前言：我們精心挑選了數篇優質水利水電工程勘察設計規范文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

關鍵詞：水利工程造價；概預算編制；體會

水利工程概、預算的編制是一項十分嚴肅而細致的工作，是設計文件的重要組成部分，是決定工程結構設計的綜合文件，是基本建設管理工作中的依據，為了確保概、預算文件的編制質量，本人淺談一下在概、預算編制過程的體會：

1.了解工程概況。從事各階段概預算編制工作的人員要熟悉上一階段的設計文件和本階段的設計工作，從而了解工程規模、地形地質、主要建筑物的結構形式和技術數據，以及工程興建地點、海拔高程、對外交通條件、工程布置形式、施工組織設計、主要工程內容等等。這樣有助于造價員合理確定工程的規模和編制出有效工程造價文件。

2.必須采用國家規定編制原則及依據。工程造價人員必須遵循國家、水利部和地方主管部門頒布的有關法令、法規制度和規程，水利部頒布的水總[2002]116號文頒發的《水利建筑工程概算定額》、《水利建筑工程預算定額》、《水利工程施工機械臺時費定額》、水建管[1999]523號文頒發的《水利水電設備安裝工程概算定額》、《水利水電設備安裝工程預算定額》、水總[2005]389號文補充定額，以及當地政府和職能機構的補充規定和相關文件。

3.正確采用工程量。現工程量雖然是由設計人員提供并根據《水利水電工程設計工程量計算規定》SL328-2005，但造價員也要熟悉設計圖紙要認真核對設計圖紙及有關表格，要復核工程量的計量單位如：工程特性一覽表、工程量匯總表等。要注意工程量的計量單位計算規則應與定額的計量單位一致。如道路工程定額單位為m2，而設計人員給出的是m3，伸縮縫定額單位為m2而設計人員給出的是m3，有些雖然工程量與定額單位相統一，但存在一定的換算關系，如土石方松實系數。其計量單位分別為自然方、松方和實方編制單價時，宜按設計提供的干密度、空隙率等有關資料進行換算。該系數能否正確運用將極大影響工程造價。另外原定額砼澆筑中含有模板用量，而現行定額將模板制作、安拆定額單獨計列，不包含在砼澆筑定額中，設計人員提供工程量時容易漏掉此項，當設計圖紙上的工程細目數量不能滿足概、預算編制要求時，還需做必要的計算或補充，若有不明確或遺漏的部分應另行調查，以保證概、預算的準確和合理。

4.基礎單價的編制。基礎單價是編制工程單價時計算人工費、材料費和機械使用費所必需的最基本的價格資料。是編制工程概予、算的最重要的基礎數據。很多造價員往往忽略基礎資料的重要性。要做好現場的調查工作，要了解當地材料（的價格、材料的來源、運輸的路徑、運距附近的情況、土石的來源棄土點的距離；施工用電是電網還是自備電源供電。除了運用電話、網上等快捷工具詢價外，有條件的話要深入實地調查材料來源、施工技術、工程所在地區有關規定及工程具體特點等編制人工預算單價、材料預算價格、施工用用風、水、電、風預算價格、施工機械臺班費、砂石料單價及混凝土料單價，作為計算建筑安裝工程單價的基本依據。在編制過程中，必須堅持事實求是的原則，按工程所在地編制的價格水平計算，認真、慎重地計算、確定基礎單價。

5.工程單價的編制。工程單價是編制水利水電工程建筑安裝工程投資的基礎，它直接影響工程總投資的準確程度。進行工程單價分析時，應與施工組織設計相結合。采用不同的施工工藝、施工機械，會計算出不同的單價，通過技術經濟的分析比較，以起到優化設計的作用，節約了投資。在工程單價分析套用定額時還應注意三個方面的問題；一是定額的專業專用。水利水電工程除水工建筑物和水利水電設備外，一般還有房屋建筑、公路、輸電線路、通信線路等永久性設施。水工建筑物和水利水電設備安裝應采用水利、電力主管部門頒布的定額，其他永久性工程應分別采用所屬主管部門頒發的定額。二是工程定額與費用定額配套使用。在計算各類永久性設施工程投資時，采用的工程定額應執行專業專用的原則外，其他費用定額也應遵照專業專用的原則，與工程定額相適應。三是吃透定額的有關規定。由于各系統之間的標準、習慣有差異，故使用定額前應先閱讀總說明和有關章節說明、工作內容、適用范圍。切忌按自己的習慣“想當然”。

