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[關鍵詞] 農機專業(yè)合作社 發(fā)展現(xiàn)狀 存在問題 發(fā)展思路
[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)08-0204-01
新疆塔城市現(xiàn)階段農機專業(yè)合作社采用多種扶持政策,在農機發(fā)展過程中以合作社的方式進行農業(yè)改革,取得了顯著的成果,同時也呈現(xiàn)出較快的發(fā)展趨勢。在發(fā)展農機專業(yè)合作社之后,農民積極性得到了極大的提高,大大促進了本地區(qū)的農業(yè)發(fā)展,同時在開展農業(yè)作業(yè)過程中,采用機械化操作,大大提高了農業(yè)作業(yè)的工作效率,對現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展也起到了積極的推動作用。
一、塔城市農機專業(yè)合作社的發(fā)展
近幾年,隨著國家對農機購買補貼的力度不斷增加,我市農民購買農機積極性得到了極大的提高。塔城市在農機發(fā)展過程中,以現(xiàn)代化農機建設為發(fā)展方向,推進農業(yè)現(xiàn)代化建設,同時在發(fā)展農機化建設過程中,不斷發(fā)展壯大農機專業(yè)合作社,取得了可喜的成果。
1.發(fā)展過程采用的主要方式
首先,市領導對機構的強化。塔城市的各級農業(yè)主管部門對農機專業(yè)合作社建設進行了相應的組織和領導,改變了原有的建設模式,改革創(chuàng)新,做好農業(yè)合作社的建設工作;其次,政府部門的大力支持。塔城市政府部門高度重視農機專業(yè)合作社的建設。在建設過程中,全程對農機機械化的相應項目的建設和農業(yè)機械化在地區(qū)的示范劃撥出專用資金;再次,經驗管理水平的提高。隨著塔城市農機專業(yè)合作社不斷發(fā)展壯大,其管理水平也到了極大的提高。在建設過程中,市農機部門制定了合理的合作社標注,并明確了每一個社員的權利和義務。
2.主要結構
塔城市自從建立農機專業(yè)合作社以來,經過多年來的不斷摸索和探究,發(fā)展形成了不同類型的合作模式,其中有代表性的是農機大戶聯(lián)合合作性質的、專業(yè)共同出資建設的、以及承包轉讓性質的集約經營方式。
二、農機專業(yè)合作社發(fā)展過程中存在的問題
1.土地經營規(guī)模問題與大型機械存在差距
塔城市是新疆重要的農業(yè)生產地區(qū),自然環(huán)境相對較好,但是由于土地經營規(guī)模問題的存在,導致了農機專業(yè)化建設過程中存在很多不平衡的現(xiàn)象,特別是土地的分區(qū)經營化、作物種植方式的結構不同等特點,導致了很多大型的機械設備不能很好的發(fā)揮其應有的作用,導致了機械設備工作效率低下,經營的成本增加。在農機專業(yè)合作社建設過程中,如果不能很好的解決這兩者之間存在的問題,就會嚴重影響到機械作業(yè)與經營的規(guī)模,對設備的工作效率造成嚴重的影響,不利于合作社合理的發(fā)展。
2.扶持力度欠缺,資金投入力度不足
雖然國家和政府都拿出了專項資金用于合作社的建設,但是資金的投入力度依然不足。資金支持是農機專業(yè)合作社發(fā)展的必要條件,合作社的信貸支持是其規(guī)模進一步發(fā)展壯大的基礎,因此,在建設過程中,有效的解決資金投入,是擺在我們面前的一道難題,只有切實做好建設的資金投入,才能切實落實好國家的各項惠農政策。
3.合作社的工作人員專業(yè)管理水平較低
在合作社發(fā)展過程中,由于管理人員的專業(yè)素質不夠,嚴重影響到了農機化高效的發(fā)展和發(fā)揮,從而對農機專業(yè)合作社的建設和發(fā)展造成了嚴重的影響。
三、農機合作社發(fā)展過程中存在的問題及應對對策
1.積極發(fā)展土地經營規(guī)模
在發(fā)展農機專業(yè)合作社的基礎上將農民手中的土地集中在一起,鼓勵農民以各種方式實行入股,在土地經營方面實行集約化經營,在農業(yè)經營體制中,形成農機化合作的良性發(fā)展。
2.加強對農機資金的持續(xù)投入力度
資金的投入需要當?shù)夭块T給予充分的支持,地方政府還應該出臺適合當?shù)氐霓r機惠農政策,同時當?shù)氐你y行機構還應該出臺相應的支農惠農政策,通過政府和金融機構的共同努力,提高當?shù)氐霓r機專業(yè)化合作社建設。
3.加大人才培養(yǎng)力度,培養(yǎng)高素質人才
農機專業(yè)化合作社需要利用年初農閑時間,采用多種方式和渠道對合作社的管理人員進行相應的技能和專業(yè)化培訓,培養(yǎng)一批懂技術,懂管理的經營管理人才,這種方式也有利于提高農機專業(yè)合作社的整體管理水平和活力,最終使專業(yè)合作社不斷發(fā)展壯大。
