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一、當前我國高校物業管理的特點
從高校物業的使用類別看,高校物業可以分為:教學辦公科研型樓棟物業、學生公寓物業、教職工住宅小區物業、文化體育類物業、服務接待類物業等,除教職工住宅小區物業外,其它物業產權基本上屬于國家所有或極少數企業法人所有。高校物業的基本情況決定了高校物業的性質,與社會上一般物業管理相比有如下特點。
(一)高校物業管理在某種程度上具有政治任務
一般而言商住物業的管理主要是為住戶創造安居樂業的生活環境,實現物業的保值和增值。高校物業管理的目標主要是為師生創造一個良好的教學環境,協助提升高校的對外形象。這樣高校物業管理一定程度上就不完全遵循市場經濟的效益原則,如學生吃及住的管理屬于學生生活綜合管理的范圍,涉及社會安全穩定,其服務費用價格等有些由政府物價部門審批,不完全按照市場規律運行。校園治安維護、校園環境的綜合管理涉及到校園的校風、學風等問題,是一個綜合的社會穩定治理問題。
(二)高校后勤物業管理以優質服務為最終目的
高校后勤社會化改革的最終目的是為高校的教學、科研和師生服務的,改革的目標是依據經濟規律和教育規律運用新機制、新模式,加快后勒建設,提高后勤服務水平。服務決定市場,只有以優質服務,優良作風,優美環境讓師生員工滿意,才能占領市場,高校物業必須以優質的服務去做好各方面工作,取得師生員工的一致滿意。
(三)高校物業管理具有育人功能
高校的活動主體是在校學生,校園環境的好壞,物業管理水平高低,承載著顯性與隱性育人功能,大學階段是大學生人生觀、世界觀、價值觀形成發展的重要時期。以人為本的管理理念,有助于培養學生良好道德品質,通過校園干凈、寬敞、明亮、整齊、優美的環境,容易使大學生形成樂觀向上、豁達開朗的良好心理素質,培育豐富的美學價值和審美情趣。通過后勤物業人的熱情主動、文明服務引發大學生對勞動的尊重和熱愛,有助于培養他們熱愛勞動的樸素感清。
(四)高校物業管理大多采用內部甲乙方管理體制
商住小區有業主自治與專業化管理的共管模式、智能化管理模式等,而高校物業管理則是一種內部共管式的管理模式。具體而言甲方代表學校行使后勤管理的職能,乙方作為經濟實體,按企業化運行,為學校提供后勤服務與保障。這種機制下,甲乙方仍為高校的職工,其物業管理的規范化、行業化、市場競爭等方面,必然呈現著不完全的市場竟爭,甚至沒有市場競爭。雖然有極少數高校把一部分物業對社會招標,但更多高校其校內物業市場仍然是給后勤實體經營。
(五)高校物業服務費用標準具有不確定性
商住物業管理的資金來源包括管理服務費的收取、公共設施專用維護基金等,由小區的業主委員會與物業公司協商制定,資金的使用接受業主委員會、業主的監督;而高校物業管理服務費來源較為單一,與校方以合同契約形式確定資金數額和支付方式,完全市場化。全國高校后勤物業基本實現“撥改付”模式運作,對從事物業管理的后勤實體,其服務標準,支付費用標準具有較大的差異性,各個地區,各個學校因各自不同的情況,標準很難一致,大多采用“成本倒推法”,而不是“市場計費標準”,因而與社會平均的同等檔次的物業服務費用標準也不一致,不具有可比性。
(六)教職工住宅小區的物業管理未實行社會化方式運作
