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第1篇

(一)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)收支狀況

對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)收支狀況實(shí)施的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，主要是依據(jù)我國(guó)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、準(zhǔn)則以及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，在必要的審計(jì)程序監(jiān)視下，對(duì)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人任職期間的企業(yè)財(cái)務(wù)收支管理進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì)：企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性；帳表與實(shí)際之間的相符程度；企業(yè)會(huì)計(jì)核算的合理性以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題的解決程度等。

(二)任期期間資產(chǎn)質(zhì)量的審計(jì)

對(duì)于國(guó)有企業(yè)新的負(fù)責(zé)人而言，前一任負(fù)責(zé)人遺留下來(lái)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題就會(huì)被擱置。這就是國(guó)有企業(yè)普遍存在的新官不理舊賬的情況。因此，在進(jìn)行國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，應(yīng)對(duì)前后任期期間資產(chǎn)質(zhì)量的情況進(jìn)行清楚的劃分。通過(guò)對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行有效地查實(shí)，來(lái)真是的反應(yīng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理的實(shí)際質(zhì)量情況。對(duì)于任職期間資產(chǎn)質(zhì)量的審計(jì)重點(diǎn)是對(duì)負(fù)責(zé)人任職期間資產(chǎn)質(zhì)量變動(dòng)情況進(jìn)行審計(jì)。

(三)任職期間經(jīng)營(yíng)成果的審計(jì)

在國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理中，經(jīng)營(yíng)成果不是的現(xiàn)象十分的普遍。因此，為杜絕上述情況更深程度的惡化，就應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重要內(nèi)容——經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行有效地審計(jì)。對(duì)于國(guó)有企業(yè)任期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)成果的真實(shí)性與完整性，在財(cái)務(wù)收支審計(jì)與資產(chǎn)質(zhì)量審計(jì)的基礎(chǔ)上，基于對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人任期期間的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、主營(yíng)業(yè)務(wù)成本、管理費(fèi)用等財(cái)務(wù)定量評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行深入的分析與審計(jì)。

(四)任職期間國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)合法性審計(jì)

新時(shí)期，國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)之一就是對(duì)任職期間國(guó)有企業(yè)的重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及經(jīng)營(yíng)決策進(jìn)行審計(jì)，主要是對(duì)其的合法性、合規(guī)性，如有無(wú)公款私存，坐收坐支，私設(shè)“小金庫(kù)”，資金賬外循環(huán)；是否存在違規(guī)越權(quán)炒作股票、期貨等高風(fēng)險(xiǎn)金融品種等進(jìn)行審計(jì)，注重的是對(duì)企業(yè)實(shí)施的績(jī)效審計(jì)。

二、新時(shí)期國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中存在的問(wèn)題分析

(一)對(duì)于開(kāi)展國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要性認(rèn)識(shí)不足

其一是干部管理的權(quán)屬?gòu)?fù)雜，對(duì)于審計(jì)的對(duì)象確定存在一定的難度。對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，在改制、兼并以及重組資本時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生十分復(fù)雜的權(quán)屬成分。其二是被審人任期的職責(zé)難以確定。由于沒(méi)有一個(gè)完整的、詳盡的履職規(guī)范文件進(jìn)行約束，在界定被審人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任方面就會(huì)產(chǎn)生較大的難度。

(二)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)貫徹受限，增加了國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在貫徹中受到限制，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目標(biāo)的復(fù)雜性。由于缺乏具體可行的操作標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目標(biāo)的復(fù)雜性，就造成在規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中產(chǎn)生一定的困難。二是審計(jì)手段存在局限性。對(duì)于國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)對(duì)外部資料的取得是非常困難的，這就給企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量以及完整性的確認(rèn)等，造成了一系列的不確定的因素。三是“先審后離”的原則在企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中很難貫徹執(zhí)行。現(xiàn)實(shí)的情況是基本上是人已經(jīng)提拔、調(diào)任，內(nèi)審部才接受組織部門(mén)的委托進(jìn)行積極責(zé)任審計(jì)，這樣就會(huì)造成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)比較的被動(dòng)，查處的難度比較大，給國(guó)有經(jīng)濟(jì)的審計(jì)就會(huì)產(chǎn)生較大的壓力與風(fēng)險(xiǎn)。

(三)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)類(lèi)別單一，審計(jì)成果難以有效的轉(zhuǎn)化

