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關(guān)鍵詞:公安法律文書;邏輯思維;訓(xùn)練方法
中圖分類號:D631.15文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:2095-4379-(2017)29-0040-02
作者簡介:章錦(1962-),女,湖北通山人,湖北警官學(xué)院,副教授,從事文書寫作、邏輯學(xué)研究。
一、邏輯思維訓(xùn)練的作用
多年來,筆者在公安法律文書教學(xué)中始終關(guān)注教學(xué)效果,為了提高學(xué)生的文書寫作能力,不斷對教學(xué)模式,訓(xùn)練方法進(jìn)行改革,但教學(xué)效果仍不盡如人意。有的學(xué)生雖然較好地掌握了公安法律文書寫作的基本知識、規(guī)范和技巧,在寫作中仍難免出現(xiàn)用詞不準(zhǔn)、語義不明、條理不清、表達(dá)不暢,說理不充分等問題。筆者經(jīng)進(jìn)一步研究認(rèn)為,提高邏輯思維能力是提升學(xué)生寫作水平的關(guān)鍵。
邏輯思維是人們在認(rèn)識過程中通過概念、判斷、推理等思維形式來反映客觀事物,科學(xué)認(rèn)識客觀事物的性質(zhì)特征、事物之間的關(guān)系及事物存在發(fā)展規(guī)律的思維。邏輯思維能力就是指人們能夠運(yùn)用科學(xué)的方法收集材料,識別信息,處理信息,并據(jù)此和已掌握的知識進(jìn)行分析、推理和論證的能力;包括識別、分類、比較、分析、綜合、判斷、歸納、支持、反駁、評價(jià)等能力。公安法律文書是在公安實(shí)踐中辦理刑事案件和行政案件時(shí)所使用的文書。公安工作中辦理案件的過程,就是收集證據(jù)材料,分析證據(jù)材料,綜合歸納,根據(jù)案件事實(shí)和有關(guān)法律得出處理意見的過程,公安法律文書是對這一過程的科學(xué)再現(xiàn)。公安法律文書寫作始終以概念、判斷、推理作為主要的思維形式,以分析、綜合、歸納、演繹為主要方法。學(xué)生只有具備較強(qiáng)的邏輯思維能力,掌握邏輯思維的方式、方法和規(guī)律,做到概念明確,判斷恰當(dāng),推理正確,論證嚴(yán)密,才能在公安法律文書寫作中做到事實(shí)清楚、重點(diǎn)突出、條理分明、表達(dá)通暢、說理充分,寫出高質(zhì)量的法律文書。因此,在公安法律文書寫作教學(xué)中,要著力培養(yǎng)學(xué)生的邏輯思維能力,從而有效提高學(xué)生的法律文書寫作能力。
二、邏輯思維能力的訓(xùn)練
邏輯思維存在于公安法律文書寫作的整個(gè)過程中,在公安法律文書的主旨提煉,材料選擇,結(jié)構(gòu)安排和語言運(yùn)用各個(gè)方面,都是邏輯思維起著主要的作用。因此,在教學(xué)中,可以結(jié)合寫作過程的不同環(huán)節(jié),訓(xùn)練學(xué)生的邏輯技能。
(一)訓(xùn)練概括主旨的邏輯技能
公安法律文書的主旨是指文書表達(dá)出來的看法、主張、結(jié)論、請求事項(xiàng)、呈請事項(xiàng)等等。例如:刑事法律文書中訴訟類文書的主旨是犯罪嫌疑人有罪無罪、罪輕罪重、是否應(yīng)該追究刑事責(zé)任等;呈請類文書的主旨是有無犯罪事實(shí),是否立案、立為什么性質(zhì)的案件、對犯罪嫌疑人應(yīng)該采取什么強(qiáng)制措施等等。公安法律文書主旨的要求是正確、鮮明。寫作過程中,學(xué)生經(jīng)常出現(xiàn)的錯(cuò)誤是定性不準(zhǔn),主旨不明。因此,在教學(xué)中要引導(dǎo)學(xué)生對案件材料進(jìn)行分析、綜合、歸納、概括,真正把握案件事實(shí)的本質(zhì)。對于呈請類文書,如立案階段的文書,因?yàn)槌醪将@得的材料往往是魚目混珠、零散雜亂、真假相間的,需要識別哪些是虛假的,哪些是真實(shí)的;分清有無犯罪事實(shí),有什么犯罪事實(shí),進(jìn)而預(yù)判案件性質(zhì),在此基礎(chǔ)上呈請批準(zhǔn)立案;對于訴訟類文書,如提請批準(zhǔn)逮捕書、起訴意見書等,則要分清有罪無罪,此罪彼罪,做到定性準(zhǔn)確。要訓(xùn)練學(xué)生對獲得的各種材料進(jìn)行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析,然后通過縝密推理和多種邏輯方法給案件定性。在準(zhǔn)確定性的基礎(chǔ)上,結(jié)合有關(guān)法律法規(guī),提出案件的處理意見,形成明確的主旨。
