前言：我們精心挑選了數篇優質公共管理的主要理論文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

公共管理就是國家對社會的管理，不同的國家具有不同的公共管理方式，但是實質上的目的都是一樣的，對社會進行治理。我國的新公共管理的方式就是重新構建政府社會市場三者之間的關系來提高公共管理水平及公共服務質量。具體內容如下：

1. 政府職能的重新定位政府的管理職能處于管理的主要地位

傳統的政府管理職能，政府職能有著不斷擴張的趨勢，直接造成政府職能的膨脹，新公共職能的提出，政府在行政管理中應負責制定政策而不是具體執行政策，政府的功能是掌舵方向而不是劃槳前行。這樣政府可以將具體的施行教給其他機構去做，政府規模可以縮減，而且還可以減少政府的開支，政府將大部分事務交給社會去完成，政府參與規章制度的定制和施行政策的指揮和監督的權利。這樣可以重新塑造市場的格局，有利于社會的發展和經濟的發展。

2. 政府服務應以顧客或市場為導向，重塑政府與公眾的關系

政府部門要重新對自己進行定位，政府部門不僅是一個辦公的私營的部門，而且是為人民服務的公共部門。所以，政府部門的工作要以市場為導向，重新塑造政府和大眾的關系，政府的服務應該滿足大眾的需求，而且是以市場為導向的。政府不再是凌駕于市場和大眾之上的指揮者，而且是以顧客的需求為導向的政府，為顧客提供較高效率的公共服務。新公共管理的目標考核應是政府能促進社會的和諧發展和經濟的有效發展，市場經濟的不斷晚上。

第2篇

關鍵詞：建筑工程，工程管理，施工管理

一.建筑工程管理的重要性

1.1 管理工作的好壞，很大程度上決定了企業的經營效益、企業信譽乃至企業存亡的問題。建筑工程施工必須具備一定的技術條件和技術裝備，而這些技術條件和技術裝備需要企業的技術力量和技術工作組織管理水平來支撐和實施。

1.2 建筑施工有其特殊性。建筑的類型、樣式繁多，規模要求各不相同，施工作業受天氣影響較大，而復雜的多工種交*施工、多項技術綜合應用、工序搭接較多，在這些生產過程中都需要加強管理，進而保證施工正常有序地進行，以便達到預期的質量要求、使用功能要求和降低建筑成本要求的目標。

1.3 隨著建筑業的發展，新工藝、新技術、新材料、新裝備不斷出現，同時承擔的新工程可能結構更復雜，功能更特殊，裝修更新穎，從而促使生產技術水平不斷提高，技術主裝備不斷先進，技術管理要求不斷提高，這也使得施工管理更顯重要。

二、建筑工程施工的質量管理

1. 施工過程質量管理上的漏洞。

1. 1質量管理體制不盡完善。我國現行的建設工程質量管理體制是經過改革開放逐步完善形成的。長期實行的局部封閉管理和內部監督體系，難以保證嚴格、公正的質量監督。一些質量部門執法不力，導致行業內保護主義不能得到有效遏止，使工程質量受到極大的制約。

1. 2施工企業和施工從業人員法律意識淡薄。工程從業人員大多以農民工為主， 靠經驗施工； 有的施工管理人員理論豐富經驗不足。《中華人民共和國建筑法》的頒布實施，明確了建筑施工企業的責任和義務，也明確了施工企業在工程技術、質量管理中的操作程序和規范。

但一些施工企業和個人由于法律意識模糊，法制觀念淡薄，在施工活動中違反操作規程，不按圖施工，不按順序施工，技術措施不當，甚至偷工減料，造成工程質量低劣。

2. 加強質量管理的幾條措施。

2. 1建立和完善工程質量領導責任制。

施工企業法定代表人和項目經理對所承建項目的工程質量負有領導責任及終身責任。要按照“誰主管，誰負責”的原則，從人員、材料、設備、工序、工藝、技術等方面層層落實工程質量責任。

