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第1篇

分析機(jī)遇與挑戰(zhàn)，把握上城發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)有利契機(jī)

上城區(qū)地處杭州市中心，面積18?郾1平方公里，下轄6個街道辦事處、54個社區(qū)，區(qū)域內(nèi)常住人口36萬，流動人口約7萬人左右，人口密度為2萬人/平方公里。根據(jù)杭州的城市規(guī)劃定位，上城是杭州城市性質(zhì)主平臺，突出表現(xiàn)在三個特點(diǎn)：一是杭州歷史文化名城整體氛圍的主要體現(xiàn)區(qū)。上城是吳越文化和南宋文化的發(fā)祥地，目前區(qū)域內(nèi)列入保護(hù)規(guī)劃的歷史建筑、歷史地段、歷史街區(qū)和各級文保單位，分別占全市的56?郾1％、76?郾9％、50％和39?郾5％，同時也集中保存了大量古橋、古井和老街、老巷。二是杭州國際風(fēng)景旅游城市的核心展示區(qū)（杭州生活品質(zhì)國際體驗(yàn)區(qū)）。上城是杭州獨(dú)一無二同時擁山、臨湖、靠江、帶河的中心城區(qū)，并形成了南宋御街—河坊街、湖濱—南山路、新中東河等極具品質(zhì)的標(biāo)志性區(qū)域，擁有湖濱國際名品街、中華美食夜市一條街等配套資源，體現(xiàn)了歷史感與現(xiàn)代性、自然美與人文性的有機(jī)統(tǒng)一。三是杭州發(fā)展“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。上城是杭州傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)，目前，精致化、品牌化理念已經(jīng)成功融入城區(qū)發(fā)展中，初步形成了湖濱、吳山、城站等三大商圈，“一谷多點(diǎn)”創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、“一區(qū)二帶”金融產(chǎn)業(yè)、“一樓一業(yè)”專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。

發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是我省拓展發(fā)展空間，著眼未來發(fā)展提出的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。上城區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況和發(fā)展優(yōu)劣條件，使我們深深感到，既要搶抓機(jī)遇，爭取主動，又要保持清醒，迎接挑戰(zhàn)；既要看到發(fā)展前景，著眼長遠(yuǎn)目標(biāo)，又要根據(jù)區(qū)情現(xiàn)狀，從實(shí)際出發(fā)，有序推進(jìn)。

注重國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)背景的影響。上城區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)活動要與國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、涉海項(xiàng)目建設(shè)以及與跨國公司的重大投資相銜接。要在兄弟臨海城市的輻射帶動下，大力吸引符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的海洋產(chǎn)業(yè)落戶上城。一方面，要積極爭取國家、省、市海洋經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目如海洋信息業(yè)，涉海科研、教育產(chǎn)業(yè)落戶上城發(fā)展；另一方面，要創(chuàng)新招商引資方式，鼓勵民間資本、外商資金與風(fēng)險投資資金進(jìn)入海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，充分發(fā)揮我區(qū)現(xiàn)有200余家投資公司的作用，加大對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金投入。同時，爭取省政府即將建立的海洋基金到上城落戶。

積極促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級。應(yīng)注重傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和新興海洋產(chǎn)業(yè)的培育，利用上城區(qū)科技基地雄厚的優(yōu)勢，積極培育和促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；注意海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體提升，特別是注重海洋類旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

注重海陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展與布局的一體化。把海洋作為一個復(fù)雜的“社會－經(jīng)濟(jì)－生態(tài)地（海）域系統(tǒng)”，研究海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成、特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)與功能，研究海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件、特征、演變及其空間分布規(guī)律，注重陸地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對海洋的影響，通過海陸交通一體化、海洋資源開發(fā)與陸地資源加工等，實(shí)現(xiàn)海陸產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展與布局，注重上城區(qū)作為杭州市的經(jīng)濟(jì)中心，與沿海地區(qū)的互補(bǔ)結(jié)合。