國務院已出臺《物業管理條例》,各省市也出臺了住宅小區實行社會化物業管理的措施和時間表,但推行起來實施進度不快,特別是高校教職工老住宅小區仍然是按過去的福利化服務模式運作。因原來學校教學科研等規劃的不完整性,使這一區域較多與高校校園密切相連,基本上屬于校園范圍的一部分,因此其物業管理較難以按社會化方式運作,也會影響校園的綜合管理及房屋產權的上市流轉和教職工個人權益的保護。
二、高校物業管理發展趨勢分析
高校的物業管理隨著社會上物業管理的發展應運而生,但管理方式相對滯后,阻礙了高校物業管理職能的發揮,近幾年,各高校進行了積極的探索和嘗試,積累了寶貴的經驗。隨著高校后勤社會化改革的不斷深入,高校物業管理作為城市物業管理的組成部分,其發展趨勢也應該與社會物業管理同步。
(一)物業所有權與經營權分離
在多年的高校后勤社會化改革中,許多高校都做出過很多努力,但其成效并不高,其主要原因是所有者和經營管理者間的責、權、利不清,遇到問題和責任相互推委,而有利益時又相互爭奪,解決這些問題的關鍵是實現高校物業的所有權與經營權的分離。首先,高校物業所有權與經營權的分離,可明晰產權關系,明確產權主體,是實現高校社會化改革的前提條件;其次,高校物業所有權與經營權的分離,可明確資產管理和經營責任。實現政企分開,是實現高校后勤社會化改革的保障。
(二)物業管理社會化
高校物業管理作為城市物業管理的重要組成部分,高校物業管理企業要想獲得更大的發展,必須擴大規模,逐步走向社會。首先要穩固自身發展的基礎——高校,學校市場是高校后勤企業的生存之本,只有切實保障學校教學、科研的順利進行,為師生員工提供優質、優價和良好的服務,才能擴大規模,謀求更大的發展。開拓市場時要充分利用高校優勢,利用國家給予的優惠政策,抓住時機,大膽走向社會參與社區物業管理,努力壯大實力,為自己爭取和創造更大的生存發展空間。高校物業管理企業社會化過程中必須實施品牌戰略,注意培養自身的核心競爭力。
(三)物業管理的市場化
高校物業管理要求物業管理企業建立自身完善的管理運行機制,脫離原來的行政管理模式,實行有償服務,從職能型管理轉到經營型管理,走市場化道路。根據高校物業服務項目,服務標準的要求,以及師生的消費層次,開展多元化、專業化、多層次的經營服務。高校物業管理企業只有按照企業化運轉模式加強管理,才能保證高校物業管理水平的提高,從而為高校師生創造一個安全、舒適、文明、和諧的學習和生活環境。
(四)物業管理的規范化
首先作為高校的物業管理企業要依法經營,要遵守國家相關政策法規,在工商管理部門正式登記注冊,接受審核;其次高校物業管理要建立一套完整的科學規范的管理制度、工作標準和服務程序,以確保企業的管理和服務質量。各項服務是否制度化是管理水平高低的體現;再其次高校物業管理要主動接受學校相關部門包括紀檢、審計、財務部門的監督,接受全校師生的監督;最后高校物業管理主管部門應盡快同國務院頒布的《物業管理條例》接軌,制定具體的適合高校自身物業管理發展的《高校物業管理辦法》,使高校物業管理有法可依,有章可循。
(五)物業管理的專業化
社會大分工中剝離出來的物業管理是一項專業化極強的行業,高校物業管理所涉及的內容較為廣泛,有許多項目專業性很強。高校作為先進生產力代表和高科技爆發的集中地,其辦公教學用房內的各種設備、設施日益先進,這些設備和設施維修難度大,需要專業的管理維護人員和必要的工具設備。因此,要想做好高校物業管理,提高物業管理的服務水平就必須引進一批專業化物業管理企業招收一批專業人員進行物業管理,物業管理的專業化也是高校物業管理發展的一個趨勢。
參考文獻:
[1]候光明,馮序鵬.中國高校后勤改革與發展論叢[M].北京:北京大學出版社,2002年版.
