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第1篇

【關鍵詞】公立醫院；固定資產；管理

在現階段的市場經濟體制下，我國的醫療衛生事業得到了非常全面的發展，在市場的推動力之下，醫院也逐漸出現在了市場的競爭行列當中。在此種情況下，在提升醫院整體水平的同時，也對醫院自身的管理水平提出了更高的要求。在醫院的核心競爭力當中，醫院的固定資產屬于一項相當重要的因素，是醫院開展醫療、教學以及科研活動的重要物質基礎。近些年，我國的醫院改革在不斷的前進，在公立醫院的運營當中，固定資產的比例也是相當大的，因此就需要對固定資產做好科學的管理，從而有效提升醫院的核心競爭力。

一、公立醫院的固定資產管理

公立醫院，即為政府部門出資舉辦并且將社會和經濟效益納入到政府的財政預算管理當中，也可以稱之為國營醫院。在固定資產的管理方面，可以從以下幾個方面來進行分析：

固定資產權屬：公立醫院由于本身具有的性質，在資產方面的所有權是屬于國家的，但是在資產方面的管理卻是屬于政府單位的，在對公立醫院的固定資產進行管理的時候就需要按照國家政府部門頒布的管理條例來管理。

固定資產分類：在公立醫院的固定資產當中，是由建筑物、專業設備、一般設備以及其他固定資產四個部分的類別來組成的，但是每一個類別當中包含的設備卻是多樣的。

重點管理類別：在對公立醫院的固定資產進行管理的時候，需要對固定資產的金額構成成分進行掌握，其中建筑物和專業設備所占的比重是相對較大的，因此需要對其進行類別方面的管理，如果專業設備在固定資產的比重當中達到了84%，就是重點管理類別，如果一般的設備比重占15.5%，就是B類管理對象。

二、加強公立醫院固定資產管理的重要性

隨著我國經濟的不斷發展，我國的市場經濟體制也在逐漸的轉性過程當中，在經濟體制當中，醫療體系在其中所占的比重是相當大，因此醫療改革在國民的生產生活具有相當的影響。醫院，是一個治病救人場所的同時，也是我國市場經濟當中的一個重要組成部分。在此種情況下，加強我國公立醫院固定管理的水平，可以有效提升我國的醫療水平，使得公立醫院在市場競爭當中取得一席之地。與此同時，在日益激烈的市場當中，相關的管理醫院對其醫院的固定資產進行科學化的管理，可以有效的對固定資產實現合理的配置，從而降低醫院本身的營運成本，最終達到提升經濟效益的目的。

三、公立醫院固定資產管理當中存在的問題

1.固定資產在進行投資的時候缺乏市場論證和可行性分析

在我國的很大一部分的大型公立醫院當中，經常會出現對固定資產突然性的投資加大。公立醫院對其進行設備方面的引進，新型診療技術的不斷創新以及規模方面的不斷擴大，都是為了適應激烈的市場經濟和醫院的不斷發展進步；但是在對大型的醫療設備進行購置的時候，對于市場方面的論證和可行性分析是缺乏理論支持的，也就是說在對固定資產進行投資的時候，沒有對相對應的前景和投入產出實行有效的績效評估，因此很容易造成固定資產的利用率低或者閑置的情況出現，在很大程度上增加了醫院的運營成本。

2.醫院的固定資產管理權責不清，管理的責任不明

在我國的公立醫院當中，對于固定資產的管理的權利和責任在很大一部分醫院當中并沒有做出明確的規定，對于不同類別的固定資產分屬的部門全責也處于混亂的狀態當中，從而形成了對固定資產的多頭管理的現象。比如在醫院的設備當中，需要對專業的設備進行重點管理，對于桌椅板凳或者其他價值相對較低的設備應該歸屬于后勤部門來進行管理，對于使用價值不高的醫療設備的管理方面，有很大程度的混亂管理現象，比如醫用病床、計算機以及打印機等設備，因此一旦出現管理方面的事故，就會很容易出現權責不清的現象。

