水利水電工程存在的問題范文
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第1篇
關鍵詞：水利水電；施工管理；存在問題；加強措施
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
引言
水利水電工程在我國國民經濟當中占據著極為重要的地位，其不但與老百姓的日常生活密切相關，同時還與整個社會的經濟發展有一定的關系。因而，進一步加強水利水電工程管理力度，是極為有必要的。
一、水利水電工程施工管理的重要性
水利水電工程建設存在著工程規模大、建設周期長、施工技術復雜、質量要求高、工期緊且工作環境艱苦、不安全因素相對多等特點。為了保證工程順利進行，必須加強施工過程中各環節的過程控制和管理。只有加強施工管理，才能夠保證各項施工技術得以正確實施，才能保證工程質量、進度、費用、安全等目標順利實現。在水利水電工程施工過程中，如果只投入技術以及資金，但是沒有對施工過程的管理工作，那么整個工程就會顯得毫無章法，沒有對人員、技術、資金等的統一的管理及指導，很難保證工程項目能夠在規定期限內完工，也無法保證工程質量。所以必須要加強水利水電工程的施工管理，合理配置人力物力資源，構建良好的施工秩序以及建立健全完善的各項施工管理制度，確保保質保量的完成工程項目建設。
在水利水電工程管理當中，存在諸多的問題，嚴重影響了水利水電工程的管理，繼而影響了整個水利水電工程的質量。以下將對其存在的問題進行簡要概述。
1、工作人員素質較差
在水利水電工程管理過程中，部分管理人員并未依據相關的施工規定或條例展開工程管理工作，進而在一定程度上影響了水利水電工程的質量。還有部分管理人員，其在利益的引誘之下，在施工中偷工減料，這種行為不僅水利水電工程的管理質量得不到保證，同時還將對水利水電工程的整體質量帶來極大的影響。此外，一些管理人員缺乏責任心，工作態度散漫，工作期間不認真、嚴謹，這些都會影響工程的質量。
2、工程質量管理目標不明確
許多工程項目常常會提出各種口號，例如“一流工程”、“優質工程”等等，然而，這些目標口號的概念較為模糊，想從口號中歸納出工程質量的要求是比較困難的。出現這一情況的主要原因是:一般水利水電工程都比較大，而在其項目建設動態的品質管理中，管理人員的數量及其精力等都受到了一定的限制，繼而無法保證實時監督工程施工，且其管理深度也有所局限。除此之外，假使水利水電工程的籌劃與建設單元、施工與品質監督部門，皆屬于一個部門或地方，那么極易出現行業庇護現象，進而對水利水電工程的質量管理工作帶來極大的影響。
3、缺少必要的比較、論證過程
在水利水電工程管理中，比較和論證過程同樣是其中一項不可或缺的內容與環節，必要的比較和論證過程，其是衡量水利水電工程管理科學合理與否的標準之一。水利水電工程中的各個方面，例如工期、投資、運行、管理、效益、對工程所在地生態環境和社會環境所帶來的影響等等，都需要經過科學合理的分析，以此來最大限度的降低各種可能發生的負面影響，在若干份可行性方案當中予以篩選，經由專業的計算與分析，最終選出最理想的建設方案。然而，當前一些水利水電工程缺少必要的比較和論證過程，僅僅只是進行簡單的說明、比較，并采取簡單定案的形式選擇方案，即“不是A就是B，不是B就是A”，這種行為將致使工程項目缺乏合理性與科學性，繼而引發“高投入、低產值、低收益”的情況。
三、加強水利水電工程施工管理的措施
水利水電施工管理不是一向獨立的工作內容，它是由多個要素共同組成，以施工管理水平提升為主要目的的對策實施，應當從構成施工管理的重要要素入手，探討有效的應對措施。一般來講，水利水電施工管理主要包括質量管理、施工進度管理、造價管理和安全管理等。以下將從水利水電工程施工管理中的質量管理、施工進度管理以及造價管理3個方面，探討提升施工管理水平的有效對策。
1、完善水利水電工程的施工管理制度
在水利水電工程施工之前要做好相關的準備工作，這是一項不可忽視的程序。其準備工作主要是對施工工藝進行檢查，完善施工方案，以及規范施工技術標準。這些都對施工的精確度和合格率造成了一定的影響。因此，在對質量問題的管理上，管理人員應更加嚴格。同時要關注施工的程序是否正確，與預期的規定是否一致。針對企業施工項目責任人的選拔手段的不合理，企業需要制定相關的人才選拔制度，不管是管理人員還是技術人員都需要按照相關規定進行選拔，禁止裙帶關系選拔。每次的選拔都需要以公平、公正、公開的原則進行，其選拔的人才需要執證上崗，禁止那么因為親戚關系直接運用的現象發生。這種制度的制定不僅僅可以減少腐敗現象的發生，而且還可以為企業創造出更多的經濟效益。
