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關鍵詞:鄭州;休閑農業;發展;對策
休閑農業是貫穿農村一、二、三產業,融合生產、生活和生態功能,緊密連結農業、農產品加工業、服務業的新型農業產業形態和新型消費業態。近年來,中國休閑農業快速發展,產業規模日趨壯大、產業類型豐富多樣、發展方式逐步轉變、品牌建設不斷推進,已成為統籌城鄉發展的重要產業。發展休閑農業具有重要的戰略意義,是提高農業效益、增加農民收入的有效途徑,是增加就業容量、促進社會和諧的有效渠道,是傳承農耕文明、弘揚傳統文化的重要舉措,是保護生態環境、建設美麗鄉村的有效手段[1-10]。近年來,專家學者針對休閑農業的研究論述日益深入增多,王鋆等[11]在總結前人研究的基礎上對休閑農業定義與內涵做了充分的闡釋;楊華等[12]對中國休閑農業與鄉村旅游概念的模糊使用做了辨析與厘定;李旭東等[13]對中國休閑農業發展以及農業轉型升級提出了相應的觀點與對策。針對休閑農業概念的研究,有益于幫助產業梳理發展思路;針對休閑農業發展對策的研究,有利于幫助休閑農業整體升級,但具體到區域的休閑農業發展,因各地自然條件和社會經濟條件的差異性,相應研究報告提出對策的遷移性較差。王繼東等[14-20]對鄭州休閑農業的研究表明了鄭州發展休閑農業的優勢與劣勢,申丹萍[21]對豐樂農莊的研究為企業發展提供對策建議,但現有研究對鄭州休閑農業整體發展的指導性不夠清晰。鄭州市是河南省會,地處中國地理中心,是中國重要的交通樞紐城市。得益于獨特的地理位置,鄭州休閑農業的發展在全國也越來越有影響力。筆者通過這幾年休閑農業業務工作的開展,對鄭州市所轄縣(市)區休閑農園、休閑農莊、農家樂、休閑鄉村和國家農業公園等多種經營形式進行了實地考察,與地方主管部門、經營者、從業人員、帶動農戶以及部分游客進行了深入交流,總結當前發展經驗,剖析存在的問題,通過對鄭州市休閑農業現狀的調查分析,結合鄭州農業資源優勢,以期解決鄭州休閑農業發展存在問題,針對鄭州未來休閑農業發展的提出相應的意見建議。
1現狀與問題
近年來,鄭州休閑農業呈現出良好的發展態勢,尤其是在改善農村(莊園)基礎設施、促進農業提質增效和農民致富增收上取得了顯著的發展成就。但調研組也發現,當前鄭州休閑農業發展的發展環境還需要凈化,產業內部的一些突出矛盾和問題仍有待解決。
1.1主要成就
鄭州休閑農業發展緊扣現代農業和生態文明兩大主題,依托農業特色產業和農村自然資源,立足“溝通城鄉、優化生態、服務市民、富裕農民”,以挖掘農村文化內涵、改善農村基礎設施、促進農業提質增效為抓手,以理念創新、機制創新和模式創新為支撐,著力繪制“山、河、溝、嶺、原”美麗畫卷。鄭州休閑農業已初步成為市民休閑旅游目的地、農民致富增收平臺、都市現代農業樣板,為建設“美麗鄭州”做出了重要貢獻[22-27]。
1.1.1產業規模壯大,經營效益提高,帶動能力增強
據統計,截至2014年底,鄭州市共有休閑農業莊園186家(13.33hm2以上規模型),特色村18個,年接待游客超過1500萬人次,年營業收入超過18億元,帶動5.9萬農民致富增收。
1.1.2發展類型多樣,經營主體多元,投資渠道拓寬
