前言:我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展文章,供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā),助您在寫作的道路上更上一層樓。
(一)為經(jīng)濟增長提供優(yōu)秀的工作人員
只有較高的國民素質(zhì),才能為經(jīng)濟增長提供優(yōu)秀的工作人員。這些人有能力從事較高層次的經(jīng)濟活動,吸收先進知識和先進理念,能夠適應不斷發(fā)展變化著的新產(chǎn)業(yè),學習并利用新技術(shù)。實際上,對于一個企業(yè)而言,高素質(zhì)的勞動者、管理者和技術(shù)人員具有很大潛能,他們所起的作用涉及許多內(nèi)容,比如生產(chǎn)新產(chǎn)品、開發(fā)新技術(shù)、創(chuàng)新企業(yè)管理、改善企業(yè)營銷等,而這些必須建立在一定的國民素質(zhì)基礎(chǔ)之上。
(二)為經(jīng)濟增長帶來高質(zhì)量消費群體
只有較高的國民素質(zhì),才能為經(jīng)濟增長帶來高質(zhì)量消費群體。眾所周知,消費是經(jīng)濟增長的源泉,沒有消費,產(chǎn)品就無法轉(zhuǎn)化成財富,而消費包括兩種類型,一種屬于低質(zhì)量的、保守的、基本的消費,另一種屬于高質(zhì)量的、擴張型的消費。當然,第一種消費不能促進經(jīng)濟的實質(zhì)性增長,第二種消費趨勢才是經(jīng)濟增長的關(guān)鍵因素。這樣的消費市場需要滿足三個條件:一是能夠生產(chǎn)出高技術(shù)、高質(zhì)量的產(chǎn)品;二要形成高素質(zhì)的消費群體;三要形成理智而超前的消費心理。通常來說,消費的增長往往依賴于經(jīng)濟增長,但是只有擁有較高的國民素質(zhì),才能促成高質(zhì)量的消費群體,從而拉大消費需求,促進經(jīng)濟發(fā)展。
(三)穩(wěn)定國民經(jīng)濟增長的民族自信力
只有較高的國民素質(zhì),才能穩(wěn)定國民經(jīng)濟增長的民族自信心。一般情況下,在經(jīng)濟危機的社會背景下,民族自信心和凝聚力就顯得非常有效,它在很大程度上可以使國家迅速擺脫困境,從而尋求新的發(fā)展動機。如,在具體的金融危機中,如果全國民眾能夠表現(xiàn)出極強的凝聚力和自信心,積極面對困難,促使政府快速進行經(jīng)濟改革,不但可以擺脫經(jīng)濟危機,而且能夠恢復經(jīng)濟的快速增長。因此,良好的國民素質(zhì)有利于擺脫經(jīng)濟危機。
(四)有利于形成良性高效的競爭機制
只有較高的國民素質(zhì),才有利于形成良性高效的競爭機制。盡管優(yōu)勝劣汰是經(jīng)濟增長的推動器,但是也要建立在較高國民素質(zhì)的基礎(chǔ)之上,這樣才能向經(jīng)濟部門和其他部門提供優(yōu)秀人才,甚至會形成優(yōu)秀人才過剩的局面,從而實現(xiàn)高質(zhì)量的優(yōu)勝劣汰,從整體上提高從業(yè)人員的專業(yè)水平和業(yè)務競爭力。當然,如果一個國家的優(yōu)秀人才過剩,經(jīng)濟競爭的結(jié)局是可想而知的,同時還會使政府更加重視國民素質(zhì)的提高,從而形成全社會的終身學習氛圍;對于個人而言,在這種強大的生存壓力之下,必定會產(chǎn)生一種危機感,從而發(fā)奮學習和努力工作。
二、提高國民素質(zhì)的基本對策
(一)轉(zhuǎn)變國民思想觀念