關鍵詞:高校;物業管理;新思路
高校后勤物業管理企業和社會品牌物業管理企業一樣,都要追求管理的專業化、規范化和科學化,通過規范的市場運作,精心嚴密的管理,細致周到的服務不斷去提升服務質量和管理水平,不斷創立各自的品牌。但高校后勤物業也有別于社會其他類型物業的地方,一個顯著的特點就是高校物業具有教育性和功能性相統一。高校后勤物業管理企業應該在推進和實施高校物業管理的過程中遵循教育性的特點,不斷將物業服務的功能與學校教書育人的功能實現和諧的統一。
一、高校物業管理的內涵與特點
高校物業管理是指依照國家有關法律法規,學校與物業管理實體簽訂物業管理合同,合同約定物業服務內容、服務范圍、服務項目、服務標準等,物業管理實體實施專業化的物業管理。高校物業管理自身的內涵決定了高校物業管理與社會上物業管理相比具有其自身的特殊性。具體表變為:
(1)服務對象的特定性。高校物業服務的對象始終是高校的廣大師生員工,比起社會物業管理,其服務對象相對固定,這就決定了高校物業管理必須遵循教育規律,堅持以人文本的管理理念。
(2)效益追求的特殊性。企業的生存與發展以追求經濟效益最大化為目標,這是企業的生存之道,但由于高校物業依托與高校這一特殊的環境,就必須兼顧到高等教育的公益性,在追求企業自身經濟效益時,也要堅持高校物業管理的社會效益。
(3)多數高校物業實行校內乙方管理模式。盡管少數高校物業順應了時代的潮流,成立了獨立的法人企業的后勤實力,完全從高校后勤管理部門母體中脫離出來,但多數高校仍沿用了以往的傳統管理模式,實施校內乙方管理模式,即由學校后勤處作為甲方代表,由學校后勤集團下屬的幾個部門作為乙方,以簽約合同的形式,來實現甲方對乙方的管理。
二、高校物業管理存在問題
(1)高校物業發展難以與市場化、專業化、企業化經營的模式真正接軌。多數高校的物業管理仍實施校內乙方管理模式,這與高校后勤部門的相對分離,撥款方式依照合同的約定,按固定期限支付物業管理費用;部分高校后勤管理人員是學校行政編制、福利待遇等歸屬高校人事部門直接管轄。這決定了在很大程度上,高校物業部門并不能真正獨立按企業規律運作,制約了高校物業管理管理實體經濟效益的實現與自身的發展。
(2)高校物業公司盈利能力低,缺乏造血功能。大多數高校后勤物業管理費用還是靠學校撥款,物業管理公司盈利能力不足。原因在于:一方面是廣大師生觀念沒有轉變,沒有從福利型服務觀念轉變成有償服務的觀念。另一方面則是由于物業管理公司服務水平差,達不到師生的要求。
三、加強現階段高校物業管理的思路
(1)建立現代企業制度,成立獨立法人。加強與提高高校物業管理水平,首先要真正建立其產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代化企業也制度,讓物業管理實體從原有高校后勤管理部門中獨立出來,真正參與代社會競爭的洪流中去。
(2) 引入競爭機制,促進高校物業快速發展。目前大部分高校實行的事校內乙方模式。這種模式有幾個不利因素:一是校內甲乙方的關系基本上以行政關系為紐帶,資產的產權不夠明確,學校一定程度上還需直接承擔物業管理實體的部分運營風險;二是校內乙方沒有完全的經營自,不具備獨立的企業法人資格,不能參與真正的市場運作。為促進高校物業管理水平的快速提高,學校有必要有選擇地開放部分校內市場,讓社會有實力的優秀專業物業管理公司參與到學校物業管理中來。
(3) 健全各項管理制度,加快后勤物業管理的規范化。制度是管理的基礎,是管理思想和服務意識的體現。學校物業管理公司首先應從內部管理上下功夫,建立健全各項規章制度,并狠抓制度的落實。在制度的執行上接受學校和廣大師生的監督。多與師生交流溝通,爭取他們的支持和配合。在日常的工作中注意收集各種反饋信息,不斷完善管理制度,使后勤物業管理工作盡快實現規范化。
(4)加強高校物業管理公司的品牌建設,增強市場競爭力。隨著高校物業管理公司的發展,在立足高校為師生服務的基礎上,還有必要走出校園到社會上參與市場競爭。因此,高校物業管理公司必須加強自身品牌建設,形成自己的服務特色,用質量和信譽去贏得市場。反過來,高校物業管理公司參與市場競爭對自身的建設和發展有著極大的促進作用,有助于提高高校物業管理的服務質量,可以這么說,加快高校物業管理公司的品牌建設,積極地參與市場競爭,是高校物業下一步地發展方向。