上城區(qū)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，關(guān)鍵在于對長遠(yuǎn)與當(dāng)前、輕重與緩急的把握。把握得好，我區(qū)就能乘海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展東風(fēng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；反之，則會喪失優(yōu)勢，在周邊崛起中逐步邊緣化，成為海洋經(jīng)濟(jì)“洼地”。因此，務(wù)必審時度勢，權(quán)衡利弊，推進(jìn)具有上城特色的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

充分整合與提升，挖掘海洋經(jīng)濟(jì)“生產(chǎn)力”和“產(chǎn)業(yè)鏈”

上城區(qū)雖然不具備傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)的臨海優(yōu)勢，但應(yīng)以其特有的省會城市優(yōu)勢，突破傳統(tǒng)的思想局限，將海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展視為實(shí)現(xiàn)上城經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)，從戰(zhàn)略高度審視海洋產(chǎn)業(yè)，利用多種形式，宣傳海洋知識，統(tǒng)一認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)舉措，以積極的姿態(tài)貫徹落實(shí)好“海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”工作目標(biāo)，在上城經(jīng)濟(jì)發(fā)展中注入海洋經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵。

提升海洋漁業(yè)。由于地理區(qū)位限制，上城的海洋自然資源擁有量與沿海地市差距很大，目前，浙江省遠(yuǎn)洋漁業(yè)股份有限公司是落戶我區(qū)的最大的海洋漁業(yè)企業(yè)。浙江省遠(yuǎn)洋漁業(yè)股份有限公司由萬向集團(tuán)投資控股，公司注冊資本1?郾8億元，主營遠(yuǎn)洋捕撈、水產(chǎn)品加工和進(jìn)出口貿(mào)易。公司擁有三大船隊(duì)：大型超低溫金槍魚延繩釣船18艘，是我國目前最大的一支超低溫金槍魚船隊(duì)；大型金槍魚圍網(wǎng)船兩組；大型魷魚釣船7艘。它們分別在太平洋、印度洋、大西洋海域作業(yè)。同時，公司還擁有與遠(yuǎn)洋捕撈產(chǎn)業(yè)鏈相貫通的五個大型水產(chǎn)加工基地。公司將努力打造以捕撈為基礎(chǔ)，以水產(chǎn)品加工為核心產(chǎn)業(yè)鏈，逐步向上下游、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)一體化的方向發(fā)展。2010年公司遠(yuǎn)洋捕獲量5萬余噸，加工成品3萬余噸，年銷售總額12億元，出口創(chuàng)匯1?郾5億美元。

第2篇

1 海洋經(jīng)濟(jì)的界定及內(nèi)涵 

1.1 界定 

在《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》中，海洋經(jīng)濟(jì)的定義是：開發(fā)利用海洋的各類產(chǎn)業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的總和。海洋產(chǎn)業(yè)涉及范圍包括海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋石油天然氣業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋船舶業(yè)、海鹽及海洋化工業(yè)、海水淡化及綜合利用業(yè)和海洋生物醫(yī)藥業(yè)。 

從理論與實(shí)踐研究角度而言，科學(xué)界定海洋經(jīng)濟(jì)的概念及范疇至關(guān)重要。海洋經(jīng)濟(jì)是以海洋資源為基礎(chǔ)，以海洋產(chǎn)業(yè)為載體，以海港優(yōu)勢為依托的經(jīng)濟(jì)活動及其總結(jié)果。海洋資源包括三大部分，分別為海洋及濱海的物質(zhì)資源（如生物與礦物）、空間資源（如水體、天空及陸域）和能源資源（如風(fēng)能、太陽能、潮汐能）。 

1.2 內(nèi)涵 

從經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計意義上來說，海洋產(chǎn)業(yè)就是海洋經(jīng)濟(jì)。海洋產(chǎn)業(yè)是一個綜合性、多層次的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，通常按三次產(chǎn)業(yè)劃分。第一產(chǎn)業(yè)主要是海洋水產(chǎn)、海水及海岸種植與養(yǎng)殖業(yè)、海岸林業(yè)、圍海造田等；第二產(chǎn)業(yè)主要是海洋鹽業(yè)及鹽化工、海洋石油與天然氣業(yè)、海洋及濱海礦業(yè)、海洋食品及制藥工業(yè)、海洋能源工業(yè)、臨港工業(yè)等；第三產(chǎn)業(yè)主要是海洋交通運(yùn)輸、港口服務(wù)、海洋與濱海旅游，以及為海洋開發(fā)服務(wù)的海洋科教、信息、環(huán)保、監(jiān)測、防災(zāi)業(yè)等。海洋產(chǎn)業(yè)也可以劃分為傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)、新興海洋產(chǎn)業(yè)和海洋服務(wù)業(yè)。 

