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第1篇

關鍵詞：施工企業工程項目財務控制

一、加強工程項目財務控制的必要性

財務控制從廣義的解釋應是出資人對企業財務活動進行綜合、全面的管理。就控制主體而言，既包含所有者（出資人）對經營者的控制，又包含經營者之間不同層次的控制；財務控制的內容是對企業各個層次上的財務活動進行的約束和監督，包括企業籌資、投資資金營運及收益分配。一個健全的企業財務控制體系，實際上是完善的法人治理結構的體現。反過來，財務控制的創新和深化也將促進現代化企業制度的建立與公司治理結構的完善。

管理科學是建立現代企業制度的重要內容，重視和加強企業內部財務控制工作，從嚴治企，實現管理創新，是國有施工企業適應市場、增強競爭力的迫切要求。從總體上講，我國施工企業的管理水平同發達國家相比，還有很大的差距。如經營觀念陳舊、管理基礎薄弱、管理水平低下的狀況還沒有完全改變；財務賬目不實、采購和銷售環節“暗箱操作”，生產經營過程“跑冒滴漏”等問題仍然很嚴重。對此，企業應圍繞建立現代企業制度的要求，在加強企業管理方面進行積極探索，盡快建立適應現代企業內部控制財務報告的管理方式。

財務控制的重要性是保障現代企業制度順利實施的核心機制。首先，對企業所有者來說，他最關心的是其投入資本的安全性和收益性，即實現資本保值、增值目標，而這一目標的實現必須有有效的財務控制做保證。其次，對經營者而言，財務控制是其履行受托經營責任、實現企業經營效益最大化目標的重要保證。再者，財務控制能夠協調所有者與經營者的利益沖突，使控制雙方建立起相互信任的關系，從而保證現代企業制度的順利實施。在現代企業中，其主要作用如下：一是有助于管理層改善經營方式，實現經營目標；二是保護企業各項資產的安全和完整，防止資產流失和損害；三是保證業務經營信息和財務會計資料的真實性和完整性；四是保證企業財務活動的合法性。可見，財務控制既是企業發展的需要，也是企業的一種責任和義務。

二、施工企業工程項目財務管理存在的主要問題及原因

1.責、權、利失衡。由于長期以來受到計劃經濟的束縛，施工企業的改制進行不夠徹底，特別是工程項目承包機制和人事任用制度改革的力度不夠，造成責、權、利失衡，責、利不能同時到位。主要表現在：一是權力過于集中；二是成本在手中，效益不在心中；三是項目經理負盈不負虧。

2.“管”則死，“放”則亂。權力過度回收企業層，不能充分調動項目經理部的積極性和主動性；權力下放過大，則難以有效控制，必然引發濫用權力的負面效應，這是目前施工企業授權管理普遍遇到的尷尬局面。

3.內部控制觀念陳舊。由于施工企業的改制不徹底，我國企業內部控制存在很多缺陷，許多企業對內部控制的認識還局限于內部牽制制度、內部控制制度或內部控制結構階段，甚至有些企業以為內部控制就是俗稱的內部監督，這種認識與現代企業的要求顯得格格不入。

4.委派會計人員監督不力，會計信息失真。

三、加強對施工企業工程項目財務控制的對策建議

1.進一步加強對授權管理的控制。授權控制是一種事前控制，是在某項財務活動發生之前，按照既定的程序對其正確性、合理性、合法性加以核準并確定是否讓其發生所進行的控制。這里指在項目實施之前對項目經理行使管理權限的范圍及內容加以核準所進行的控制。授權管理控制的方式是通過書面授權書（或正式文件）來明確授權事項，授權管理的原則是對在授權范圍內的行為給予充分信任，但對授權之外的行為不予認可。