2. 2嚴格工程材料的采購使用。材料的質量是工程質量的基礎。

采購和使用的工程材料質量必須符合標準規定。對進入現場的工程材料和設備實行多方位檢查，必須有產品合格證或質量保證書，并應符合設計規定要求，需復試檢測的材料必須經復試合格才能使用，使用進口的工程材料必須符合我國相應的質量標準，并持有商檢部門簽發的商檢合格證書。同時，還十分注重設計、施工過程對材料、構配件、半成品

的合理選用，保證不混用。

2. 3強化工程質量監理。質量管理貫穿于工程建設的全過程。

施工階段的質量控制，主要是對施工生產各個環節或中間產品進行全過程的監督、檢查與驗收，其質量控制程序和內容隨著施工的不同階段變化而變化。不論施工準備階段、施工階段還是工程保修階段，質量監理單位都應按照有關法律法規、技術標準、技術規范及合同規定的要求，認真覆行監理職責，不能有絲毫的懈怠和馬虎。對不合格的工序堅決返工。

2. 4提高從業人員素質。

施工企業人員有決策層、管理層和作業層等三個層面。人員的素質涵蓋參與施工活動的人群的決策能力、管理能力、經營能力、控制能力、作業能力及道德品質等諸多方面。無論是決策、管理者還是技術操作者，都應該是行家。

三、建筑工程施工的安全管理

1. 必須通過安全檢查及時掌握企業的安全生產狀況。

作業現場的安全檢查就是為了切實發現作業現場的危險源和安全隱患，提出改進的措施，并形成安全整改書，作為一段時間內安全整改工作的重點。作業現場安全檢查不僅要檢查靜態的項目（如消防器材的設置是否符合安全要求等） ，也要有動態的檢查項目（如現場作業人員是否遵守安全操作規程等） ，對于一些隱性的檢查項需要通過與作業人員的談話去獲取，真實了解各個環節管理、作業調度、作業交接過程中存在的問題。安全檢查實施的時間可以根據企業自身的情況，最好能以周為單位實施。

2. 安全生產責任制、安全管理制度、安全操作規程必須持續改進。

對于生產責任制，要保證設置合理，有相應安全管理能力和專業知識的人對自己熟悉的工作負責，否則需進行調整。

3. 已經制定的應急預案必須進行演練。

在發生事故的時候，人的意識、判斷力往往比較低下，如果沒有事先的良好訓練，應急預案就無法發揮應有的作用，必然導致事故擴大。組織應急演練必須有專門的技術專家作指導，在應急演練前還需進行全員安全培訓。

4.做好安全培訓，特別做好新員工的“三級教育”。

由于建筑行業人員的流動性大，“三級教育”更為必要。三級教育的重點應該放在使員工掌握所在施工隊的作業特點、安全注意事項、個體防護要求、應急措施等方面。為了避免安全培訓流于形式，在安全培訓前要做好需求分析，分析培訓的人員層次、需要培訓的內容、培訓的形式，通過這樣的培訓有效提高被培訓人員急需加強的知識和技能。

四、建筑工程施工的進度管理

在項目施工管理中，最重要的管理內容是項目的施工質量、進度與投資控制。對于施工質量和成本投資控制，大家歷來是十分重視的，但對于施工進度的管理似乎有些忽視了。

1. 施工進度管理的地位與作用。

工程項目能否在預定的時間內交付使用，直接關系到項目經濟效益的發揮。進度控制的目標與投資控制、質量控制的目標是對立統一的，工程管理就是要解決好三者的矛盾，既要進度快，又要投資省、質量好。