3.處置報廢固定資產的手續執行不到位

在公立醫院當中，難免會出現固定資產報廢的現象。對于報廢的固定資產的處置方式，應該按照國有的資產處置方式來進行相關處理，如果資產出現轉讓、出售、置換以及報損等活動都應該按照國家的規定來嚴格履行審批手續執行審批流程。在對報廢的固定資產的審批處理過程當中，很大一部分醫院會出現不經過主管部門和相關領導的簽字審批同意，就進行私自處理的現象，在審批處理流程上出現了不規范的行為。

四、加強公立醫院固定資產管理的有效措施

1.加強固定資產購置的可行性論證和經營效益分析

在公立醫院進行固定資產購置的時候，尤其是購置大型的醫療設備的時候，需要對市場進行可行性的分析評估，從而對固定資產的可行性論證以及成本效益進行可續性分析，并且結合醫院方面的實際情況，比如經營特色、業務水平以及醫療技術水平等。在進行可行性評估的時候，避免出現盲目擴張的現象。根據可行性報告來對固定資產進行購置，從根本上減少了由于盲目擴張而出現的固定資產的資源浪費現象出現，有效提升資產的使用效率。

2.建立健全固定資產管理制度

要切實加強對公立醫院的固定資產管理制度，建立起以“三賬一卡”為基礎，統一領導、歸口管理、責任到人的固定資產管理原則，建立固定資產的三級維護制度，對醫院的固定資產實行權責分明的有效管理，對于醫院的各級各部門當中的管理職能進行充分的明確。與此同時，在醫院方面，成立“資產管理領導小組―財務科―資產管理部門―資產使用部門”四級管理體系，每級部門職責分工明確，參與到公立醫院的固定資產的處理當中來，其中包括固定資產的購置、采購以及報廢等處理過程，對固定資產的采購計劃進行嚴格的審批，對固定資產的報廢審核流程進行相關驗收明確。在進行固定資產的管理過程當中，負責管理固定資產的相關部門還要負責對資產的采購、驗收以及維修等一系列工作，從而加強對固定資產的可行性的有效分析審核。與此同時，制定出各級各部門需要管理的相關設備資產，以此來實現對固定資產的有效管理，從而進行綜合評價，比如總務部負責房屋、建筑物的建設和維修工作，對辦公司家具進行購置和調劑等工作，財務部門需要對固定資產的總賬進行核對管理，對采購資金進行籌集等。

3.利用信息化的固定資產管理手段

在醫院內部，還需要設立專門的人或者機構來進行固定資產的科學化管理。在公立醫院當中，資產的種類是相對繁多復雜的，因此就需要對管理手續在很大程度進行簡化，也就是對固定資產實行信息化的管理。采用專業的固定資產管理軟件和條碼化管理，在管理過程當中，將固定資產進行分類登記，進行編碼，并且對固定資產的詳細信息進行全面的記錄，比如名稱、類別、使用部門、使用人以及存放地點等，有效提升固定資產的管理。專業的固定資產管理軟件，可以科學合理的自動計提資產折舊，實時對每一部門的資產進行成本分析，了解醫院資產的狀況，如新舊程度等，規范和優化固定資產報廢處置手續和流程。采用條碼化管理，可以方便固定資產的盤存，數據的采集，大大節約人力、物力。

五、結語

綜上所述，在我國的公立醫院當中，固定資產占有舉足輕重的作用，可以對醫院整體的運營水平和經濟效益產生巨大的影響，可以有效提升醫院的整體競爭力。因此，應該對固定資產的管理保持高度的重視，對資產管理的管理工作做到科學有效的管理和規劃，從制度以及人員等多方面來加強管理，完善公立醫院的固定資產的管理制度，有效提升醫院的社會和經濟效益。

參考文獻：

[1]田輝，金紅春. 淺析醫院固定資產管理中存在的不足與對策[J].現代經濟信息. 2011（09）.