授權控制按實施形式可分為一般授權和特別授權兩種。對工程項目部的一般授權應包括：在保證總工期的前提下有權對自行施工項目及負有管理責任的分包項目的施工工期進行安排和調整；有權制定自行施工項目的作業承包方案；有權建議選用或辭退分包隊伍；有權自行決定選用經濟合理的施工方案；有權直接向項目業主進行現場施工數量變更、索賠等事項的簽證和相應的經營工作，對自己的跟蹤中標的工程項目有優先承包權；在符合國家法律法規和企業管理制度的前提下，有權決定項目可控成本的支出。對于分包項目的確定、分包隊伍的選用、分包合同的簽訂、分包工程結算、分包工程款的支付、大宗材料的采購、大型施工機械的租用、非生產性開支、項目資金的借貸和分配等必須符合國家法規規定和企業管理制度，并得到上級特別授權項目經理才能行使相應的權力。就施工企業流動性大、管理跨度無限延伸的特點，實施對項目經理的明確授權控制是必不可少的管理手段之一。

總之，授權控制應實現以下幾點：（1）工程項目部的所有人員不經合法授權，不能行使相應的權力；不經合法授權，任何人不得審批。（2）所有業務未經授權不能執行。（3）財務業務一經授權必須予以執行。

2.進一步加強對預算管理的控制。預算管理在西方可以說是流行的財務管理方式，在我國以寶鋼為代表的一批大型國有企業都實踐以預算管理作為企業管理一種新的控制機制。這里所指的預算管理是工程項目施工以預算管理，是工程項目的成本計劃文件，它指明了施工階段項目成本管理的目標和為實現這一目標而采取的必要措施，是整個施工企業全面預算管理的一個重要組成部分。預算管理控制必須在授權管理控制的制約下，上升為事前及施工過程等一系列細化的財務控制目標。根據工程的預算情況結合本企業的定額水平將工、料、機，責、權、利關系落實到各部門、各工序乃至每個員工，將項目成本劃分為變動成本和固定成本兩類。變動成本（主要指工、料、機）中的數量部分為作業層的可控成本，實行定額控制；單價部分為項目管理層或公司職能部門的可控成本，實行預算和市場孰低原則控制。固定成本（主要指間接費用、管理費、利息支出）實行總額控制，將項目計劃總費用按計劃工期分配到各職能部門的每月中進行控制或包干使用，使之明確他們各自的權限空間、責任區域和責任成本以及相應的獎節罰超配套措施。實施工程項目全方位、全過程、全員的預算管理，強化工程預算的財務控制功能，便于在施工過程對項目成本和資金使用的監控與考核，以利于隨時發現成本水平的偏差，及時調整決策。施工過程的成本水平真實與否來自會計信息的質量，如何控制會計信息在過程中一貫真實可靠，是有效實施預算控制，防止寅吃卯糧、項目前盈后虧的關鍵所在。

3.進一步加強對資金管理的控制。完善企業的資金內部控制，必須有完善的相關內部控制組織機構。企業成立財務結算中心，集中管理內部單位的現金收付；監控貨幣資金的使用方向；統一對外籌資，確保整個企業的資金需要；辦理內部各單位（分公司、項目部）之間的往來結算；實施財務控制等。

4.改進項目會計主管委派制。實行對工程項目部委派會計主管，是強化會計監督，提高會計信息質量的前提保證。上級委派會計主管確定了會計監督者的地位，在會計工作中建立一個約束工程項目部權力的關口，有效實施對項目經濟活動的日常及過程監督控制，防止經營承包者利用占有和掌握著會計信息資源，按照自己的意圖去決定會計信息的生成和利用、粉飾會計報告，實現短期的個人價值最大化。

5.不斷完善內部考核、激勵機制。授權控制、預算管理、資金控制、委派會計主管等約束措施并不能完全有效地禁止經營承包者的投機行為。企業對屬下的工程項目經理能夠做到合理的設計“約束+激勵”控制方式，去引導經營承包者的行為，使其發生投機行為的可能性減少或可以預期。即應該讓經營者為企業付出的勞動和貢獻獲得“滿意”的回報（包括經濟上的報酬和名譽地位的滿足），但是僅此還不能阻止經營者會想方設法去獲取報酬之外的收入。因此必須在制度上規范管理程序和設計控制方式去禁止經營者的投機行為，以及一旦發現“經營越軌行為”所采取的嚴厲懲罰性措施，使得經營者能夠在得失之間進行理智的權衡，引導他們放棄“非分之想”，心安理得、穩定地獲得“滿意”的報酬。