2、加強水利水電施工的質量把關
水利水電工程監督工作的不到位，其主要原因是施工單位沒有對其質量進行嚴格的把關，在水利水電施工中，負責建設的單位是工程的靈魂，它主要負責對工程的質量、監督和管理的工作，其他的各個部門都要積極的配合建設單位的工作，創立出優質優秀的水利水電工程。建立完善的施工制度，施工單位、建設企業、設計部門都要嚴格的遵守施工制度，同時，要堅持把施工質量放在建設中的首位，堅持質量第一的重要原則。
3、做好施工現場的安全管理
施工安全是每個企業都必須遵循的準則，它影響著一個企業的命運。從小的方面來說，它與每個施工人員的利益密切相關。施工企業要想自身變得更加優秀，就需要不斷地提高自身的地位，其中施工的安全是關鍵因素。各級領導應維護群眾的利益與安全，加強對其的重視。企業最基本的管理制度也就是安全制度，因此，非常有必要做好水利水電工程施工現場的安全管理。
4、控制好水利水電工程的建設成本
主要包括:（1）明確計算好工程量。只有將工程量確定了，才能對工作人員的職責進行劃分。為了保證勞動的生產效率得到提高，減少建設成本，必須做好這項工作。（2）建立一套完善的獎勵制度。有懲必有罰，提高工作人員的責任感和使命感。同時，加強對施工材料的管理，防止出現資源浪費的情況。應發放好每一次的材料，認真記錄，保證水利水電工程管理工作的有序進行。（3）建立并完善水利水電工程施工體系。在管理水利水電工程建設的時候，制定出具體的措施，強制要求施工人員遵守。這樣有利于減少安全事故的產生，保證每個工作人員的生命安全。
5、做好水利水電工程的施工檔案管理
全面認識檔案管理的重要性，提高它在水利水電工程管理工作中的地位。不應該只是注重形式上的變化，要從根本上體現出它的作用。這就需要提高檔案管理人員的素質，增強檔案管理的及時性與科學性，確保工程建設掌握最新的情況，優化水利水電工程管理工作。
結束語
綜上，因為水利水電工程具有綜合性、復雜性以及多樣性等特點，所以，其施工質量的控制與管理是一個極為系統且復雜的工作項目。要想做好水利水電工程的質量控制，那么就應該從不同的方面、不同的環節下手，做好工程質量管理，例如提升管理者的素質、強化比較與論證過程、明確工程管理的目標等等。此外，還必須進一步強化各項質量管理措施的貫徹，以便將其作用充分發揮出來，進而達到理想的管理效果。
參考文獻
［1］姚峰．水利水電工程管理中存在的問題及對策［J］．房地產導刊，2013，(14):152－152．
第2篇
【關鍵詞】水利水電；施工；問題；措施
1.水利水電工程施工中存在的問題
1.1建設水利水電程序有待嚴格
因為水利水電工程不會有直接的經濟效益回報，一般屬于公益性項目，因此，由國家負擔投資的方式是水利水電投資常用的方式。主要的工作目標通常由地方建設單位將水利水電投資放在國家投資層面上。待入手一定的資金后，不按時辦理審批手續，執行也未按照基本程序，工作也未按照原先的程序，因此，無法評價工程質量。
1.2控制水利水電施工過程力度不足
質量存在缺陷、工藝作風較為粗糙等問題常常會出現在水利水電施工的過程中，因此，在進行施工之前，有關的單位已經將相關的施工條例以及作業指導書制定完畢，但是，卻未按照相應的措施或相應的條例進行施工，不僅僅如此，針對生產性試驗結果以及施工情況也沒有進行嚴格、認真的總結和分析。
1.3工程前期勘測設計不規范
個別水利水電工程建設項目的項目規劃書、可行性研究報告和初步設計文件，由前期工作經費不足，規劃只停留在己有資料的分析上，缺乏對環境、經濟、社會水源配置等方面的綜合分析，特別是缺乏較系統全面地滿足設計要求的地址勘測資致使方案比選不力，新材料、新技術、新工藝的應用嚴重滯后，整個前期工作做的夠扎實，直接影響到工程建設項目的評估、立項、進度和質量等。而設計單位普遍存在資質低、設計水平低、施工圖不規范、圖紙錯誤較多、結構不符合實際，設變更隨意性大等問題。設計人員施工經驗差，未考慮施工工藝和施工能力，考慮設計規范較多，考慮施工現實條件較少，造成設計與施工的銜接有一定困難。
