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第1篇

[關鍵詞]水利水電；概預算；管理；分析

當今在社會發展的同時，使其水力資源的需求量在不斷的提高，同時水利水電工程的建設也越來越多。針對水利水電工程概預算來說，在工程建設過程中如果出現問題，將會直接的影響水利水電事業的發展，同時針對概預算工作來說，主要是確定水利水電工程的造價以及實施投資控制等方面具有著十分重要的作用，并且也是保證水利水電工程順利實施的一個基本條件。

一、關于水電水電概預算管理中的問題

1.由于編制的內容不完整

通過完整的對工程項目進行概預算管理，不僅包括施工圖紙以及定額等相關管理外，同時也需要采用數據表的方式來呈現出概預算。但是在現階段，不少的準備進行施工或者是正在進行施工的項目，其工程的概預算內部并不夠完整細致，依然是存在著比較多的問題。這樣不僅直接的影響到了概預算編制的順利開展，同時也將會導致工程在投資和施工過程中帶來直接的影響。針對工程的概預算進行編制的過程中，由于缺乏相應的審查以及管理方面的制度，對其存在的問題也很難發現，這樣也直接地導致了工程的概預算編制受到影響。

2.由于水利水電工程設計階段存在著漏項以及變更

由于工程的建設時間緊，一些建設單位對于設計提出了要求，但是設計對其項目的了解程度存在著不足，導致設計的工作不夠深入，導致出現漏項的問題。在此之外，建設單位主要是根據資金投入的大小以及工程的竣工時間作為出發點，進而有針對的提出設計的意見，同時也因為設計過程中嚴重地缺乏對其進行細致地調查，對于現場的勘察時間存在著不足，導致工程在進行建設的過程中經常會存在著變更，以及施工的工程量出現了增加，同時也使其工程的投資出現增加。

3.由于水利水電工程的管理存在著不規范

針對水利水電工程進行管理的時候，一些項目在進行實施的時候并沒有嚴格的根據管理程序來進行，甚至存在個別項目嚴重忽視概預算的審查，導致一些概預算并沒有起到相關的作用，使其工程的成本出現了增加。在此之外，在進行施工的時候，施工單位為了能夠追求利益的最大化，并沒有根據設計的要求來進行施工，擅自減少施工工序，這樣也導致概預算的工作以及審定帶來了一定的困難。

二、提高工程概預算管理的措施

1.必須要建立完善的相互制約以及協調機制針對水利水電工程的建設單位以及施工單位和設計單位必須要嚴格的根據國家規范的要求來進行施工以及概預算，同時針對各個單位以及部門來說，應該要建立起完善的相互制約以及相互協調的機制。

2.建設單位必須要對其概預算的工作進行編制管理

（1）嚴格地根據編制的流程來對其概預算工作進行編制，針對概預算編制的過程中，應該要由專業的技術人員來擔任工程的預算人員，進而和工程的設計人員以及財務人員進行相互的配合，從而使其嚴格的對資料進行整理收集，草擬制定編制的工作，同時也需要對工程的單價做出預算的審核以及對工程作出概預算的編制，從而使其能夠得到最終的概預算編制。（2）要全面地提高工程量的計算準確度，在對水利水電工程量進行計算的時候，必須要根據工程的實際情況作為出發點，進而也是要求預算人員能夠深入到施工現場，針對水利水電工程的流程以及周邊的情況作出深入的了解，使其能夠提高工程量的準確計算。（3）要提高材料的概預算編制水平，針對編制人員來說，應該要從施工的材料費用方面進行入手，使其能夠實際調查，對其市場的材料價格進行了解，之后再結合交通等情況進行分析，最終合理的確定出定額預算，同時也能夠保證材料的價格準確性。（4）要正確地選擇預算定額，在對定額選擇的時候，應該要做到和水利水電工程的投資渠道相互結合、和水利水電工程的設計階段相互一致以及和水利水電工程的設計條件相符合。在此之外，還需要求水利水電工程的概預算人員能夠具有著專業的知識，在日常工作當中不斷的對經驗進行吸收，使其全面地提高水利水電工程企業的經濟水平。