鄭州各縣(市、區)結合本地的自然資源、農業資源、地理區位、文化底蘊,挖掘鄉土文化,注重文化創意,創新發展模式,形成了以休閑農莊、休閑農園、農家樂、休閑鄉村和農事節會活動為主的休閑農業經營形式。中牟國家農業公園的建成已成為鄭州休閑農業發展到新階段的重要標志,并豐富了休閑農業發展類型。近年來,鄭州市大力推動農耕文化依托型、農事節會帶動型、農業景觀拉動型等多樣化模式發展,逐步形成了集休閑觀光、養生度假、文化傳播、科普教育等多功能的產業體系。隨著社會資本大量進入休閑農業領域,逐步形成了農戶、家庭農場、專業大戶、農民合作社、農業產業化龍頭企業等多元化的休閑農業投資格局。經營主體呈現出多元化格局,投資渠道不斷拓寬,融資能力顯著增強,促進了鄭州休閑農業發展水平穩定持續提升。
1.1.3內涵不斷豐富,功能日趨完善,品牌持續提升
鄭州各類休閑農業經營主體充分挖掘中原鄉土文化,展示農耕文明,走特色化經營、差異化發展、人文化創意的道路,將中原地域特色文化、自然景觀、人文遺跡等納入到經營范疇,使休閑農業內涵逐漸豐富。通過大力發展文化、創意品牌策劃和文化消費項目開發,鄭州休閑農業逐步形成了觀光、游憩、娛樂、體驗、科普、教育和文化傳播的綜合體系,不斷提升了產業功能。近年來,惠濟區的豐樂農莊、中牟弘億國際莊園、新鄭君源有機農場,以及二七區的“櫻桃節”,滎陽的“河陰石榴節”,中牟的“西瓜節”、新鄭市的“棗鄉風情游”等已經成為具有一定的知名度和影響力的休閑農業品牌。
1.1.4休閑主題明確,空間布局優化,協調同步發展
2013年,鄭州市圍繞都市區建設規劃,立足自然、歷史、人文資源優勢,結合自然稟賦及區域內休閑農業及非物質文化遺產資源,按照布局區域化、建設規模化、主題特色化、市場差異化,規劃了五大休閑農業示范區和五大精品線路。2013年以來,每年組織開展“走進鄉村尋夢田園”系列主題宣傳推介活動及休閑農業企業星級示范創建評定工作。鄭州休閑農業發展逐步形成了從休閑農業與鄉村旅游示范點、星級示范企業,到休閑農業精品線路,再到休閑農業示范區的協同發展格局,呈現出點線面同步協調發展態勢。
1.2存在的主要問題
鄭州休閑農業蓬勃發展的同時,發展環境和產業內部依然存在一些不容忽視的問題。
1.2.1規模有待壯大,結構有待優化,服務有待提升
鄭州休閑農業如雨后春筍般快速發展,但產業規模依然較小,產品總量供給不足。2013年鄭州常住人口已經超過900萬,若按人均每年2次休閑農業消費計算,休閑農業市場規模將超過1800萬人次,而目前年接待規模僅為1500萬人次,接待能力尚有近300萬人次的缺口,如果再加上省內、省外乃至國外游客,當前鄭州休閑農業規模與龐大的市場需求仍有較大差距,尤其是在消費旺季,接待能力不足的現象更為突出。休閑農業產業結構還存在著“小、散、低”的問題,產業整體水平仍然不高。當前休閑農業莊園低水平重復建設和同質化現象較為嚴重,內部各行業的專業化程度不高,制約了行業間的合理分工,各個主體都比較重視自身內部資源,但對相互間的分工協作還不夠重視,多數未能形成產業鏈共生關系,難以獲得專業化分工效率,還會形成同行業之間的惡性競爭[28-29]。服務接待水平有待提高,休閑農莊內部的導引、休息、安全、衛生、消防、娛樂、餐飲等服務設施的開發與管理還不完善,從業人員服務離專業化水平還有相當大的差距,員工缺少職業教育或專門培訓,餐飲服務、客房管理、接待禮儀、導游講解等水平有待提升[30-32]。
1.2.2產品品位不高,內容農味不足,項目內涵不豐富
