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城市環境衛生是城市的窗口,衛生質量是建設和諧社區的重要內容,衛生狀況是城市文明程度的重要標志。但環境衛生未引起人們的普遍關注,制度不健全,管理跟不上,設施設備不到位等現象依然存在,現以大慶市區為例予以闡述。
一、市容環境衛生存在的問題
大慶市2014年完成省級衛生城市的創建任務,提升了大慶市市容環境衛生及城市形象。但在發展過程中,仍存在著不足的地方,環境衛生整體工作推進緩慢。
1.管理機制不完善。隨著經濟社會的發展和城市化進程的推進,城市建設與管理必須協調、共進。目前的城市管理體制存在許多缺陷,制約了城市環境衛生事業的發展。大慶市區環衛工作是以市環衛處及五個區城管局下轄的五個環衛管理站為主進行管理,但環境衛生管理職能尚未完全理順,存在多頭管理的現象,導致偏遠地段及城鄉結合部存在衛生死角現象。
2.市民的環境衛生意識淡薄。由于多年形成的陋習,“六亂”現象時有發生。主要表現在:一是市民不按規定時間和地點投放、傾倒垃圾,掃垃圾出門、亂扔亂拋垃圾、亂丟亂倒垃圾現象經常發生;二是“城市牛皮癬”源頭難以根治,清理后反彈現象普遍;三是交管部門、城建部門工作跟不上,城區內出現建筑工地車輛帶泥上路和大貨車散體物料運輸污染道路現象;四是流動攤點、夜市攤點不按要求設置籮筐掃把,攤點周圍亂丟雜物、亂倒油污、隨意擺賣現象嚴重;五是宅基地亂倒生活垃圾、建筑垃圾現象嚴重,致使衛生死角普遍存在;六是移動招牌、戶外廣告違規設置,亂擺放、亂吊掛現象難于管治;七是在垃圾清掃、保潔方面。從橫向看,主街道較好,小巷道較差,從縱向看,在節假日、重要會議、領導視察時段較好。呈現出一種斷層狀態。
3.環衛設施設備陳舊數量不足。目前,以我站為例,有各種車輛17臺,在使用過程中,經常維修,不僅增加運行成本,而且影響工作效率;垃圾運輸車輛中無一臺吊臂車,擔負著全區4個主要街道的清運任務,工作量大,車輛老化嚴重存在安全隱患。
4.環衛工人的素質普遍較低且人員不足。環衛行業歷來是社會弱勢群體較集中的行業,環衛工人的工作又是最辛苦的,收入相對較低(我區環衛工人目前月工資1500元),工作積極性不高,文化程度低、家庭生活困難、再就業能力弱的人,就人數來看,人員嚴重不足,目前,我區環衛工人70人,涉及保潔街巷10條,火車站1個,廣場1個,公廁1個,總面積20余平方公里。
5.機械化程度低。目前,我區一線清掃保潔人員的工作方式還很落后,機械化程度還是很低。環衛工人需在川流不息的車流中穿行,增大了環衛工人的危險性。
6.相關規章制度落實不到位。《城市市容和環境管理條例》規范了各級政府依法管理城市、建設城市必須遵循的原則。但是在具體的落實中,存在著市容管理人員不專業,不懂法,不依法的普遍現象。
7.城鄉結合部存在衛生死角問題。給城區環境造成極壞影響,并對地下造成污染,對子孫后代健康貽害無窮,與建設現代化城市要求不相適應,與城市的文明發展與進步想背離。
8.運輸粘帶和撒漏問題。運輸過程中超載、封閉不嚴或設備破舊造成撒漏;建設工地入口車輪碾壓形成粘帶。夏季垃圾運輸車輛污水撒漏,雨污混合,造成城區環境二次污染,
二、原因分析