不同的時代,都有自身的時念,且占據(jù)社會發(fā)展的主流,相比資金和設(shè)備,觀念的轉(zhuǎn)變更加重要,領(lǐng)先的思想觀念是產(chǎn)生不竭動力的源泉。同樣的道理,要提高國民素質(zhì),必須轉(zhuǎn)變國民的思想觀念,首先要正確認識轉(zhuǎn)變國民素質(zhì)的意義,不斷摒棄“金錢至上”的價值觀,最大限度地建立知識資本的新型財富觀,將國民素質(zhì)看作是一個國家和地區(qū)財富的重要組成部分,確立“文化知識第一”的時代觀,這也是把握社會發(fā)展、順應經(jīng)濟增長的基本要求。因此,為了從根本上轉(zhuǎn)變國民思想觀念,相關(guān)人員一定要加大宣傳力度,使人們真正意識到提高國民素質(zhì)對于經(jīng)濟增長的重要性。
(二)促進科技體制改革
提高國民素質(zhì),需要促進科技體制改革,不斷改變科技與經(jīng)濟嚴重脫節(jié)的不良情形,最大限度地形成經(jīng)濟建設(shè)需要依靠科技進步的良好體制。在進行科技體制改革的過程中,必須形成三個方面的科技主體,一要使國立基礎(chǔ)科學研究機構(gòu)成為科學創(chuàng)新的主體,將研究重點放在重大基礎(chǔ)科學理論上,不斷走向國際科學技術(shù)的前沿,這樣才能為中國科技發(fā)展與創(chuàng)新提供科學支持;二要使從事技術(shù)應用的科研院不斷走向市場,聯(lián)合企業(yè)一起成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,為經(jīng)濟增長提供技術(shù)支持;三要使企業(yè)逐步成為產(chǎn)品創(chuàng)新的主體,以便提高經(jīng)濟增長的科技含量,并為科技的進步提供物質(zhì)支持。因此,只有真正改革了這三個層次的科技主體,才有利于提高國民素質(zhì),從而促進經(jīng)濟增長。
(三)倡導國民終身教育
提高國民素質(zhì),需要倡導國民終身教育,實現(xiàn)教育體制的根本性變革,深化辦學體制改革,努力形成以政府辦學為主體,社會各界參與、公辦和民辦學校共同發(fā)展的新型辦學體制,以便加快國民教育發(fā)展的步伐,為國民素質(zhì)的提高奠定堅實基礎(chǔ)。首先,需要在推進教學內(nèi)容改革的過程中,進一步加強素質(zhì)教育,不斷提高經(jīng)濟后備軍的創(chuàng)新素質(zhì)和創(chuàng)造性能力;其次,需要借鑒西方發(fā)達國家的國民教育成功經(jīng)驗,使我國國民的終身教育變成人才競爭的自覺手段;最后,加入世貿(mào)組織后,我國的知識、科技和人才問題顯得十分突出,這就對國民素質(zhì)提出了更高要求,只有深化改革,進行知識更新,實現(xiàn)就業(yè)者和待業(yè)者的終身文化知識教育,才能改變國民素質(zhì)的現(xiàn)狀。如,可以通過電大、自大、函大、成人技校、其他成人教育等業(yè)余教育模式,從根本上為青壯年創(chuàng)造理想的學習機會和條件。
三、結(jié)語
一、在社會主義市場經(jīng)濟條件下工程質(zhì)量管理的必然性
在社會主義市場經(jīng)濟初步形成過程中,建筑業(yè)管理體制同時發(fā)生了根本性變化:一是由于多種經(jīng)濟成份共同存在,共同發(fā)展,建筑投資主體日益多元化,合資、獨資、民營企業(yè)投資比例逐步上升。二是企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制走進市場,獨立自主,自負盈虧,在市場中平等競爭,自我發(fā)展,自我完善,建立了新的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。三是政府從過去直接管理轉(zhuǎn)向宏觀管理,充分利用經(jīng)濟手段、法律手段、行政手段以間接調(diào)控進行管理,這樣形成了新的建筑市場運行機制。
二、目前工程質(zhì)量管理存在的問題
