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1.1合理配備和正確使用機械設備,提高機械效率
在公路工程的施工過程中,應根據工程的具體情況進行機械設備的選擇。工程的施工內容發生變化,其所需要的機械設備類型和數量也將隨之改變,因此所確定的機械設備應滿足施工生產的要求,如果施工機械設備使用不當將可能對工程的施工造成影響,同時機械效率也無法得到充分發揮,從而造成成本的浪費。在進行機械設備的選擇時,不僅應滿足經濟原則,也應滿足適用原則。機械設備選擇完成之后,應做好工序、工種間機械施工的組織工作,從而最大限度發揮機械設備的使用性能。為了充分發揮機械設備的使用性能,不僅應提高機械設備的性能,同時還提高操作人員的操作技能,兩方面同時兼顧。在機械設備的使用過程中,應制定嚴格的經濟責任制,將責任落實到人。將施工成果與操作人員的工資分配掛鉤在一起,獎懲分明,這樣可以有效提高機械設備操作人員的工作積極性,從而提高機械設備的使用效率。
1.2加強機械的平衡調度,提高機械利用率
在公路工程施工過程中,合理調撥能夠把機械及設備使用費有效降低。要控制好調撥機械設備的數量,調撥數量過多會使機械設備使用率降低,但是如果調撥數量比較少,又會導致不能滿足施工需求,從而延誤施工進度。同時,對于機械設備的操作人員,應嚴格要求其操作技能,禁止操作人員在機械設備的操作過程中出現不規范和不熟練的問題,從而確保施工的順利進行。所以,工程機械設備調撥的同時,也要滿足施工生產需求,科學合理的進行機械設備的組織調撥,從而降低機械設備使用費,達到降低施工成本的目的。由于工程中所購置的大型機械一般都比較昂貴,定額臺班使用費也比較高,所以為有效降低使用費,應嚴格做好大型機械的調度,提高機械設備使用率。
1.3做好機械設備的維修保養,提高機械的完好率
應加強機械設備平時的維修保養,確保機械設備處于正常使用狀態,隨時處于待命狀態。施工中所使用的機械設備除了花錢購置的設備,大部分機械設備為項目外部租賃的機械設備,因此在進行機械設備租賃時,在所簽訂的合同中應對完好率有詳細約定。必須有專門的工作人員專項負責工程項目設備的維修和保養,使機械設備一直處于良好的工作狀態,這樣可以有效提高機械設備的完好率。
2結語
關鍵詞公路工程;施工成本;影響因素;控制途徑
成本管理的內容很廣泛,貫穿于項目管理活動的全過程和每個方面,從項目中標簽約開始到施工準備、現場施工、直至竣工驗收,每個環節都離不開成本管理工作。由此可見,加強工程項目成本管理是施工企業積蓄財力,增強企業競爭力的必由之路。下面主要就目前工程項目成本管理中存在的主要問題及對策分析進行闡述。
沒有形成一套完善的責權利相結合的成本管理體制。任何管理活動,都應建立責權利相結合的管理體制才能取得成效,成本管理也不例外。成本管理體系中項目經理享有至高無上的權力,在成本管理及項目效益方面對企業總經理負責,其它業務部門主管以及各部門管理人員都應有相應的責任、權力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵。而現行的施工項目成本管理體制,沒有很好地將責權利三者結合起來。有些項目經理部簡單地將項目成本管理的責任歸于成本管理主管,沒有形成完善的成本管理體系。例如某工程項目,因質量問題導致返工,造成直接經濟損失X萬元,結果因職責分工不明確,找不到直接負責人,最終不了了之,使項目蒙受了巨大的損失,而真正的責任人卻逃脫了應有的懲罰。又如某項目經理部技術員提出了一個經濟可行的施工方案,為項目部節省了x萬元的支出。此種情況下,如果不進行獎勵,就會在一定程度上挫傷技術發明人的積極性,不利于項目部更進一步的技術開發,也就不利于工程項目的成本管理與控制。