項目內容上農耕文化內涵不突出,中原地域特色、文化特色缺乏,品味不高。農莊當中較多效仿西方都市風格,讓農莊成為縮小版的都市,或者成為不土不洋的“混搭”,中原傳統文化消失殆盡。產品結構單一,以吃住為主的觀光型居多,缺乏農業休閑體驗項目,農味嚴重不足[33]。未能深入挖掘農業產業文化資源,民俗文化內涵不夠,產品功能主要以滿足游客物質需求為主,缺乏滿足精神層面需求的產品和氛圍,難以滿足游客對“游”、“娛”、“養”的需求,導致游客停留時間短,單體消費少,對帶動農民致富增收的作用有限[34-36]。鄭州休閑農業承載著中原農業文明,要能留得住鄉愁,就要使農莊鄉味更香,農味更濃。鄭州傳統民俗文化豐富多彩,如豫劇表演、剪紙等傳統手工藝、傳統習俗文化、農事節會等,但沒有得到很好的發掘和利用。滿眼望去盡是現代化的建筑和過分人工化的觀光園,看不到農村的古樸與原生態、看不到農村的民風民俗,感受不到農味[37-42]。
1.2.3項目規劃滯后,扶持政策不足,規范亟需出臺
從整體上看,鄭州休閑農業莊園規劃經費投入不足,規劃質量差,有的規劃與建設環境不協調,導致規劃難以實施,許多規劃僅僅“紙上畫畫,墻上掛掛”。部分休閑農業經營者缺乏前期規劃論證,加上后期投資跟不上,導致部分項目沒有實現合理開發,土地閑置現象比較普遍。當前鄭州市財政每年用于休閑農業的扶持資金已達3000萬元,但這些資金對于全市的休閑農業主體帶動還是有限的。目前政府和行業協會對休閑農業行業標準和技術規范有待細化。由于缺乏必要的培訓,組織能力及管理技能準備不足,經營者憑著自己的經驗對莊園的建設及經營管理做出決策,明顯跟不上消費市場發展的要求,在充分利用區域優勢資源,有效整合空間,優化生態環境,彰顯特色方面比較滯后。
2發展定位與目標
經過“十二五”時期的快速發展,鄭州休閑農業已經進入了一個新的起點上。在新常態下,進一步加快休閑農業發展步伐,不僅要鞏固產業基礎,解決目前存在的問題,還要進一步明確未來發展的戰略定位,把握發展的基本方向,樹立清晰的發展目標。
2.1戰略定位
鄭州擁有悠久的歷史、燦爛的文化、豐富的地貌、便捷的交通等獨特優勢,根據農業部提出的“以農為本、科學規劃,因地制宜、突出特色,規范管理、強化服務,政府引導、多方參與,保護環境、持續發展”的發展要求,鄭州應確立“聚傳統華夏文明,鑄休閑農業輝煌”的總體定位。鄭州休閑農業發展要與美麗鄉村建設結合,與農業產業提升結合,與城市和諧發展結合,與農民增收致富結合,要成為建設美麗鄉村的重要基礎,實現農業現代化的重要抓手,推進新型城鎮化的重要手段,全面建成小康社會的重要保障[43-46]。
2.2總體思路
按照鄭州休閑農業發展的總體定位,依據“以農耕文化為魂,以美麗田園為韻,以生態農業為基,以創新創造為徑,以古樸村落為形,以強村富民為本”發展的總體思路,對鄭州市不同地區、不同休閑農業企業所擁有的人文歷史文化和自然風貌進行深入研究、挖掘、整理,對產業發展所依托的區域經濟發展水平和農業產業特點等進行摸查,對現有的經營項目進行合理分類,統籌考慮,確定每種類型的發展定位和建設重點,科學規劃,有序推進[16,18-19,47-54]。
2.2.1以農耕文化為魂
要加強中原農業文化遺產的發掘保護。中原農耕文化是中華傳統文化的重要組成部分,是主導鄭州休閑農業發展的靈魂所在。要提高保護意識,完善保護機制,深挖科學內涵,著力發掘保護好祖先留下的寶貴財富,找出統攝休閑農業發展的文化之魂、趣味之魂。