建設(shè)工程質(zhì)量是一個系統(tǒng)工程,它不是一個、兩個部門就能控制管理的,形成的因素較復雜,時間也長,從生產(chǎn)的過程上講,牽扯到各個方面因素。包括規(guī)劃質(zhì)量、地質(zhì)勘察質(zhì)量、設(shè)計質(zhì)量、施工質(zhì)量、安裝質(zhì)量、物業(yè)管理質(zhì)量等,還涉及建筑原材料質(zhì)量,以及整個國民經(jīng)濟活動,如國家對工程質(zhì)量政策的管理,政府對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,對工程建筑材料、產(chǎn)品的管理及建筑市場和現(xiàn)場的宏觀管理等。
三、如何加強社會主義市場經(jīng)濟條件下的工程質(zhì)管理 1、加強教育,提高工程質(zhì)量意識
建設(shè)工程“百年大計,質(zhì)量第一”,建設(shè)工程應以質(zhì)量為中心,只有高質(zhì)量才有高效益。一是高質(zhì)量工程能延長用戶的使用壽命,創(chuàng)造出成倍的使用價值。二是高質(zhì)量工程能使企業(yè)贏得信譽,占領(lǐng)市場。建筑業(yè)已成為國民經(jīng)濟發(fā)展新的良好機遇,要把握好這個機遇,促使建筑業(yè)飛速發(fā)展。而這個機遇能否抓住,關(guān)鍵還在于工程質(zhì)量。工程建設(shè)要以質(zhì)量為中心,以質(zhì)量興業(yè),這是發(fā)展經(jīng)濟的新形勢。在新的形勢下我們建設(shè)者,一是樹立建設(shè)高質(zhì)量工程的意識。二是齊抓共管工程質(zhì)量。各級政府和建設(shè)主管部門要通過宣傳、集會、辦培訓班等多種形式提高建設(shè)工程質(zhì)量的意識,并負責組織建立好各級質(zhì)量保證體系,制訂質(zhì)量管理制度、檢查制度和獎罰條例,逐步建立業(yè)主負責制,政府監(jiān)督,企業(yè)實施的質(zhì)量管理體制,使每個建設(shè)者人人都重視質(zhì)量,人人都是質(zhì)量監(jiān)督員。
2、加強施工前的監(jiān)督管理
對施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理,主要涉及三個方面,一是對有關(guān)設(shè)計、勘察文件審查的監(jiān)督管理。二是對招投標活動的監(jiān)督管理,重點是施工招投標的監(jiān)督,實現(xiàn)市場監(jiān)督與質(zhì)量監(jiān)督的有效結(jié)合,通過質(zhì)量監(jiān)督審查促進市場競爭的規(guī)范化和良性運轉(zhuǎn),通過市場有效運作,保證質(zhì)量監(jiān)督的有效性;三是對合同文本的監(jiān)督,重點是施工合同的監(jiān)督,把質(zhì)量管理的規(guī)范化和法制化落實到合同條款中,以合同的法律效力約束各建設(shè)主體的質(zhì)量行為和活動結(jié)果。通過對這三方面的內(nèi)容的審查監(jiān)督,實現(xiàn)政府對建設(shè)工程質(zhì)量實施過程的預控監(jiān)督。
3、加強建筑市場管理,實行建設(shè)者終身責任制度
建設(shè)單位、開發(fā)單位的業(yè)主行為不規(guī)范,已形成質(zhì)量不穩(wěn)定或質(zhì)量低劣的主要因素,也是造成工程事故的主要原因,應引起社會及建設(shè)行政主管部門的高度重視。嚴格規(guī)范業(yè)主行為成為加強工程質(zhì)量的主要工作。