6.工程定額的選用。使用現行定額時，必須熟悉定額的總說明、章節說明及定額表附注，如果設計的要求、工作內容及工程項目、完全與相應定額的工程項目符合，則可直接套用定額。如現行中沒有的工程項目，可編制補充定額。對于非水利水電專業工程，按照專業專用的原則，執行有關專業部頒發的相應定額，如果定額參數（建筑物尺寸、運距等）介于概算定額兩子目時，可用插入法調整定額，若采用了新技術、新方法使設計施工內容與定額工作內容不符，可做出補充定額（經有關部門批準后）套用。

7.獨立費用和預備費的編制。對整個建設項目來說，在編制概算階段，除建筑安裝工程概算價格以外，還需要按照國家規定計算出與工程建設有關而不宜列入建筑安裝工程價格的各項費用（稱為獨立費用）和必要的預備費用。下面說一下主要的一些獨立費的取費標準：工程管理費—農財發[2003]38號關于基本建設財務管理規定（財建（2002）394號文；工程勘測設計費—國家發改委、建設部計價格[2002]10號文關于《工程勘察設計收費管理規定》的通知；工程招標費—國家發展與改革委員會計價格[2002]1980號文《關于招標收費標準》的規定；工程監理費—國家發展改革委、建設部關于印發《建設工程監理與相關服務收費管理規定》的通知（發改委價格[2007]670）號文；預備費包括基本預備費和價差預備費。計算方法：根據工程規模、施工年限和地質條件等不同情況，按工程一至五部分投資合計的百分率計算。項目建議書階段基本預備費率到15%～18%；可行性研究投資估算基本預備費率取10%～12%階段；初步設計階段為5%～8%。價差預備費主要為解決在工程項目建設過程中，因人工工資、材料和設備價格上漲以及費用標準調整而增加的投資。因施工年限較短一般不計取此項。

8.工程單價的階段系數。水利水電工程造價包括投資估算、設計概算及施工圖預算。根據編制階段的設計深度，要乘以相應的階段系數。可行性研究階段編制投資估算應采用投資估算指標；如采用概算定額要擴大10%的系數，即無估算指標又無概算定額時，當使用預算定額或補充定額時應乘以13%的擴大系數。設計概算是初步設計文件中重要組成部分。是建設項目全部費用的最高限額文件，編制此階段概算時采用概算定額；如采用預算定額一般采用的擴大系數為1.03。施工圖設計階段編制施工圖預算就采用預算定額。三階段系數要準確，否則會影響整個工程的投資的正確性。

由水利水電工程建設項目的特點決定了其概預算的編制方法與一般建筑工程的概預算編制方法是有所不同的。因此要求工程造價人員要熟悉設計內容，了解建設條件，掌握基礎資料，正確引用規定的定額、取費標準和材料及設備價格，嚴格執行國家的方針、政策和有關制度，符合水利工程設計規范和施工技術規范，才能編制出高質量的概、預算文件。才能為建設項目決策提供科學依據。

參考文獻

[1] 水利工程設計概（估）算編制規定.黃河水利出版社

[2] 水利建筑工程概算定額.黃河水利出版社

[3] 水利建筑工程預算定額.黃河水利出版社

[4] 新疆水利水電工程設計概（估）預算編制規定.新疆科學技術出版社

第2篇

1.水電前期工作及其審查

在河流（河段）水電規劃的基礎上，水電工程，特別是大中型水電工程通常要經過預可行性研究階段、可行性研究階段之后，才能進入招標設計和施工圖設計階段。預可行性研究和可行性研究通稱為水電工程前期工作。總結以往特別是最近的經驗，大中型水電前期工作的周期，一般為3～4年，長則6～7年。從水電工程投資大、工期長、涉及面廣、技術復雜的特點而言，必要的前期工作時間和前期工作的投入是確保勘測設計質量和水平的基本要求，是決策準確和提高效率的基本保證。

按照《建筑法》、《建設工程勘察設計管理條例》和《建設工程質量管理條例》以及水利水電工程強制性技術標準的要求，水電工程必須分階段開展設計，循序漸進，充分研究，科學論證，依法決策。預可行性研究階段的任務是，根據水電工程開發任務的要求，初步查明、分析和評價工程建設的基本條件，對工程技術、經濟、資源和環境影響等因素進行初步研究和論證，從市場需求和建設條件角度對工程規模和選址提出初步意見，編制工程預可行性研究報告，供項目法人確立投資項目和政府投資主管部門立項決策使用。可行性研究階段的任務是結合電力市場形勢和發展規劃，具體分析工程建設必要性，工程建設條件，對重大技術、經濟和社會環境等問題進行專題研究，提出解決方案、具體措施和實施計劃，計算工程投資和經濟評價指標，提出工程可行性研究報告，供項目法人投資決策和政府主管部門核準項目開工建設使用。