1.4管理層素質有待提高
在進行施工管理的過程中，一些管理人員為按照施工條例或者規定實施管理，到時工程質量受到影響，而被管理工作人員也對自己的職責不夠明確。另外，為了獲取工程施工中利益的最大化，有些管理人員偷工減料，這樣不但不能確保水利水電工程管理的質量，還對整體工程質量造成了極其嚴重的影響。除此之外，管理人員缺乏對現場施工的管理、監督的作用，因此，造成被管理工作人員態度自由散漫，工作不認真等等。
2.加強水利水電工程施工管理的對策
2.1嚴格落實水利水電工程建設管理
要依據國家各項有關規定，選擇懂技術、會管理的優秀人員組建項目法人，完善內部管理制度，充實管理力量，加強現場管理。強化施工招投標的管理，嚴格招標投標程序，加強對專家評標議標的過程管理，嚴防圍標、串標及違法違規行為。對掛靠、資質不符、信譽差的投標單位堅決予以清除。要加大開標、評標、定標的透明度， 積極推行招標結果公示制度。要強化對監理人員的資格管理，進一步規范監理行為，保證現場監理力量。要依法加強合同管理， 明確雙方的權利義務，提高合同的履約率，防止不必要的經濟糾紛。
2.2加大水利建筑市場監管力度
完善水利建筑市場的行政管理法規，建立科學合理的水利水電工程建設法規和完善規章制度；加大對重點水利項目和重點民生水利水電工程的稽察力度；完善水利建筑市場的行政管理的執法體系，完善質量監督機構，強化水利水電工程建設質量的行政監督，強化稽察手段，建立整改意見督辦運行機制，提高稽察效力； 提高水利建筑市場行政管理的能力和水平。營造誠實守信的良好氛圍， 形成規范水利建設市場的長效機制。
2.3提高水利水電工程管理人員的業務水平和綜合素質
水利水電工程質量的好壞與項目管理人員的技術水平和素質密不可分。因而，一方面應加強施工管理人員的技術培訓和專業水平的提高； 另一方面，還要注重對項目施工人員的敬業精神和職業道德的培養。最終培養一批具有較強專業知識，懂經濟、懂法律、善管理， 同時精通計算機和外語的高素質水利水電工程項目管理人才。
2.4加強水利水電工程質量管理
水利水電工程建設事關經濟社會發展全局，事關人民群眾切身利益，中央關心，社會關注，群眾關切，不能有絲毫麻痹和疏忽。質量始終是水利水電工程建設的頭等大事，我們完善水利水電工程質量監督管理制度，保證質量監督工作經費，健全質量監督工作機制，提高監督水平；認真貫徹執行《水利工程質量檢測管理規定》，確保質量檢測工作有序開展。健全項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證和政府質量監督相結合的質量管理體系。
2.5切實加強水利水電工程建設工期控制
根據項目總體建設目標，科學安排施工項目， 確定關鍵路線，控制關鍵節點，倒排工期，分解任務，制定周密可行的進度計劃，明確各個時段的建設目標和任務。統籌協調參建各方關系，形成工作合力。參建單位合理安排優化資源配置，保證人員、設備、材料按照計劃及時進場，滿足建設要求。根據項目特點，制定和優化施工方案，做好施工組織管理，加快施工進度。強化組織協調，切實做好征地拆遷工作，創造良好的施工環境。
2.6嚴格工程開工和驗收管理
水利水電工程建設項目主體工程開工前，項目法人應按照《國務院辦公廳關于加強和規范新開工項目管理的通知》和《關于加強水利工程建設項目開工管理工作的通知》的規定申請開工， 經有審批權的水行政主管部門批準后， 工程方能開工。同時嚴格審核項目驗收條件， 對具備驗收條件的，按要求組織開展驗收工作。
2.7加強工程現場安全管理
嚴格執行國家法律法規， 建立安全生產綜合監管與專業監管相結合的管理體系，落實水利水電工程建設安全生產責任制，明確安全責任主體，加強現場安全管理，完善安全技術措施，強化安全生產監督檢查，加大事故隱患排查治理、安全生產違法違規行為處罰和安全事故查處督導力度；完善水利水電工程建設項目安全設施“三同時”工作。
3.結束語
隨著經濟的不斷發展，水利水電工程建設管理體系也將日益的完善，通過對工程有效的管理，為水利水電行業的發展帶來更多的機遇，同時也能夠通過有效的投資控制確保投資者獲得較多的利益，保證了項目法人的投資效益。當前，國內一些工程在建設與實施過程中總結出了各種先進的管理經驗，這是值得我們學習和借鑒的，以此來推進我國水利水電工程建設管理工作取得更大的進步，促進水利水電行業的持續發展。
