前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害與防護(hù)措施文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā)，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

一、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害指標(biāo)

1.干旱指標(biāo)。干旱指標(biāo)指表征干旱程度的指標(biāo)，是干旱災(zāi)害檢測預(yù)測技術(shù)的核心所在。 由于導(dǎo)致干旱災(zāi)害的原因非常多，所以存在大量的干旱指標(biāo)，各地往往根據(jù)實(shí)際情況選擇相應(yīng)的干旱指標(biāo)進(jìn)行檢測，從而對干旱災(zāi)害進(jìn)行有效的檢測和預(yù)測。就甘肅地區(qū)而言，干旱災(zāi)害是發(fā)生最為頻繁的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)造成了巨大破壞。甘肅常用的干旱指要包括標(biāo)準(zhǔn)化降水指數(shù)、相對濕潤度指數(shù)等。

2.低溫冷害指標(biāo)。低溫冷害是指溫度較低而導(dǎo)致農(nóng)作物無法汲取足夠的熱量，從而影響農(nóng)作物正常生長的自然災(zāi)害。一般來說，低溫冷害指標(biāo)是由溫度距平或者積溫距平來表示的，各地區(qū)需要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，建立一套完善的低溫冷害指標(biāo)體系，從而對低溫冷害進(jìn)行有效監(jiān)測和預(yù)測。在北方地區(qū)，大多使用5月到9月之間的溫度距平值來作為低溫冷害指標(biāo)，這是因?yàn)檫@段時間內(nèi)北方農(nóng)作物出現(xiàn)低溫冷害現(xiàn)象最為嚴(yán)重和頻繁。

3.寒害指標(biāo)。寒害與低溫冷害類似，都會導(dǎo)致農(nóng)作物因低溫而受到傷害，不過前者多發(fā)生在我國南方地區(qū)。從定義上來說，寒害多指熱帶及亞熱帶地區(qū)作物在冬季生育期間且溫度高于0℃時，溫度降低而導(dǎo)致作物減產(chǎn)甚至死亡的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害，常見的易受寒害農(nóng)作物包括香蕉、荔枝、桂圓等。通常，寒害指標(biāo)由寒害最低溫度、持續(xù)時間、負(fù)積溫等表示。

二、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測技術(shù)研究

1.農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害地面監(jiān)測。在農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測中，地面監(jiān)測是最關(guān)鍵的一環(huán)。這是因?yàn)榈孛姹O(jiān)測沒有延時性，能夠及時反饋監(jiān)測信息，同時具有極高的準(zhǔn)確度。不過，地面監(jiān)測同樣有著監(jiān)測點(diǎn)距離過于分散，監(jiān)測過程時間長，檢測工作費(fèi)力等缺點(diǎn)，需要不斷改善優(yōu)化和創(chuàng)新進(jìn)步。一般來說，地面監(jiān)測的對象多是土壤，通過監(jiān)測土壤的溫度、濕度等參數(shù)，同時結(jié)合相應(yīng)的氣象災(zāi)害指標(biāo)，可以非常有效地實(shí)現(xiàn)監(jiān)測目的。對甘肅地區(qū)而言，干旱災(zāi)害是最常見的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害，故而其對農(nóng)田干旱相關(guān)參數(shù)的監(jiān)測非常重視，其中農(nóng)田蒸散量更是監(jiān)測的重中之重。隨著地理信息系統(tǒng)的飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害檢測技術(shù)也得以有效創(chuàng)新和進(jìn)步。利用地理信息系統(tǒng)，同時結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、氣候?qū)W模型等，可以為農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測技術(shù)提供新的監(jiān)測方法和手段，進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測的準(zhǔn)確性和實(shí)時性?？梢灶A(yù)見，在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的情況下，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害地面監(jiān)測工作將會做得更好。