4、加強對建設(shè)監(jiān)理單位的管理,提高建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)理制度是一項提高工程質(zhì)量的有效制度,對所建設(shè)的項目按規(guī)定委托或公開招標選擇監(jiān)理單位。政府要加強對監(jiān)理單位的資質(zhì)審查工作,并對監(jiān)理單位資質(zhì)實行動態(tài)管理,促使監(jiān)理單位不斷的提高監(jiān)理水平。強化總監(jiān)負責制,加強對監(jiān)理人員的崗位培訓,不具備注冊監(jiān)理工程師資格的人員不得擔任項目總監(jiān)。業(yè)主在選擇監(jiān)理單位時要注重監(jiān)理能力和監(jiān)理水平的選擇。
5、完善政府質(zhì)量監(jiān)督職能,加大執(zhí)法力度
在市場經(jīng)濟條件下,政府要進一步完善質(zhì)量法規(guī),加快有關(guān)質(zhì)量管理的法制建設(shè),完善質(zhì)量管理法規(guī)的同時,強化政府監(jiān)督抽查力度,運用經(jīng)濟、法律和行政手段,提高質(zhì)量監(jiān)督工作的有效性。
6、竣工后的監(jiān)督管理:
要牢牢抓住計量工作的目的,計量要與測量緊密結(jié)合,計量必須為測量服務,保證測量結(jié)果的可溯源性和可信度。要轉(zhuǎn)變觀念,學習國際上的通行做法,要從對計量器具的管理,進一步發(fā)展到對量和測量的監(jiān)督和服務。量值傳遞的終端或量值溯源的起點,并不是工作計量器具,而是指測量所得到的測量結(jié)果。雖然計量器具準確十分重要,但要確保測量結(jié)果的準確可靠光有計量器具的準確是不行的。為什么要加強對測量的監(jiān)督和服務?這是計量工作自身的性質(zhì)和任務決定的,它反映了計量工作的根本宗旨和內(nèi)涵的要求。計量工作只有服務于測量,與測量緊密結(jié)合,在確保測量結(jié)果準確可靠上下工夫,才能被社會、各級領(lǐng)導和企業(yè)所重視和支持,才能在國民經(jīng)濟中占有重要地位,才能與國際接軌,才能加速發(fā)展計量事業(yè)。如何實施對測量的監(jiān)督和服務,可參閱國際法制計量組織OIML2004年的《計量法要素》D1國際文件和GB/T19022-2003《測量管理體系測量過程和測量設(shè)備的要求》國家標準。
2.要明確服務方向
計量工作是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ),是維護國家、集體和人民群眾利益的重要手段。計量工作必須更好地與科學技術(shù)、市場經(jīng)濟、工業(yè)企業(yè)、群眾百姓的實際需要相結(jié)合,去解決群眾歡迎、企業(yè)滿意、政府關(guān)心的計量和測量的實際問題,去為他們服務,只有這樣,才能更好地發(fā)揮計量工作的作用。計量工作要明確服務方向,要更緊密地圍繞經(jīng)濟建設(shè),面向市場、面向生產(chǎn),聯(lián)系實際、服務基層、服務群眾。當然建立基準、標準,開展檢定、校準,是計量工作的重要基礎(chǔ),但其最終目的還是要落實到測量結(jié)果的準確一致上,如果服務于第一線上的測量結(jié)果不準確,那檢定、校準還有什么意義呢?計量要讓政府、企業(yè)和群眾真正感受到產(chǎn)生實實在在的效益和作用,那計量服務就到家了。
3.要在提高質(zhì)量和效益中發(fā)揮作用
計量如何面向生產(chǎn),服務群眾,關(guān)鍵要在提高質(zhì)量和效益中發(fā)揮積極作用。黨的十確立了推動經(jīng)濟發(fā)展的立足點,要以提高質(zhì)量和效益為中心。國外則把企業(yè)計量檢測水平的評價放在首要位置,計量水平高低反映了一個企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平。企業(yè)的核心是質(zhì)量和效益,測量能力是生產(chǎn)能力的重要組成部分,企業(yè)加強計量工作,加強對測量過程的控制,最終目的是為了提高產(chǎn)品的質(zhì)量和效益,實際上它應該成為計量工作為國民經(jīng)濟社會發(fā)展服務的著力點。這個質(zhì)量是指大質(zhì)量,既是產(chǎn)品質(zhì)量,也包括服務質(zhì)量。計量工作要落到實處,只有把計量自覺融入到經(jīng)濟社會各方面質(zhì)量的形成過程與結(jié)果評價之中,把計量與生產(chǎn)相結(jié)合、與群眾的需求相結(jié)合、與提高質(zhì)量和效益融為一體,計量才具有生命力。