當(dāng)前，由于國(guó)有企業(yè)集團(tuán)的干部管理規(guī)章制度以及考核措施不夠完善，就會(huì)造成內(nèi)部審計(jì)對(duì)用度干部的人用幾乎沒(méi)有發(fā)言權(quán)。盡管有關(guān)企業(yè)的治理以及干部的任用與管理依舊處于一個(gè)不斷完善的進(jìn)程之中，但是卻沒(méi)有一種制度和機(jī)制，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果直接用于干部的任用與監(jiān)督進(jìn)行明確的規(guī)定。這樣，就造成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的成果無(wú)法在國(guó)有企業(yè)的管理中發(fā)揮真正的實(shí)際效果。由于審計(jì)結(jié)果疏于落實(shí)，對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能夠得到處理與解決的就相對(duì)比較少，被審單位整改的也不徹底到應(yīng)有的作用。

三、新時(shí)期構(gòu)筑國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的措施

(一)完善國(guó)有資產(chǎn)外部監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)重要崗位人事監(jiān)管

做好國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)最關(guān)鍵的就是獲得完善的國(guó)有資產(chǎn)外部監(jiān)管機(jī)制的支持。這樣，對(duì)于國(guó)有企業(yè)就能夠開(kāi)展更為公正客觀、實(shí)事求是的評(píng)價(jià).一是要構(gòu)建完善三的企業(yè)外部監(jiān)督機(jī)制。審計(jì)部門(mén)應(yīng)會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行共同的監(jiān)督，這樣在形成監(jiān)督合力的情況下，對(duì)社會(huì)審計(jì)組織以及內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)存在的有效工作成果，形成實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)管的防線(xiàn)；二是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)重要崗位上的人事監(jiān)管，提高制度建設(shè)的質(zhì)量以及監(jiān)管的水平；三是建立健全有效地權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，提高權(quán)利運(yùn)行的透明度，完善對(duì)國(guó)有企業(yè)的權(quán)力制約以及監(jiān)督機(jī)制。

(二)建立健全國(guó)有企業(yè)監(jiān)管的內(nèi)部控制制度，發(fā)揮審計(jì)的內(nèi)部監(jiān)管效能

對(duì)于日益現(xiàn)代化的國(guó)有企業(yè)而言，更應(yīng)在日常的經(jīng)濟(jì)管理中強(qiáng)化自身的內(nèi)部控制制度管理。尤其是要在健全審計(jì)監(jiān)督制度下，不斷地提高經(jīng)營(yíng)與管理的效率，從企業(yè)的內(nèi)部著手杜絕各種不法行為的產(chǎn)生。首先，建立以防為主的監(jiān)控防線(xiàn)。即國(guó)有企業(yè)在全過(guò)程的管理中注重各部門(mén)職員之間的相互監(jiān)督與相互制衡；其次，基于現(xiàn)有的審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，成立一個(gè)獨(dú)立與審計(jì)對(duì)象的審計(jì)委員會(huì)，對(duì)會(huì)計(jì)部門(mén)實(shí)施有效的內(nèi)部控制，以便于在管理的過(guò)程中及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)以及會(huì)計(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行化解。

第2篇

1.企業(yè)的成本控制管理不到位。

從目前國(guó)內(nèi)中小型國(guó)有企業(yè)的發(fā)展歷程來(lái)看，在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，大部分企業(yè)并沒(méi)有及時(shí)對(duì)自身的經(jīng)濟(jì)管理制度進(jìn)行更新，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理體系的構(gòu)建不完整。這主要與中小型企業(yè)負(fù)責(zé)人自身的經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)比較差有直接關(guān)系。部分國(guó)有企業(yè)高層管理人員缺乏成本管理意識(shí)，使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作的發(fā)展受到限制。尤其是一部分企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)一直延續(xù)過(guò)去那種傳統(tǒng)的成本控制方式，企業(yè)管理層過(guò)于注重眼前的利益，而忽視了企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的利益，不能很好地發(fā)揮企業(yè)各部門(mén)的職能作用，使得企業(yè)的成本控制無(wú)法發(fā)揮好的效果，另外，當(dāng)前針對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部監(jiān)督制度與組織相對(duì)薄弱，財(cái)務(wù)監(jiān)控制度不完善，且監(jiān)督管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與思想素質(zhì)較低，再加上監(jiān)督管理手段與方法的落后，無(wú)形中降低了對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督管理的效率。