(二)訓(xùn)練選擇材料的邏輯技能
材料是文書的基本要素之一,公安法律文書的材料包括案件事實(shí)材料和有關(guān)的法律法規(guī)等。公安法律文書寫作過程也就是用事實(shí)、證據(jù)證明犯罪(或無罪)的過程。所以,公安法律文書寫作中在選擇材料時(shí)要遵循邏輯論證的規(guī)律規(guī)則,要保持論題的同一、保證論據(jù)的真實(shí)性,充足性。要訓(xùn)練學(xué)生學(xué)會選擇真實(shí)、準(zhǔn)確的材料,圍繞主旨選擇材料。怎樣保證選擇材料的真實(shí)準(zhǔn)確?同樣需要遵守邏輯規(guī)律規(guī)則,要選擇經(jīng)過調(diào)查核實(shí)的、有證據(jù)證明的、相互印證的材料。特別需要注意的是不能將偵查假設(shè)當(dāng)做事實(shí)材料,必須經(jīng)過調(diào)查核實(shí),取得相應(yīng)的證據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證;材料與材料之間不能有矛盾,材料與證據(jù)之間不能有矛盾。圍繞主旨選擇材料,首先是材料與主旨相切合、相一致,不能矛盾;同時(shí),選擇典型的、反映案件本質(zhì)的、有證據(jù)證明的材料。這就要學(xué)生學(xué)會對材料進(jìn)行分類、分析,鑒別,找出最具證明作用的材料,剔除與證明犯罪(無罪)無關(guān)的材料,從而有力的表達(dá)文書主旨。
(三)訓(xùn)練安排層次結(jié)構(gòu)的邏輯技能
文書結(jié)構(gòu)解決的是言之有序的問題,公安法律文書總體結(jié)構(gòu)是固定的,學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中比較容易掌握。主要問題一是筆錄類文書,如現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查、復(fù)驗(yàn)復(fù)查、偵查實(shí)驗(yàn)、搜查、辨認(rèn)、提取等筆錄,過程記錄層次混亂,結(jié)果記錄不明。二是敘述性文書在案件事實(shí)材料和證據(jù)材料的寫作上,容易出現(xiàn)層次混亂,條理不清,因果關(guān)系不明,證據(jù)列舉主次不分等問題。這都是文書寫作的“序”的問題。要解決寫作上的“序”的問題,關(guān)鍵還在于構(gòu)思上要有“序”,思維要有“序”。歸根結(jié)底是要正確認(rèn)識事物本身的“序”,即客觀事物的內(nèi)在聯(lián)系及發(fā)展規(guī)律。客觀事物總是相互聯(lián)系的,時(shí)間上有先后,空間上有內(nèi)外,數(shù)量上有多少,性質(zhì)上有輕重,意義上有大小,程度上有低高,距離上有近遠(yuǎn),有因必有果,有果必有因。訓(xùn)練學(xué)生學(xué)會正確認(rèn)識客觀事物的聯(lián)系和規(guī)律,并且按照從先到后,從外到內(nèi),從少到多,從小到大,從低到高,從近到遠(yuǎn),由主到次,由重到輕,或由因及果,由果溯因……的“序”來安排文書的層次結(jié)構(gòu),就能做到結(jié)構(gòu)合理,層次清楚,條理分明、重點(diǎn)突出,詳略得當(dāng)。
