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國內還有其他的叫法,比如市場研究、營銷研究、市場調研等。施工企業項目前期物資市場調查主要根據項目實際需要,系統收集、記錄、整理、分析與項目相關物資有關的市場情況,了解現狀和發展趨勢,為項目物資成本分析、估算報價和生產經營提供參考。
2物資市場調查的程序和步驟
2.1成立物資市場調查小組為使物資市場調查工作順利開展,可根據實際需要成立相關市場調查組,明確分工和人員組成。調查小組可以按調查內容分:如某局海口人工島項目成立海口人工島項目前期市場調查領導小組,并同時成立物資價格調查組、物資運輸線路組、物資相關費用組、資料收集分析組、后勤協調組等5個調查組。也可以按調查的地區分:如某項目調查組就分為海口調查組、湛江調查組、陽江調查組、廣西防城港調查組分赴廣東湛江、陽江、廣西欽州、防城港、海南海口、文昌、澄邁、臨高等地主要對地材的分布、儲量、產量、運輸、成本等方面進行調查。
2.2明確物資市場調查小組的工作內容調查小組的工作內容:調查和了解項目實施工程量所需物資的現有分布情況如何;主要物資生產廠家生產能力;物資價格的構成;主要物資市場供求關系,以及對價格的影響;辦理相關證件需提交的資料、政府稅費及收費情況;影響當地物資價格的各種因素等。
2.3初步調查根據各個小組的分工,實地進行初步的了解,首先可以尋找現有的一些合作伙伴進行了解,或用電話、傳真等方式與當地政府各部門取得聯系了解相關情況,并根據了解的情況進行初次調查,走訪周邊市場、實地察看。
2.4制定調查實施計劃確立調查方向和內容,對本項目物資供應和價格影響較大的,進行重點分析和重點調查,制定正式的調查計劃,使調查有一個明確的方向。對調查的實施時限、工作要求、工作內容、調查經費預算等做出詳細說明,并報調查領導小組審批實施。
2.5準備所需調查表格及調查設計根據調查的具體要求和目的,編制相應的調查表格,是調查工作成敗的關鍵。調查表格及調查設計對調查結果有直接的影響,所以,在物資市場調查中一定要注意調查表格及調查設計。
2.6實施調查和收集資料在調查中,可以采用各種方法:實地察看、尋訪、座談、問卷、面談、電話調查,以及郵寄、留置等。主要采用的是實地察看和尋訪的方式。調查范圍應與物資采購范圍相一致,當在某一城市做市場調查時,調查范圍應為整個城市,但由于調查樣本數量有限,調查范圍不可能遍及城市的每一個地方,一般可根據城市的人口分布情況,主要考慮人口特征中收入、文化程度等因素,在城市中劃定若干個小范圍調查區域。劃分原則是使各區域內的綜合情況與城市的總體情況分布一致,將總樣本按比例分配到各個區域,在各個區域內實施訪問調查。這樣,可相對縮小調查范圍,減少實地訪問工作量,提高調查工作效率,減少費用。在實際調查中,要注意以下幾個問題:
2.6.1真實性。真實性,就是尊重客觀事實,用事實說話。這一特點要求調研人員必須樹立嚴謹的科學態度、認真求實的精神,準確收集數據和資料,嚴禁弄虛作假,虛報數字。只有嚴謹的科學態度,才能做出真實可信、對工作具有指導意義的調研結果。
2.6.2針對性。一般來說,工程項目前期物資市場調查工作是針對項目所需物資市場供應和價格一些較為迫切的實際情況的調查,解決我們在投標預算和資金投入、工程建設、項目經營中物資管理的問題。應明確所針對的問題,以及所獲得的事實材料,分析問題的癥結所在,提出具體可行的建議和對策。
2.6.3典型性。是指調研所得到的事實材料要具有代表性,所揭示的問題要帶有普遍性。
2.6.4時效性。市場的信息千變萬化,經營者的機遇也是稍縱即逝。市場調查滯后,就失去其存在意義。因此,要求調查行動要快,調查人員要對收集信息的時效給予明確,不要給決策者以延誤的信息。