4.改善發(fā)展環(huán)境,適應農業(yè)產業(yè)的調整,做好農機推廣工作
農機專業(yè)合作社的發(fā)展離不開新機械的支持,在農業(yè)生產中使用新機械的同時還需要將這些新設備進行全面的推廣和應用。此外,合作社的發(fā)展環(huán)境決定其是否能夠健康的發(fā)展,所以政府部門應該切實將農村專業(yè)合作化服務組織納入到政府的年度計劃中,在最大程度上推動農機專業(yè)合作社的建設。
結語
農機專業(yè)合作社的建立不僅可以在很大程度上提高土地的利用效率,同時還能夠實現(xiàn)農業(yè)生產的標準化,實現(xiàn)農村勞動力的高效轉移,從而提高農民群眾的整體收入。
參考文獻
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一、發(fā)展現(xiàn)狀
2018年,孟州市糧食作物種植面積37744hm2,其中,夏糧播種面積22126hm2,秋糧播種面積15618hm2。全市油料種植面積穩(wěn)定在8647hm2,蔬菜種植面積穩(wěn)定在4262hm2,花生、蔬菜種植規(guī)模進一步壯大,并建成5個標準果園。隨著孟州市惠農補貼力度的進一步加大和農技服務體系的進一步健全,全市在測土配方施肥、病蟲害防治、農民培訓、農業(yè)執(zhí)法、種子管理等方面成效顯著。2018年,孟州市農林漁業(yè)總產值達到413203萬元,其中,農業(yè)總產值253787萬元,農村居民人均可支配收入17065元。
二、存在問題
(一)個體農戶和村集體經濟抗壓能力弱
農村經濟在社會化的快速發(fā)展中,由于市場沖擊力度逐年增強,個體農戶承受壓力的能力也在不斷增強,但個體農戶抵御市場風險的能力卻很低。孟州市大多數(shù)村沒有集體經濟經營收入,集體經濟基礎發(fā)展空間小,村級組織“無錢辦事”的問題較為嚴重。
(二)企業(yè)和農戶之間的利益共同體尚未形成,共贏體系持久性不夠
企業(yè)和農戶在收購環(huán)節(jié)過程中容易出現(xiàn)矛盾,要逐步形成“公司+農戶”或“合作社+龍頭企業(yè)”的發(fā)展模式,營造良好的農產品營銷渠道,實現(xiàn)企業(yè)和農戶共贏。
(三)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展呈現(xiàn)“斷鏈化”
孟州市龍頭企業(yè)整體規(guī)模單一,精加工能力不強,鏈條短,高附加值產品不多;規(guī)模化種植戶沒有好的保障措施,應對風險能力較弱;大部分農業(yè)經營主體獨自經營、獨自銷售,合作途徑狹窄,上下銜接不好,輻射帶動能力不強。
(四)農產品加工轉化能力較低
在市場經濟的沖擊下,農民的信息觀念、競爭觀念和市場觀念不強,對商品生產規(guī)律研究不夠,只注重一次性生產,不重視產品加工轉化;只注重賣原料,不重視產品深加工,不能把產品優(yōu)勢轉化為商品優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢,制約了農村經濟的發(fā)展速度。
三、發(fā)展思路
(一)各級領導要高度重視,形成“一盤棋”的整體發(fā)展思路
主導農業(yè)產業(yè)和特色農業(yè)產業(yè)的快速發(fā)展,需要各級領導的高度重視,要依托龍頭企業(yè),培育新型經營主體,帶動基地發(fā)展。各級各部門領導要親自抓,上下形成合力,一如既往地給予資金支持和人才及信息幫助,建成主導和特色園區(qū),推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設,促進鄉(xiāng)村振興。
(二)注重引進農村經濟發(fā)展資金和人才
資金的引進包括政府財政、稅務以及貨幣等政策的傾斜,還有各種信貸和社會資金的流入。人才的引進包括鼓勵大學生扎根基層,到農村去施展自己的才能,并且動員其他部門人才投入農村工作,引導農村全方位發(fā)展。
(三)產業(yè)興旺是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務,是當前農村經濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點
要依托鄉(xiāng)村主導或特色資源,讓良好的生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的經濟支撐點,因地制宜帶領農民發(fā)展主導產業(yè)和特色產業(yè),蹚出一條產業(yè)致富之路,與時俱進地賦予農業(yè)產業(yè)結構調整新的含義。