2.企業(yè)經(jīng)營(yíng)隨意性大，管理不規(guī)范。

一些中小型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理體制不健全，沒(méi)有一套規(guī)范、完整的管理體系，企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)都始終處于一種雜亂無(wú)章的被動(dòng)狀態(tài)。而一部分企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到其在經(jīng)濟(jì)管理方面的存在的問(wèn)題，并且開(kāi)始著手制定新的經(jīng)濟(jì)管理?xiàng)l約，但是，真正能夠使這些經(jīng)濟(jì)管理?xiàng)l約落到實(shí)處的卻是少之又少的。使得企業(yè)最終走向企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)與相關(guān)的規(guī)章制度準(zhǔn)則相背離局面。這是中小型企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理方面隨意性的重要體現(xiàn)。此外，中小型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的發(fā)展很容易忽略長(zhǎng)期的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，而是醉心于短期的即得利益的追求，這些都使得企業(yè)制定的各種經(jīng)濟(jì)管理規(guī)章條例很難落到實(shí)處，進(jìn)而使得企業(yè)常常陷入經(jīng)濟(jì)管理十分困難的兩難境地。

3.企業(yè)勞資關(guān)系處理不當(dāng)。

中小型企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理表現(xiàn)在宏觀上的內(nèi)容就是努力處理好中小型企業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，它是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平的重要環(huán)節(jié)，表現(xiàn)在微觀方面就是加強(qiáng)企業(yè)勞資關(guān)系的協(xié)調(diào)處理。但是，目前部分中小型國(guó)有企業(yè)在處理企業(yè)內(nèi)部的勞資關(guān)系時(shí)出現(xiàn)了勞資雙方失衡的狀況，不利于中小型企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。中小型企業(yè)的的工作量一般比較大，并且在工資薪酬的規(guī)范建設(shè)方面表現(xiàn)的極不規(guī)范，有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)長(zhǎng)期拖欠工資或失業(yè)、養(yǎng)老等保險(xiǎn)得不到落實(shí)等情況。勞資關(guān)系處理不當(dāng)嚴(yán)重影響了中小型企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的順利開(kāi)展和企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

二、中小型國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的完善與重構(gòu)

針對(duì)上述中小型國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)你體，加強(qiáng)對(duì)中小型國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的完善與重構(gòu)應(yīng)該從以下這幾個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)：

1.加強(qiáng)中小型國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制的改革。

加強(qiáng)中小型國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的改革和完善，首先，要加強(qiáng)企業(yè)管理層的建設(shè)，要構(gòu)建以高級(jí)管理人才為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體，可以通過(guò)聘任總經(jīng)理或企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)來(lái)負(fù)責(zé)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理事物，改革國(guó)有企業(yè)過(guò)去那種由國(guó)家負(fù)責(zé)企業(yè)管理的管理模式，讓企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分配等都由企業(yè)自主的生產(chǎn)能力來(lái)決定。此外，還可以將企業(yè)的生產(chǎn)資料和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都以承包或者是責(zé)任制分配的形式落實(shí)到各個(gè)崗位或個(gè)人，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)產(chǎn)權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等職權(quán)進(jìn)行明確的責(zé)任劃分，通過(guò)這種形式將中小型國(guó)有企業(yè)的集體利益與個(gè)體的利益充分地結(jié)合起來(lái)，這樣不僅有利于幫助企業(yè)有效化解企業(yè)與職工之間的矛盾，同時(shí)也有利于更好地增強(qiáng)企業(yè)職工的工作責(zé)任感和投身工作的積極性。

2.加強(qiáng)中小型國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)管理體制的改革。

通過(guò)積極的措施來(lái)對(duì)企業(yè)的財(cái)會(huì)制度進(jìn)行改革也是中小型企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系得以完善和重構(gòu)的重要措施之一。制定完善的責(zé)任會(huì)計(jì)制度并輔之以分權(quán)管理是企業(yè)構(gòu)建現(xiàn)代化的會(huì)計(jì)管理體制的重要內(nèi)容。第一，構(gòu)建責(zé)任會(huì)計(jì)制度，即構(gòu)建以責(zé)任為核心，以權(quán)責(zé)統(tǒng)一為前提的規(guī)范化的會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)管理制度。責(zé)任會(huì)計(jì)制度的構(gòu)建具體表現(xiàn)為對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行橫向和縱向的明確劃分。縱向上表現(xiàn)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該將其經(jīng)營(yíng)管理權(quán)一層一層地下劃到各個(gè)直屬部門(mén)和崗位上，讓企業(yè)的會(huì)計(jì)管理活動(dòng)得到明細(xì)化的管理。而責(zé)任會(huì)計(jì)制度表現(xiàn)在橫向組織機(jī)構(gòu)上的建設(shè)主要是根據(jù)企業(yè)各部門(mén)的責(zé)任將企業(yè)的預(yù)算結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效的分解，將預(yù)算管理層層劃分到各個(gè)部門(mén)，型成功責(zé)任預(yù)算，在此制度下構(gòu)建責(zé)任會(huì)計(jì)制度需根據(jù)企業(yè)責(zé)任中心的各個(gè)層次特征，定期將最高層次成本中心的真實(shí)責(zé)任成本由基層逐層向上匯報(bào)，最后到達(dá)最高層的投資中心與利潤(rùn)中心。