[2]劉敬華. 加強醫院固定資產管理[J]. 合作經濟與科技. 2012（04）.

[3]楊玉芹. 論醫院固定資產管理存在的問題及對策[J]. 現代經濟信息. 2010（07）.

[4]王國松，李瑞錦，王莉. 淺析加強醫院固定資產管理[J]. 商場現代化. 2011（10）.

第2篇

我從事農村中學財會工作已有近十五年，親眼目睹了農村中學固定資產管理的過去和現狀，從管理方法到管理模式都發生了巨大的可喜的變化，但在具體的管理過程中仍然存在著各種各樣的問題，為此我也進行了深深的思考：

近幾年來，根據財政部門對固定資產管理的要求，中小學固定資產管理已逐步開始走向規范化。首先固定資產處置日趨規范。根據資產報廢程序及處置要求，報廢的資產由財政資產管理部門統一安排，經過這幾年的實施，校園能做到按照程序操作，自行處置資產的情況基本杜絕。其次固定資產使用率提高，固定資產實行信息化管理后，以資產的登記情況作為下一年度的預算依據，資產的使用受到學校的重視，學校資產購置逐步趨向理性，校內資產閑置率下降。再次固定資產使用壽命延長，這是各方思想意識略有提高的體現。

(一)家底不清。

很多學校賬實不符及賬賬不符。賬實不符主要原因：一是保管人員更換時，交接手續不完善，造成資產的流失和賬目不清。二是資產使用者之間的調整、存放處室的變更等沒有按規范程序辦理，造成賬與實物不相符。賬賬不符主要原因：一是因工程的竣工決算未完結而沒有辦理驗收入賬工作，形成賬外資產，部分屬于行政調撥的房屋等資產，由于沒有取得相關的調撥憑證或者沒有辦理相關的手續，而且年代久遠，無法找到經辦人，造成入賬不及時、不準確。二是設備購置、驗收、資產保管、財務核算各項責任人各司其職，相互不通氣，造成入賬不及時。三是財務核算科目與固定資產管理明細存在脫節，使得財務核算無法按照固定資產管理的類別和數量進行，賬賬核對存在困難。

(二)管理人員水平低，無專業素養。

很多中學在安排固定資產管理人員時，要么安排年齡較大、身體健康狀況較差、綜合能力不太強、文化層次較低的人員從事固定資產管理工作，其接受新知識的能力較差，工作效率低，要達到管理的規范性難度較大；要么安排年富力強、綜合素質較高的人員兼職管理，但這些人員平時忙于教學工作和班主任工作，很少有時間和精力放在固定資產管理上，同樣達不到管理的規范性。

(三)教學為先，固定資產管理領導不夠重視。

領導的不夠重視直接影響到農村中學固定資產管理制度實施的效果。作為教育部門，教學質量是生存的根本，很多中小學校的領導都把精力放在教育教學工作上，往往忽視了作為教育手段、工具的固定資產的管理。一些學校領導盤算的只是本單位的現金余額有多少，很少顧及固定資產余額，沒有過問固定資產的保管和利用情況，為了應付上級檢查，評比達標，盲目攀比，不管有用沒用，你有我也有，爭購高檔設備和儀器，有的重復購置，造成固定資產的積壓。

(四)資產購置缺乏科學性。

近幾年國家對基礎教育的投入逐年加大，農村中學對原有的教學樓、食堂以及電教化設備等大型硬件設施進行了大規模的改造、修復、新建、購置，雖然在很大程度上改善了學校的教學條件，以及為學校提供了較好的后勤保障，但由于各種原因，出現了一些重復建設、重復投資的問題，同時由于各校固定資產缺乏統一的管理，難以做到固定資產的整體規范，資源共享，調劑余缺，物盡其用，造成固定資產使用效率低下。