2.2.2以田園風光為韻
要進一步加強保護建設,把美麗田園納入基本農田或永久農田,加以珍惜和保護。強化動態管理,把創建過程與美麗田園的打造相結合,真正使那些田園美、山水美、人文美的典型在休閑農業發展過程中凸顯出來。
2.2.3以生態農業為基
要把休閑農業發展與生態保護有機結合,推進農村資源環境的保護利用。相互依存、相生共榮的好環境,天人共美、各美其美的好生態,天藍地凈、山青水綠的和諧美,是鄭州休閑農業賴以生存發展的根本所在。
2.2.4以創新創造為徑
要提高農業領域的創意與設計水平,推進農業與文化、科技、生態、旅游的融合。針對鄭州休閑農業發展中存在的服務功能單一、經營形式雷同、創意人才缺乏等問題,要切實引導休閑農業經營主體提高創意策劃水平,扎實推進創意農業的策劃設計。
2.2.5以古樸村落為形
要以美麗鄉村建設為抓手,切實推進古樸村落的保護開發工作。古樸村落凝聚著古人“天人合一”的智慧,不僅有美學價值,而且是鄉村文明的載體,是休閑農業的軟實力,對完善美麗鄉村建設規劃、提高城市建設水平具有重要意義。
2.2.6以強村富民為本
要以壯大村集體經濟和促進農民致富增收為發展休閑農業的根本目的,著力壯大休閑鄉村實力,大力發展農家樂集群。在保障鄉村集體權益和確保農民主體地位不變的前提下,有序引入社會資本,推動當地休閑農業和鄉村旅游的提檔升級。
2.3發展目標
堅持把農業文化遺產、歷史古村古寨、特色民居民俗等作為歷史文化資源和景觀資源加以開發利用,實現在發掘中保護、在利用中傳承的原則,保護古建筑、原生態,著重突出中原文化特色,合理規劃建設,使農業生產、農民生活、農村生態和自然山水、文化傳承相協調,逐步打造“河南休閑農業先行區”和“全國休閑農業示范區”。未來休閑農業發展要通過穩步擴大產業發展規模,著力提升產品品位,加強休閑農業各業態有機整合,推進休閑農業與農村一、二、三產業融合發展,提升休閑農業產業價值,帶動鄉村發展和農民致富增收[55-59]。
2.3.1產業規模持續擴大
通過推進農村一、二、三產業融合發展,促進休閑農業與其他產業的聯結,使發展類型更加豐富,經營項目更加多樣,促進產業規模持續擴大,加速休閑農業實體和一定規模以上的休閑農業企業數量增加,實現接待人次和經營收入持續增長。
2.3.2產業結構不斷優化
建設一批規模大、產業基礎強、服務功能全、經營效益好、游客滿意度高的休閑農業星級示范點;形成在全國范圍內具有較高知名度的休閑農業片;實現休閑農業的規范經營、科學發展,促進鄭州農業農村經濟更好發展。
2.3.3區域布局更趨合理
結合區位、資源稟賦、歷史文化等條件,鄭州各種休閑農業發展類型因地制宜,由城市郊區和名勝景區周邊向傳統農區等適宜區域發展,形成獨具特色的中原休閑農業集群發展格局。
2.3.4農民收入不斷增加
休閑農業是農民就業增收的重要產業。通過提升產業的帶動能力和輻射能力,促進農民就業增收,實現直接從事休閑農業經營的農民收入比本地一般農民高出一倍以上,收入增長速度明顯高于本地一般農民收入增長平均速度。
3發展思路與重點任務
在未來發展中,鄭州休閑農業建設要穩步提升休閑農園,規范發展休閑農莊,大力發展農家樂集聚村。
3.1穩步提升休閑農園