財務控制是企業治理控制權的一種體現，有效的財務控制有賴于完善的、良好的控制環境。在現代企業中，委托人擁有財務資本，企業經營決策人員擁有管理企業的知識和能力資本，工人擁有人力資本，可以說企業是各種生產要素所有者為了自身利益的最大化而達成的一種契約。同時，由于企業是一個不完備的契約，它不能消除每個要素所有者行為所具有的外部性，個人價值最優化的選擇一般不等于從企業整體角度考慮的價值最優化選擇。所以，筆者認為，最優的內部控制，應當能夠提高企業經營效率和效果。實現“企業價值最大化”。而使一個企業價值最大化的內部控制應當能夠使企業每個參與人行為的外部效應最小化。為了消除個體行為的外部性，在內部控制建設中也必須貫徹剩余索取權和控制權相對應的原則，只有實現這種對應，才會形成一種動態的內部制約機制，才能真正有效地起到控制的作用。

參考文獻：

1.劉宗柳，陳漢文。企業內部控制：理論、實務與案例。中國財政經濟出版社，2000

2.石本仁。公司治理與中國會計改革。廣東人民出版社，2000

3.劉炳瑛。社會主義市場經濟論綱。中央黨校出版社，2001

4.李興山。宏觀經濟運行與調控。當代世界出版社，2001

第2篇

分析財務管理包括了營運資金管理、成本管理、項目可行性分析、財務報表分析、預算管理等主要內容，其中成本管理屬于財務管理中的一個分支，是財務管理中引申出來的。首先，財務管理關系到企業的可持續發展，直接關系到企業的生死存亡。企業在日常生產活動中包括會計核算、財務監督、資金的籌集，這些工作都與財務管理相關，企業要生存，要不斷發展，就必須要在激烈的市場競爭中脫穎而出，而財務管理中的成本控制為企業差異化競爭提出了新的思考角度。從長遠來看，企業控制成本費用支出可以不斷增加企業的經營活動現金流。其次，成本控制理念是指把財務管理中的成本核算和控制引入到企業生產過程中的，包括了產品成本、人工成本、制造費用分配問題等。如果是企業之間生產的產品可以相互替代的話，那么決定企業定價的因素肯定是單位產品的成本，因此只有在企業中引入全面成本管理才能降低整個企業的運作成本，才能在激烈的產品競爭中獲取比較優勢。

二、成本控制在財務管理中的重要性

（一）成本控制直接影響到企業的利潤水平

企業利潤是收入減去成本費用之后的數值，利潤最大化是企業追求的根本目標。因此，在市場份額有限的情況下，做好企業產品生產成本控制無疑是增加企業毛利率的重要途徑。對于一個大型企業來說，如果成本太高則企業面臨虧損倒閉的風險也就越大，成本控制就是幫助企業減輕負擔的一種有效方式。企業進行成本控制能夠使得產品價格在同類貨物中具有比較優勢，在現代市場經濟中產品高度類似，因此只有控制成本才能提升產品的競爭力。銷售成績的穩定可以使得企業投入更多的資金和精力到企業中。這樣，就能夠使得企業在良好的循環中生產經營，開源節流，促進企業更好地發展。

（二）成本控制能夠提高股東的股權

價值對于上市公司而言，股權的價值主要體現在股價上，然而股價在一定程度上反映了企業的盈利能力，企業的盈利能力主要是依靠價格與成本的差額大小來形成的。一般來說，一個企業財務管理目標實現的程度可以從股價上得到一定的反映，如果企業能夠合理的控制成本，則會促進公司股價的上升，形成戴維斯雙擊，提升股東的權益，從根本上使得企業財務管理的目標得以實現。

（三）成本控制在財務管理工作中是重心之一

企業財務管理工作是一個系統的工作，成本控制作為財務管理重要的一部分，在企業財務管理環節中起著舉足輕重的作用。比如，在財務管理目標的制訂過程中，需要其他工作的配合，營運資金管理、績效管理、股利政策管理都會受到成本控制的影響。所以，成本控制工作的開展不是孤立存在的，它需要其他財務管理環節的配合，需要整合考慮企業的整個運轉，統籌規劃，只有這樣才能實現企業的利潤最大化目標。