(5)走市場化經營道路,提高盈利能力。在過去,高校后勤服務工作是單純的行政福利型管理,所有費用由校方包下來,不重視成本,不講經濟效益。近幾年來通過后勤改革,學校后勤逐步轉向經營服務型和有償服務型,開始講成本,講效益。但目前各高校物業公司的盈利能力還是不高,還需要學校不斷輸血才能維持其正常運轉。
(6) 以人為本,共建和諧校園。物業管理公司管理的是物業,服務對象是人。物業管理的好壞,取決于服務對象的滿意度。加強與服務對象的溝通,反饋服務質量的意見是提高物業管理水平的一種重要途徑。
高校物業管理有著有別于其他物業管理的特殊性,它承載著一定的教育功能。在高校物業管理中,讓部分大學生參與到物業管理中來,一方面有助增強他們的社會實踐經驗。另一方面可以加強與服務對象――廣大師生的溝通,提高物業服務的質量;另一方面,可以給貧困家庭的大學生提供一些打工的機會,給以他們關愛。讓高校物業管理公司和廣大師生一起共建一個和諧的校園。(作者單位:西安交通大學城市學院)
參考文獻
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高校物業管理
1引言
隨著二十世紀初物業管理的出現,大大提高了地產行業的管理及服務質量。高校物業管理工作也加快步伐向城市物業管理學習相關的管理服務技能與經驗。高校物業管理的主要內容包括教學區、宿舍區建筑的保養與維護,各區域的生衛清潔工作,園林植物的綠化及養護,校園道路交通的管理與疏導,停車場管理,校園區域內的安防管理等等。本文收集了最常見的高校物業管理問題并有針對性的提出具體解決方案。
2高校物業面臨的主要問題
2.1高校物業管理多數由傳統高校后勤部門來負責管理,缺乏核心競爭力
伴隨城市化步伐的加快,物業管理產生并發展起來。但高校作為社會的一部分但是又有其特殊性,在發展的歷程中受計劃經濟的影響很深,高校物業管理多數由傳統的高校后勤部門來負責管理,管理范圍較之前傳統后勤而言沒有擴展,提高,與城市物業管理企業相比起步晚,缺乏核心競爭力,這一系列的問題都造成了高校物業管理落后。
2.2專業化程度低
目前絕大多數高校都還設傳統的后勤部門,并沒有設立專業的物業管理公司,模式還是沿用原來后勤的管理模式,像一般的物業管理企業都建立了下屬的保潔、綠化、綜合服務、維修和保安等隊伍,現在許多的高校物業管理僅僅是建立了宿舍管理中心和后勤服務中心(主要對學院食堂、宿舍進行管理),物管人員數量少、素質低,意識落后,沒能形成專業化的隊伍,缺乏對相關人員的專業培訓,管理人員的專業技術水平急需提高。
2.3管理不規范、服務意識差
高校的物業管理隊伍多是由本校后勤人員組建,從構成、管理模式、制度等方面都與物業管理市場取得相關資質的物業管理企業相比均有較大的差距。在高校物業管理中,通常教學區域的設施設備及環境衛生由教務處進行管理,學生生活區由后勤部門來負責。區域劃分明確,但是部門之間缺乏溝通和交流。分部門管理會給整體的高校物業管理帶來難度,另外管理不夠成熟、規范,對人的服務意識也很欠缺。
2.4管理制度不夠規范、健全
物業管理公司一般下設:綜合部(負責收費,物資采購,部門計劃編制、制度設立等)、工程部(負責設施設備的維護,保養等)、保潔部(負責物業的綠化維護和衛生保潔)和保安部(負責物業及物資,業主的安全保障工作)?,F在高校物業管理沒有下設以上部門,且各個部門沒有制定相應的管理制度,沒有規范自己部門人員的行為,制定相應工作準則。
2.5專業技術培訓力度小
物業管理中四個部門中的物管費用收取,財務做賬,設施設備維護與保養,公共區域的衛生保潔、綠植的種植與保養、秩序維護等工作技術性都很強,物業管理人員不僅需要具備相關的專業技術知識,還需具備計算機應用、財務基礎、設施設備維修、綠化及保潔、客戶管理、客戶心理學等多方面的能力和素質。目前各高校的物業管理大多數還是以原高校后勤職工為主體,這部分人員物業管理的專業知識、技能缺乏,而高校物業管理部門對人員培訓力度小,進一步加劇了城市物業管理與高校物業管理之間的差距。
2.6硬件軟件方面均投入不足
由于高校的物業和城市物業管理相比,物業的使用率高,導致了設施設備維修、保養難度大;日常檢修,維護頻率高;綠化保潔難度大,這些都需要加大投入人力和物力來進行經營管理。另外高校建設規模及建筑物檔次也在提高,對物業管理服務的要求也越來越高。如:多媒體教室的設備保管,特殊實訓室的日常保潔與物資管理,消防設施布置與維護都需要加強。目前大多數高校的物業設施設備陳舊、過時,已經不能滿足現代高校物業管理的需求,而高校的物業管理經費主要是靠學校的行政撥款,投入不足的問題日顯突出。