2 國內(nèi)外海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況 

隨著陸地可開發(fā)資源的不斷減少，開發(fā)海洋資源成為國家或地區(qū)間經(jīng)濟(jì)競爭的關(guān)鍵。海洋是國家政治、經(jīng)濟(jì)、軍事的必爭之地，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)已成全球大趨勢。18世紀(jì)，英國借助海洋歷經(jīng)百年發(fā)展，最終成為世界強(qiáng)國。20世紀(jì)初，美國在工業(yè)化過程中形成沿海工業(yè)化城市帶，一條是沿東海岸的波士頓—紐約—巴爾的摩—華盛頓，另一條是沿西海岸的西雅圖—舊金山—洛杉磯—圣地亞哥，依托海洋，發(fā)展以海外貿(mào)易為主體的海洋經(jīng)濟(jì)，成功地帶動區(qū)域發(fā)展，使美國成為世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑者。20世紀(jì)50年代，日本以海外貿(mào)易和海運(yùn)事業(yè)為紐帶發(fā)展臨港工業(yè)，形成東京、神戶、名古屋等深水港群與大城市群。號稱“亞洲四小龍”的韓國、臺灣、香港和新加坡的興起，均在一定程度上借助了海洋經(jīng)濟(jì)。 

《2013—2017年中國海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研與投資戰(zhàn)略分析報告》分析數(shù)據(jù)顯示：2003—2010年，我國海洋生產(chǎn)總值平均增速達(dá)到21.08%；海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，第一產(chǎn)業(yè)比重不斷縮小，第二產(chǎn)業(yè)比重有較大提升；2003—2004年，海洋第三產(chǎn)業(yè)占比超過40%，2005年海洋第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速，第一產(chǎn)業(yè)占比下降為16.75%；2006—2010年，海洋第一產(chǎn)業(yè)占比維持在5%～6%，第二、三產(chǎn)業(yè)占比則維持在47%以上；2010年，我國海洋生產(chǎn)總值為38 439億元，同比增長12.8%。 

進(jìn)入21世紀(jì)以來，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源需求的增長，政府適時調(diào)整海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。國家“十二五規(guī)劃“將海洋經(jīng)濟(jì)提到國家戰(zhàn)略高度，與此同時，沿海地區(qū)相繼提出海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)將會有跨越式發(fā)展。 

3 盤錦海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢 

3.1 發(fā)展現(xiàn)狀 

盤錦海洋資源豐富，以海洋資源為基礎(chǔ)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)開發(fā)較早。海洋水產(chǎn)是盤錦的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，近海捕撈已有100多a的歷史。灘涂養(yǎng)殖業(yè)始于20世紀(jì)50年代，現(xiàn)已成為水產(chǎn)業(yè)的主要支柱。1998年新建的盤錦港運(yùn)營后，海洋運(yùn)輸業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。2013年盤錦紅海灘被選為5月19日“中國旅游日”發(fā)行的《美麗中國》普通郵票中的美景。目前，盤錦紅海灘旅游勝地已全國聞名。 

海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展正從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，向海洋要資源、要速度、要效益已成為共識，港口經(jīng)濟(jì)和海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有重要的戰(zhàn)略地位。從港口城市海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢看，推動工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場流通結(jié)構(gòu)、海洋捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu)、海洋養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、初級產(chǎn)品與精細(xì)加工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的策略正在優(yōu)化升級。 