1.資金不足。資金來源不廣,嚴重制約了我區的環衛事業發展。像環衛工人待遇不高,致使勞動積極性不強,責任感不強。同時也制約了環境衛生事業的機械化、科技化發展,設備維修跟不上,獎懲措施力度不夠。
2.宣傳不到位。一是對于群眾的宣傳工作不到位;二是對于管理工作人員的思想教轉變教育不足;三是環衛工人技能培訓與思想認識提高不夠。由于對他們宣傳教育不到位,出現紕漏環節多。
3.處罰力度不夠。由于大慶市對“六亂”行為處罰相對寬松,執法、處罰難以到位,而市民對這些行為所產生的后果了解不深。
三、關于市容環境衛生管理問題的對策
1.進一步優化管理體制,深化市容環境衛生工作改革。一是要理順市容環境衛生管理體制,細化責任區劃。責任細化落實到人;二是進一步加強市場化動作的管理,增辟資金來源;三是加強環衛工作的規劃。在空間和時間做出分析和規劃。全面規劃,合理布局,依靠群眾,清潔城市,化害為利,造福人民。
2.打造出一個人人理解、支持和關心環衛工作的和諧氛圍。城市環境衛生離不開環衛工人的辛勤勞動,離不開全社會對不衛工人及其勞動的理解、尊重和支持。環衛部門應該立足本職工作,會同政府宣傳單位和新聞媒體等,從不同角度、多方面多層次地宣傳頌揚環衛戰績上涌現出來的先進模范人物和先進事跡。
3.群眾參與環衛工作中有著決定成敗的作用。要通過宣傳,讓群眾能夠充分看到環衛工作的切身益處。
4.管理工作是環衛事業持續健康發展的保證。要讓管理干部在思想上高度重視環衛工作。通過培訓,提升其專業性、技巧性、規范性的現代管理理念與行為。
5.抓好宣傳教育,提高公眾素質。積極開展宣傳教育,大力倡導文明生活和環保意識,組織、動員社會各方面力量,參與社區市容環衛綜合治理工作。
6.加大城市環境衛生科技投入,積極引進和培訓環境衛生人才,提高環境衛生隊伍整體素質。隨著環境衛生體制改革的深入,行業內市場競爭將會越來越激烈,要想在競爭中處于有利地位,就必須把行業隊伍建設放到重要位置,著力于提高從業人員的綜合素質。根據行業發展需要吸引科技人才、復合型人才,提高行業作業的機械化、行業管理的規范化程度。
同一片藍天下,我們同呼吸、共命運。每個人都希望我們的城市能有一個更清潔、更衛生的生活環境。以下是小編給大家整理的環境衛生倡議書樣式,希望對大家有所幫助,歡迎閱讀與借鑒。感興趣的朋友可以了解一下。
環境衛生倡議書樣式1全市廣大群眾朋友們:
環境衛生事關千家萬戶,事關人們身心健康,事關地區文明形象和發展軟實力。為進一步優化城鄉人居環境,加快推進美好鄉村建設,市委、市政府決定,在全市實施“三線三邊”(鐵路、公路、江河沿線,城市、省際、景區周邊)暨農村環境整治工程。這項工程任務重、難度大,需要各地各部門的通力協作,更需要廣大群眾的共同參與。為此,向全市廣大群眾朋友發出如下倡議:
一、自覺認知,做環境整治的傳播者。充分認識這項工程突出整治環境臟亂差,改善城鄉環境面貌,提高群眾生活質量,讓廣大市民特別是廣大農民朋友共享改革發展成果,是市委、市政府重點實施的民生工程。積極宣傳這項工程的意義、內容和要求,倡導清潔、健康、文明的行為規范,讓環境整治工程家喻戶曉、入腦入心,形成人人自覺參與、主動維護環境衛生的良好氛圍。