3.加強(qiáng)中小型國(guó)有企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和觀念的改革和創(chuàng)新。

加強(qiáng)中小型國(guó)有企業(yè)管理組織結(jié)構(gòu)的完善，首先，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行虛擬化、扁平化的改革。即對(duì)企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行精簡(jiǎn)，對(duì)存在于企業(yè)內(nèi)部的一些閑置人員進(jìn)行清散，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理人員的教育考核，制定完善的績(jī)效考核制度和獎(jiǎng)懲制度，將工作人員的績(jī)效考核成績(jī)與其薪酬掛鉤，給予其更多的物質(zhì)及精神方面的獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于那些工作態(tài)度不積極、工作績(jī)效差的員工也要給予相應(yīng)的處罰。其次，中小企業(yè)國(guó)有企業(yè)還應(yīng)該在企業(yè)內(nèi)部樹(shù)立鼓勵(lì)創(chuàng)新的管理理念，對(duì)企業(yè)內(nèi)部存在的管理不善等問(wèn)題進(jìn)行管理理念的創(chuàng)新和改革，制度符合企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)管理戰(zhàn)略決策，通過(guò)從經(jīng)濟(jì)管理制度、理念等方面的改革和創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)中小型國(guó)有企業(yè)健康、長(zhǎng)效發(fā)展。

4.加強(qiáng)對(duì)中小型國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)部審核管理。

第3篇

一、國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的作用

（一）促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新

我國(guó)地域廣闊、民族眾多，經(jīng)過(guò)多年改革開(kāi)放的發(fā)展，不同地區(qū)之間形成了各種具有自身特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，國(guó)民經(jīng)濟(jì)取得了多樣化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，這些都是得益于經(jīng)濟(jì)管理對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)、控制和指導(dǎo)作用，正是由于充分發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)管理的作用，使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)能夠結(jié)合不同地區(qū)的發(fā)展特色和優(yōu)勢(shì)，不斷的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)而才促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速和健康發(fā)展。

（二）促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展

國(guó)有經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，加強(qiáng)對(duì)于國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理能夠促進(jìn)各個(gè)國(guó)企之間的協(xié)調(diào)與穩(wěn)定發(fā)展，能夠更加科學(xué)合理的優(yōu)化配置資源，進(jìn)而促進(jìn)各個(gè)地區(qū)之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)并最終實(shí)現(xiàn)地區(qū)之間的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展，因此，經(jīng)濟(jì)管理是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的必要手段，能夠保障國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理的協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性。

（三）協(xié)助和補(bǔ)充國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

現(xiàn)階段我國(guó)的國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)行的是一種以國(guó)有基礎(chǔ)型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、以各區(qū)域性的國(guó)有經(jīng)濟(jì)來(lái)協(xié)助和補(bǔ)充的具有特色的經(jīng)濟(jì)管理模式，這種經(jīng)濟(jì)管理模式中，經(jīng)濟(jì)管理可以對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)督和控制的作用，通過(guò)協(xié)調(diào)各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，完善國(guó)企的經(jīng)濟(jì)管理體系，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，確保國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性地位，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體穩(wěn)定發(fā)展。

二、目前國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的問(wèn)題分析

（一）經(jīng)濟(jì)管理理念比較落后，不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

由于我國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的時(shí)間比較長(zhǎng)，實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后，有較多的國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念仍然受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，很難轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，市場(chǎng)形勢(shì)瞬息萬(wàn)變，傳統(tǒng)的管理思想和模式反應(yīng)過(guò)于遲鈍，無(wú)法根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境及時(shí)改變經(jīng)濟(jì)策略，根本無(wú)法適應(yīng)復(fù)雜多變的市場(chǎng)新形勢(shì)，國(guó)有企業(yè)的管理者必須與時(shí)俱進(jìn)的不斷學(xué)習(xí)新的管理理念和管理策略，才能夠使得國(guó)有經(jīng)濟(jì)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得以生存和發(fā)展。