2.6.5科學性。市場調查不是單純報告市場客觀情況,還要通過對事實作分析研究,尋找市場發展變化規律。這就需要我們掌握科學的分析方法,以得出科學的結論,適用的經驗、教訓,以及解決問題的方法、意見等。在調查資料收集過程可以采用填寫表格、記錄、錄音、復印、掃描、拍照和影像的方式,保證收集資料的真實行和準確性。
2.7調查整理和分析階段實地調查結束后,即進入調查資料的整理和分析階段。收集好已填寫的調查表和各種資料后,由調查人員對調查資料進行逐份檢查,剔除不合格的調查表,然后將合格調查表統一編號,以便于調查數據的統計。調查數據的統計可利用Excel電子表格軟件完成。將調查數據輸入計算機后,經Excel軟件運行后,即可獲得已列成表格的大量的統計數據,利用上述統計結果,就可以按照調查目的的要求,針對調查內容進行全面的分析工作。①選取與主題有關的材料,去掉無關的、關系不大的,使主題集中、鮮明、突出。②注意材料點與面的結合,材料不僅要支持調研報告中的某個觀點,而且要相互照應,給全部觀點以支持。③在現有材料中,要經過比較、鑒別、精選,選擇最好的材料來支持調研者的觀點。
2.8提交調查報告及補充調查撰寫市場調查報告是市場調查的最后一步。調查數據經過統計分析之后,只是為得出有關結論提供了基本依據和素材,要將整個調查研究的成果用文字形式表現出來,使調查真正起到解決問題、服務于企業的作用,則需要撰寫調查報告。調查報告必須包括以下內容:正文、資料的收集過程、結論及建議、必要的附件、表格及計算的過程等。
在對調查資料整理和分析過程中,會發現有些數據有遺漏,需要進行補充調查。調研材料所得出的結論,必須具有說服力,要把被調查的情況完整、系統地交待清楚,不能只擺出結論,不能疏漏事實過程和必要環節。但也不要求事無巨細,面面俱到,而要抓住事物的本質和主要方面,寫出調研結論的推理過程。根據預測所得的結論,建議有關部門采取相應措施,以便解決問題。論述部分主要包括基本情況部分和分析部分。在基本情況部分,對調查數據資料及背景做客觀的介紹說明,提出問題。在分析部分,包括原因分析、利弊分析、預測分析。
3施工企業前期物資市場調查的總結
1 總體情況
當前南昌市工業園區企業用工雖然存在著短期內較多的缺工現象,但總體上用工情況還是比較平穩的。根據南昌市人社局全市工業園區用工情況數據顯示,今年南昌市工業園區企業缺工約4.2萬人,其中普工3.4萬人,高級技工5000余人。從缺工人員技術需求來看,按學歷分:初中及以下學歷的6421人、高中(中專、技校)的26685人、大專及以上的8778人;按工作經驗分:要工作經驗的10359人(占總需求的24.7%),不要工作經驗的31525人;按技能需求分:要技術職稱的4424人,不要技術職稱的37460人。從行業需求情況來看,主要是以制造業為主體的第二產業需求較大,以電子裝配工、檢驗檢測工、模具工、噴漆工、電焊工、機修工、電工、混磨工、包裝工等職業的技術型工種缺口最大。總體來說,園區企業用工呈現出以下幾個特點:
(1)企業人工成本持續上漲。自2012年以來,人工成本上升已經成為企業發展面臨的最主要困難。根據100余位企業負責人或人力部門負責人問卷,約85.30%認為人工成本增長過快,社會保險等繳納負擔較重。
(2)熟練的技術工人難找。由于南昌市各工業園區仍主要是傳統加工制造業,普工成為缺工的重要人群。如江西聯創電子有限公司、歐菲光電子有限公司等電子信息類勞動密集型企業,每個企業需求為3000人以上。尤其是企業急需的有一技之長的技術人才更是高度短缺,技術工人、技術骨干(班組長)經常招不到人。
(3)中小型企業缺工較多。受企業規模大小、企業生產環境的制約,大多數中小型企業招工、用工存在困難。另外,個別新開辦企業及企業新上線流水線用工缺口量大。如鴻利光電有限公司在經濟技術開發區剛投產,人員需求在千人以上,企業長年招人還難以滿足企業生產需要。