二、自覺參與,做環境整治的踐行者。從自我做起,門前自掃、院內自治,不亂潑亂倒、亂堆亂放、亂涂亂畫、亂搭亂建,垃圾污水規范投放,努力創造干凈、整潔的宜居環境。從身邊做起,踴躍參加環境凈化、硬化、綠化、美化、序化活動,共同打造天藍水清、地潔村美,山水望得見、鄉愁記得住的城鄉新面貌。從規范做起,樹立生態環保意識,摒棄不文明、不衛生行為,養成文明健康的生活方式,做文明衛生的好公民。
三、自覺勸導,做環境整治的監督者。爭做整治環境的表率、維護環境的先鋒,對破壞環境衛生、損毀公共設施的行為巧于勸導、敢于抵制、堅于制止。通過不同形式的勸導、監督,讓講文明、改陋習、愛清潔成為大家的自覺行動,為實力宿州、活力宿州、和諧宿州、幸福宿州做出一份貢獻。
宿州是我家,清潔靠大家。環境整治,家家有責,清潔家園,人人受益。您的每一份努力,都會讓我們離文明更近一步;您的每一份辛勞,都會為美麗宿州增色添彩;您的每一份熱情,都會激起更多人的文明意識、責任意識。讓我們共同行動起來,從自己做起,從現在做起,破除陳規陋習,向“臟亂差”宣戰,向文明前行,用熱情和真誠、辛勤和汗水,共同把我們的美好家園——宿州,打扮得更加整潔優美、更加清新靚麗、更加宜居宜業。
環境衛生倡議書樣式2敬愛的老師們 親愛的同學們:
你們好!
陽光明媚,空氣清新,鳥語花香是我們夢寐以求的校園環境。多年來,我校一直努力綠化、美化、凈化校園。并通過多種渠道普及環保理念,倡導綠色文明,一更好的營造人文和諧的育人環境。
但是,肆意被浪費,亂仍亂倒,不文明就餐等現象也時常出現在同學們身邊。在此院學生會生活部特向全院師生發出以下倡議:
1、以節水、節電、節糧為榮——隨手關緊水龍頭,節省每一度電,珍惜糧食;
2、珍惜紙張——節約用紙,合理用紙,保護森林資源;不用、少用一次性制品;
3、良好的習慣——不隨地吐痰,不亂仍亂倒垃圾,就餐后將餐具送回餐車;
4、愛護公物——不在桌椅、墻(珍惜糧食倡議書)體上亂涂亂畫,愛護校園內的一草一木;
讓我們用真摯的熱情傳播環保理念,用切實的行動肩負起環保重任。從自己做起!從小事做起!
環境衛生倡議書樣式3青年志愿者朋友們:
我們同在一方熱土,我們共有一個家園。當前,全市上下正以無比的熱情,投身市容環境綜合整治行動熱潮,投身市容環境衛生清潔周活動。作為城市的一名年輕公民,我們不僅有享受美好市容環境的權利,更有愛護清潔城市、建設美麗家園的義務。作為一名青年志愿者,我們沒有理由不關心綜合整治行動,沒有理由不參與清潔活動。在此,向全市青年志愿者,誠摯發出如下倡議:
讓我們積極行動起來,努力做市容環境整治的參與者。清潔城市,需要我們全員參與,一起動手。讓我們走上街路,走進社區,積極開展清洗市政和交通設施,清刷野廣告,清理積存垃圾等清潔活動中,讓我們的城市街路巷道、公園廣場、居民小區和樓道衛生干凈起來、整潔起來、靚麗起來。
讓我們積極行動起來,努力做市容環境整治的維護者。維護市容環境衛生,需要我們的共同努力。讓我們從小事做起,從細節做起,主動維護身邊的社區環境、校園環境和公共環境,不隨地吐痰、口香糖,不亂扔果皮紙屑,自覺養成文明、衛生、健康的生活方式,將熱愛城市、共建家園的真摯感情,融入到日常生活之中,努力成為維護市容環境的模范和標兵。
環境衛生倡議書樣式4村民朋友們:
環境衛生是鎮村文明和社會進步的重要標志。整治環境衛生,建設優美、整潔、靚麗的小浪底,是縣委、縣政府全面貫徹落實科學發展觀,美化鄉村環境,提升鄉村品位的重要舉措,也是廣大公民的美好愿望和應盡責任。因此,每個公民都要發揚主人翁精神,從我做起,從小事做起,從現在做起,爭做鄉村衛生管理員、環境衛生監督員、文明行為傳播員、衛生整治的踐行員。以實際行動參與環境衛生集中整治活動,倡導文明新風,創建衛生鎮村。為此,倡議如下:
1、從我做起,做文明公民,爭當衛生整治的踐行員。
美德貴在堅持,實踐重在行動。我們要把環境衛生融入日常生活,從點滴做起,用自己的模范行為帶動身邊的人,形成人人參與、個個出力,摒除陋習,養成良好的衛生習慣。從我做起,做到不亂倒垃圾、不亂丟紙屑、不隨地吐痰,不亂堆建筑材料、不亂攤點亂擺,不在公共場所吸煙;管好自己的手,不損壞公物,管好自己的“家”,倡導每家每戶搞好家庭垃圾分類處理,垃圾入池,及時清運。
2、從現在做起,積極主動,爭當文明行為傳播員。
大家都要積極宣傳,廣泛發動身邊的人,講文明,樹新風。自覺維護公共衛生,讓文明衛生知識家喻戶曉、老少皆知,做文明衛生的好公民。在全社會形成環境衛生人人有責、人人受益、人人都要做貢獻的良好氛圍,以自己的模范行為帶動身邊的人,形成全社會關心、人人參與、個個出力的良好格局,把文明意識、衛生觀念和良好行為習慣傳播到每一個角落。
3、從現在做起,義不容辭,爭當環境衛生監督員。
環境衛生涉及千家萬戶、每一個公民,關乎鎮村形象和人民的生活工作。需要各級各部門和每一位公民的積極參與,更需要社會各方面的監督,每一位公民都要認真履行維護鎮容和村環境衛生的監督義務,對亂倒垃圾、亂潑污水、亂停亂放等不良行為勸阻、勸說和舉報,形成全社會監督、人人參與、人人支持的良好局面。
讓我們人人關心支持鎮村環境衛生,手拉手、心連心,從現在開始,從我做起,踐行文明行為,爭做文明公民,營造優美環境,建設和諧家園。
環境衛生倡議書樣式5全縣廣大市民群眾:
縣城市容市貌和環境衛生是縣城文明進步的標志,是市民素質提升的重要表現,建設清潔、整齊、優美、舒適的美好家園,是我們共同的愿望和追求,也是我們共同的義務和責任。為了積極響應縣政府實施的縣城市容環境綜合整治活動的號召,倡導文明健康的生活方式,創建文明和-諧的人居環境,提高人民群眾的生活質量,特向全縣市民群眾,發出倡議:
一、按照縣政府文件精神,從公安、交通、住建、工商、衛生等部門抽調工作人員組成綜合整治組,對縣城主次街道、廣場、居民生活區等市容市貌、環境衛生、街道亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂潑污水、亂擺攤點、車輛亂停亂放、占道經營等行為進行集中整治。集中整治逐步形成常態化,每月下旬利用10天時間開展整治活動。
二、廣大市民群眾迅速行動起來,做改善環境的先行者。全縣市民群眾要積極響應縣政府的號召,增強環境整治和美化的責任感和自覺性,從我做起,從現在做起,從家做起,從身邊小事做起,率先垂范、持之以恒地參與到“縣城市容環境綜合整治”活動中來。