3.必須要提高設計過程中的概預算管理

（1）要做好設計勘察的工作，設計單位的基礎資料通常是來自于建設單位，所以應該要在勘察單位的基礎之上對其建設單位的需要進行了解，同時也需要結合建設的環境以及運輸條件和工藝等方面的實際情況，進而做到理想的設計深度，并且也需要不斷的對其設計方案進行優化，對其項目的中遠期規劃進行考慮，不僅滿足工程需要，同時也預留中遠期的發展目標。（2）要嚴格的執行設計的限額，針對可行性研究的批復或批復的可行性研究報告以及投資的范圍之內，設計單位應該要采用成熟的工藝以及技術，使其能夠將有限的資金發揮出最佳的效果，同時也能夠達到一個事半功倍的效果，根據工程的難易程度進行結合，使其能夠留有一定的預備金。（3）要對價值工程的理論進行應用，針對成本控制來說主要是一個全過程的內容，同時也是一個動態的控制，在價值工程中，主要是根據提高工程的價值作為中心。在能夠分清楚主要功能以及輔助功能的基礎上，不僅僅需要滿足工程的使用需要，同時也能夠對其施工工藝進行簡化。

4.關于水利水電工程施工中的概預算管理

（1）要嚴格地對建設程序進行執行，使其能夠規范項目的管理，水利水電工程從立項、設計一直到施工和竣工驗收，必須要嚴格的執行工程的建設程序，使其對工程的概預算進行合理的編制，對其施工招投標制度進行嚴格的遵守，在規定的范圍之內能夠對水利水電工程進行公開化的招投標，保證招投標的透明度得到提高。（2）要對建設單位所提出的變更行為進行規范化，在進行施工的過程中，建設單位要全面的提高設計的標準，或者是對內容進行增加，應該要在圖紙會審或者是設計交底當中提出，不可以在竣工進行驗收的過程中在提出項目內容的增加，或者是進行變更。在此之外，建設單位認定需要進行設計變更的時候，也需要根據設計變更或者是工程變更的程序來進行辦理。（3）要嚴格設計變更以及現場的簽證，要想能夠在根本上對其設計變更進行解決，首先，就需要合理的對設計周期進行安排，從而提高設計的質量，使其能夠建立起嚴格的設計變更以及現場簽證等制度。其次，便是涉及到超概算的設計變更以及簽證應該要先報批之后實施的制度。通常情況下，設計變更以及簽證除了經過設計單位和監理單位進行嚴格的控制之外，還可以推行和國際接軌的工程監督以及咨詢制度，通過實行咨詢的制度作為主體的社會化工程服務制度，全面地提高工程造價能夠實現全過程的管理。

三、結語

針對水利水電工程建設的過程中，普遍的存在著概預算超出估算以及預算等情況，其原因主要是對概預算進行編制過程中，其質量并不是很高以及審批僅僅只是走形式，所以，通過科學的編制好概預算的工作，對其概預算進行有效的管理，能夠更好地保證水利水電工程的建設質量得到提高，同時也能夠全面地避免出現經濟損失。

參考文獻

[1]鄒遠勤.水利水電工程投資管理與控制方法研究[D].河海大學，2007，12(24)：120-124

[2]陳敏.水利水電工程投資控制及實證分析[D].南京：河海大學，2006，12(24)：142-144

第2篇

自專業設置以來，領導曾多次外出調研，組織省內專家對專業的優勢、特色與不足進行評估和總結。主要有以下兩方面：（1）本專業是吉林省為數不多的水利類專業之一，目前我省只有長春工程學院開設，每年畢業生僅150人，這個專業的畢業生在吉林省供不應求。（2）本專業的主要不足：實習經費存在明顯的不足，校外實習場地基本缺乏，實驗設備不到位，導致部分課程實驗以計算或設計代替，致使實習內容以及時間大打折扣，缺乏綜合的實訓項目，從而嚴重的影響了學生的實踐動手能力和創新創業能力的提高。

二、專業的發展機遇

挑戰與總是機遇并存，新辦的水利水電工程專業的發展適逢建專業以來最好的機遇，主要表現在以下兩方面：（1）為了配合我省提出“糧食增產百億斤”計劃，我省計劃在全省開展六項水利重點工程：中部城市松花江調水工程、哈達山水利樞紐“、引嫩入白”工程、老龍口水利樞紐、大安灌區、四湖溝水利樞紐工程，從而對水利人才的需求大增。（2）我院于2011年順利通過本科教學水平評估，學校增大了對各專業尤其是水利水電工程專業實驗室的建設投入力度。

三、教學和實踐的改革

只有認清了專業的優勢、特色與不足，才能在人才培養模式、課程教學體系建設、實踐教學體系、師資隊伍建設各個方面做一些有益的嘗試，從而力爭將水利水電工程專業上新臺階、新水平。