（二）缺乏科學(xué)合理的決策體系

科學(xué)的決策在國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中起著非常重要的作用，一旦決策失誤，將會(huì)直接影響到國(guó)有企業(yè)的未來(lái)發(fā)展，帶來(lái)非常大的損失。然而目前我國(guó)存在不少數(shù)的國(guó)有企業(yè)都仍然采用傳統(tǒng)的集權(quán)式的管理模式，由于領(lǐng)導(dǎo)班子成員基本都是由國(guó)家或政府直接任命的，有些甚至不具備必要的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，國(guó)有企業(yè)又缺乏民主決策的氛圍，導(dǎo)致經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)決策失誤的情況，這樣的狀況直接影響了國(guó)有企業(yè)的未來(lái)發(fā)展，給國(guó)家?guī)?lái)了很大的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）國(guó)有企業(yè)的社會(huì)負(fù)擔(dān)重、經(jīng)濟(jì)收益低

近些年來(lái)，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，盡管我國(guó)的國(guó)有企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行改革和轉(zhuǎn)型，但是原有的一些弊端和包袱無(wú)法一時(shí)之間給予解決，大部分的國(guó)有企業(yè)仍然背負(fù)著沉重的社會(huì)包袱，主要包括退休人員的福利費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)用等等，長(zhǎng)期以來(lái)一直影響著國(guó)有企業(yè)的資本積累和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。另外，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)大部分在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中都占據(jù)著市場(chǎng)壟斷地位或者市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，這樣長(zhǎng)期以來(lái)使得國(guó)有企業(yè)自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足，一旦實(shí)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制以后，根本無(wú)法適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，經(jīng)濟(jì)效益日益低下，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展受到制約。

（四）人力資源管理不完善，員工責(zé)任心不強(qiáng)

守傳統(tǒng)管理體制的影響，部分國(guó)有企業(yè)的人力資源管理系統(tǒng)管理混亂，論資排輩等現(xiàn)象比較普遍，很多有能力、會(huì)辦事的實(shí)力型人才和技術(shù)含量高的專(zhuān)業(yè)人才并不能人盡其才，而且大多數(shù)國(guó)有企業(yè)的考核和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制都只是浮在表面的樣子工程，沒(méi)有真正落到實(shí)處，導(dǎo)致大部分職工在收入方面都呈現(xiàn)平均化傾向，得不到應(yīng)有的待遇福利，影響了人才的工作積極性和主動(dòng)性，甚至使得很多有能力的人才和骨干都逐漸流失，剩下的那些人整體素質(zhì)偏低，缺乏責(zé)任心，直接影響了企業(yè)的管理效率和經(jīng)濟(jì)效益，人才資源日益稀缺，最終導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)發(fā)展后勁不足，不利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

三、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的策略分析

（一）國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的原則

1.堅(jiān)持開(kāi)放性的原則隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，國(guó)際之間、國(guó)內(nèi)各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切，經(jīng)濟(jì)管理不僅要適應(yīng)企業(yè)自身的發(fā)展，更要適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展。國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持開(kāi)放性的原則，摒棄傳統(tǒng)的管理思想和管理模式，在加強(qiáng)對(duì)外合作與交流的過(guò)程中，不斷學(xué)習(xí)和借鑒適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的新思想和新理念，不斷提高經(jīng)濟(jì)管理的能力和水平，才能不斷提高企業(yè)自身的創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力。2.堅(jiān)持民主集中制原則要實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的有效管理，必須調(diào)動(dòng)起每一個(gè)員工的積極性和主動(dòng)性，實(shí)行民主和集中的統(tǒng)一管理，既要尊重員工的主體地位，保障他們的權(quán)益，又要加強(qiáng)統(tǒng)一管理，這樣才能夠使企業(yè)充滿(mǎn)活力，企業(yè)內(nèi)部步調(diào)一致，更容易實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的整體目標(biāo)。3.堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)高效的原則國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的最終目標(biāo)就是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的高效益，因此，必須堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)高效的原則，不斷提升企業(yè)服務(wù)的質(zhì)量水平，不斷提高企業(yè)生產(chǎn)和管理的效率，才能夠從根本上轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式，保障企業(yè)自身的生產(chǎn)和發(fā)展。4.堅(jiān)持穩(wěn)定和創(chuàng)新相結(jié)合的原則國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理模式是隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化而變化的，不能一成不變，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，必須要根據(jù)外界市場(chǎng)環(huán)境和企業(yè)自身的發(fā)展需求去轉(zhuǎn)變，既要保證企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，又要不斷的探索和創(chuàng)新新的經(jīng)濟(jì)管理方式、方法，在不斷的改進(jìn)中提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理水平，才能保障企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的措施