針對休閑農園建設和發展水平較低的現實,要圍繞休閑、養生、度假功能,開展園區的規劃與建設,提升建園水平、景觀水平和服務水平。一是壯大規模,凸顯特色。采用新品種新技術,開展特色農產品的種植和生產加工,做大規模,形成特色鮮明的景觀,為休閑農園經營提供農業種植基礎。二是優化布局,美化環境。重點圍繞休閑功能優化園區空間布局,形成曲徑通幽的休閑體驗環境,打造休閑化的農業園區。三是完善設施,拓展服務。完善園區休閑服務設施,拓展休閑功能,提高服務水平,強化包裝宣傳為切入點,充實和提升休閑觀光、農事體驗、科普教育、娛樂健身、度假養生等休閑內容,為休閑農業發展提供多重便利[60]。
3.2規范發展休閑農莊
針對休閑農莊無序發展、對農民致富和農村建設帶動不力的現實,要以規范發展為重點,加強休閑農莊的規范建設。一是嚴格準入機制和建設規范。嚴格執行資源利用和環境保護、規劃建設、產業要素配置、安全和衛生管理、組織機構設置等方面的建設要求,嚴格休閑農莊準入機制。以休閑農莊星級評定為抓手,加強建設標準和服務水平要求,規范休閑農莊建設和發展,確保休閑農莊的規范經營和持續發展。二是以市場為導向提高競爭能力。堅持現代市場機制驅動,提高休閑農莊的自我發展能力,要重點加強農莊景區化建設和特色化發展,切實增強休閑農莊的市場競爭能力。三是持續增強輻射能力。強化帶動能力,以農莊企業為核心,以周邊生產基地為支撐,打造“企業+基地+農戶”的聯動發展模式,形成休閑農莊與周邊農村之間較強的產業發展聯結機制,帶動周邊地區農村發展和農民致富[61-63]。休閑農莊通過創意、創新可以圍繞某一主題,人為創建出一個可供游樂的景點。如“看漲臺”、“點將臺”、“官渡之戰古戰場”、“朝陽溝原形遺址”等吸引游人前往。
3.3大力發展農家樂集聚村
針對農家樂發展嚴重滯后的現實,要進一步鼓勵農民合理開發自有資源,加強經營條件和環境建設,增強規范服務意識,提高品質和品位。一是加強政策扶助和規劃引導。通過強化文化資源開發和景觀建設,為農家樂發展提供更多文化創意元素。二是加速集中布局。圍繞重點景區、道路等,開展集中布局,推進積聚發展,放大休閑農家發展積聚效應。三是加強規范引導。結合農業部《農家樂設施與服務規范》,加快制定鄭州農家樂(休閑農家)發展規范和星級評定標準,推進建設和服務標準化建設,促進規范發展,鼓勵農民在更高水平上實現致富增收[64-67]。鄭州農家樂集聚村的發展理念可以借鑒臺灣民宿的發展經驗,重點圍繞無景點旅游進行。所謂無景點旅游,就是游客到了一個陌生的地方并不會去逛景點,而是一種自主、自愿、自助、自由的休閑游。現代人旅游更注重品質、休閑、舒適、靈活,更講究精神內涵,更愿意彰顯個性和獨立,不愿扎堆,不愿走形式。圍繞這一特點,農家樂可以通過創意、創新,圍繞某一主題人為創建出一個可供游樂的地點。可供借鑒的創新、創意形式主要有以下幾種。
3.3.1改造老房子
基本原則是“一切皆可為我所用,沒有一件廢物”。老房子越來越稀少,老房子本身就是稀缺的旅游資源。因此,保留老房子的外貌,賦予它現代化的內涵,這是吸引游客的一個重點。
3.3.2展示老物件
基本原則是“一切皆可為我所用,這里有你想不到的稀罕物”。收集各種農村以前使用過的生活用品、娛樂用品、農具工具、牲畜用品,開設老物件展覽館。
3.3.3演示老手藝