（一）人才培養方案的改革

人才培養方案應注重基本知識和工程能力的有機結合，主要培養面向水利水電工程建設施工一線的高級應用型人才。這就要求我校的水利水電工程人才專業培養方案應以現場施工技術應用和管理等專業崗位為主，構建合理實用的人才培養方案；優化和調整現有的專業教學模式，對傳統的課程設置進行改革，把相關課程的內容進行整合，突出以專業的核心知識為中心線，以能力鍛煉和就業導向為本合理設置課程，構建實具有實用技術的理論課程體系與實踐課程體系。

（二）課程、教學體系的改革

打破原來以學科為主線的課程教學體系，突出各項基本技能的綜合應用，根據水利施工企業一線的技術進步改革課程結構，更新教學內容，探索新的課程體系模式，突出工程能力的培養，打破原有的公共基礎、專業基礎和專業課程的“三段式”課程結構。新的課程體系模式主要包括五個部分：公共基礎課、專業基礎、專業技術、專業選修及綜合實訓，以上五部分相互聯系，相互制約。從原有人才培養方案的運行來看，個人建議將所有的專業課程前提至第六學期來教學，第七學期主要是選修課，這樣調整才能保證重要專業課的課堂教學效果。從2011屆學生的的課堂教學中，我們發現有這樣一些比較突出的問題，一部分學生出于畢業找工作或考研的需要，往往在第七學期幾乎放棄了與自己考研或就業不相關課程的學習；大部分同學即使在校也是心不在焉，從而課堂教學效果很不理想。所以，我覺得有必要對專業課的教學時間作出適當的調整，給學生充足的時間準備找工作或是考研復習。

（三）積極進行實驗室建設

由于本專業2011年開始招生，實驗設備不足或是根本無相關的設備，導致部分實驗項目根本無法按時在實驗室正常開出，有的即使能夠開出也因為設備數量不足和實驗環境的限制達不到實驗預期效果。為此應結合“國家和省財政實驗室專項”的大好時機，積極爭取學校對實驗室的建設，使理論教學和實驗教學能夠有機的結合起來，這樣對于學生全面掌握和深入融匯知識、培養思維和創新能力有著至關重要的作用。

（四）強化實習、實踐工程能力

實習是學生對各種水利工程設施建立感性認識，并運用專業知識來對各種水利工程設施進行再認識并深化理解、升華專業知識的重要步驟，尤其是畢業實習是水利水電工程工程專業學生順利走上工作崗位的重要環節。

1實習實踐教學中存在的主要問題及原因

一方面，隨著近年高校擴招，學生人數增加，實習經費投入力度大大降低，致使實習地點較少，實習時間短，即使到達一個實習地點也僅僅是看與聽，幾乎沒有讓學生在實習現場動手操作，不能深入理解水利工程的特點與功用；再加上實習高水平講解人員少，實習學生人數較多，只能所有學生一起參觀、聽講，加之實習內容少，項目單一，致使實習效果不理想，沒有較好的培養學生的動手能力，使實習實踐教學成為形式，沒有完全達到預期實踐教學的目的。另一方面，水利工程學科的實踐教學往往需要與很多大型水利工程管理單位進行直接聯系，作為教研室教師具有局限性，聯系起來很不方便，從而影響了實習的順利安排和實施。

2實習實踐教學中的改進措施與建議

第3篇

關鍵詞：水利水電工程概預算編制

按照水利工程的建設程序，工程概預算的編制必須與工程的建設階段性工作相適應，這里所說的階段性工作主要包括施工圖的設計、項目建議書、初步設計、竣工等，其中初步設計和施工圖設計階段的概預算對整個工程的影響較為重要，是決定性的因素。本文就針對水利水電工程概預算編制的有關問題，進行了相應的總結和分析。

1 概預算的編制依據和步驟？

1.1 編制依據？

充分了解工程設計報告、文件，并對工程所在地的氣象、交通和社會經濟情況進行總結和分析。從目前水利水電工程概預算的定額來看，主要包括機電設備、工程建筑定額和金屬結構設備的安裝定額。除此之外，上級部門和工程的主管部門應該制定一套合理的政策，具備一定法令和法規，制定水利水電工程概預算編制的辦法和取費的標準，對工程施工企業內的執行人員，應該制定一定的工資標準，此外水利水電工程材料的供應情況和價格信息要清晰。