另外，很多學校不能根據學校實際情況，購置價格昂貴但使用效率極低的設備，造成功能閑置浪費；加之設備的日常管理維護不當，使用人員缺乏正確的操作知識，設備的使用壽命縮短，也形成浪費。更有甚者，為了應付上級檢查、評比達標，不依照實際工作需要，甚至是盲目攀比，貪大求全。有些項目建設不從實際出發，花錢不少，作用不大，形同虛設。

(一)摸清家底。

一是設置資產的明細核算科目，使其與固定資產管理類別相符，加強財務核算和固定資產管理的一一對應性，便于財務賬與資產賬的賬賬核對。二是加強條形碼的管理。擴大掃描機的配置范圍，同時，建立資產跟蹤、資產處室變更、資產處置等相應的管理制度，保證固定資產信息化數據的真實性和可信度。三是進一步明確校園無形資產、房屋及建筑物的核算，徹底摸清家底。

(二)領導一定要高度重視。

領導重視是工作高效的保證。首先成立資產管理領導小組，由主管領導、采購、保管員、財務組成，避免推諉、脫節等現象，督促相關部門建立和健全固定資產購建、保管、使用、維護和盤存等制度并貫徹落實。其次要安排有能力、有水平的專職人員進行固定資產管理，注重本單位資產管理人員素質的提升，充分給予各種培訓機會。再次建立固定資產的獎懲制度，對于固定資產管理的情況列入年度考核獎評中，鼓勵先進，促進后進，提高資產管理人員的積極性和責任心。除此以外，還要加大宣傳力度，實行全員管理。

(三)建立、健全各項管理制度

建立健全各項制度保證固定資產管理工作順利、高效的開展。借鑒圖書借閱的經驗，針對流動性比較強的資產及損壞率較高的資產，實施卡片跟蹤制；借鑒入門卡管理理念，針對公用處室資產，實施入門登記制。卡片跟蹤制，即每個可流動資產及維修率較高的資產配置資產使用登記卡，該卡隨資產流動而登記，有條件的學校可進行數字化管理，對于使用超過期限的資產設置警報裝置，

提醒管理員進行催還，對于維修次數超過計劃數的資產設置報警，提高使用者的保管意識。(四)培養具有專業素養的管理人員。

在學校應設置資產會計崗位，對于固定資產管理員有專業知識的要求，至少要求有相關經驗，如倉庫保管或檔案管理經驗等。還要對資產管理者進行全面培訓。建議國資部門將固定資產管理的法規、程序、方法、要求作為培訓的內容，并將培訓內容編制成考核大綱，對于各位參加培訓的人員進行崗位考核，考核通過者持證上崗。

(五)科學合理的進行固定資產購置。

學校要根據每年度教育教學的實際需求，為校園的資產管理者提供設施設備配備的建議和指導，將耐用的、實際效果好的設備介紹給學校，對效果不佳的、容易破損的、不易管理的設備不予接受申請，要綜合各方面情況進行優化購置。(蒙城縣趙集初級中學李兆軍)

參考文獻：

第3篇

關鍵詞：事業單位 固定資產管理 問題

在事業單位快速發展的過程中，事業單位固定資產具有重要的作用，它不僅是事業單位發展的重要物質保障，同時也是事業單位發展的必備條件之一。近些年來，事業單位擁有的固定資產的規模在不斷擴大，數量在不斷增多。與此同時，事業單位固定資產管理的結構發生了較大的變化，管理的難度變得越來越大。在這種背景下，相關機構和部門越來越重視事業單位固定資產管理工作。同時，社會公眾也對事業單位固定資產管理工作提出了更高的要求。鑒于此，如何提高和完善事業單位固定資產的管理水平，規范固定資產管理制度，不斷促進管理制度科學化成為人們最為關注的問題。