基本原則是“一切皆可為我所用,這些都不僅出現在回憶中”。貫穿農村生產、生活的老手藝,如榨油、打鐵、織布、點豆腐、納鞋底、剪紙、剃頭、捏面人、糊燈籠、補鍋、修傘、染布以及各種編織刺繡、傳統小吃、木工、泥瓦工等,都應當挖掘開發進行展示體驗。為了增加體驗活動,增強互動性、參與性、娛樂性,一方面可以現場展示,一方面可以傳授體驗。一個農村老人就可以操作幾十樣手藝,如果老手藝過于偏門,先找懂行的農村老人培訓,然后讓企業員工代為傳授。
4對策措施
4.1完善休閑農業扶持政策體系設立專項扶持資金,重點用于休閑農業莊園、農家樂特色村基礎服務設施提升和精品線路、農事節會活動的宣傳推介工作。項目建設補助資金主要分兩塊,一是主要用于休閑農業莊園的基礎設施、鄉村民俗展覽館、公共衛生間、果蔬花卉廊亭、標識標牌等建設;二是農家樂特色村中農家樂外部的環境整治、美化綠化,農家樂內部即餐廳、客房、衛生間、廚房間的改造,消防、安全設施的建設等。三是主要用于全市休閑農業品牌的宣傳、精品線路的推廣及農事節會打造等活動。
4.2制定休閑農業準入機制和服務規范標準根據各區(縣)發展實際,制定休閑農業行業準入標準[68-70]。通過項目管理,從運行機制、經營場所、接待設施、內部規章制度、會計核算、人力資源、安全生產、環境保護、服務質量等多個方面,加強對休閑農業經營主體行為的管理,做好對休閑農業星級評定、財政專項資金扶持項目的立項審批、指導協調、組織驗收、監督管理等工作。加強行業自律和服務組織建設,鼓勵發展協會等中介組織和農民旅游專業合作社,發揮社團組織作用,規范競爭行為,促進休閑農業良性發展。
4.3加強對休閑農業經營者和從業人員的培訓。加強人才培訓,提高從業人員素質,逐步把從業人員培養成具有現代經營理念、善于經營管理、掌握服務技能和營銷手段的新型實用人才。組織基層管理人員和經營者到臺灣等休閑農業發達地區進行實地參觀考察,拓寬視野,增長見識,推動鄭州休閑農業創特色、上臺階,早日成為河南省乃至全國現代農業發展和美麗鄉村建設的典范。
作者:朱桂霞 史亞軍 單位:鄭州市農業技術推廣中心 北京農學院都市農業研究所
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本文從青海省門源縣的自然環境實際現狀出發,圍繞門源縣生態農業發展前景及當地特色的生態果蔬園、蔬菜大棚及私人承包人參果經濟作物,分析其中存在的主要問題,并結合當地的實際情況和具體單位,闡述了門源縣特色農業的發展潛力、優勢以及開展特色農業的必要性,且提出相應措施,以此實現門源縣農業的可持續發展。
關鍵詞:
特色農業;經濟作物;生態;發展前景
1.自然環境與產業發展現狀
門源縣境內地勢復雜,平均海拔2866米,高差懸殊,地勢北高南低、西高東低,中間是低地,構成了氣候濕潤、水分充沛的門源盆地。門源盆地屬于典型的高原大陸性氣候,具有典型的日照時間長、太陽輻射強、晝夜溫差大等高原寒溫濕潤性氣候特征。春季多風雪,夏季多雨,秋季時間短而溫和,冬季寒冷漫長。由于冬半年受來自西伯利亞干冷氣候影響,氣候比較寒冷干燥。而夏半年受孟加拉灣的西南暖濕氣流影響,氣候則顯得涼爽濕潤。