如:筆錄類文書在寫作時(shí)可按時(shí)間的先后,空間方位的變換、采取的方法、以及取得的結(jié)果的“序”進(jìn)行記錄。敘述性文書對于案件事實(shí)的敘述,都要反映案件本身的情況,案件的發(fā)生發(fā)展過程,有時(shí)間的推移、空間的變換、罪責(zé)有輕重、責(zé)任有主次、事件有因果。首先分清時(shí)間的先后、空間的變換、罪責(zé)的輕重、前因后果,然后據(jù)此采取橫式結(jié)構(gòu)、縱式結(jié)構(gòu)或者縱橫交錯(cuò)式結(jié)構(gòu),科學(xué)安排文書的結(jié)構(gòu)。在證據(jù)的列舉方面,則要訓(xùn)練學(xué)生根據(jù)證據(jù)的不同分類,分清主次,合理排序,進(jìn)行列舉。
(四)訓(xùn)練語言運(yùn)用的邏輯技巧
作為實(shí)用性文體,公安法律文書的語言必須準(zhǔn)確、規(guī)范、精煉。學(xué)生寫作中出現(xiàn)的用詞不準(zhǔn),語義不明,表達(dá)不暢的問題,本質(zhì)上還是邏輯思維能力低下的問題。語言表達(dá)思維,語言形式與邏輯思維形式相互聯(lián)系;語詞表達(dá)概念,語詞表達(dá)判斷,句群或語段表達(dá)推理。語言表達(dá)上的問題,一方面是概念不明確、判斷不恰當(dāng)、推理不正確造成的;另一方面是沒有準(zhǔn)確把握語言形式與邏輯思維形式之間的關(guān)系。所以,在教學(xué)中,既要訓(xùn)練學(xué)生掌握明確概念、恰當(dāng)判斷、正確推理的能力,又要訓(xùn)練其把握語言形式與邏輯形式之間的區(qū)別,選擇恰當(dāng)?shù)恼Z言形式來進(jìn)行表達(dá)。要明確概念,就是要明確概念的內(nèi)涵和外延,明確概念的確定含義,進(jìn)而選擇恰當(dāng)?shù)恼Z詞來進(jìn)行表達(dá),這樣就能做到用詞準(zhǔn)確;判斷要恰當(dāng),就是準(zhǔn)確反映各種不同的事物情況,然后選擇恰當(dāng)?shù)恼Z句進(jìn)行表達(dá),做到語義明確;推理要正確,就是推理準(zhǔn)確反映事物之間的推導(dǎo)關(guān)系,從而做到因果明確,表達(dá)順暢,論證嚴(yán)密。
三、邏輯思維訓(xùn)練的其他途徑及保證
(一)多渠道多方式拓展,加強(qiáng)課外學(xué)習(xí)和訓(xùn)練
在課堂教學(xué)中進(jìn)行邏輯思維訓(xùn)練,時(shí)間有限,效果也有限。因此,要引導(dǎo)學(xué)生在課外多讀、多說、多寫,多方式、全方位進(jìn)行訓(xùn)練。
1.多讀。首先,讀邏輯書。要提高邏輯思維能力,最根本、最有效的方法是系統(tǒng)掌握邏輯思維的基本知識、方式方法和規(guī)律,要引導(dǎo)、鼓勵(lì)學(xué)生閱讀邏輯學(xué)著作,仔細(xì)體會邏輯知識在法律文書寫作中的作用。其次,品讀名家演講詞,辯護(hù)詞。這些著作大多富有很強(qiáng)的邏輯力量,能在閱讀中領(lǐng)悟論證的方法和技巧。第三,閱讀主流媒體的評論性文章,這類文章語言規(guī)范,論證嚴(yán)謹(jǐn),觀點(diǎn)正確鮮明,貼近生活,不但能使學(xué)生在閱讀中形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃季S模式,而且在思想素質(zhì)上得到提高。第四、讀法律文書典范文本,通過閱讀分析,找出寫作邏輯思維的規(guī)律和技巧。
2.多說。要“會說話”,就必須首先會思考。開展各種形式的演講活動(dòng),目的是讓學(xué)生多開口說話。一是課前五分鐘演講活動(dòng)是行之有效的訓(xùn)練方式,按學(xué)號順序,每節(jié)課由2到3名學(xué)生進(jìn)行演講,一學(xué)期下來每個(gè)學(xué)生都有幾次演講的機(jī)會,可以最大范圍的保證學(xué)生的參與度,使訓(xùn)練效果最大化。課前五分鐘演講活動(dòng)讓學(xué)生在最短的時(shí)間就某個(gè)話題表達(dá)自己的觀點(diǎn),并且做到言之有物、言之有序、言之有理,這就促使學(xué)生在語言形式和材料選擇上下功夫,既做到語言精練,又做到材料典型,論證嚴(yán)密。二是演講比賽。可以是班級、年級、校級的比賽,先在班級“海選”,逐級選拔,做到人人參與,互相學(xué)習(xí),共同提高。