忽視工程項目“質量成本”的管理和控制。“質量成本”是指保證和提高工程質量而發生的一切必要費用,以及因未達到質量標準而蒙受的經濟損失。“質量成本”分為內部故障成本(如返工、停工等引起的費用)、外部故障成本(如保修、索賠等引起的費用)、質量預防費用和質量檢驗費用等4類。保證質量往往會引起成本的變化,但不能因此把質量與成本對立起來。長期以來,企業未能充分認識質量和成本之間的辯證統一關系,習慣于強調工程質量,而對工程成本關心不夠,造成工程質量雖然有了較大提高,但增加了提高工程質量所付出的質量成本,使經濟效益不理想,企業資本積累不足{項目經理部卻存在片面追求經濟效益而忽視質量。雖然就單項工程而言;利潤指數可能很高,但是因質量上不去,可能會增加因未達到質量標準而付出的額外質量成本,既增加了成本支出,又對企業信譽造成很壞的不良影響。
忽視工程項目“工期成本”的管理和控制。“工期成本”是指為實現工期目標或合同工期而采取相應措施所發生的一切費用。工期目標是工程項目管理三大主要目標之一,施工企業能否實現合同工期是取得信譽的重要條件。工程項目都有共特定的工期要求,保證工期往往會引起成本的變化。施工企業對工期成本的重視也不夠,特別是項目經理部雖然對工期有明確的要求,但對工期與成本的關系很少進行深入研究,有時會盲目地趕工期要進度,造成工程成本的額外增加。
項目管理人員經濟觀念不強。目前,施工項目經理部普遍存在一種現象,即在項目內部,搞技術的只負責技術和質量,搞工程的只負責施工生產和工程進度,搞材料的只負責材料的采購及進場點驗工作。這樣表面上看來職責清晰,分工明確,但項目的成本管理是靠大家來管理、去控制的,項目效益是靠大家來創造的。如果搞技術的為了保證工程質量,選用可行、卻不經濟的方案施工,必然會保證了質量但增大了成本;如果搞材料的只從產品質量角度出發,采購高強優質高價材料,即使是材料使用沒有一點浪費,成本還是降不下來。
二、工程項目成本管理中存在問題的對策分析
建立規范、統一、標準的責權利相結合的成本管理體制。責權利相結合的成本管理模式和體制,應遵循民主集中制原則和標準化、規范化的原則進行建立。
施工項目經理部是以項目經理為核心的相對獨立的經濟實體,施工企業成本管理的主體是施工項目經理部,施工項目經理部成本管理的主體是項目全體管理人員及施工作業隊全體施工人員,項目經理是項目成本管理的核心領導,這樣形成了一個以項目經理為核心的成本管理體系。對成本管理體系中的每個部門、每個人的工作職責和范圍要進行明確的界定;賦予相應的權利,以充分有效地履行職責;在責任支配下完成工作任務后,需要用一定物質獎勵去刺激,徹底打破過去那種干好干壞一個樣、千多干少一個樣的格局。這樣層層落實,逐級負責,使項目成本管理工作做到責權利無空白,無重疊,事事有人管,責任有人擔,杜絕了推倭扯皮,一切有章可循,有據可查,使項目的成本管理工作形成一個完整的成本管理體系,便于形成責權利相結合的成本管理體制,便于調動職工的積極性和主動性,便干大家共同為項目的成本管理獻計獻策。
從質量成本管理上要效益。對施工企業而言,產品質量并非越高越好,超過合理水平時,屬于質量過剩。無論是質量不足或過剩,都會造成質量成本的增加,都要通過質量成本管理加以調整。
質量成本管理的目標是使4類質量成本的綜合達到最低值。一般來說,質量預防費用起初較低,隨著質量要求的提高逐漸會增加,當質量達到一定水平再要求提高時,該項費用就會急劇上升。質量檢驗費用較為穩定,不過隨著質量的提高也會有一定程度的增長。而質量損失則不然,開始時因質量較差,損失很大,隨著產品質量不斷改進,該項損失逐步減少。三者交叉的作用,必須能找到一個質量成本最低的理想點。
正確處理質量成本中幾個方面的相互關系即質量損失(內、外部故障損失)、預防費用和檢驗費用間的相互關系,采用科學合理、先進實用的技術措施,在確保施工質量達到設計要求水平的前提下,盡可能降低工程成本。項目經理部也不能為了提高企業信譽和市場競爭力而使工程全面出現質量過剩現象,導致完成工程量不少,經濟效益低下的被動局面。
從工期成本控制上要效益。如何處理工期與成本的關系,是施工項目成本管理工作中的一個重要課題,即工期成本的管理與控制對施工企業和施工項目經理部來說,并不是越短越好,而是需要通過對工期的合理調整來尋求最佳工期點成本,把工期成本控制在最低點。