3.2 發(fā)展方向及趨勢 

3.2.1 依靠科技推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長 目前，盤錦的海洋經(jīng)濟(jì)正從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)過渡，科學(xué)技術(shù)成為海洋經(jīng)濟(jì)競爭的關(guān)鍵因素。現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)依托現(xiàn)代科技成果，構(gòu)建知識技術(shù)密集、資金密集的海洋經(jīng)濟(jì)。在海洋經(jīng)濟(jì)范疇中，盤錦尚有多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)沒有開發(fā)，屬于空白。海洋生物資源開發(fā)、水產(chǎn)品深加工及淺海漁業(yè)養(yǎng)殖等當(dāng)為海洋經(jīng)濟(jì)的主攻方向。 

3.2.2 借助海濱旅游發(fā)揮資源優(yōu)勢 盤錦擁有世界第二大的蘆葦濕地，有具有天下奇觀之稱的紅海灘及蘊(yùn)藏?zé)o數(shù)水中珍品的蛤蜊崗等，是發(fā)展生態(tài)旅游的寶貴天然資源。 

根據(jù)資源特點(diǎn)，可以突出兩個主題：一是葦海休閑度假游。在蘆葦濕地中建設(shè)休閑度假村，游客通過葦海迷宮、賞鳥游灘等系列活動享受回歸自然的感覺，同時呼吸新鮮空氣。二是涉漁休閑運(yùn)動游。通過提供釣魚、采蛤、捉蟹等休閑運(yùn)動，為游客創(chuàng)造緩解生活壓力和工作疲勞的機(jī)會。 

3.2.3 利用對外開放加快發(fā)展 海洋經(jīng)濟(jì)是一個完全開放和不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，符合海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。深圳、珠海等沿海城市的發(fā)展實(shí)踐證明，擴(kuò)大對外開放可以利用國內(nèi)外市場及資源，這是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要突破口。盤錦也應(yīng)借鑒以上沿海城市的經(jīng)驗(yàn)，大膽嘗試招商引資新方式，充分利用豐富的自然港灣資源、旅游資源和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，吸引境外更多的技術(shù)、資金、項(xiàng)目。 

3.2.4 通過適度開發(fā)確保持續(xù)發(fā)展 隨著海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，合理開發(fā)利用海洋資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境成為緊迫任務(wù)。海洋經(jīng)濟(jì)資源成分眾多、因素復(fù)雜，多屬自然資源，只有保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)利用，才能實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，盤錦地區(qū)的旅游資源開發(fā)要適度、適量，不能超過生態(tài)閾值，這樣才能保持旅游資源的高質(zhì)量和旅游業(yè)的健康有序發(fā)展。 

參考文獻(xiàn) 

[1] 季宏祥.海洋經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展及其相互關(guān)系分析[J].工程技術(shù)，2016，1（6）： 00258 

第3篇

關(guān)鍵詞：海洋經(jīng)濟(jì) 示范區(qū) 生態(tài)對策 天津港

中圖分類號：F124 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）10（c）-0159-02

隨著國家海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的確立，港口對經(jīng)濟(jì)的推動作用越來越明顯。2013年9月，天津市獲批國家級海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，明確提出“一核、兩帶、六區(qū)”的天津海洋經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展格局。作為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容之一的天津港如何推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效利用，是實(shí)現(xiàn)國家級海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。

1 天津港生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)現(xiàn)狀

天津港是建設(shè)中國北方國際航運(yùn)中心和國際物流中心的核心載體，中國北方最大的綜合性港口，連接?xùn)|北亞與中西亞的紐帶。天津港是世界等級最高的人工深水港，目前主航道水深已達(dá)21.0 m，30萬t級船舶可乘潮進(jìn)出港。

天津港現(xiàn)有水陸域面積336 km2，陸域面積131 km2，擁有各類泊位總數(shù)159個，其中萬噸級以上泊位102個。2013年天津港貨物吞吐量突破5億t，集裝箱吞吐量突破1300萬標(biāo)準(zhǔn)箱，成為中國北方第一個5億t港口。同世界上180多個國家和地區(qū)的500多個港口有貿(mào)易往來，腹地面積近500萬km2，占全國總面積的52%。