我認為，大中型水電工程前期工作的兩個階段是必不可少的。貫徹落實《國務院關于投資體制改革的決定》是在貫徹執行《建設工程勘察設計管理條例》和《建設工程質量管理條例》的基礎上，更應該加強水電工程前期勘察設計工作的管理，執行國家強制性技術標準，才能確保水電工程建設質量和安全，規避市場風險，提高投資效益，實行科學決策。為簡化審批程序，縮短前期工作時間，條件較為簡單的中小型水電站的預可行性研究和可行性研究可以考慮合并，但需要在前期工作過程中，加強對工程技術、經濟、環境影響和其他社會問題的研究和決策。

水電工程勘測設計階段性研究報告的審查是政府主管部門、行業主管部門履行部門職責，實行水電工程勘察設計質量管理的基本途徑，是檢查落實工程建設法律法規、方針政策和技術標準的基本手段，是項目法人決策項目進程和啟動下一個設計階段的前提和基礎，是項目立項申請和核準的技術基本條件之一。水電工程前期工作設置預可行性研究報告和可行性研究階段性綜合審查是必要的和適當的。綜合性審查會議有助于與水電工程建設有關的各方，包括政府有關部門，互通信息，交流觀點，統一認識，協調關系和解決問題，有助于明確進一步工作的重點和方向，部署和落實有關任務，共同促進和推動水電工程建設有關工作的進展。

除綜合性審查之外，水電工程還有不少的專項審查審批環節。這些專項審查審批環節過多，是造成水電工程立項程序復雜，手續繁瑣、周期過長、建設成本增大的主要原因。市場經濟形勢瞬息萬變，審批程序繁瑣的確與市場經濟的形勢不協調，容易延誤工程決策，造成工程建設的被動局面，增大投資風險，特別是大中型水電工程，其開工時間、機組發電投產時間，受到枯期、汛期的制約，耽誤一、二月時間，可能就會影響發電工期一年。因此，對于水電工程而言簡化行政審批，簡化立項程序，有關部門轉變政府職能，樹立服務意識，主動服務市場、服務項目、服務項目法人就顯得尤為重要。

目前，水電工程的專項審查包括環境影響和環境保護、水資源利用論證、水土保持方案、勞動安全衛生、場地地震安全性、地質災害評估等，每一項專題審查，還區分若干階段，如大綱的評審，報告書的評審、設計報告的評審，評審后提出意見修改補充，然后復審，再報批和批復，有時還需要等待很長的報批和批復時間，實在是程序復雜，不厭其煩。本人并非一味反對專項審查，但希望合理設置設計審查批復程序，突出重點，提高效率，確保效果，真正起到專項審查的作用，特別是大中型水電工程的專項審查中，切忌本末倒置，喧賓奪主，而應以促進項目的進展，滿足建設要求為出發點。

近些年，河流水電開發規劃設計研究中，通常要求從流域和區域的角度，對水電工程的環境影響、環境保護、水土保持、水資源利用、地質災害等問題進行充分論證，闡述，并且在規劃報告的審查或批復意見中對此有專門的結論和意見。水電前期工作中的環境影響應該以規劃審查意見為基礎，著重于減免不利影響和對策措施的研究，盡量避免重復的評價和審批。我以為簡化設計審批程序，可取消環保、水保、勞動安全工業衛生等的專項大綱評審，通過頒布標準或規范，規定專項設計研究要求，并將專項評審納入階段性綜合審查之中，統一協調，統籌考慮，綜合處理。

建議有關部門按照市場經濟和法制社會建設的要求，從國家利益出發，重新審視和修訂專業部門在水電工程建設上的管理體制和管理程序，按照《國務院關于投資體制改革的決定》的要求，統一到國家綜合管理部門的管理體制和程序上。

2.立項核準和工程建設

按照《國務院關于投資體制改革的決定》，對于企業不使用政府投資建設的項目，一律不再實行審批，區別不同情況實行核準和備案制。企業投資建設實行核準制的項目，僅需向政府提交項目申請報告，不再經過批準項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。應該申請核準而為未經核準的項目，不得開工建設，項目核準文件的有效期為2年。項目在核準文件有效期內未開工建設，也未事先申請延期的，原項目核準文件自動失效。既要規范操作，又要加快建設，這些規定，給水電工程的前期工作、立項申請、施工籌建和施工準備提出了新的要求。