2.7物業管理服務范圍有待擴展
高校教學區域的教室大多還在依靠上課班級的同學來負責管理,沒有形成整體管理、服務的格局。學生宿舍區面臨的主要問題還是偷盜現象還比較嚴重,宿舍的進出門制度、宿舍區綜合治理許多工作不到位。面向高校師生員工的服務內容及服務范圍還有待擴展,物業服務功能不夠完善。
3高校物業管理發展的建議及對策
高校物業作為高校教學質量的基礎和保證,需要按照國家的相關政策和物業管理的行業標準,結合不同高校各自的特點和實際,加強改革力度,使高校物業管理形成“專業化”、“正規化”、“全方位”的服務管理格局。需做好以下方面的工作:
3.1高校物業管理必須走創新之路
隨著人民生活水平的不斷提高,消費觀念發生了翻天覆地的變化,城市房地產業的大規模發展著,隨著科技技術的創新發展加速了科技成果的轉化,新發明、新創造、新材料、新技術不斷的產生并進行更新換代。新設計以及智能化、數字化設備也更多的應用在高校樓房建設、學生宿舍區、教師住宅小區中。當前人們對于環境保護的訴求,都迫使高校物業管理必須不斷尋求創新,找新路。
高校還可以依托自身專業優勢,例如大多數高?,F在都開設有物業管理專業,我們可以利用專業優勢,進行教學改革將一些課程融入到日常的物業管理中去,一方面可以提升物業管理,加強高校物業管理隊伍的整體水平,另一方面可以加強學生的實踐能力,把所學的知識,直接在校內得以運用,這也為學生將來就業打下一定的基礎。
3.2提升管理質量和服務的水平
目前社會上有影響的品牌物業企業都在積極擴大市場份額,高校物業必須努力提高自身管理水平,應對市場的挑戰,同時抓住高校后勤發展的大好時機,促進自身的發展。按照城市物業管理的內容來對照提升高校物業的管理和服務水平,需要時可以引進第三方管理企業來對學校進行管理,為廣大師生提供專業、優質的服務。
3.3實現規范化的管理和服務
物業管理的各個部門都應該制定各自相應的工作程序和標準,讓員工了解自己的工作內容和職責并制定各個工作崗位相應的考核標準,并嚴格執行。通過規范化的管理,提升員工素質,在對客戶的服務中要使用敬語,不使用禁語;工作時需著工作服,佩戴工牌;服務態度溫和,保持微笑服務等等方面做具體要求,從而不斷提升物業管理水準。
3.4加強制度建設。
高校物業管理部門應該制定相應的制度,還應該為保證各項制度的有效執行建立相應的檢查、監督體系。實時公開各項費用、管理情況,工作做到公開透明,引入師生監督機制,從而促進學校各項事務的良性發展。
3.5加大專業培訓力度,提升從業人員素質
根據各個部門的崗位職責分類,從物業管理的各個階段分別對相關人員進行專業技能訓練、客戶接待、禮儀等方面的培訓。例如對保衛人員在上崗之前可進行準軍事化訓練、對各種可能出現的緊急情況制定相應的應急預案并進行演練、并及時的對培訓成果進行考核等。對教學實施、設備管理人員進行計算機維修、保養,多媒體的安裝等知識與技能的培訓等等,形成自行培訓的體制,不斷提高服務質量及從業人員水平。
3.6加大硬件投入力度,實現現代化、科技化
大力改善高校物業的硬件條件,逐步使高校物業向自動化、智能化轉變。在教學樓、實訓樓、圖書館、宿舍樓等安裝自動感煙、感溫的安防裝置、電子門卡、電子停車系統、物業管理信息系統等等。加大相關工具的資金投入,如小區綠化方面的割草機、撒播機等。真正實現現代化、科技化、智能化。
3.7做好教工住宅區的管理服務
在完善相關制度、提高專業人員素質和硬件設施投入后,高校物業還應做好具有高校特色的服務項目,如教學后勤保障服務、文化建設、學校相關宣傳活動等等,隨著學校發展的要求及師生的需求對這些項目進行不斷優化和調整。通過完善校園周邊服務,通過招投標出租門面,承包食堂等廣開資金來源,從而促使高校物業管理進入良性循環。
4結語
高校物業管理的現狀已不能滿足教學、科研的發展及社會進步給廣大師生員工帶來的日益增長的消費需求。高校物業管理必須用理性的目光審視取得的成果,用積極的態度應對目前的壓力,以改革要有新突破、發展要有新思路為指導思想,轉換觀念、調整思路,才能使得高校物業管理進入良性發展狀態。
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