2.農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害遙感監(jiān)測。遙感監(jiān)測是指利用航空或者衛(wèi)星等手機(jī)環(huán)境的電磁波信息，從而實(shí)現(xiàn)對遠(yuǎn)離的環(huán)境目標(biāo)進(jìn)行檢測識別環(huán)境質(zhì)量狀況的先進(jìn)技術(shù)。將遙感監(jiān)測應(yīng)用在農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測中，能夠?qū)^遠(yuǎn)距離的氣象參數(shù)進(jìn)行有效監(jiān)測。遙感監(jiān)測技術(shù)在干旱災(zāi)害監(jiān)測方面的應(yīng)用是最常見的，通常是利用熱慣量法以及作物缺水指數(shù)法進(jìn)行監(jiān)測，部分地區(qū)也會利用雷達(dá)來監(jiān)測當(dāng)?shù)馗鲄^(qū)域的土壤水分，從而了解土壤濕度、溫度等參數(shù)情況。隨著遙感技術(shù)應(yīng)用的進(jìn)一步深入，越來越多的技術(shù)開始與遙感技術(shù)相結(jié)合，并在農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測工作中取得了亮眼成績。遙感監(jiān)測除了在干旱災(zāi)害中有所應(yīng)用外，還在低溫冷害方面有所嘗試，同樣為農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的預(yù)防和治理起到了極大幫助。

三、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)測技術(shù)研究

1.以數(shù)理統(tǒng)計方法為基礎(chǔ)的預(yù)測技術(shù)。預(yù)測離不開對歷史數(shù)據(jù)的分析與研究，因此數(shù)理統(tǒng)計方法是農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)測技術(shù)中必不可少的重要部分。通過對歷年氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)的深入分析，同時利用其對應(yīng)關(guān)系來建立相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型，利用數(shù)學(xué)模型來進(jìn)行預(yù)測。除了建立數(shù)學(xué)模型之外，還可以依靠多元回歸方法來對氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析。其中，溫度、濕度等都是非常重要而關(guān)鍵的數(shù)據(jù)。在利用數(shù)理統(tǒng)計方法對歷年農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析之后，最關(guān)鍵的還在于有效應(yīng)用。將監(jiān)測結(jié)果與分析結(jié)果進(jìn)行對比分析，可以有效判斷當(dāng)前災(zāi)害指標(biāo)是否存在異常，從而達(dá)到預(yù)警目的。

2.基于GIS技術(shù)的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)測。GIS能夠廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)測工作之中。例如預(yù)測最低氣溫時，可以通過地理信息技術(shù)來對預(yù)測進(jìn)行修正，從而保障預(yù)測的準(zhǔn)確性。在修正時，一般是從相應(yīng)的地理?⑹?著手，如經(jīng)度、海拔等。除此之外，利用地理信息技術(shù)還能夠制作農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害圖，這比常規(guī)的數(shù)據(jù)資料更加直觀，從而能夠以更加立體的形式來展示預(yù)測結(jié)果，并使其更加簡單、方便地應(yīng)用于實(shí)際工作之中。

3.災(zāi)害預(yù)測及系統(tǒng)。災(zāi)害預(yù)測的主要目的在于及時了解災(zāi)害信息，從而采取相應(yīng)的防護(hù)措施，避免氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。所以，及時并讓目標(biāo)用戶最快獲知預(yù)測信息非常重要。那么，相關(guān)部門必須積極行動起來，建立一個完善的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)，把災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)測和信息相結(jié)合，是目標(biāo)用戶能在最短時間內(nèi)通過該平臺來了解相關(guān)監(jiān)測信息和預(yù)測信息。同時，相關(guān)部門必須做好氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)工作，在該平臺上及時相應(yīng)的災(zāi)害預(yù)警信息和防護(hù)措施，以便當(dāng)?shù)厝巳杭皶r進(jìn)行災(zāi)害防護(hù)。另外，氣象部門給出的災(zāi)害防護(hù)建議和措施必須符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在深度考慮氣象災(zāi)害與當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物種植面積、類型的情況下，最小化氣象災(zāi)害造成的破壞。

第2篇

(征求意見稿)

第一條[立法目的] 為了加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御，避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《云南省氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條[適用范圍] 本條例適用于昆明市管轄區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急處置等活動。

本條例所稱氣象災(zāi)害，是指干旱、暴雨、寒潮、霜(冰)凍、雷電、大風(fēng)、冰雹、大霧、暴雪、高溫等造成的災(zāi)害。

第三條[政府職責(zé)] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全氣象災(zāi)害防御機(jī)制和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)，將氣象災(zāi)害防御所需經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算，并將氣象災(zāi)害防御工作納入政府目標(biāo)管理考核。

第四條[部門職責(zé)] 市、縣級氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、氣候評價、人工影響天氣、雷電高發(fā)易發(fā)區(qū)域及易燃易爆行業(yè)雷電安全監(jiān)管等氣象災(zāi)害防御工作。會同相關(guān)部門組織開展氣象災(zāi)害普查，編制氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃，依法組織開展本地重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、旅游開發(fā)建設(shè)等項目規(guī)劃初期的氣候可行性論證，制定氣象災(zāi)害防御對策和措施。