此外,還可以組織各種形式的辯論活動(dòng)。邏輯本是隨辯論而生并在辯論中發(fā)展,辯論活動(dòng)是培養(yǎng)邏輯思維能力的重要方式。
3.多寫。寫作訓(xùn)練是通用的教學(xué)訓(xùn)練方式,讓學(xué)生多寫,就是要以寫促“思”,在構(gòu)思和寫作的過程中鍛煉邏輯思維能力。
(二)提高教師邏輯思維能力,強(qiáng)化教師的邏輯訓(xùn)練意識
首先,授課教師要提高自身的邏輯思維能力,具備一定的邏輯知識,掌握邏輯思維的方法,并且自覺運(yùn)用于教學(xué)過程中;在教學(xué)中做到概念明確,判斷恰當(dāng),推理正確,表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)。這樣既能保證邏輯思維訓(xùn)練的有效實(shí)施,還能對學(xué)生的邏輯思維起著潛移默化的作用。其次,要強(qiáng)化教師的邏輯訓(xùn)練意識。只有教師有意識、有計(jì)劃、有步驟的對學(xué)生進(jìn)行訓(xùn)練,才能保證訓(xùn)練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
[ 參 考 文 獻(xiàn) ]
[1]張靖.法律文書制作精解[M].北京:中國人民公安大學(xué)出版社,2005.
關(guān)鍵詞:法律邏輯;形式邏輯;辨證邏輯;
作者簡介:司獻(xiàn)英(1970-),女,河南內(nèi)黃人,山東大學(xué)威海分校館員,研究生,法理學(xué)研究。
法律邏輯學(xué)作為法學(xué)和邏輯學(xué)交叉而形成的邊緣學(xué)科,它的發(fā)展和成熟有賴于法治現(xiàn)實(shí)需要的推動(dòng)和法學(xué)、邏輯學(xué)理論的基礎(chǔ)。由于我國長期以來并沒有形成一個(gè)法治的環(huán)境,所以,無論是理論研究還是現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的需要既沒有為法律邏輯研究提供必備的社會條件和理論基礎(chǔ),也沒有為發(fā)展法律邏輯學(xué)提供足夠的發(fā)展動(dòng)力。我國法律邏輯學(xué)主要是基于擴(kuò)大邏輯學(xué)應(yīng)用的動(dòng)因而形成和發(fā)展的,這就使得我國的法律邏輯學(xué)研究邏輯色彩濃厚而法學(xué)色彩不足,甚至脫離法律實(shí)際,更需要注意的是作為法律邏輯學(xué)基礎(chǔ)的邏輯學(xué)主要是以普通思維為研究對象、以形式化為主要特點(diǎn)的的普通邏輯學(xué),而法律邏輯形式化是有很大局限性的。
一、缺乏法治基礎(chǔ)是我國法律邏輯研究脫離法律實(shí)踐的根本原因
法治社會的需要和較成熟的邏輯學(xué)理論是法律邏輯學(xué)形成和發(fā)展的兩個(gè)必要條件。在西方國家較早的時(shí)候便形成了他們的法治傳統(tǒng)。在古希臘和古羅馬時(shí)代,法治與民主已有很大發(fā)展,中世紀(jì)的西歐雖然也實(shí)行封建專制,“但西方法文化中的神學(xué)傳統(tǒng)和自然法思想影響深遠(yuǎn),上帝是一個(gè)象征著正義的抽象的神,世俗的皇帝對上帝也不得不產(chǎn)生敬畏。這種神學(xué)文化削弱了人治的權(quán)威。法官們認(rèn)為忠于法律和上帝要?jiǎng)龠^忠于他們的國王。此外,王室法院通過強(qiáng)調(diào)一致適用法律的必要性增強(qiáng)了司法判決的客觀性,對同類案件作同樣的判決的原則為法律推理的施展手段提供了條件。”[1]