1.創(chuàng)建一個(gè)完善的創(chuàng)新管理體系管理必須要跟得上時(shí)代的發(fā)展，必須要滿(mǎn)足企業(yè)自身發(fā)展的需求，市場(chǎng)一直處于不斷變化中，因此，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理必須要跟隨市場(chǎng)的步伐，不斷的創(chuàng)新，才能夠始終走在行業(yè)的前列。首先，國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要帶頭改變觀念，充分認(rèn)識(shí)企業(yè)管理創(chuàng)新的緊迫性和重要性，提高企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)和集體意識(shí)；其次，要建立科學(xué)的管理決策體系，各層級(jí)之間要分權(quán)管理，職責(zé)明確、層次分明，提高決策的科學(xué)性和透明性；最后，企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要多學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理理念和策略，不斷提高管理和決策水平，在面對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)環(huán)境中能夠靈活的應(yīng)對(duì)。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式必須能夠及時(shí)順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展潮流，調(diào)整管理策略，才能確保企業(yè)的穩(wěn)定、健康發(fā)展。2.創(chuàng)建一個(gè)科學(xué)化民主化的決策體系要提高國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理水平，必須提高其科學(xué)決策的水平，避免各種決策失誤現(xiàn)象的發(fā)生。國(guó)有企業(yè)中傳統(tǒng)的金字塔式的集權(quán)式?jīng)Q策方式必須擯棄，采用科學(xué)化的合理化的民主化的分權(quán)式管理模式。首先，要明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相應(yīng)員工的職責(zé)權(quán)限，提高決策過(guò)程的民主性和透明性。其次，在有效的明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)權(quán)限之后，要建立科學(xué)化民主化的決策程序，根據(jù)不同的情況采取不同的決策流程，提高決策的科學(xué)性和合理性。最后，國(guó)有企業(yè)的決策層要不斷的學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的決策經(jīng)驗(yàn)和管理手段，重視培養(yǎng)人才，致力于提高員工們的綜合素質(zhì)水平，進(jìn)而提高國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。科學(xué)的管理政策，還要求管理模式具有比較強(qiáng)的靈活性，以保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式能夠及時(shí)順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展潮流，調(diào)整管理策略，確保企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。3.深化國(guó)有企業(yè)改革，健全國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度首先，為促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須要繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，逐步建立起“政企分離，產(chǎn)權(quán)明晰，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧”的現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)管理模式。此外，國(guó)家還需要加強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控、監(jiān)督監(jiān)管和政策指導(dǎo)力度，確保國(guó)有經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。最后，要健全國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，通過(guò)查找、發(fā)現(xiàn)、分析和解決國(guó)企目前經(jīng)濟(jì)管理的問(wèn)題，逐步完善現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)管理制度，為國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作提供可靠的制度保障。4.強(qiáng)化國(guó)企人力資源管理，不斷提高企業(yè)員工的綜合素質(zhì)首先，要建立科學(xué)合理的績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制，客觀公正評(píng)價(jià)員工的工作業(yè)績(jī)、工作能力及工作態(tài)度，根據(jù)本人實(shí)際完成的工作成果及各方面的綜合素質(zhì)來(lái)評(píng)價(jià)其工作技能和水平，并將考核結(jié)果為員工的薪酬決策、培訓(xùn)規(guī)劃、職位晉升、崗位輪換等人力資源管理工作提供決策依據(jù)。其次，一方面要積極引進(jìn)高素質(zhì)的人才，不斷增加企業(yè)發(fā)展活力，另一方面要加強(qiáng)內(nèi)部人才的培養(yǎng)力度，通過(guò)培訓(xùn)等途徑不斷提高員工的知識(shí)能力和技能水平，并將人才放到合適的位置上去，做到人盡其才、人盡其用。人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作要相輔相成，要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需求決定。最后，要加強(qiáng)培訓(xùn)力度，包括對(duì)員工綜合素質(zhì)的培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)技能的培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)讓員工更加明確自己的工作職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利，提升員工的執(zhí)行能力和管理水平，不斷的提高工作效率，為國(guó)有企業(yè)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。

四、結(jié)語(yǔ)