，循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的普及任重道遠(yuǎn)，關(guān)鍵性技術(shù)仍未得到突破，尚不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展需求。

2.5 地方政府在推進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展中職能作用未能充分發(fā)揮

政府的職能為社會(huì)管理、公共服務(wù)和經(jīng)濟(jì)職能，經(jīng)濟(jì)職能是政府通過制定相關(guān)法律、法規(guī)并監(jiān)督其執(zhí)行，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。有些地方政府為了追求政績，積極發(fā)展相關(guān)見效快的產(chǎn)業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展不夠重視，對(duì)農(nóng)業(yè)的資金扶持、科技支持、政策支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足低碳農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)和開發(fā)的需要，在低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展中政府未能充分發(fā)揮引導(dǎo)作用。

3 低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1 加強(qiáng)宣傳，為低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供完備的政策法規(guī)體系

利用各種新聞媒體如電視、網(wǎng)絡(luò)，對(duì)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展技術(shù)、扶持政策、發(fā)展的必要性和緊迫性進(jìn)行宣傳。低碳農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑，調(diào)動(dòng)全民參與發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的積極性，形成政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與發(fā)展體制，為低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好輿論氛圍。

各級(jí)政府盡快出臺(tái)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)地方法規(guī)和條例，從而制定低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展融資優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠，促進(jìn)企業(yè)自主進(jìn)行低碳農(nóng)業(yè)的技術(shù)研發(fā)投入、農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用等。對(duì)于高碳農(nóng)業(yè)發(fā)展在稅收上加以限制，如征收垃圾稅、生態(tài)稅、資源稅等，用于低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)補(bǔ)償。

同時(shí)，各級(jí)政府在制定低碳農(nóng)業(yè)相關(guān)政策時(shí)，應(yīng)超前謀劃，積極應(yīng)對(duì)，適時(shí)行動(dòng)，逐步完善低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展決策咨詢服務(wù)體系，全面提高政府科學(xué)決策和協(xié)調(diào)能力，引領(lǐng)相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)共同推動(dòng)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使低碳農(nóng)業(yè)得以健康、快速發(fā)展。

3.2 改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式

低碳農(nóng)業(yè)是一種始終貫徹生態(tài)理念的農(nóng)業(yè)，是人和自然的和諧共存，和諧發(fā)展，從開墾、種植、施肥、除草、病蟲害防治到收獲全過程等[7]。如合理利用農(nóng)家發(fā)酵肥，農(nóng)家肥肥效長、無公害，既減少了豬糞、雞糞對(duì)農(nóng)村生活環(huán)境的污染，又滿足了實(shí)現(xiàn)低碳耕作的要求。一方面提高了產(chǎn)品產(chǎn)量和改善了產(chǎn)品品質(zhì)，改良了土壤的結(jié)構(gòu)；另一方面又降低了生產(chǎn)成本。因此，應(yīng)大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)能農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等低碳農(nóng)業(yè)模式。一是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。循環(huán)農(nóng)業(yè)是一種資源投入最小、自然資源利用最大化[8]、污染最少，形成農(nóng)業(yè)資源—農(nóng)產(chǎn)品—再生資源循環(huán)利用的模式。遵循“減量化、資源化、無害化、生態(tài)化”的原則，大力推廣保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源的農(nóng)業(yè)技術(shù)，特別是農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)、養(yǎng)殖廢棄物、秸稈、用過的農(nóng)用薄膜等廢棄物綜合利用技術(shù)的研究和推廣應(yīng)用。如在畜牧區(qū)推進(jìn)畜禽糞便利用沼氣工程；在糧食主產(chǎn)區(qū)推廣利用秸稈發(fā)電、秸稈還田、秸稈經(jīng)過處理后喂牲畜等；在稻米加工區(qū)推廣稻殼碳化后制造高效燃料。二是發(fā)展節(jié)能農(nóng)業(yè)。宣傳推廣節(jié)能技術(shù)，減少能源的消耗。推廣高效、集約、生態(tài)畜禽養(yǎng)殖技術(shù)，使飼料的投入產(chǎn)出比得以提高，能源消耗降低；利用太陽能建造溫室大棚和種植反季節(jié)蔬菜；開展平衡施肥和測(cè)土配方施肥；推進(jìn)少耕或免耕等保護(hù)性耕作，建立節(jié)能、生態(tài)、高效的耕作制度；利用地?zé)豳Y源和太陽能來調(diào)節(jié)畜舍溫度，降低能耗；加快秸稈發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、太陽能等的利用。三是發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。目前我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)落后，管理模式粗放，水利設(shè)施落后，水資源浪費(fèi)現(xiàn)象非常嚴(yán)重。應(yīng)積極采取以下措施：推廣節(jié)水、低碳的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，改變大面積傳統(tǒng)的灌溉方式，開展滴灌灌溉方式，推行節(jié)水灌溉技術(shù)，推行深松、深施肥等施肥技術(shù)和免耕等保護(hù)性耕作制度，大力推廣秸稈還田技術(shù)，提高有機(jī)肥比例，增強(qiáng)土壤蓄水抗旱能力；加大對(duì)灌溉基礎(chǔ)設(shè)施的投入，提高水分的利用效率，減少灌溉中的水分消耗。如玉米推行穴灌和溝灌技術(shù)；水稻應(yīng)大力推行“曬、淺、濕”技術(shù)，改變大水漫灌的習(xí)慣；小麥推行窄短畦地面節(jié)水灌溉技術(shù)。四是發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。有機(jī)農(nóng)業(yè)是綜合運(yùn)用傳統(tǒng)的農(nóng)藝措施和科學(xué)的管理理念，把生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)系起來，既可以減少溫室氣體的排放和碳能源的使用，又可以減少對(duì)環(huán)境的壓力。有機(jī)農(nóng)業(yè)是以有機(jī)物質(zhì)自我循環(huán)為基礎(chǔ)，不使用生長調(diào)節(jié)劑、農(nóng)藥、化學(xué)、飼料添加劑，利用物理方法、生物農(nóng)藥進(jìn)行病蟲害防治，使用有機(jī)肥進(jìn)行土壤培肥，能保持穩(wěn)定、持續(xù)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)。許多發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)表明，小規(guī)模的有機(jī)化生產(chǎn)，生命力更為強(qiáng)大。

3.3 加強(qiáng)政策扶持，完善政策支持體系

發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，不能自發(fā)的產(chǎn)生、形成[9]，不僅要有資金的投入、相關(guān)行業(yè)、部門的協(xié)調(diào)和懲罰機(jī)制的建立，更要有法律法規(guī)的保障、標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是積極引導(dǎo)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展，為發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)營造良好氛圍。建立低碳農(nóng)業(yè)交流合作的資本、人才、科技等平臺(tái)，打造低碳農(nóng)業(yè)品牌。二是加大對(duì)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)投入，為發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)提供科技支撐。對(duì)發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)項(xiàng)目給予資金支持，鼓勵(lì)和支持沼氣、森林碳匯、秸稈還田、使用有機(jī)肥和畜禽糞便資源化處理等項(xiàng)目，特別是給予沼氣池建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，加大田間道路、農(nóng)田水利、土地整理、污水處理等投入，為低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)條件和示范指導(dǎo)。三是完善相關(guān)法律法規(guī)，建立發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)激勵(lì)約束體系。如節(jié)能法、環(huán)境污染法、清潔生產(chǎn)法和相關(guān)政策、管理體系等。并建立低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，依法保護(hù)草原、農(nóng)田，控制開墾生態(tài)脆弱區(qū)域，保護(hù)生態(tài)環(huán)境[10]。

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