1.怎樣明確法律概念、形成法律命題,按照邏輯要求正確進(jìn)行法律推理成為法治運(yùn)行的必要手段和工具,所以,在較早的時(shí)候便產(chǎn)生了對法律邏輯進(jìn)行研究的需要,法律邏輯較早地被納入人們關(guān)注的視野,并且,西方較豐富的哲學(xué)、邏輯學(xué)思想為法律邏輯的形成和發(fā)展提供了銳利的思想工具。與此相反,我國卻有著長期的人治社會傳統(tǒng),法律成為當(dāng)政者專橫的工具,正像一句民謠所說:“說你行,你就行,不行也行;說不行,就不行,行也不行。橫批:不服不行。”法律對政治強(qiáng)權(quán)的依附使法律判決不需要充分的理由,更沒有進(jìn)行法律推理的必要。另一方面,我國傳統(tǒng)的重體悟、輕邏輯,重綜合、輕分析的思維特點(diǎn),使得我國雖然在春秋戰(zhàn)國時(shí)期就產(chǎn)生了較豐富的邏輯思想,但并沒有發(fā)展成為嚴(yán)密、完整的學(xué)科體系,導(dǎo)致我國的邏輯學(xué)并不發(fā)達(dá),很難為法律推理及其研究提供合適的理論武器。以上這些原因決定了我國長期以來法律邏輯的運(yùn)用和理論研究的落后局面。
二、我國法律邏輯的邏輯理論基礎(chǔ)主要是普通邏輯學(xué)
由于缺乏現(xiàn)實(shí)的需要和推動(dòng),法學(xué)家極少將目光投向?qū)俜ɡ韺W(xué)范疇的法律邏輯的研究領(lǐng)域,倒是一些邏輯學(xué)家出于加強(qiáng)邏輯學(xué)應(yīng)用的意愿,從邏輯學(xué)的角度對法律推理進(jìn)行了一定的研究。70年代末期,一些學(xué)者基于邏輯學(xué)的發(fā)展必須著眼于它的應(yīng)用這樣的角度,明確提出“我們不僅要研究一般的具有現(xiàn)代化內(nèi)容的邏輯學(xué),還要研究為法律工作者用的邏輯學(xué),為軍事工作者用的邏輯學(xué),為教育工作者用的邏輯學(xué),以及結(jié)合自然語言的邏輯學(xué)等,以滿足各類人員對于邏輯學(xué)的需要。”[2]這時(shí)期的法律邏輯研究主要是“從如何應(yīng)用形式邏輯知識的角度出發(fā)的:表現(xiàn)在成果的內(nèi)容上,基本上是應(yīng)用形式邏輯的原理、原則來解說司法實(shí)例;表現(xiàn)在有關(guān)邏輯知識在法學(xué)領(lǐng)域作用的評價(jià)上,也只是在最一般意義上,從邏輯知識與正確思維的關(guān)系、特別是與辦案過程中正確思維的關(guān)系方面給以說明的。”[3]國內(nèi)的第一本以“法律邏輯學(xué)”命名的教材中,更是清楚明白地把法律邏輯看作就是形式邏輯知識在法學(xué)領(lǐng)域的應(yīng)用,說:“法律邏輯學(xué)是一門應(yīng)用性質(zhì)的形式邏輯分支學(xué)科,它的任務(wù)在于把形式邏輯一般原理應(yīng)用于法學(xué)和法學(xué)工作的實(shí)際,探索在法律領(lǐng)域應(yīng)用形式邏輯的具體特點(diǎn),因此,法律邏輯學(xué)并沒有與傳統(tǒng)形式邏輯不同的特殊對象,研究的還是屬于思維領(lǐng)域的現(xiàn)象。”[4]更由于一些人“由于自己的邏輯視野不夠廣大,只承認(rèn)自己熟悉的某一種邏輯。”[5]更使得對法律邏輯的研究束手束腳,唯恐不和這些人頭腦中的“邏輯”標(biāo)準(zhǔn)而被指責(zé)為“非邏輯的邏輯”。這種過于狹窄的定位一直影響到今天人們對法律推理的認(rèn)識,束縛了對法律邏輯研究視野的拓展。甚至這種套用固有的邏輯模式解說法律實(shí)例的研究方式已經(jīng)引起了人們對法律邏輯、法律推理研究的反感,近年來在許多法律院系原來開設(shè)的法律邏輯課紛紛下馬,和這種對法律邏輯、法律推理的定位不無關(guān)系。[6]
這就形成了我國法律邏輯研究的一個(gè)普遍現(xiàn)象:對法律邏輯的研究脫離司法實(shí)踐,不是從司法實(shí)踐本身的邏輯要求和規(guī)律出發(fā)研究法律思維的本質(zhì)和特征。而為法律邏輯研究提供理論基礎(chǔ)的邏輯學(xué)主要是普通邏輯學(xué),我國近現(xiàn)代在翻譯介紹西方邏輯學(xué)的過程中,由于受當(dāng)時(shí)時(shí)代背景的影響,由西方傳入,音譯為“邏輯學(xué)”的邏輯學(xué)實(shí)際上是在當(dāng)時(shí)占主導(dǎo)地位的近代形式邏輯學(xué)。在我國傳播普及的邏輯學(xué)也主要是這種以傳統(tǒng)邏輯學(xué)為主導(dǎo)的形式邏輯學(xué),辯證邏輯學(xué)雖然也產(chǎn)生了一定的影響,但由于自身理論的不成熟,很難為法律推理的應(yīng)用提供成熟的理論支持。