市、縣(市、區(qū))人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，共同做好氣象災(zāi)害的防御工作。

第五條[基層責(zé)任] 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣象工作站(服務(wù)站)，村(居)民委員會和社區(qū)應(yīng)當(dāng)配備兼職氣象信息員，做好基層氣象災(zāi)害防御宣傳教育、氣象設(shè)施保護(hù)、氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收和傳遞、氣象災(zāi)害隱患排查整治等工作。

第六條[社會參與] 公民、法人和其他組織有義務(wù)依法參加氣象災(zāi)害防御活動。

鼓勵和支持社會公眾參加氣象災(zāi)害防御志愿服務(wù)活動，使志愿者掌握必要的氣象災(zāi)害應(yīng)急救援技能。

鼓勵社會力量為氣象災(zāi)害防御工作提供物質(zhì)、資金捐贈。

第七條[氣象災(zāi)害防御技術(shù)中心] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組建氣象災(zāi)害防御技術(shù)中心，承擔(dān)氣象災(zāi)害與防護(hù)技術(shù)成果推廣應(yīng)用、氣象災(zāi)害調(diào)查鑒定、氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃、氣象災(zāi)害隱患整治督查、氣象災(zāi)害風(fēng)險評估等職責(zé)，為防雷設(shè)計審核和竣工驗(yàn)收許提供技術(shù)服務(wù)，為防雷減災(zāi)安全監(jiān)管、市場監(jiān)管和行政審批提供技術(shù)支撐。

第八條[專項氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)會同其他相關(guān)部門，在氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)、農(nóng)作物主產(chǎn)區(qū)加大氣象災(zāi)害、預(yù)警設(shè)施建設(shè)密度，開展氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警專項工作，為農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、防汛抗旱、森林防火、農(nóng)林業(yè)有害生物防治、交通安全、地質(zhì)災(zāi)害防治、旅游安全等提供專題氣象保障。

第九條[氣象災(zāi)害防御探測設(shè)施建設(shè)保護(hù)] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制并公布實(shí)施本地氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。對可能遭受氣象災(zāi)害危害的建設(shè)工程及公共區(qū)域，應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位配套建設(shè)氣象災(zāi)害防御設(shè)施和氣象災(zāi)害預(yù)警信號接收播發(fā)終端。

任何單位和個人不得損毀、侵占或擅自移動、關(guān)停氣象災(zāi)害防御設(shè)施、氣象探測設(shè)備和氣象災(zāi)害預(yù)警信號接收播發(fā)終端。

第十條[氣象探測資料共享] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)部門，建立基于大數(shù)據(jù)平臺的氣象災(zāi)害監(jiān)測信息及數(shù)據(jù)共享機(jī)制，形成合力科學(xué)防御氣象災(zāi)害。

實(shí)行氣象探測資料統(tǒng)一匯交制度,各級氣象臺站以及從事氣象探測的其他組織和個人,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)匯交氣象探測資料。

第十一條[氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報傳播載體建設(shè)] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御需要，督促有關(guān)部門和企事業(yè)單位在人員密集場所和氣象災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)地點(diǎn)配置氣象預(yù)警終端。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳遞機(jī)制和傳播渠道建設(shè)，利用氣象公共信息顯示屏、網(wǎng)絡(luò)、電視、微信、微博、手機(jī)短信等方式及時傳遞氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

第十二條[氣象公共信息進(jìn)社區(qū)、住宅小區(qū)] 市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施社區(qū)、住宅小區(qū)氣象預(yù)警終端建設(shè)，推進(jìn)氣象公共安全社區(qū)、住宅小區(qū)創(chuàng)建工作。

第十三條[國家突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng)平臺] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展本地國家突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng)平臺建設(shè)，并與同級政府應(yīng)急指揮平臺和相關(guān)部門專項應(yīng)當(dāng)指揮平臺實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，整合各相關(guān)部門資源，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)事件預(yù)警信息的統(tǒng)一、集中、權(quán)威。市、縣級氣象主管機(jī)構(gòu)承擔(dān)本級國家突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng)平臺的日常運(yùn)行維護(hù)工作。

第十四條[預(yù)警信息與傳播] 市、縣級氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺應(yīng)當(dāng)通過各級突發(fā)事件預(yù)警信息平臺等渠道，統(tǒng)一向本級人民政府及有關(guān)部門和廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號。