工期成本管理的目標是正確處理工期與成本的關系,使工期成本的總和達到最低值。工期成本表現在兩個方面,一方面是項目經理部為了保證工期而采取的措施費用;一方面是因為工期拖延而導致的業主索賠成本,這種情況可能是由于施工環境及自然條件引起的,也可能是內部因素所造成,如停工、窩工、返工等,因此所引起的工期費用,可稱其為工期損失。一般來說,工期越短,工期措施成本越小;但當工期短至一定限度時,工期措施成本則會急劇上升。而工期損失則不然,因自然條件引起的工期損失,其損失額度相應較小,通常情況下不予賠償或賠償額度較小,該部分工期損失可不予考慮。因施工項目內部因素造成的工期損失,隨著時間的推移,經驗的積累會逐漸減少。綜合工期成本的各種因素,就會找到一個工期成本為最低的理想點。這一點也就是工期最短并且成本最低的最優點。
完善成本管理辦法。每一個工程項目都有其自身的特點,要根據工程項目本身的特點,制定有針對性的項目成本管理辦法,如項目質量成本管理辦法、工期成本管理辦法、項目招投標管理辦法、合同評審管理辦法、材料使用控制辦法等管理辦法。這些管理辦法應是責任到人、切實可行的具有較強操作性的辦法,使項目的成本控制有法可依,有章可循,有據可查。
關鍵詞:高速公路;養護成本;成本控制
我國高速公路的建設發展飛快,但是公路在長期的風吹日曬、車輛荷載的情況下常常受到破壞,因此為了延長高速公路的使用壽命,要定期對其進行養護。在養護施工過程中,成本的高低對工程施工的開展產生一定的影響。因此要制定科學合理的養護成本控制方案。
1成本控制的內容及方法
1.1成本控制的內容
項目成本主要包括從項目決策期間到項目結束所產生的一切費用的總和。其主要包括項目決策期間的項目建議書、可行性研究,施工之前的計劃階段、施工進行階段和動工之前的準備階段[1]。而養護工程的成本主要包括項目養護決策階段所需要的成本、養護施工之前的設計成本、養護施工階段的實施成本、工程結束后的驗收成本。所謂的成本控制就是跟蹤并分析出成本的計劃目標,對于實施過程中產生的成本偏差及時發現,并能夠制定出相應的有效措施,最后對成本的實際效果進行認真的檢查。成本控制的主要內容是對工程的成本預測、成本決策、進行成本計劃、對成本進行控制、最后的成本核算和對成本的分析。項目工程中的成本控制是其成本管理中的一項非常重要的工作,他對于企業經營水平的提高具有一定的影響,是企業提高自身市場競爭力的一項重要手段。
1.2成本控制的方法
在項目管理過程中成本控制主要是在保證項目質量的前提下合理降低項目成本,所謂成本控制不是一味的降低成本,而是研究出怎樣投入最少的成本,獲得最大的收益[2]。當今的成本分析對象可以分為綜合分析和單位成本分析。
1.2.1綜合分析
成本的綜合分析,指的是對實際成本和預算成本進行分析得出之間存在的偏差,對成本降低的部分進行檢查,看其是否完成。與此同時對計劃成本和實際成本進行分析,得出二者的偏差,對其偏差的實際情況進行分析,從而判斷出所制定的計劃是否合理。最后對實際產生的成本與最近一階段的成本進行比較,對存在的問題進行分析和解決,具有目的性和針對性的制定出更加合理的解決措施。
1.2.2單位成本分析
單位成本分析,主要指按照不同的對象分析出材料費、人工費、機械費、管理費等的分析。材料費主要指材料的采購費、運輸費、保管費、使用費等,對材料費的分析是對材料的量差以及價差進行比較,對成本計劃的效果進行分析。人工費的分析主要對人工的實際用工時間和計劃用工時間進行比較和分析、定額站對外公布的人工單價和實際單價之間存在的差別進行比較、功效的水平和實際采用的人工費對成本的影響情況的分析。機械費用的分析,指的是對施工方案、施工機械組合進行研究和分析,得出不同的機械組合對不同項目成本的影響、對機械利用率以及機械化程度進行分析,并根據實際情況確定機械使用費用對成本的影響。管理費用分析是指對除了生產以外所產生的費用進行分析和控制,對合同中規定的管理費用和實際管理費用進行比較,對節省或者超出的情況進行分析和管理。
2高速公路養護工程施工成本控制的現狀
當前我國高速公路養護技術以及高速公路的用戶施工成本控制都不是很成熟,并且在高速公路的養護施工中費用非常高,這一現象出現的主要原因是我國高速公路長期實行建管養三合一的管理政策[3]。公路工程的建設與養護費用主要是由上級向下撥款,公路的養護單位沒有其自主經營權,自然不必承擔經濟責任。因此對于高速公路的養護成本控制工作非常消極。針對我國高速公路養護工程中存在的問題,做出如下分析。