三、形式化的法律邏輯理論在司法實(shí)踐中有很大的局限性
(第一條、基本術(shù)語)
為本聯(lián)邦法律而使用以下基本術(shù)語:
地籍號- 在俄羅斯聯(lián)邦境內(nèi)在同一時(shí)間內(nèi)不重復(fù)的不動(dòng)產(chǎn)客體號碼,在進(jìn)行地籍和技術(shù)測量(登記)時(shí)依照俄羅斯聯(lián)邦立法規(guī)定的程序授予,并保有至該不動(dòng)產(chǎn)客體作為已經(jīng)登記的權(quán)利的唯一客體而存在時(shí)。 建筑物、構(gòu)筑物的地籍號由建筑物或構(gòu)筑物所坐落的地塊的地籍號和建筑物或者構(gòu)筑物已經(jīng)登記的號碼組成。建筑物或構(gòu)筑物種的住房的地籍號由建筑物或構(gòu)筑物的地籍號和已經(jīng)登記的住房的號碼構(gòu)成。
不可動(dòng)財(cái)產(chǎn)(不動(dòng)產(chǎn)),其權(quán)利應(yīng)當(dāng)依照本聯(lián)邦法律進(jìn)行國家登記的,-地塊、地下部分、特定的水體和所有的與土地緊密相連的移動(dòng)他們不可能不給他們的用途帶來不合理的損失的客體,其中包括建筑物、構(gòu)筑物、居住用房和非居住用房,森林以及多年生植物,區(qū)分所有權(quán), 作為財(cái)產(chǎn)綜合體的企業(yè)。
限制(負(fù)擔(dān))-法律規(guī)定的或者是被授權(quán)的機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的方式規(guī)定的對權(quán)利擁有者在對具體的不動(dòng)產(chǎn)客體行使所有權(quán)或者其他物權(quán)時(shí)的限制性條件或禁令(地役權(quán)、抵押權(quán)、委托管理、租賃、財(cái)產(chǎn)扣押以及其他)。
地役權(quán)-為了通行、必要的管道敷設(shè)和維修和其他非設(shè)地役權(quán)則無以保障之需要,而對他人的不動(dòng)產(chǎn)客體的有限使用權(quán)。地役權(quán)作為對建筑物、構(gòu)筑物、房屋的物權(quán)可以獨(dú)立于對地塊之利用而存在。對于其權(quán)利被設(shè)定了地役權(quán)的所有權(quán)來說,地役權(quán)即為負(fù)擔(dān);
不動(dòng)產(chǎn)客體地籍和技術(shù)測量(登記)(以下簡稱測量)-不動(dòng)產(chǎn)客體(地塊、建筑物、構(gòu)筑物、居住或非居住用房)的描述和個(gè)別化,因此使得其獲得了可以與其他不動(dòng)產(chǎn)客體相區(qū)別的特征。不動(dòng)產(chǎn)客體測量同時(shí)授予地籍號。
登記區(qū)-實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利和相關(guān)法律行為國家登記的司法行政機(jī)構(gòu)活動(dòng)的區(qū)域。登記由俄羅斯聯(lián)邦主體在通常與領(lǐng)土管理單位邊界相一致的范圍內(nèi)建立。
(第二條、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利及其相關(guān)法律行為登記的概念)
1、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利及其相關(guān)法律行為登記(以下-權(quán)利的國家登記)-國家依照俄羅斯聯(lián)邦民法典對不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的產(chǎn)生、限制(負(fù)擔(dān))、移轉(zhuǎn)或者終止的承認(rèn)與證實(shí)的司法證明書。
國家登記是已經(jīng)被登記權(quán)利存在的唯一證明。已經(jīng)登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利只有依司法程序方可提出異議。