天津港是最早重視生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作并付諸實(shí)施的港口之一。廢氣、廢水、廢渣的治理及噪音的環(huán)境監(jiān)測。改革開放以來，不斷吸收采納國外的先進(jìn)理念，通過統(tǒng)籌規(guī)劃，大力推廣新技術(shù)、新工藝的使用，對生產(chǎn)生活的采暖等煤粉、廢氣產(chǎn)生量較多的設(shè)備和生產(chǎn)線進(jìn)行了改造升級，對不能改造和升級的設(shè)備與生產(chǎn)線堅決予以淘汰。同時完善港區(qū)的生產(chǎn)生活環(huán)境，進(jìn)行港區(qū)煤塵專項(xiàng)治理、垃圾治理，加快港區(qū)綠化建設(shè)步伐等等，使得天津港的生態(tài)環(huán)境得以明顯改善，空氣質(zhì)量、水質(zhì)量、土壤質(zhì)量均得到了大幅提升。

2 天津港生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)存在的問題

雖然天津港生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成績并達(dá)到了一定的功效，但關(guān)于港口的生態(tài)化發(fā)展在理論、實(shí)踐、指導(dǎo)、監(jiān)督等等方面還存在一定的問題，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

2.1 港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論體系不完善

完善的生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論可以為港口生態(tài)化建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。目前我國的生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論研究基礎(chǔ)還很薄弱，對港口的建設(shè)與海洋資源的合理開發(fā)相結(jié)合的平衡點(diǎn)缺乏具體的計算依據(jù)，港口的生態(tài)承載力計算也缺乏專門的理論體系，港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)指標(biāo)體系還不健全，需要政府主導(dǎo)下的“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合，港口企業(yè)和高校合作，形成港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論體系。

2.2 港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)宣傳教育和培訓(xùn)機(jī)制沒有形成

港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是政府和港口企業(yè)的任務(wù)，同時與人民生活密切相關(guān)，目前關(guān)于港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)教育內(nèi)容明顯短缺，教育體系不健全，港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)理念沒有深入到企業(yè)和民眾的內(nèi)心深處，需要加大力度，形成一套教育、培訓(xùn)體制，做好各種宣傳活動，擴(kuò)大影響面，與其他生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)宣傳相結(jié)合，深化可持續(xù)發(fā)展理念。

2.3 港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中缺乏全程監(jiān)督，政府職能缺位

港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的相關(guān)政策法規(guī)體系的不完善，相關(guān)的激勵機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制不健全，造成了港口建設(shè)的無序現(xiàn)象。政府在港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮的職能薄弱與相關(guān)技術(shù)力量薄弱、專項(xiàng)治理預(yù)防資金不足等原因密切相關(guān)。加上注重GDP數(shù)據(jù)，追求經(jīng)濟(jì)的增長而忽略了對生態(tài)環(huán)境建設(shè)。另外，政府對港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的認(rèn)識不足，認(rèn)為港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)就是港口綠化或港區(qū)衛(wèi)生清潔，沒有意識到港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心理念是可持續(xù)發(fā)展，既包括清潔生產(chǎn)又包括對環(huán)境、資源等的保護(hù)與協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)港口的生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步，形成綠色經(jīng)濟(jì)。

2.4 港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理體系有待建立

港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)管理體系標(biāo)準(zhǔn)未落實(shí)到位。標(biāo)準(zhǔn)管理體系不能局限于港口或是港口的某一特定范圍內(nèi)，其管理體系的組成需要融合海洋環(huán)境監(jiān)控、空氣質(zhì)量監(jiān)控、污水排放監(jiān)控、近遠(yuǎn)海生物生存狀況監(jiān)控等，形成一套完整的體系。港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理體系的建立有利于樹立可持續(xù)發(fā)展理念，有利于推動資源和能源的節(jié)約實(shí)現(xiàn)合理利用。