三、廣大市民群眾迅速行動起來,做改變陋習的帶頭者。要自覺遵守社會公德,自覺革除各種不文明行為和陋習,做到不亂扔垃圾、不隨地吐痰、不占道經營、不違規違章生產、不亂停亂放、不亂擺亂賣、不亂貼亂涂、不損壞設施、不損害花草樹木,養成文明健康、遵章守紀、愛惜環境的良好生活習慣,做文明人,做有利于社會管理的人。
四、廣大市民迅速行動起來,做良好風尚的引領者。全縣市民群眾既是民和城市的建設者,也是管理者,更是優美環境的受益者和享受者。我們要自覺遵守法律法規和公民道德規范,以自己的模范行為引領廣大群眾,自覺增強衛生意識,自覺動手清潔家園,自覺維護縣城衛生環境,形成人人講文明、講衛生、講科學、講環境的良好風尚。
親愛的市民朋友們,每個細小動作都會折射民和人的文明形象,每次點滴行為都會鑄就家鄉的輝煌。生活在這片熱土上的每一名市民,無論年齡大小,身份如何,都要以“我是民和人”為榮,以“做文明可愛的新民和人”為責。讓我們攜起手來,用我們的熱情和奉獻,用我們的辛勤和汗水,深入扎實地推進縣城市容環境綜合整治工作,把民和深厚的文化形象展示出來,把民和蓬勃向上的活力展示出來,把民和整潔有序的文明形象展示出來,讓旅游者感到滿意,讓投資者感到興奮,讓清潔靚麗成為我縣的又一張名片,讓我們大家行動起來,為建設蘭西經濟區現代化區位中心城市提供整潔、優美、文明的縣城環境,為實現民和夢而努力奮斗!
民和縣城市管理局
一、工作目標
立足于建立健全長效機制,進一步鞏固成果,以垃圾無害化處理為切入點,拓展領域、規范管理、建章立制、多元投入,努力提升廣大城鄉居民文明衛生意識,形成人人參與,人人支持的好風氣,實現“全民管理、全民參與、全面覆蓋”目標,為建設經濟繁榮、環境整潔、社會和諧的鄉共同奮斗。
二、工作機制
(一)組織保障機制
為加強對“城鄉清潔工程”工作的領導,加快推進城鄉市容環衛一體化進程,根據區委、區政府的指示精神,鄉黨委、政府決定調整成立鄉市容環境整治工作領導小組。由鄉長任組長,副鄉長任副組長,集鎮管理辦公室、環衛所為市容環境整治領導小組辦公室,由同志擔任辦公室主任。負責對全鄉范圍市容環境管理工作進行指導、監督、考評,并及時掌握全鄉市容管理動態,制訂全鄉下一步工作計劃。
各村(居)、駐鄉企事業單位、各相關部門要求按照覆蓋式管理模式,繼續健全相應的工作機構,層層落實責任,確保城鄉清潔工程各項工作繼續深入推進。
駐鄉企事業單位負責庭院、廠區和經營場所范圍內的環境衛生保潔,接受鄉市容環境衛生整治領導小組的指導和檢查。
(二)考核激勵機制
1、建立目標責任制。年初各村(居)與鄉黨委、政府簽訂市容環境衛生管理目標責任書,將市容環境衛生管理工作納入年度目標考核。凡年度市容環境衛生管理目標考核不達標的村(居),必須向鄉黨委、政府提交未完成市容環境衛生管理目標任務的書面情況說明,制訂限期整改措施,接受復查。市容環境衛生目標考核60分。
2、推行兩級考評管理模式。根據《鄉實施“城鄉清潔工程”考核辦法》鄉對村(居)實行半月一反饋一通報、一月一排位一調度。每月不定期對村(居)市容環境衛生工作進行監督和檢查,發現問題及時糾正,并予以在全鄉范圍內通報。各村要認真落實“三定一包(定地段、定人員、定標準、包責任)”,每月定期進行自評和檢查。各村(居)要加強對市容環境衛生的日常巡查和文明勸導。
(三)財政投入機制