2. 項目進度管理需要做好的幾項工作。

①建立完善的項目管理的模式與組織架構。一個成功的項目，必然需有一個成功的管理團隊，一套規范的工作模式、操作程序、業務制度，一流的管理目標和企業文化。

②建立一個嚴密的合同網絡體系。一個較大的工程，是由很多的建設者參加的共同體，這就需要有一個嚴密的合同體系，調動大家的積極性，從而避免相互的拆臺、扯皮。

③設計單位的確定及設計合同的簽訂，以及設計質量、速度的檢查、評審。設計的工作質量決定了項目施工能否順利實施。

④工程前期政府手續的辦理以及市政配套工程的安排，與政府機關的充分溝通與良好關系，也是項目成功的保證。

五、建筑工程施工的成本管理

成本管理是實現企業財務目標— 利潤最大化的主要手段之一，成本核算與成本預測、成本計劃、成本控制、成本分析和成本考核有機構成了成本管理系統。設計完成之后，進入建設項目實施階段，該階段是投資的主要發生階段，因而該階段的費用控制也是項目管理過程中的關鍵階段。

1. 設備、材料采購的費用控制。設備、材料采購是工程建設中的重要工作之一。采購貨物質量的好壞和價格的高低，對項目的投資效益影響極大。

2. 工程施工過程中的費用控制。施工階段的投資控制，不僅靠工程款的支付控制，還應靠組織、經濟、技術等措施多方面進行控制。在項目管理過程中，投資控制貫穿始終，對可能發生的投資偏差要注意主動控制和動態控制，盡可能實現費用控制目標。

第3篇

【摘要】隨著我國經濟的飛速發展，工程建設規模也在不斷擴大，建筑工程檔案也隨之日益顯現出其在基本建設中的地位和作用。文章通過分析加強建筑工程檔案管理的重要性，提出了如何開展建筑工程檔案管理工作。

檔案管理加強建筑工程檔案管理的重要性工程檔案是指在城市規劃、建設及其管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。它是傳承城市人類文明的載體，是建設項目全過程的原始、真實記錄．是寶貴的信息資源，是一座豐富的知識寶庫，是城市建設的一種潛在的生產力。通過對它的管理、編研、開發和利用．必將轉化為直接的生產力，推動城市建設發展，為社會創造更多的財富。

隨著經濟建設和城市快速發展，建筑工程越來越多，對加快城市建設、改善人民生活、促進經濟發展有著十分重要的意義。在工程建設過程中會形成各種各樣的文檔材料、有建設前期批文、施工過程記錄、竣工驗收資料及維護檢修記錄等。這些文檔材料全面反映了建筑工程建設的詳細情況，對工程質量評定、工程竣工后的管理和維護，以及對新建工程的準備等，都具有重要的利用價值。因此，認真做好工程檔案管理工作是非常重要的。（1）加強對檔案工作的集中統一管理、是建筑工程檔案齊全、完整、規范的重要保證：（2）工程檔案是積累城市建設經驗，進行城市建設技術儲備的手段，是城市建設活動的產物；（3）工程檔案是進行城市規劃工作的基礎；（4）工程檔案是城市建設和管理的重要依據；（5）工程檔案是城市一切建筑物、構筑物維修、改擴建的依據，是提高城市建設經濟效益的最佳途徑；（6）工程檔案是城市防災、挽災、減災和戰爭破壞后恢復重建的重要依據。

另外，建設工程檔案對防范自然災害的破壞及破壞后的恢復建設都有著不可替代的作用，更是預防自然災害、減少損失的重要手段之一：建筑工程檔案是工程建沒過程中的真實記錄，客觀記錄和反映工程各個環節的內在聯系和本質規律，對工程后期檢測、維修、改建、擴建、拆除和其他工程建設具有指導利用、借鑒參考及工程科學技術研究等有著重要的作用：（1）建筑工程檔案與工程使用管理有著十分緊密的聯系，工程的使用管理始終離不開檔案的支持；（2）建筑工程檔案不僅對本身工程有指導利用作用，而且對其他同類工程設計建設有著重要的參考借鑒作用，可以使檔案得到重復多次利用，是工程檔案活力和價值的體現；（3）促進了建筑工程科學技術的研究發展。