2.5 港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新不足

在港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)新能力方面，天津港在國內(nèi)有明顯的優(yōu)勢，但與國外發(fā)達(dá)國家還有相當(dāng)大的差距。如立體生態(tài)化海洋利用技術(shù)的研發(fā)尚未突破瓶頸。現(xiàn)有生態(tài)技術(shù)僅僅是對原有技術(shù)的升級，難以稱為綠色生態(tài)化技術(shù)。一方面由于資金投入不足造成設(shè)備升級改造難以進(jìn)行，另一方面港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)理念淡薄，一味追求眼前利益、短期利益，沒有將生態(tài)保護(hù)和自身長期規(guī)劃結(jié)合。

3 港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)對策

港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不僅符合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，也符合生態(tài)環(huán)境的需求，所以是天津港口建設(shè)的必然選擇和必由之路。

3.1 多層次參與，樹立港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)理念

以環(huán)境為代價的“灰色經(jīng)濟(jì)”并不能形成港口的可持續(xù)發(fā)展，要求我們提高港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)意識，樹立港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展理念成為必然。提高港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)意識、樹立港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)理念需要政府引導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施、民眾參與。在港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，國家宏觀控制、調(diào)節(jié)尤其是地方政府的區(qū)域政策、調(diào)控仍然起到關(guān)鍵性的作用，政府的港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)意識、對港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有政策引導(dǎo)、支持作用，對參與企業(yè)、民眾具有教育作用。企業(yè)是港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的具體實(shí)施者和責(zé)任承擔(dān)者，從港口設(shè)計、排污、物流及對海水和海洋生物影響等方面植入港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)理念，有利于港口的可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。普通群眾成為港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極參與者，對港口建設(shè)、運(yùn)營積極參與監(jiān)督。使港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為可能。

3.2 多渠道投入，支撐港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是事關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益能否同步發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，政府的引導(dǎo)非常重要。在港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)理念培養(yǎng)、教育培訓(xùn)、相應(yīng)配套機(jī)構(gòu)建立、配套設(shè)施供應(yīng)等方面需要相應(yīng)的資金。港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)離不開技術(shù)改造、設(shè)備更新、人才引進(jìn)等，政府在政策、金融稅收和專項(xiàng)資金等方面予以適當(dāng)支持，減輕了港口企業(yè)經(jīng)濟(jì)、資金負(fù)擔(dān)，有利于引導(dǎo)其走向可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)化道路。

3.3 多技術(shù)集成，提高港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新能力

通過提高港口和產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，形成可持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的常態(tài)化。使港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新既能給企業(yè)、社會帶來經(jīng)濟(jì)效益，又能帶來生態(tài)效益。

3.4 多元化評價，制定港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系

港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展需要一套切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)體系。包括港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工藝流程標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、評價標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)等。包括規(guī)劃、施工、運(yùn)營等方面的指標(biāo)體系、運(yùn)用定性和定量分析的方法，從多角度、多層次對港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行綜合評價，提出相應(yīng)對策。并在實(shí)際操作中不斷摸索與改進(jìn)、修正。標(biāo)準(zhǔn)體系的建立使得港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展有據(jù)可依，也意味著天津港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的長期發(fā)展意識和發(fā)展思路的形成。

3.5 多方面交流，開展港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)國際交流合作

在港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面與先進(jìn)國家通力合作，廣泛交流。包括信息共享、技術(shù)互通。學(xué)習(xí)先進(jìn)國家的港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)理念有利于天津市乃至全國港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論的發(fā)展與完善，有利于加速港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)程，有利于港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定。

4 結(jié)語

天津港在港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得顯著成就，但港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不是港口自身的孤立建設(shè)，而是融合在整個區(qū)域或城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一環(huán)，目前還存在港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)基礎(chǔ)理論體系不完善，政府監(jiān)管不到位、標(biāo)準(zhǔn)體系和指標(biāo)體系不健全、技術(shù)創(chuàng)新能力不足和生態(tài)經(jīng)濟(jì)意識不強(qiáng)等問題，需要多層次參與、多渠道投入、多技術(shù)集成、多元化評價和多方面交流。

參考文獻(xiàn)

[1] 葛振鳴，周曉，程健敏，等.生態(tài)型港口綜合評價指標(biāo)體系初探――以上海港為例[J].長江流域資源與環(huán)境，2008（3）.