三、提高企業財務管理理念，促進企業財務管理目標的實現

（一）提高企業工作人員的成本控制意識，培養全面成本管理思維

企業員工的素質是企業的靈魂，員工是否具有良好的財務管理意識、是否具有較高的成本管理素質和積極的工作態度是企業可持續發展的關鍵因素之一。首先，在工作內部應該從領導出發，大力培養員工全面成本管理理念，只有通過思維的培訓才能在工作中有效的發揮人的主觀能動性。其次，在應聘新員工入職時也同樣需要考察員工的成本管理意識，盡量招收具有復合專業背景的員工入職。最后，在公司內部也要進行定期以及不定期的考核，考核內容應該是結合企業本身的業務來展開。只有這樣，企業上上下下每位員工才能在工作中發揮出自身的一份力量。試述以財務管理促進企業成本控制

（二）創新企業成本控制理念，使其全面認識成本的概念

成本控制不僅是指現金的支出，它還包括了一些我們看不見的隱形成本，這些可能是我們做投資決策過程中面臨的重要因素。對于企業來說，企業成本包括了兩個部分：基礎成本和效能成本。所謂的基礎成本是指通常情況下某種商品或者提供某種服務所消耗的成本，是看得見的成本，體現在日常經營活動中就是需要付出現金的成本，而效能成本就是指雖然首次支出的費用較多，但是長期來說對企業卻降低了成本，增加了收入，帶來的是更大的成本作用。效能成本是一種全新的成本控制方法，因此企業應該提高創新成本控制理念，注重效能成本帶來的利益，實現企業的財務管理目標。

（三）企業應該把成本控制作為財務管理的重心，加強資金管理

目前，我國大多數的企業都存在一定的內部控制漏洞或缺陷，主要體現在私設小金庫、虛假財務報表、多開戶頭、做兩套賬等違規現象，財務管理漏洞較為明顯。這些問題都影響了企業的健康發展，短期來說企業偷逃了稅款，可能對老板來說是有利的，但拉長時間周期來看，對企業來說是不利的，如有些企業要做大做強，準備上市，那么必須把之前偷逃的稅款補上，這樣就加大了企業的上市成本，并且成本控制制度的缺失也滋生了財務人員的腐敗行為，企業的財務會慢慢地轉移到個人名下，給企業帶來巨大的損失。確立成本控制的核心地位，提高對成本控制的重視程度，加強對成本控制制度建設，只有良好的制度作為支撐，企業的成本才會得到合理的控制。

（四）加大信息技術對成本控制的提升作用

在信息化建設的今天，各行各業都在加速信息化建設。對于企業的成本控制來說也要加入信息化浪潮中，使每一個環節能夠通過大數據得到直觀的體現。如果企業成本控制沒有信息化技術作為支撐，那么成本控制的有效性將大大降低，成本數據的分析需要電腦技術的支撐。因此，要加大企業對信息化建設的投入力度，雖然信息化建設初期也要投入巨額的人力和財力，但是對于企業長期成本控制來說是非常有價值的，如沃爾瑪存戶管理制度。眾所周知，沃爾瑪的庫存管理是超市中最好的，大家都以它為學習的目標，沃爾瑪具有良好的庫存管理之前也是進行了大量的信息化工程建設。因此，對于企業來說，統籌整個企業的營運成本，有效減少人力成本，才能夠實現企業的財務管理目標。

第3篇

1工期成本的管理。

從實際經驗來看，減少工期能有效地減少工程項目的財務成本，工期延長必定會造成成本的上升，導致項目的經濟效益下降。但如果工期壓縮過度，也有可能造成一些施工成本的上升，比如使用非必要大型機械設備等。所以，能否處理好兩者的平衡關系，將直接影響企業的利潤率。在工期成本管理中要做好工程工期計劃，力求在保證工程質量達到合同要求的前提下，盡量減小工期成本。

2工程保修期內的成本管理。

工程竣工之后會產生的一系列保修和整改，這有可能是工程本身質量或者結構問題產生的需要，也有可能是應業主的要求進行局部的調整。由于這期間的不可預料因素較多，工程量大小也無法確定，因此在材料和人員的使用上都是無法預先計劃安排的。這樣就容易造成保修期內的材料費和人工費用上升。對此，一定要嚴格根據工程的實際需要，來合理安排保修工程，控制好材料、人員和及機械的使用等成本，避免浪費現象。