大中型水電工程的建設周期很長，除前期工作外，施工期少則5～6年，長則7～8年，有的長達10年以上。水電工程的施工分為籌建期、準備期、主體工程施工期和完建期四個階段。從準備期開始至第一臺（批）機組投產發電稱為發電工期，至全部機組投產稱為總工期。工程籌建期一般不包含在總工期之內。

根據有關設計規范和國內工程建設經驗，水電工程籌建期一般應完成的項目包括對外交通、施工用水、用電、場內主干道路（含橋梁）、部分生產生活設施、場地平整和溝水處理工程、通訊和征地移民等工作，水電工程籌建期一般為1年，有的長達2年，且需要投入較大的人力、物力、財力和設備；施工準備期工程項目主要有：施工通道、導流泄水建筑物、導流擋水建筑物、主體建筑物岸坡開挖和支護、截流施工準備，生產生活設施建設等，水電工程施工準備期一般為2年，長的要3年。施工籌建和準備工作不僅項目多、工期長、投資大，而且矛盾集中、問題突出，協調解決難度較大，程序較復雜。

按照水電工程建設慣例，水電工程的開工，是指工程截流，開始進入主體工程施工階段。水電工程項目獲得核準批復之前，必須完成大量的現場施工準備工作，才能確保進入主體工程施工階段后，各項工程施工順利展開，項目之間、工序之間計劃進度合理銜接，從而保證發電工期的實現和按照計劃完成工程建設。

面對水電前期項目儲備不足，而各地要求加快水電開發的這一矛盾，必須正確處理勘察設計、立項核準和工程施工之間的關系，在保證必要的設計周期和前期投入的前提下，合理搭接勘察設計、立項核準和施工準備三者間的時間，從而保證水電工程建設計劃的科學性和可行性。

為了合理銜接項目核準和工程開工建設之間的法律手續，有必要在項目核準之前，設立預核準，類似項目建議書的審批，使獲得預核準后的水電項目，能夠啟動施工籌建和施工準備工作，而不違背基本建設程序。

我認為，項目預核準的基本要求，包括

1）水電站預可行性研究報告通過審查；

2）水電站輸電方案研究報告通過評審；

3）水電站建設征地通過預評審；

4）移民安置去向獲得地方政府同意；

5）環境影響評價報告書通過評審；

6）水土保持方案報告書通過評審。

水電工程預可行性研究報告及其審查意見具有技術法規性質，可以作為可行性研究工作的基礎和啟動其他相關工作的依據。例如，項目法人可依據預可行性研究報告及其審查意見，當地國民經濟發展計劃和工程建設計劃進度安排，及時向當地人民政府申請下達封庫令；項目法人也可根據預可行性研究報告及其審查意見、水電站輸電方案評審意見，委托接入系統設計，從而為可行性研究的機電設備選型、布置以及電氣主接線設計提供依據；此外，以預可行性研究報告及其審查意見為基礎，可以委托建設征地預審；委托編制環境影響報告書；委托編制水土保持方案報告書；委托編制勞動安全和工業衛生預評價報告等等。

水電項目預核準通過后，準許開展施工籌建和施工準備。其間，繼續深入設計研究，完成可行性研究報告以及項目核準手續，待項目核準申請報告書獲得批準，主體工程施工便可開始并順利實施。這種“合理搭接”需要以周密計劃和高效管理為保障，從而有助于保證勘察設計周期，加快工程建設進度，促進國民經濟發展。

3.意見和建議

1）水電是可再生的清潔能源，落實優先開發水電的基本戰略，需要制定相應的優惠政策和簡化行政審批手續，鼓勵和保護投資人水電開發的積極性。

2）政府有關部門在水電開發權管理中，要根據地方經濟發展規劃，特別是電力發展計劃，充分考慮前期工作周期、投入、立項核準和投資風險等問題，合理確定工程建設進度表。

3）條件比較簡單的中小型水電工程，預可行性研究和可行性研究兩個階段可合并為一個階段，或適當簡化，相應有關專業評審、審查和批復以及立項核準等管理程序也要考慮做適當調整。

4）為合理搭接勘察設計、立項核準和施工準備三者間的時間，滿足加快水電開發，降低工程投資的要求，建議大中型水電工程實施預核準制度，通過預核準申請的項目，允許開展施工籌建和施工準備。