(4)企業用工流失率較高。經調查,企業普遍反映一方面是招工難,另一方面是穩工難。在員工流動量較大的主要集中在服裝、電子、餐飲零售業等行業中,很多制造業企業人員流失率在15%以上,少數企業達到30―40%的流失率,企業只有不斷地新招員工來彌補流失的員工。
2 影響南昌市工業園區企業用工原因分析
分析各園區企業用工的情況,造成目前南昌市工業園區企業用工現狀的主要原因有:
(1)園區用工需求擴張。近幾年,一大批重大項目落戶南昌各大園區,列入省戰略新興產業重大項目的格特克DCT等11個項目集中開工。如江銅10萬噸鋼板帶(一期)等項目全面投產,使得園區企業凈增用工人數在萬人以上。
(2)員工工資待遇偏低。盡管近幾年,園區工人的平均薪酬在不斷上升。但多數企業為了降低人力成本,實際上很多企業基本工資都定在全市最低工資標準,即1530元/月。以需求量較大的制造、紡織、服裝、醫療等企業為例,月工資平均在1800-2000元左右,再加上實行兩班倒,延長員工上班時間,月綜合收入約3500-4000元,削弱了企業用工的吸引力。
(3)企業用工門檻偏高。一方面,本地的年年輕人愿意到工資待遇較好沿海地區去就業;另一方面,園區多數企業用工年齡要求在40歲以下,一些電子企業甚至要求女工28歲、男工35歲以下。一般性文員和工作人員均要求大專以上學歷,招聘有工作經驗的占需求總量的24.7%。過高的用工門檻,導致了園區用工存在“招工難”與“就業難”困境。
(4)基礎設施配套不足。在南昌市各工業園區,除高新技術開發區、經濟技術開發區條件稍微較好,其他的的工業園去都相應配套設施沒有跟上園區的發展。甚至千億產業園的小藍經濟技術開發區,在銀行、餐飲、住宿、娛樂等三產配套服務發展略顯滯后,員工業余生活單調,加之一線操作工工作枯燥,經常加班,使外地的務工人員來了也留不住。
(5)勞資雙方認識有差距。員工都希望到有較大規模、用工較規范、勞動條件較好、社會保障健全、月工資發放及時的企業就業。園區企業主要還是加工制造業,導致不少企業勞動主要靠增加強度、延長工作時間、壓低工資待遇來贏利。由于勞動強度大、工作時間長、各種福利保障落實不到位的企業就業,勢必會導致員工的大量流失。
3 做好南昌市工業園區企業用工工作的建議
在我國人口紅利消退、用工供需矛盾顯現背景下,特別是下一步又一批招商企業落地后,預計企業用工緊張問題將日益明顯。為建立健全適合南昌市工業園區企業用工機制,建議從以下幾個方面著手應對解決:
(1)要提高員工工資待遇水平。據中智人力資源管理咨詢有限公司管理咨詢中心抽樣調查數據,在離職的員工中,薪資因素占58.9%的比重。可見,直接或間接提高工人的薪水,能在一定程度上“拴住”員工的心。因此,企I可以從提高從業人員的工資待遇入手,適當增加工資、減輕勞動強度、縮短工作時間、改善工作生活條件,依法為員工繳納養老、醫療等各種社會保險,逐步提高、改善福利待遇,保障員工能享受帶薪休假,節假日休假以及加班補貼等福利待遇。
(2)要進一步深化開展校企合作。南昌市共有中高等院校86所,在校學生68萬余人,畢業生近17萬人,但留在本地企業就業的人數比例不足三成,大部分畢業生流向長三角、珠三角等經濟發達地區。為此,南昌市人民政府印發了《關于加強校企合作促進高質量就業的實施意見》,市教育局、市人力資源和社會保障局等部門也出臺具體的實施辦法。下一步,要根據企業發展用工需求,采取“定向班”、“冠名班”等訂單培養方式,共同確立設置專業、培養計劃和教學課程,共同參與技能人才培養,逐步實現招生與招工、上課與上崗、畢業與就業、工作與培訓工作的“四個同步”。