并且有豐富的野生動物資源,有雪豹、麝、猞猁等受到國家保護的珍稀動物,還有水獺、天鵝、雪雞、蘭馬雞等珍貴動物,另外還有蟲草、大黃、雪蓮等六十多種珍貴的野生植物。而隨著社會現代化發展,不僅僅是工業,農業也逐漸從傳統農業向第二、第三產業發展,多層次多角度多反面地利用好農業資源從而達到預想的經濟和社會效益。而鐵路、公路等交通的逐漸便利,信息傳輸能力的加強,尤其是互聯網的盛行,保障了門源縣發展特色農業的可行性。門源縣由于地處相對比較偏遠,農業形式較為單一,發展特色農業將會有利于改善其較為單一的農業結構,也有利于門源縣對外形象的改善。門源縣的主要農業形式是以種植業和畜牧業為主的,其中小油菜的種植面積更是達到了幾十萬畝,盛開的花海在國際上也是負有盛名的。除此之外還有當地特色的生態果蔬園、蔬菜大棚及私人承包人參果經濟作物。這些特色農業的發展將會為門源縣經濟發展帶來強有力的支持。
2.特色農業
特色農業是以當地的整體資源優勢為特點,依據獨特的農業資源,為追求區域內最大的經濟效益和最佳的生態效益和社會效益,來提高產品的市場競爭力,圍繞市場的需求來突出地域特色,并且還將各種重要的生產要素加以配備。以當地的特色農業資源為建設目標,做成一條符合市場和邏輯的產業鏈,有合適的規模,良好的效益,高配置的體系以及強有力的市場競爭力。
2.1油菜花觀光農業門源縣的農業以種植業和畜牧業為主,其中小油菜的種植面積更是達到了幾十萬畝,盛開的花海在國際上也是負有盛名的,極具觀賞性的美麗花田也被網絡媒體評選為“全球十大花海之一”。縣政府也觀測到其中的巨大潛力,于幾年前便開始辦起了“油菜花節”。本縣的油菜花節于每年的7月18日—25日舉辦,可以想象,在遼闊的原野上青草繁茂,底下牛羊成群,在景色秀麗的古城臺舉辦男女老少齊聚城臺,共觀美景。這樣的景觀有利于旅游農業的發展,本身門源的油菜花已經具有了很大的名氣,另外需要做好周邊產品的完善和基礎建設的完善,比如便利的交通工具、可得到的居住環境和較安全完善的制度。當然,這些建設都需要能保障長期的資金支持和技術的可能。而建設完成走上正軌的油菜花田將會給門源帶來巨大的經濟效益和社會效益。
2.2特色的生態果蔬園、蔬菜大棚發展特色的生態蔬果園和蔬菜大棚也是發展特色農業的良好選擇。以門源縣的“青魯緣”高原冷涼現代有機農業示范基地為例子,這是一個以山東援建為主的項目,省、州、縣配套建設的門源縣“菜籃子”工程,是集惠民和公益于一體的民生工程,總投資達近三千萬元。為了適應當地的自然環境,門源縣政府部門根據客觀條件加以創新,將室外種植和室內種植相結合,進行有機種植。依托于門源縣所特有的大面積鈣含量豐富的黑土,發揮其本地高原冰冷的氣候特點,還有優質的水資源等等環境優勢,采取合作社與基地、個體戶相結合的經營模式,不斷加大產業的投資生產,最終做大了這個品牌特色。并且結合了旅游觀光形成了蔬菜生產、加工、運輸、銷售為一體的一體化產業鏈的現代高原冷涼蔬菜農業生態基地。提高了土地的利用率,使自然資源的使用率最大化,增加了農民的生產收入,增加了經濟創收,同時也實現了經濟、社會和生態三方面的效益。這個項目的成功,也為之后的生態特色農業的發展提供了良好的思路和學習方法。
2.3人參果致富路“人參果”是一種存在于神話故事里的作物。而在門源,當地人把“鵝絨委陵菜”稱蕨麻,也叫人參果。是一種對人體有益的作物,口感清爽,富含維生素和礦物質,可補血、改善營養不良等,人參果算是門源的一大特色,很多家庭都會在春耕時節人參果采挖的季節前去田地間開采人參果,現挖現賣,帶來大量的經濟收入。門源的水土適合人參果這種富有傳奇色彩的產物的種植生產,私人承包種植人參果就成為了發展門源特色農業的一大商機,通過技術的改良,塑料大棚的種植等等提高種植的效益,不同于野生生長的人參果,提高其畝產、產量,增大其種植效益,可以將人參果作為有價值的有特色的農業產品銷往周邊地區甚至全國范圍。也能為門源發展色農業提供良好的啟發。