2.1養護制度與市場經濟相脫節
當前我國的高速公路養護工程屬于社會公益性質的工作,實行國家經濟的統一管理范疇。在市場經濟的大環境下,對高速公路養護工程實行計劃經濟,養護企業缺乏市場競爭力,使得養護企業的發展失去了應有的動力,從而阻礙了養護技術的創新以及養護工程施工成本控制水平的提高。
2.2養護工程沒有計劃性
因為我國高速公路的養護工程較為分散,因此使得高速公路的養護工作不能集中進行,對高速公路養護過程中所需統計的數據工作量較大。正確的養護工程應該對管轄區中的高速公路進行編制,對所需養護的高速公路進行全面的詳細分析,結合實際的建設年數,制定相應的計劃和目標后再實行養護,而不是當前階段的發現公路出現問題時再對公路進行養護。在養護過程中沒有具體的計劃和目標,完全根據高速公路出現狀況的嚴重程度制定。2.3對高速公路養護工程不夠重視我國高速公路工程建設過程中,更加注重高速公路的建設,對高速公路養護的重要性認識不足,對養護工程的資金投入過低。另外養護單位的工作人員專業技術水平不高,養護隊伍老齡化嚴重,對養護技術和養護管理沒有創新意識,導致養護工作水平較低。
3高速公路成本控制的方法
3.1養護制度的改革
養護成本控制工作的關鍵是對高速公路的養護工程市場進行改革。其主要方式就是將高速公路的養護工程推向市場,使其與其他行業一樣參加市場競爭。作為公路養護企業,要對養護成本樹立良好的控制觀念,加強對成本的控制和管理力度,在保證高速公路施工質量的基礎上,盡量的節約養護成本,為養護企業帶來更大的經濟效益。因此相關單位和養護企業要對高速公路養護施工中成本控制工作存在的問題積極分析和解決。
3.2精益成本法
精益成本法主要指對施工材料進行采購的過程中,精益采購、精益物流、精益設計、精益施工以及精益服務等方面全部融合在一起,并且將客戶的價值增值為工作導向,將精藝管理的觀念注入到成本管理當中,促成新的管理理念的形成。在精益管理內關鍵在于形成一個成本供應鏈,其主要構成是材料的采購、運輸、設計、施工以及服務等各個方面的成本總和。精益成本控制主要目的就是在不影響工程質量的基礎上降低這一供應鏈接的成本。高速公路的供應鏈成本主要包括材料以及設備的采購成本和施工成本等方面。將采購和精益成本相互結合主要方法是從源頭對成本進行控制,一般情況下,材料的成本占整個施工過程的40%~60%,材料的費用對養護工程的資金流動產生重要的影響。因此對材料費用進行合理的控制是控制養護成本的關鍵。我國一些高速公路養護工程施工過程中,對材料的采購沒有事先的計劃,對材料的價格控制也沒有具體的措施和嚴格的控制程序,從而導致材料采購不夠科學,使得養護項目的資金流動受到影響,并且使高速公路養護項目的成本控制變得十分被動。運用精益成本控制方法對高速公路的養護成本進行控制,使得養護項目不僅保證了工程質量,而且實現了投入最少的資金,獲得最大效益的目的。
3.3定額成本法
公路養護工程施工過程中還有一種較為有效的成本控制方法,是定額成本分析法。其主要內容是采用根據養護工程中對消耗了定額中的消耗量與市場預計價格進行計算,算出成本,作為制定養護成本計劃書的依據[4]。這樣的方法使得養護成本的控制手段具有一定的科學性,在實施的過程中便于掌握,而且對于養護工程的施工具有可行性。定額成本法主要是依靠養護工程施工中消耗的定額進行公路養護工程施工的預算,并根據這一預算為基礎,對養護成本計劃書進行編制。同時高速公路養護單位也可以根據自身的實際情況,對高速公路養護工程的施工,編制企業定額計劃書,計劃成本應盡量接近實際成本,這樣的做法有利于企業對成本的控制。
4結語
隨著經濟的發展,高速公路的工程項目越來越多,高速公路的養護工程也隨之增多,在對高速公路進行養護施工過程中,不但要注重其施工技術,對于高速公路養護的成本控制也非常重要,制定科學合理的成本控制方案,有利于養護施工的順利進行,還能為養護企業帶來更大的經濟效益。
作者:張麗娟 單位:京藏高速公路張家口管理處
參考文獻:
[1]吳鑫華.淺談高速公路養護工程施工成本控制[J].福建建設科技,2015(2):90-92.
[2]陳鋼,鄧微陽.淺談高速公路養護成本控制對策[J].科技創新與應用,2015(24):235.