參考文獻：
[1]張西鋒.當前水利水電工程建設管理問題及對策探析[J].新西部（下半月），2010
[2]封茂林，李勇.我國大型水利水電工程建設管理[J].集團經濟研究，2007
[4]向林.淺析水利水電工程建設管理問題及對策[J].中華民居，2011
第3篇
關鍵詞:水利水電；項目管理；項目工程
近年來，國家的水利水電建設技術在不斷提高，工程質量也有所提高。但是工程的危險系數相對較高，一旦出現問題，會對周邊人口產生非常大的危害，嚴重損壞周邊的環境。所以，加強對工程的管理，及時進行防護工作，防止危害的發生有十分重要的作用。
1管理水利水電工程的建設意義
水利水電工程由于建設在不同的地區，受到自然環境的影響，其結構有很大的不同，并且建設位置是固定不變的，不可以進行隨意更改。由于水利水電工程的危險系數相對較高，所以一般修建在相對偏僻、人口稀少的地區，這也為工程的建設帶來了很大的不利；工程修建若是在河流中進行，必須進行充分的科學論證才能保證工程的安全性。這些不利因素都充分體現了工程管理的重要性。通過工程項目的管理，為工程施工制定科學合理的施工方案，對施工程序進行嚴格的把關，保證施工的正常進行；對施工企業和施工人員進行正確的選擇，培養安全意識，同時在施工完成后對工程進行嚴格的監測和維護，防止工程出現危險的情況。
2我國水利水電工程管理存在的問題
2.1制度不完善，管理人員不盡責
根據國家的相關政策，水利水電項目必須要有完善的責任人和責任制度，保障工程項目的安全性。但是，部分工程項目并沒有針對性的責任人，只是由其他部門的人員管理一些相關工作，最后沒有人員專門管理工程項目，一旦出現問題，沒有辦法落實責任人，同時造成建設時只注重建設速度而忽略建設質量，產生不良影響。另外，雖然部分工程確立了相關責任人，但是負責人沒有負起應有的責任，管理任務不落實，管理力度較小，甚至部分責任人完全忽略了項目管理制度，沒有一個明確的管理方向，工作的程序和任務都有很大的缺陷，在很大程度上影響了管理部門的作用，也影響了建設工程的質量，使后期的使用無法得到應有的保障。
2.2施工方不規范
水利水電工程的工作量是十分巨大的。在前期的招標與投標的過程中，部分負責人只顧及自己的利益，而忽略了施工單位的本身資質問題，將施工任務交給資質不足的施工單位，由于這些施工部門的綜合素質不高，在建設工程時很難保證工程質量，而且對工程項目的管理也有很大的影響。甚至部分負責人將項目進行分包或再分包，由多個施工單位來建設工程，這不但對施工資金的發放產生了很大的影響，而且為工程的管理帶來了更大的難度。甚至部分施工單位由于素質過低，為了增加自身的利益，刻意偷工減料，或者使用質量差的原材料，不按規范的施工程序進行，使建設的工程質量存在問題，無法達到正常的使用年限。
3水利水電項目管理的優化策略
3.1加強工程質量管理
水利水電工程與人們的生活息息相關，并且對社會的發展有很大的影響。所以，必須保障水利水電工程的質量問題。不管是在施工前期、施工過程還是施工完成后的評審，都必須根據科學的依據，運用科學的方法進行，都要進行嚴格的把關。在施工前期，項目管理單位必須根據現實的問題制定正確的方案，針對性地解決出現的問題；施工過程是最重要的一個環節，可以說是工程質量的核心影響因素，管理部門必須保證施工單位有一個良好的綜合素質，防止施工單位由于自身原因偷工減料，缺乏應有的責任心。施工人員要有足夠的施工經驗，對待工作要積極認真，認真做好施工的每一步，保證每一個步驟都足夠安全；結束后的評審過程必須由專家進行，運用科學的方法，必須符合國家規定后才可以正常使用。工程有一個優良的質量是保證國家利益和人民安全的重要因素，必須要重視工程的質量管理。
3.2規范管理制度
管理制度是管理人員需要遵循的規范、原則，為了提高管理的現實效率，必須制定規范的管理制度。管理部門需要在保證安全生產的前提下制定正確的施工方案，要預防施工過程中可能出現的危險，要以安全為核心，不但是施工過程中的安全，而且包括施工完成后的工程安全。管理部門要根據實際情況，成立不同的管理小組，并確定相應的負責人，對出現問題的負責人進行懲罰，保證管理小組負起責任，明確自己的任務。對于管理人員，必須進行按時的培訓工作，讓他們學習相應的管理知識，也要了解自己工作的重要性和工作失職可能帶來的危害，加強他們的安全教育工作，提升安全意識。
4結語