3.特色農業新建設
特色農業的發展和門源縣的新建設,兩者之間是相輔相成的,互相推進互相影響。最終的問題都是為了農業的可持續發展,為了門源縣的經濟增長和發展,為當地農民和政府帶來經濟上的創收,解決三農問題,實現農業生態發展的可能性。要實現農業的可持續發展,在發展特色農業的同時也需要注重生態、人文環境的完整性,需要將經濟效益和社會效益、環境效益相結合起來,創新管理體系,合理化規模,維護好生態環境,做好正確的規劃和設計。以建設特色農業為依托,以點帶線、以點帶面、點線面結合的發展方式,通過投入資金和技術支持來確保特色農業的合理發展,同時加強基礎設施的完善,實現特色農業的可持續發展,最終達到門源縣經濟效益、社會效益和生態效益的完美協和。
參考文獻院
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安邦咨詢(本刊整理)
菲律賓是個農業大國,1億人口中還有三分之一在農村,農業產值占GDP的10%以上。不過,該國還遠不是一個農業強國。由于基礎設施落后、資金技術匱乏,菲律賓農業總體上還停留在靠天吃飯的階段,糧食自給的目標也尚未實現。今年第一季度,受干旱和臺風影響,該國水稻和玉米出現大面積減產。水稻單產由3.93噸/公頃減少到3.85噸/公頃,總產量為447萬噸,比年初預測低2.6%;玉米單產由3.39噸/公頃下降到3.35噸/公頃,總產量達到241萬噸,比年初預測低2.6%。
制約菲律賓農業發展的主要因素是政策和基礎設施。該國政府設置了過多的土地管理部門,相互之間職能重疊,導致農村市場交易成本大幅增加,農業費用高漲。政府40年前就提出的農業改革計劃至今尚未完成,給農業市場特別是農村信貸帶來很大的不確定性。由于信貸不足,菲律賓農業很難吸引到投資,政府對水利、供電和道路等基礎設施的投入相對廣大農村地區而言也是杯水車薪。此外,相關機構辦事效率低下、官員腐敗也是導致國家惠農政策難以落地的重要原因。菲律賓審計委員會在報告中提到:2013年,農業部共浪費了144億比索資金。其中,“農田-市場路網”項目獲得建設資金78億比索,到2014年實際使用17億比索,另有61億比索資金尚未使用或狀態不明。2005-2013年,國家通過“優先發展援助基金(PDAF)”撥付給農業部的基金,尚有11.8億比索去向不明。
為了改變這一狀況,推動農業更快更好地發展,菲律賓政府近期啟動了“農業可持續發展伙伴計劃(PPSA)”,將咖啡、木薯、玉米、椰子和漁業列為優先發展領域。PPSA設立了國家秘書處及委員會,制訂發展計劃,協調政府、企業、社會團體和農民之間的關系,支持現有或新設立的現代農業企業,共同幫助農村發展。此外,菲律賓政府也加大了對農業的資金投入力度,將其列為國家10個優先發展項目之一。2015年,該國農業預算達892億比索,其中大部分將投入基礎設施建設使用。其中,222億比索用于新建和翻修水利設施;145億比索用于“農田-市場路網”項目;12.9億比索用于漁場和漁港建設。種植、養殖和畜牧業將得到218億比索,以提高大宗農產品的產量。
由此可見,菲律賓農業發展前景廣闊,留給投資者的機遇眾多。有意向和實力的企業,應對此保持關注。