(3)要放寬用工不必要的限制。在當前用工競爭激烈的態勢下,企業招工中經常出現人為限制,常見的有:年齡限制,性別限制。這種做法,人為地增加招工難度。如大多電子企業招工上寫男女不限,在實際操作中,主要以招女工為主。這就造成要招的人不愿來,愿來的人又不要的現象,造成招聘范圍越來越窄。因此,應該開門納才,招聘愿意來企業工作的人員,并建立良好的企業文化,增強企業的凝聚力,才能招到員工和留住員工。
(4)要加快推動企業轉型升級。企業用工揭示出的深層次問題,是經濟發展方式的問題。各工業園區應加快推動由勞動密集向資本密集、知識密集轉變,降低對勞動力的依賴程度。對企業來說,要真正解決這一問題,就必須加強自身的業務整合及技術創新,加快產業結構調整,加大技術改造投入,提高企業的裝備水平,加快技術創新和產品研發,提高產品的技術含量,逐漸淘汰用工多、效率低的產品。
(5)要逐步完善基礎服務配套設施建設。當前,工業園區應充分借鑒外地經驗,堅持產城融合發展理念,盡快完善商業服務、公共交通、休閑娛樂等園區配套服務,加快文化、教育、衛生、體育等公共設施建設。
(6)要搞好就業服務工作。建立招商引資落地企業與政府部門合作機制,通過聯席會議等形式,完善就業服務機構與企業之間的信息暢通機制,充分利用信息資源,讓勞動力供需雙方充分“對接”,及時為勞動力供求雙方提供咨詢、聯系、協調服務。
關鍵詞:城市自發勞務市場;農民工;就業狀況
中圖分類號:F241.2 文獻標識碼:A
1 引言
伴隨我國經濟發展和國家城市化進程的推進,農民工隊伍快速膨脹,已成為城市建設和發展重要的人力資源。自20世紀90年代以來,我國大量農村勞動力背井離鄉、涌入城市就業,根據《2012年我國農民工調查監測報告》,2012年全國農民工總量達到26261萬人,比上年增加983萬人,增長3.9%。其中,外出農民工16336萬人,住戶中外出農民工12961萬人,舉家外出農民工3375萬人;本地農民工9925萬人。
然而,大部分農民工受自身文化素質和城市就業體制的制約,只能躋身于那些工資低廉、工作條件差、就業不穩定的城市自發勞務市場。這類勞務市場是雇傭雙方自由形成的零工市場,沒有組織、自發形成的,我們稱之為“自發勞務市場”,或“馬路市場”、“露天市場”等,其實是一種低端的勞務市場,但對緩解農民工進城就業壓力、增加農民收入、方便城市居民生活、活躍當地經濟起到了一定的積極作用。
2 樣本選擇與調查方法
此次調查樣本為安徽省合肥市東二環與臨泉東路交叉口、銅陵南路與淝河路交叉口、南二環與金寨路交叉口、南二環與桐城南路交叉口4個自發勞務市場的農民工群體,采用實地考察和問卷調查的方式,共計發放問卷300份,回收問卷240份,其中有效問卷219份,有效率91.25%。
3 問卷調查結果與分析
3.1 樣本結構特征
(1)性別特征
此次調查的樣本中,男性所占的比例為74.89%,女性為25.11%,男性所占比例明顯高于女性。這是由于男性農民工具有體力上的優勢,而城市對農民工的需求大多是勞動強度大的體力型工作。
(2)年齡特征
調查的農民工群體中,20歲以下者占3.2%;20-40歲之間者占42.47%;40-60歲之間者占49.77%;60歲以上者占4.57%。從中可以看出,20-60歲農民工合計占92.24%。這種年齡結構說明,青壯年是自發勞務市場農民工群體的主力。
(3)文化程度
接受調查的農民工群體中,受教育程度大都以小學和初中為主,其中還有一部分人不識字,大約占總樣本的三分之一。調查還發現,農民工中接受過各種技能培訓的較少,47.03%的人沒有專長, 因此在正規的勞務市場上缺乏競爭力。
3.2 農民工就業與工作狀況
(1)就業渠道單一
此次調查的農民工群體中,獲取就業信息的渠道主要由其親屬、同鄉或朋友等熟人介紹,其次就是自己尋找,這2種方式占92.8%,從中可以看出,農民外出務工從勞動力市場等社會職業中介機構獲得就業信息的渠道很少,政府組織提供的就業信息也非常有限。