2、權(quán)利的國家登記在整個(gè)俄羅斯聯(lián)邦境內(nèi)依照本聯(lián)邦法律規(guī)定的體系在統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利及其相關(guān)法律行為國家登記簿(以下簡稱統(tǒng)一的權(quán)利的國家登記簿)中記載不動(dòng)產(chǎn)每一客體的權(quán)利。
3、權(quán)利的國家登記日期為相關(guān)權(quán)利記在進(jìn)入統(tǒng)一的權(quán)利的國家登記簿的日期。
4、權(quán)利的國家登記按照不動(dòng)產(chǎn)所在地在登記轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行。
5、利害關(guān)系人對于相關(guān)機(jī)關(guān)拒絕進(jìn)行權(quán)利的國家登記或者規(guī)避國家登記的行為可以向法院、仲裁庭起訴。
(第三條、俄羅斯聯(lián)邦就不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利和相關(guān)法律行為的立法)
1、俄羅斯聯(lián)邦就不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利和相關(guān)法律行為的立法由俄羅斯聯(lián)邦民法典、本聯(lián)邦法律、其他聯(lián)邦法律和其他俄羅斯聯(lián)邦的規(guī)范性法律文件構(gòu)成。
2、俄羅斯聯(lián)邦主體可就分階段建立實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利和相關(guān)法律行為國家登記的機(jī)關(guān)通過規(guī)范性法律文件。
(第四條、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利及相關(guān)法律行為國家登記的義務(wù))
1、依照俄羅斯聯(lián)邦民法典第130、131、132和164條,除了對氣墊船和海船、內(nèi)河航運(yùn)船舶以及航天器之外,對不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)和其他物權(quán)及其相關(guān)法律行為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行權(quán)利的國家登記。對不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的限制(負(fù)擔(dān)),包括地役權(quán)、抵押權(quán)、委托管理、租賃,與對不動(dòng)產(chǎn)的物權(quán)一樣須進(jìn)行國家登記。
2、權(quán)利的法律證明文件是在本聯(lián)邦法律生效后做成的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利應(yīng)進(jìn)行強(qiáng)制國家登記。
(第五條、 在對不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利及相關(guān)法律行為國家登記時(shí)所產(chǎn)生的關(guān)系的參加者)
在對不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利及相關(guān)法律行為國家登記時(shí)所產(chǎn)生的關(guān)系的參加者,一方面是不動(dòng)產(chǎn)的所有人和應(yīng)當(dāng)進(jìn)行國家登記的對不動(dòng)產(chǎn)的其他權(quán)利的擁有者,其中包括俄羅斯聯(lián)邦的公民、外國公民、無國籍人、俄羅斯和外國的法人、國際組織、外國國家、俄羅斯聯(lián)邦、俄羅斯聯(lián)邦的主體和地方自治組織,從另一方面看,也包括進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利和相關(guān)法律行為登記的機(jī)關(guān)。