一、事業單位在固定資產管理方面出現的問題

（一）缺乏固定資產管理的意識

在改革開放政策實施前，我國采用的是計劃經濟體制。在這種經濟體制下，事業單位根本就沒有意識到固定資產管理的重要性。在改革開放政策實施以后，這種思想仍然影響著事業單位的固定資產管理工作。隨著全球化經濟的迅速發展，事業單位原有的管理方式無法適應新時代的發展，并且由于我國長時間以來形成的固定資產管理意識不強的情況導致我國現階段的發展實為緩慢，并且很多時候是沒有效果的。我們國家的事業單位大多缺乏固定的資產使用和管理的學習，固定資產的管理意識薄弱，認識不夠，相關的工作人員對于管理的責任心不足，很多人員都認為單位固定資產的管理和個人的利益無關，從而很大程度上降低了對于工作的管理。而且領導常常由于工作繁忙無法做到事無巨細的管理和監督，導致單位的固定資產閑置，流失，和浪費，由此看來，這個問題的出現也成為阻礙我國事業單位固定資產發展的主要原因之一。

（二）固定資產登記存在問題

通過對事業單位固定資產的調查不難發現，大部分的事業單位在固定資產登記方面都存在問題，這些問題有大有小，但卻影響了事業單位固定資產管理的效果。甚至有一些事業單位存在嚴重的固定資產登記問題，從而使得固定資產管理工作無法開展。究其根本，這主要是由于工作人員的管理意識淡薄，管理水平低下，而且公司沒有一個明細的制度規范管理造成的。很多單位的管理制度從大體上看是沒有任何問題的，但是如果細看，每一個環節都會出現大大小小的問題，看是完整，但是可能只是在做無用功。固定資產明細財務登記的不規范，很容易導致固定資產的金額和明細金額有出入，導致人員對資產的管理混亂，還容易造成貪污的行為發生。因此，事業單位要想做好固定資產管理工作，必須先要解決固定資產登記問題，切實記錄，從實際情況出發，合理的開展每一步管理工作。

二、改進事業單位固定資產管理現狀的措施

首先，要從事業單位領導下手，改變其對固定資產管理的認識，使其認識到固定資產管理對于事業單位發展的重要性。領導對固定資產管理的認識將會直接影響固定資產管理的效果。因此，事業單位領導必須要嚴格按照國家的相關規定開展固定資產管理工作，并且能夠結合實際情況，做到理論與實際相結合，設立一個專門的固定資產的協調管理機構，明確和規范每個分管領導和工作人員的工作任務，改變原有的人員管理不明的問題。并且要善于利用我國的科學化進程的發展建立固定資產管理網絡，形成單位固定資產管理機構和各科室的工作人員的統一管理的局面，并且做到責任機制，明確工作人員的職責，層層分解到各個工作人員的管理責任，真正落實到個人的管理制度。并且最后要加強資產管理隊伍建設，選拔和造就一批有能力，踏實勤懇，責任心強的工作人員，知人善用。不斷對管理人員進行培訓講解，使他們在工作中能夠運用合理的手段和專業化的知識迅速的作出判斷和反應，以保證固定資產管理的發展平穩順暢。并且我們想要更好的管理固定資產，就要將固定資產的管理制度進行優化和完善，對資產管理類別劃分的更加詳細和準確，只有這樣，我們才能保證，事業單位在如此快速發展的時代能夠明哲保身，同時也能夠更好的避免固定資產由于賬目失實等原因受到損失。并且能夠在發生相關政策變動時，快速的整合管理制度，迎合時代的發展和跟進社會的進步。

三、結束語

總之，事業單位固定資產管理的水平無論是對事業單位來說還是對國民經濟發展來說都是具有重要意義的。因此，我們必須在平時工作中加強對事業單位固定資產制度的管理，規范固定資產管理工作，科學組織管理活動，明確職責分工，從根本上改變我國事業單位固定資產管理的現狀，提升固定資產管理的效果。

參考文獻：

[1]彭俊蓉.談事業單位固定資產的管理問題[J].科技致富向導. 2011（21）

[2]李義平.新形勢下事業單位固定資產管理存在的問題及對策[J].中國管理信息化. 2010（05）

[3]孫世義.事業單位固定資產管理存在的問題和對策[J].現代商業. 2009（17）