3工程尾款收取時的成本管理。

有部分業主由于自身原因或者是主觀故意，會有拖欠工程尾款的現象出現，這就導致了企業的資金被占用，不利于企業的正常運作，對企業的資金鏈產生壓力。并且還存在業主無力償還工程尾款，出現壞賬的風險。這些都是工程尾款收取時的成本，處理不好將會影響整個項目的經濟效益。企業一方面要加強和業主方的聯系，加強溝通；另一方面要密切關注業主方的動態，發現問題時要及時采取措施，必要時要采取法律的武器。

二、工程項目成本管理中需要注意的幾個方面

1.實行項目經濟效益承包機制，做好目標成本管理。

要發揮出管理人員的積極性，最好的方法就是實行項目承包責任機制，用利益來引導個人。要實行項目承包責任機制，就要做好項目成本預算，并進行必要的細分，層層落實，科學合理地認定項目承包基數。在項目竣工后，要按照事先簽訂的項目承包合同進行兌現，提高項目承包人控制成本的積極性。

2.做好合同管理工作。

在工程項目中，所有的工作都是按照合同來執行的，項目成本管理也是如此。項目中所有涉及經濟事務的都要簽訂合同，避免非正式的口頭約定。在施工過程中，要嚴格按照合同約定執行，無論任何突況都應協商解決，避免引起合同糾紛。

3.加強工程質量和現場安全的管理工作。

施工現場的安全事故和質量事故不但會造成工期的拖延，還會帶來人員和財產損失，對項目的經濟效益產生較大的影響。對于施工現場的敏感地區和事故多發期，要進行實時監控，實行嚴格的安全責任制度，由安全責任人負責把關，盡可能地降低事故的發生率，減少由于事故造成的額外成本。

4.經濟活動分析會要常態化。

工程施工期間容易受到外界多種因素的影響，而產生各種額外的成本。因此，要掌握項目的成本的第一手情況，就要常態化經濟活動分析會，來及時分析項目的實際成本和目標成本之間的差距。經濟活動分析會主要由項目負責人和財務成本的相關人員參加，分析的主要內容是材料費、人工費以及其他各項支出在同一個時間點上的比對情況，以此來發現成本管理中的漏洞，為下一步制定計劃提供參考。

5.及時做好資金回收，減低資金壓力。

要和業主保持密切的聯系，及時回收資金，避免因資金鏈斷裂而造成的利息損失、工人罷工、停工、工程期拖長等問題，保持項目的穩定有序進行。

三、工程項目成本管理的內部控制

1.實施項目成本的全員和全程控制機制。

在項目成本管理中，主要是財務人員參與，其他相關部門的人員也應該參與進來，發揮他們所在崗位在成本控制各個環節中的作用，實現全員參與成本控制。另外，項目的成本控制是貫穿于項目的整個施工期，所以，對于項目的全程控制能最大限度地降低成本，企業要形成項目成本的全程控制機制。在前期，要做好成本預算；在中期，要明確成本目標，并采取多種手段來控制成本；在后期，要做好工程資金結算和資金的回收。

2.加強對項目預算的管理控制。

項目預算管理應該和授權管理有機地結合起來，將預算管理細化成施工前和施工期的控制目標。為了實現對項目工程成本和資金使用情況的監控，要強化預算管理的財務成本控制功能，做到及時發現成本控制漏洞，并迅速作出調整。

3.加強對資金的管理控制。

資金對于項目工程來說就像是人體中的“血液”，合理的資金運轉是工程能順利完工的前提。工程實施前要制定好現金流的預算和編制科學合理的資金預算，在實際工作中，要將實際的現金流和資金預算做比對，及時做好工程資金的回收和控制好資金的支出，并且要充分發揮監督機制，做好資金的監管。

4.實行項目會計主管人員委派制。

要提高會計信息質量，實行全面的監管，就要實行項目會計主管人員委派制。從制度層面確定會計主管人員后，能強化會計在財務成本中的監督作用，形成一股強而有效的權力制約力量，對項目的各種經濟活動進行監管。委任的主管人員是直接受命于企業高層，不與工程項目利益掛鉤，實現最大限度的監督作用。

5.完善內部審計制度。