5）簡化設計審批程序，可取消環保、水保、勞動安全工業衛生等的專項大綱評審，也可將專項評審納入階段性綜合審查，統一協調。或通過有效決策程序，實行預可研和可研兩個階段專題評審的合理銜接，減少中間環節。

第3篇

〔關鍵詞〕渠道；渠道工程方案比選；工程方案優化設計；

1 背景資料

工程位于新疆塔城地區裕民縣境內，是一座以灌溉為主的引水渠道，優化設計選用φ1m預制砼管，總長6.9km，設計流量1m3/s，平均縱坡i=0.0025。

原工程渠道總長6.9km，設計引水流量為1m3/s，平均縱坡為0.0025。渠道橫斷面為梯形，上口寬4.02m，底寬0.6m，設計邊坡為1：1.5，渠深1.2m。

2 優化設計原因分析

本次優化設計只針對渠道，主要原因為0+050～4+000為傍山渠，山勢陡峭，施工難度大。

（1）從工程地質分析，渠道右岸多為尖頂，山勢陡峭，局部滑落嚴重。從現狀老渠道分析，碎石滑落對老渠道破壞嚴重，渠道內堆滿碎石，現已無法正常通水。

（2）從施工分析，梯形渠施工分析：原設計梯形渠上口寬4.02m，底寬0.6m，渠深1.2m，右岸伴渠道路長6.9km，路寬4m，挖方量較大，從現場勘察，高邊坡處理及場內運輸難度大，渠道開挖斷面作業面較大，。

砼管施工分析：選用φ1m預制砼管，取消右岸伴渠路，只保留1.5m行人便道，施工道路調整到山體坡腳河床內，減少了山體的開挖，縮窄了開挖作業面，預制好的成品從河床施工道路上采用吊裝施工，解決了現澆方案中原材料運輸問題，因此，施工相對簡單。

（3）從工程造價分析，優化前概算投資為688.37萬元，優化后概算投資為617.34萬元，減少了71.03萬元。

3 優化方案設計

3.1方案擬定

根據下游灌區的引水要求，本階段在橫斷面設計中考慮以下兩種方案進行優化比選：

方案一：渠線采用預制混凝土管，渠線平均縱坡i=0.0025，設計引水流量為1m3/s，經計算，選用φ1m預制混凝土管。

方案二：渠線采用預制混凝土U型渠與預制混凝土管相結合，根據地形，樁號0+550～1+270傍山渠線段采用φ1m預制混凝土管，原因是傍山渠線右岸山勢陡峭，左岸局部滑落嚴重。其余渠線段選用預制混凝土U型渠。

綜上，本階段推薦方案一。

3.2優化方案設計

3.2.1 管道設計

本工程改造管道總長6.9km，選用φ1m預制砼管，壁厚120mm，單根預制長度2m，設計流量1m3/s，平均縱坡i=0.0025，分縫處采用聚氨酯填縫。管頂回填土厚0.5m，管底基礎鋪筑10cm厚的砂礫石墊層，砂礫料墊層中粒徑d≤0.075mm的顆粒含量≤10%，砂礫石墊層相對密度Dr>0.75。

3.2.2 水力計算

預制砼管長度L=6920m>15h=15×0.74=11.25m，水力計算用迭代公式計算：

式中：Q―流量，m3/s；

A―過水斷面面積， ；

X―濕周，

C―謝才系數，

h―圓管水深， ；

R―水力半徑，R=A/X；

i―底坡。

根據《村鎮供水工程設計規范》SL-2014，設計流速不宜小于0.6m/s，本工程設計流速為：1.58～1.60m/s，滿足規范要求。

3.3施工特點

樁號0+000～4+000為峽谷區傍山管道，主要為巖石挖方段，山勢陡峭，這樣造成施工場地不開闊，機械設備選型受到約束，施工機械效益受到影響。通過現場踏勘，本次優化設計把施工道路調整到山體坡腳河床內，河床內工作面滿足施工機械設備要求，因此本工程預制砼管施工采用吊裝施工，預制好的砼管從河床施工道路上吊裝施工，選擇吊裝設備和運輸能力與預制砼管吊運相適應，以保護砼運輸的質量。

〔參考文獻〕1、《混凝土渠道及其附屬建筑物系列設計圖集》 U形混凝土襯砌渠道設計圖

孫競武 ：2011.03.01

2、《渠道防滲工程技術 》 混凝土防滲 中國灌溉排水技術開發培訓中心 水利 1998.03

3、《灌溉渠道襯砌》 渠道襯砌的設計和施工 D.B.克拉茨 水利 1980.02