1.2 編制步驟

在編制概預算文件之前，應該先充分了解整個工程設計的情況，并熟悉圖紙，明白整個工程中所涉及到的項目和內容。編制的人員還必須在工程施工現場，對場內場外的一些交通、環境，和工程所在地的海拔情況進行充分的了解。除此之外，還應該在一定程度上掌握整個工程施工措施、施工組織情況、方法和施工機械設備的情況，以及勞動力配備等。由于水利水電工程的投資來源較為復雜，主要是由地方財政投資、中央投資以及中央和地方按照比例進行共同投資的，此外，還包括一些中外合資和外商投資等形式，因此，在進行對水利水電工程概預算編制的時候，應該先弄清楚工程的主要投資來源和情況。為了能夠有效的計算出工程的造價，并且組織材料的供應，在進行工程招投標的時候，對建設項目應該簡單的劃分為建筑工程、機電設備安裝、金屬結構設備和安裝工程、臨時工程、水庫淹沒處理補償費和其他一些費用這六個主要部分，要按照國家和地方水利部門的規定來頒發最新的定額和取費標準來對水利水電工程的概預算進行編制。在整個工程的概預算完成以后，應該按照單位的工程量的需要，來用材料和人工乘以相應的工程總量，來得出整個工程的工日用量和統計材料。

2 水利工程概預算編制中應注意的幾個問題

2.1 概預算書中計量單位的名稱、符號使用

在概預算的書中，所進行計量單位的名稱和單位符號應該根據1984年由國務院的《關于在我國統一實行法定計量單位的命令》的規定來進行選用。在概預算書中有一些具體的要求，主要包括概預算書中在表達量的時候，以及在圖、表、公司和文字敘述的時候，詞頭和單位都應該一律使用國際符號，也就是使用法定的計量單位中的單位符號，如果沒有規定的，可以使用漢字單位來進行表示，例如臺班、工時、延長米、根等。在概預算的書中，一些敘述性的文字可以使用法定計量單位的時候，在量單位的使用上，最好運用數字或者字母來表示。

2.2 概算書中各表和計算書的金額單位，應根據實際情況進行采用？對于人工的工資、鳳、水、電荷施工機械臺時費、材料預算價格以及混凝土材料的單價

等一些基礎的單價，都應該以元作為基本單位，還要精確到小數點的后面2位。在單價表中的合計欄里面，要以元為主要的單位，并且精確到元，此外，在建筑工程表和設備及安裝工程概算表中的合計欄，則要運用萬元作為單位，并且精確到小數點的后2位或者萬元。在總概算表、分年度投資表和工程概算總表等的各欄中，使用的單位應該是萬元，并且其精度應該根據工程的實際工程投資和規模大小來確定，普遍情況下是精確到萬元或者保留2位小數，對于一些特大型的水利水電工程來說，也精確到億元或保留2位

2.3 復核工程數量并按照概預算編制規定的要求正確表述？由于水利工程一般投資都存在較大的情況，基本都是上百萬，甚至多到上千萬的情況，有時候一些分項工程的投資都可以高達幾百萬元。因此，在對水利水電工程進行概預算編制的時候，對工程量設計進行復核是相當重要的，是一個至關重要的環節。其中工程量的復核內容包括了數量、設計條件、單位和地質條件等，每一個不同的條件都會嚴重影響到概預算的正確計算方法，因此，在編制概預算的時候，工作人員應該仔細閱讀圖紙，對工程量進行反復的復核，確保工程的質量。

2.4 廣泛搜集基礎資料為概預算編制做好準備工作想要成功的編制水利工程概預算，就必須擁有大量的基礎資料，由此可見，廣泛的搜集基礎資料是編制概預算的主要前提。首先要充分的收集和概預算相關的國家和地方政府頒發的政策和法律法規，并且對其進行認真的研讀和領會。對于在水利水電工程中用量多的，影響整個工程投資較大的材料，例如鋼筋、水泥、油料、塊石等，在編制的時候，都要對價格進行預算，要根據整個工程的所在的地理位置來進行搜集附近的料場中的價格，也可以根據當地政府所的市場價格來了解產品的規格、質量和產量等一些情況。要經過綜合的分析來確定運輸的方式，之后確定材料的原價，包裝費等一些主要的材料預算價格，對影響整個工程投資大的設備價格，要做足工作，并且認真細致的進行調研工作，多方搜集資料和信息。具體搜集的方法是參考《中國機電產品報價大全》

（中國統計出版社）、《工程建設全國機電設備價格匯編》，除此之外，還也可以通過互聯網或電話來對工程詢價，也可約廠家上門或者直接到廠家所在地區，去進行調查和核實等，通過多方渠道的進行了解。

3 結語

綜上所述，隨著我國市場經濟的不斷發展，水利水電工程的概預算在水利建設中顯得極其重要，這也使得國家和社會對水利工程的要求越來越高。在對水利水電工程概預算進行編制的時候，必須要求編制人員懂得一些基礎的知識，屬性有關的法律和法規，并且不斷的加強自身的綜合素質，這樣才可以快速的適應市場經濟的快速發展。