(第六條、早先產(chǎn)生的權(quán)利的確認(rèn))
1、對在本聯(lián)邦法律生效之前產(chǎn)生的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利,在不具備依照本聯(lián)邦法律所進(jìn)行的國家登記時(shí),在法律上得被承認(rèn)為有效。
在本聯(lián)邦法律生效前某些俄羅斯聯(lián)邦主體和地方自治組織所實(shí)行的權(quán)利國家登記,在法律上仍然有效。
2、在本聯(lián)邦法律生效后所產(chǎn)生的限制(負(fù)擔(dān))或者其他不動(dòng)產(chǎn)客體法律行為要求對在本聯(lián)邦法律生效前產(chǎn)生的對該客體的權(quán)利進(jìn)行國家登記。
3、因?yàn)槿〉脮r(shí)效而獲得的不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán),應(yīng)當(dāng)在取得時(shí)效事實(shí)完成后依照法定程序進(jìn)行國家登記。
(第七條、權(quán)利國家登記信息的公開性)
1、權(quán)利國家登記具有公開性。進(jìn)行權(quán)利國家登記的機(jī)關(guān)有責(zé)任向提交了身份證名和書面申請(法人-證明該法人進(jìn)行了法人登記的文件,還有其代表人權(quán)限的文件)的任何人提供在統(tǒng)一的權(quán)利的國家登記簿中記載的關(guān)于任何不動(dòng)產(chǎn)的信息。
經(jīng)過批準(zhǔn)的從統(tǒng)一的權(quán)利的國家登記簿所作的摘錄,應(yīng)當(dāng)包括對該不動(dòng)產(chǎn)的描述、對其已經(jīng)登記的權(quán)利、也包括權(quán)利的限制(負(fù)擔(dān))。
2、負(fù)責(zé)進(jìn)行權(quán)利的國家登記機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)在五天內(nèi)向申請人提供所咨詢的信息,或者發(fā)給書面的附理由的拒絕書。此種拒絕書得由索取信息的人向法院起訴。
3、有關(guān)法律證明文件的信息,除了限制(負(fù)擔(dān))的信息,綜合的關(guān)于某人對某項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)客體的權(quán)利信息,還有就不動(dòng)產(chǎn)客體的權(quán)利移轉(zhuǎn)信息的摘錄,依照法定程序近提供給:
獲得權(quán)利擁有者授權(quán)的自然人和法人;
地方自治機(jī)關(guān)的首腦和俄羅斯聯(lián)邦主體的國家權(quán)力機(jī)關(guān)的首腦;
處在其管轄區(qū)域范圍內(nèi)的稅務(wù)機(jī)關(guān);
在案件程序中與不動(dòng)產(chǎn)客體和(或)其權(quán)利擁有者有聯(lián)系的法院和護(hù)法機(jī)關(guān);
依照遺囑繼承或法定繼承對權(quán)利擁有者的財(cái)產(chǎn)有繼承權(quán)的人。
4、負(fù)責(zé)權(quán)利國家登記的機(jī)關(guān)有義務(wù)依照權(quán)利擁有者要求向其提供哪些獲得對其享有權(quán)利的不動(dòng)產(chǎn)客體的信息的人的信息。
5、對在統(tǒng)一的權(quán)利的國家登記簿中記載的信息的利用,其方法或者形式給權(quán)利擁有者的權(quán)利或者合法利益帶來損害的,須承擔(dān)俄羅斯聯(lián)邦法律規(guī)定的責(zé)任。
(第八條)獲得已經(jīng)登記不動(dòng)產(chǎn)客體權(quán)利信息及其測量資料的條件
1如果法律沒有不同規(guī)定,不動(dòng)產(chǎn)客體已經(jīng)登記權(quán)利信息收費(fèi)提供。