(2)就業工種技術含量低
調查結果顯示,自發勞務市場農民工群體工作類型大都為干雜活。農民工從事的工作多以體力勞動為主,勞動強度大,工作條件差,而且都是以短期工為主。
(3)無勞動合同保障
調查顯示,92.24%的農民工沒有簽訂任何形式的勞動合同,最多也只是口頭上的約定。一旦出現勞動糾紛,他們的合法權益將無法受到法律的保護,這給自發勞務市場和農民工的人身財產安全留下了隱患,應當引起全社會的關注和相關部門的高度重視。
(4)工資收入低,生活支出高
此次調查的農民工月收入普遍較低,最低為800元/月,最高為4000元/月,大部分農民工月工資在1000-3000元之間;其中,女性農民工月工資普遍比男性低。
與其收入相比,農民工每月的生活支出并不低,隨著物價、房價的上漲,70%的農民工每月花費1500元以上,有的甚至出現了入不敷出的情況,其生存狀況不容樂觀,連基本的生活保障都無法滿足這對他們的就業與工作有很大的影響,也給城市帶來了不安定因素。
4 存在的主要問題
(1)農民工和雇主雙方利益得不到保障。
由于自發勞務市場上的農民工流動性比較強,而其中大部分人又沒有專業的技術基礎,一旦施工質量出現問題就很難找到人了,雇主的利益就會受到損失。而92%以上的農民工和雇主不簽訂勞動合同,一般只是口頭協議,定下每天的工錢和要做的事情,至于農民工在工作過程中出現的人身安全問題或勞務糾紛,沒有任何法律保障,這對于農民工來說,生命財產安全都得不到基本保證。
農民工工資待遇低,勞動環境差。
一是工資水平普遍低,在女性農民工中欠薪現象依然存在;二是勞動安全衛生條件很差,缺乏最基本的勞動保護;三是超時間、超強度勞動現象非常普遍,把農民工作為廉價的臨時工使用,且存在實際工作強度與口頭協議不一致的情況,農民工到了現場后只好“硬著頭皮”干下來。
農民工享受不到政府提供的公共服務。
調查發現,農民工的社會保障待遇普遍缺失,絕大多數農民工享受不到基本的社會保障,工傷保險保率低,傷殘醫治賠償困難,醫療、養老保險空缺等等。另外,居住條件比較惡劣,生活質量低下,基本處于城市的“邊緣化”地帶。
自發勞務市場影響城市形象。
自發勞務市場多處城市繁華路段,眾多農民工擁擠在路邊甚至占用路面,給交通安全埋下隱患,很多農民工找活心切,一旦發現有用工者出現就“一窩蜂”式地圍上去,全然不顧周邊行駛的機動車,阻礙了交通秩序。另外,多數農民工聚集在綠化帶周邊等待,有的甚至直接坐在綠化帶上面,一有工作機會直接從上面踩過去,嚴重破壞了城市綠化;許多農民工還亂扔垃圾,不僅增加了馬路清潔人員的工作量,還損壞了城市形象。
5 對策建議
城市自發勞務市場農民工迫切需要政府尋找合適的地點、制定可行的政策把他們安置下來,這對規范自發勞務市場、緩解農民工就業與工作壓力、提升城市形象意義重大。這種硬性需求要求我們必須整合現有的正規市場,建一個功能齊全的,真正符合農民工求職習慣的勞務市場,使農民工“敢進、愿意進”。
(1)建設過渡性“零工市場”。
調查顯示,目前自發勞務市場農民工在城市的工作條件和居住環境普遍較差,95%以上的農民工希望能建一個官方的零工市場。在調查的過程中,有農民工建議學習山東臨沂政府,建設一個過渡性的“零工市場”。在這里為進城務工的農民工提供便利實惠的食宿條件和就業機會,使他們成為有尊嚴的勞動者,體現政府對他們的人文關懷,有利于維護社會和諧穩定。
(2)加強農民工培訓,提高農民工綜合素質。
農民工整體素質偏低,是造成農民工在勞動力市場競爭能力、就業能力和維權能力不強的重要原因。人力資源與社會保障等相關部門應在關注農民工職業技術培訓的同時,抓好農民工就業前培訓、素質培訓和如何融入城市等引導性培訓工作;也可以在實際工作環境中進行培訓,充分調動農民工參加培訓提高自身素質的積極性,進一步提高農民工培訓的真實性和實用性。