加強建筑工程檔案的管理工作．1深入現場，做好對建筑工程檔案的服務工作建筑工程建設項目是城市經濟發展和社會進步的重要基礎設施，也是發揮城市多功能作用的關鍵，它關系到國計民生，又體現著城市的現代化水平。因此它是城市規劃、建設、管理的重要依據。所以，要在主動做好對建筑工程業務指導、現場跟蹤服務、檔案接收工作的同時，對登記在冊的工程項目進行清查、摸底、分析研究，積極探索，特別是對一些影響大、意義深遠的工程，不但深入現場進行業務指導，而且還與建設單位就工程的有關特殊事項進行現場勘查，了解工程的實際情況．在思想認識上達成一致，再制定檔案整編方案，做好項目檔案的示范樣本，現場指導、實地操作，及時解決疑難性問題，并做好該工程的跟蹤服務工作，創出了重點工程服務的新路子，得到建設單位的好評。

建立健全檔案打理制度是做好建筑工程檔案管理的基礎。為了加強對工程建設各階段檔案資料的有序管理，保證歸檔資料及圖紙的準確、齊全、規范，建設單位在項目建設初期（從工程立項開始）就應按照國家檔案管理的有關規定，結合建筑實際情況，制定相應的檔案管理制度、措施。同時要明確建設單位、勘察設計單位、招投標機構、施工單位、監理單位等工程項目管理人員及檔案人員在工程檔案形成過程中各自所應承擔的職責，規范檔案資料的收集、整理，以保證工程自立項開始與檔案跟蹤管理同步。完整的先期文件很重要，在維護建設單位的合法權益方面有重要的依據、憑證作用。 重視工程檔案管理工作，提高檔案管理水平建筑工程檔案涉及工程方方面面的工作，貫穿于工程全過程，因此工程檔案管理人員必須全程跟蹤服務于工程，特別是在項目建設初期．遵循項目建設和檔案形成的規律，工程檔案管理人員應盡早加入工程，對項目檔案工作進行統籌規劃，盡早收集。有些建筑公司，對工程建設中的檔案管理不太重視，到工程完工后，即將交工驗收，才開始慌忙整理，有的施工單位甚至人也難以找到，給檔案整理帶來很大難度。而且，一般施工單位沒有專職檔案管理人員，內業資料分散于工程技術科、試驗室、合同管理等部門，工程后期人員繼續撤離后，有些施工單位留下的人員對資料不熟悉，加之有些資料簽字手續不完備，需要施工單位或監理人員簽字，人員很難召來，拖延了資料整理時間。鑒于上述原因，應在工程建設中加強檔案管理工作，提高檔案管理人員的整體素質，對各專職或兼職檔案管理人員進行大量培訓．理解建筑工程建設工作中會形成哪些類型的文件材料，哪些是屬于有保存價值的檔案今后需歸檔、并講解了具體的歸檔范圍。

現代化的城市建設離不開現代化的人才，高水平的工程檔案管理也離不開具有綜合素質的管理人員，這就要求對內，工程檔案管理人員要定期參加專業理論學習，懂技術、會管理、業務精．并取得相應的管理資質、持證上崗；對外定期舉辦工程檔案工作的集中業務培訓，及時做好各種文件、標準的講解、培訓工作。實踐證明，集中業務培訓是做好工程檔案管理工作的重要途徑和有效措施，它時間短、見效快、針對性強、覆蓋面廣，能大大提高建設單位和施工技術人員的業務素質和對工程檔案的管理能力，對我工程檔案的標準化、規范化起到了積極的促進作用。同時，按照我們檔案整理要求，對文件的起草、書寫要求和制成材料的規范化作了詳細的講解。使大家對檔案內容提前了解，在工作中有的放矢，注意積累資料。這種培訓將檔案管理工作和工程同步進行，為今后建檔工作奠定了基礎，使檔案的標準化、規范化有一個切實的保障。

有效利用計算機資源．建立本部門的檔案檢索系統。提高各部門（單位）的檔案管理水平，提高各部門檔案管理工作的協調工作能力，方便各部門（單位）對檔案利用，藉以提高工作效率。按照檔案的性質和類型，收集整理的部門的檔案資料，內部文件、記錄按照文件和記錄的形成部門和類別進行分類與編號：對外來文件記錄與公司的模板文件記錄按照文件和記錄的來源、性質不同分類，編號采用其自然形成的編號。