4.要全面發(fā)展
計量涉及國民經(jīng)濟各行業(yè)、人民生活各方面,所以計量工作必須是科學計量、工業(yè)計量、法制計量三大計量齊頭并進,才能夠滿足各方面的需要。科學計量是科技和經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),也是計量的基礎(chǔ),是實現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準確可靠的重要保障;工業(yè)計量是指計量工作在企業(yè)中的應用。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中依法自主管理的計量工作屬企業(yè)行為,目的是為生產(chǎn)經(jīng)營全過程提供計量單位統(tǒng)一、量值準確可靠的測量數(shù)據(jù),以保證產(chǎn)品質(zhì)量和提高經(jīng)濟效益。法制計量是以政府為主導,是國家法律賦予政府計量部門(包括法定計量技術(shù)機構(gòu))的重要職責和任務,屬于政府行為,其目的是為解決不準確、不誠實測量帶來的危害,維護國家、企業(yè)、群眾切身利益;法制計量是計量法律、法規(guī)規(guī)定由政府強制管理的計量工作,尤其是貿(mào)易、安全、醫(yī)療、環(huán)境、節(jié)能強檢計量器具的管理。法制計量在JJF1001-2011中定義為:“為滿足法定要求,由有資格的機構(gòu)進行的涉及測量、測量單位、測量儀器、測量方法、測量結(jié)果的計量活動。它是計量學的一部分。”可見在法制計量中,首先要積極推行采用國家法定計量單位,要依法對計量器具實施法制管理。對使用中強制管理的計量器具,不應僅限于開展計量器具的檢定(或校準),而要向測量方法、測量結(jié)果上延伸,要對整個測量過程進行控制。按國際通行做法,從計量器具的法制計量走向全面有效的法制計量是大勢所趨。必要時,可對某些強檢計量器具制定相應的測量方法規(guī)范,對測量方法、測量人員資格、測量過程控制及管理要求作出規(guī)定。計量工作的全面發(fā)展,有利于實現(xiàn)計量的基本任務和職能,更好地服務于全社會。
5.要依靠全社會各方面力量
要完成計量的基本任務,必須組織和發(fā)動社會各方面力量,只靠政府計量部門是不可能的。政府計量部門應制定計量方針政策和相應的法律法規(guī);組織、完善和協(xié)調(diào)國家計量體系建設(shè),加強宏觀指導;積極推行法定計量單位;組織開展重大科研項目;抓好量值傳遞和溯源工作;抓好法制計量工作,積極開展為生產(chǎn)和群眾服務。政府要充分組織發(fā)揮各行業(yè)、企業(yè)、院校的積極作用,開展專業(yè)計量科研項目,推動產(chǎn)業(yè)計量的發(fā)展;在工業(yè)計量方面,企業(yè)是開展企業(yè)計量工作的主體,要依靠企業(yè)自身采取依法自主管理來完善企業(yè)計量工作,建立完善測量管理體系,積極開展校準活動,促進質(zhì)量和效益的提高,政府部門要積極加強指導和服務。在計量執(zhí)法工作中,也要與工商行政部門、公安、檢察、法院等各方面加強配合和協(xié)調(diào)。面向全社會的計量工作任務,必須依靠全社會各方面力量才能完成。
6.要加強學習和宣傳