經費投入實行分級負擔。按照市容環境衛生管理城鄉一體化和全覆蓋的要求,配齊配足人員設施,每年按照實際需要合理安排必要的市容環衛專項經費。環衛所及市容協管隊所需經費必須納入鄉年度財政預算。市容環衛工作經費投入應根據經濟增長每年適當增加。各行政村、社區工作經費由各行政村、社區負責,鄉政府給予適當補助。各行政村的臨時清掃保潔人員所需工資經費支出由鄉、村按5:5的比例分擔。鄉、村兩級投入由鄉政府統籌安排。環衛經費列支標準按照每個新農村建設點1名環衛人員,2個標準垃圾池,每年1萬元列支環衛保潔經費,其他自然村按照標準垃圾池設立數量(人口數的0.2%),全年環衛經費每個垃圾池1000元,每個自然村臨時保潔清掃員每人4000元,鄉村5:5負擔工資支出。企業單位和居民收費標準參照上年度下發的《鄉集鎮管理辦法》執行,所有經費來源按照本年度財政預算撥入環衛經費專帳,由環衛所負責安排經費支出。
(四)日常管理機制
1、鄉政府對集鎮重點區域實行專業化清掃保潔。鄉環衛所是鄉環衛工作具體責任單位,負責管理環衛清掃保潔隊伍和鄉垃圾轉運工作,并定期對各村、社區進行指導、監督和考核;對于集鎮主要道路以及重點區域、地段必須實行每天“兩清掃、兩保潔”、10小時清掃保潔和垃圾日產日清作業制度,做到“五無”:即無衛生死角、無垃圾污物、無人畜糞便、無渣土堆積、無果皮紙屑。清掃保潔人員按照常住人口(含流動人口)的0.3%配齊。
2、各行政村、社區負責本行政村、社區內道路的清掃保潔和垃圾的收集清運。實行8小時工作制全天候流動保潔,做到垃圾定期清掃,定時保潔,垃圾無積存、無死角。臨時清掃保潔人員統一由環衛所聘請;人員配備按常住人口的0.2%配齊。
3、積極充實和完善市容整治專業隊伍。鄉市容整治辦公室配備協管隊員8名。采取自薦和推介方式,經鄉市容整治領導小組審核后,掛牌上崗,著裝統一。
(五)社會參與機制
建立政府主導,社會參與的工作機制,全力推行“門前三包”責任制,鼓勵城鄉居民、志愿者積極參與城鄉清潔工程的義務監督工作,參加各種有組織的實踐活動。完善控訴舉報機制,鼓勵群眾對我鄉市容管理提出寶貴意見和建議,堅持24小時值班。
(六)應急保障機制
鄉政府要以市容整治隊伍為基礎,加強市容環境衛生突發事件應急處理能力,配備專用車輛強化集鎮整治力度,防止三亂反彈,對不規范的擺攤設點和流動性大的三亂等影響市容管理的行為要迅速治理。同時及時受理市民服務中心有關舉報、投訴,及時辦結和回復。確保群眾投訴回復率達到100%。
三、工作要求
市容環境衛生管理是一項復雜的全局性的系統工程,要以高度的責任感,不斷進取,合力推進,把各項工作任務落實到實處。
(一)思路創新
運用科學發展觀來指導市容環境衛生管理工作實踐,整合資源,優化配置,提升市容環境衛生管理水平,切實改善人居環境。一是必須堅持因地制宜,科學決策,防止和克服盲目性、隨意性,要注重長效。二是善于根據屬地個性管出特色,管處實效。三是要使市容環境衛生管理工作更好地為群眾造福,服務經濟社會發展大局,讓城鄉居民更多地分享實施管理的成果。
(二)精細操作
市容環境衛生管理工作面臨許多亟待解決的難點和困難。各村居、部門、單位要發揮政治優勢、組織優勢、法制優勢,開動腦筋、迎難而上,采取有效措施,切實化解矛盾;要發揮機關、企事業單位、村干部的帶頭作用,在全社會努力營造全民管理良好氛圍。