(四)激發(fā)農業(yè)主體活力,培育農業(yè)主體之間的利益聯(lián)結機制
通過建立合作共贏模式,形成“成員擁有、成員控制、成員受益”的利益聯(lián)合體。農業(yè)部門積極引導合作社逐步探索形成“公司+基地+農戶”的模式,拉長產業(yè)鏈條,引導產品初加工、產品包裝等環(huán)節(jié),增加產品的附加值。建議有關部門在培育農業(yè)新型經營主體時,定位于“引導、服務、幫助”,不要強迫干預農民生產經營組建合作社產業(yè)群,進一步提升新型經營主體的活力,這是產業(yè)持續(xù)發(fā)展的關鍵。
1 農業(yè)機械與農業(yè)現(xiàn)代化的關系
我國是一個農業(yè)大國,目前主要以傳統(tǒng)的生產方式,靠人畜力進行農業(yè)生產,使生產成本較低。生產規(guī)模小、技術落后的特點,導致農民收入低,阻礙了經濟的發(fā)展。因此,需要把農業(yè)生產從傳統(tǒng)的生產方式轉變?yōu)檗r業(yè)機械化。
1.1 農業(yè)機械化便于提高農業(yè)勞動生產率
農業(yè)機械是農業(yè)生產和科學技術應用的主要載體,不但可以提高生產率,而且是農業(yè)增效的有效途徑。農業(yè)機械化被推廣以后,作業(yè)水平得以提高,促進了糧食增產、農民增收和農業(yè)增效,改善了勞動人民生活條件。
1.2 農業(yè)機械化便于推進農業(yè)生產結構的調整
農業(yè)機械是農業(yè)技術的實施載體和物化成果,沒有農業(yè)機械,農業(yè)生產技術及其裝備在農業(yè)生產領域就很難實施。農業(yè)機械為不同地區(qū)實現(xiàn)生產機械化提供了有效保障,各不同類型作業(yè)環(huán)節(jié)的機械滿足目前中國農業(yè)生產機械化的需求。
1.3 農業(yè)機械化便于提高農業(yè)生產能力
農業(yè)生產能力的大小,既取決于機械、土地和人力投入的多少,也取決于農業(yè)科技水平的高低以及農業(yè)抗災能力的強弱。農業(yè)機械化不僅能提高土地的生產率和農產品質量,增加農業(yè)的防災抗災能力,還可以提高農機化水平,是保護和提高農業(yè)綜合生產能力的有效措施。
2 對農業(yè)機械發(fā)展存在的問題進行詳細分析
2.1 地理環(huán)境和人為因素
一些較為貧困的地區(qū),山高坡陡地塊小,水田泥腳深,對于農業(yè)機械的發(fā)展不利,要想讓農業(yè)機械得以推廣,難度很大,極大地阻止了農業(yè)生產率的提高。但也存在一些人為因素:①重視不夠,認識不足;②基礎薄弱,投資不足;③管理基層力量推廣不足;④農業(yè)機械基礎薄弱,科技發(fā)展不足。
2.2 農民收入低的因素
①農民沒有買到理想的農機設備,使得農業(yè)生產的分散性、綜合性得不到完善。農機設備研發(fā)能力薄弱、經費不足,使得研究農機設備的人員少,導致研究技術基礎的薄弱;②國家級農機研究由于經費不足,人才流失特別嚴重。③農業(yè)機械化企業(yè)尤其是耕作機械的設備利潤低、規(guī)模小等,使很多技術人員不能主動開發(fā)和研究,導致農業(yè)機械研究被逐漸弱化,新技術研發(fā)以及新產品滯后。制造出的農機設備不能很好地投入使用。
2.3 農業(yè)機械化服務比較低
據(jù)調查,大多數(shù)小麥和玉米的機耕、機播、機收生產服務缺少后加工環(huán)節(jié)的延伸,農戶只能開展單項作業(yè)服務。農機作業(yè)服務人員的素質不高,農機作業(yè)質量參差不齊,導致農業(yè)機械服務水平不高,不能適應農業(yè)機械發(fā)展以及農機服務發(fā)展的要求。
3 發(fā)展農業(yè)機械化的思路
在現(xiàn)代化建設中,農業(yè)機械是農業(yè)發(fā)展和農業(yè)技術進步的力量,也是堅持以發(fā)展農業(yè)生產為核心,著重向農業(yè)發(fā)展方式轉變的主要力量。主要發(fā)展思路有以下幾個方面:
3.1 提高農業(yè)機械生產的能力,按照實事求是、開拓進取的思想,主要對玉米收獲、水稻種植、甘蔗收獲、棉花收獲、油菜收獲等環(huán)節(jié)進行農作物的機械化。
3.2 堅持以農業(yè)機械結構發(fā)展為主題,推進農業(yè)機械生產結構的調整,以滿足農業(yè)高產、高效的需求。
3.3 重點圍繞建設資源節(jié)約型社會,大力發(fā)展農機服務產業(yè)化,用來促進農業(yè)機械化的持續(xù)發(fā)展。主要解決農業(yè)廢棄物處理、保護性耕作以及節(jié)約型的機械化等問題。
3.4 以農民增收為目的,以提高經濟效益為中心,大力發(fā)展大型農業(yè)機械,促進貧困地區(qū)的協(xié)調發(fā)展,不斷增強對農業(yè)機械設備的調整,以保障需求。