各有關(guān)部門及媒體有義務(wù)及時、準(zhǔn)確、無償?shù)叵蚬妭鞑?zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號，并根據(jù)需要及時增播或插播，標(biāo)明時間和氣象臺站的名稱。緊急情況下，電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本條例，通過短信方式無償向本地全網(wǎng)用戶發(fā)送災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號，提醒社會公眾做好氣象災(zāi)害防御準(zhǔn)備。

任何單位和個人在傳播災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號時，不得擅自更改氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺的信息內(nèi)容和結(jié)論，不得傳播虛假氣象信息，不得轉(zhuǎn)播非氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺的氣象信息。

第十五條[智慧氣象] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在智慧城市建設(shè)中推進(jìn)智慧氣象專項建設(shè)，支持和鼓勵市、縣級氣象主管機(jī)構(gòu)充分利用現(xiàn)代移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開發(fā)建立集約共享、全媒體融合、按需推送的氣象災(zāi)害防御信息平臺，建立基于互聯(lián)網(wǎng)氣象+重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的智慧氣象災(zāi)害防御信息服務(wù)模式，氣象災(zāi)害預(yù)警信息接入城市網(wǎng)格化管理平臺，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)在氣象災(zāi)害防御工作中的廣泛應(yīng)用。

第十六條[氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報上一級人民政府備案后實(shí)施。

市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組建氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍，定期組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)培訓(xùn)和演練。

其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際制定專項氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)措施，并與本部門、本單位突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第十七條[干旱災(zāi)害防御] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)開展重點(diǎn)農(nóng)經(jīng)作物主產(chǎn)區(qū)、林區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、水資源開發(fā)利用保護(hù)區(qū)的旱情監(jiān)測，加強(qiáng)人工增雨監(jiān)測、指揮、作業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)庫塘蓄水、農(nóng)業(yè)抗旱、森林防火等需要，適時開展抗旱應(yīng)急人工增雨和水庫蓄水常態(tài)化人工增雨工作。

市、縣(市、區(qū))人民政府及其水務(wù)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)干旱災(zāi)害特點(diǎn)和風(fēng)險評估結(jié)論，因地制宜修建中小型蓄水、引水、提水和雨水集蓄利用等抗旱工程，儲備必要的抗旱物資，保障干旱期城鄉(xiāng)居民生活供水的水源貯備;合理調(diào)度水資源，推廣節(jié)約用水和抗旱耕種先進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)耐旱品種，預(yù)防、減輕干旱災(zāi)害。

第十八條[暴雨洪澇災(zāi)害防御] 市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地暴雨發(fā)生風(fēng)險，開展河道、水庫、堤防等防洪設(shè)施建設(shè)，加固病險水庫，雨季期間定期疏通河道，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和堤防等重要險段巡查。

市、縣(市、區(qū))人民政府其及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市排水(澇)管網(wǎng)、排澇泵等建設(shè)，定期組織城市內(nèi)河、內(nèi)湖的清理。市、縣(區(qū))氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好持續(xù)性強(qiáng)降水或突發(fā)強(qiáng)降水監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警，及時預(yù)警信號。

根據(jù)預(yù)警研判可能導(dǎo)致城市內(nèi)澇、山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害的，市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)即啟動暴雨應(yīng)急預(yù)案，做好積水易澇區(qū)域整治、交通疏導(dǎo)、搶險救災(zāi)等工作。情況緊急的，市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門可以在一定區(qū)域內(nèi)采取臨時交通管制、關(guān)閉公園和旅游景點(diǎn)、中止大型活動、停工停課等應(yīng)急處置措施，并引導(dǎo)受影響人群就近疏散至應(yīng)急避險場所。災(zāi)害影響區(qū)域的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處，應(yīng)當(dāng)在報經(jīng)上級人民政府同意后緊急轉(zhuǎn)移、疏散高危險區(qū)域內(nèi)的人員。

第十九條[低溫冰凍災(zāi)害防御] 霜凍、道路結(jié)冰等預(yù)警信號生效期間，供水、電力、供氣、通信、公路、鐵路、航空、地鐵、公安等部門和單位應(yīng)當(dāng)按照職能職責(zé)組織開展應(yīng)對處置工作，重點(diǎn)做好山區(qū)道路、高速公路、機(jī)場、軌道交通的災(zāi)害應(yīng)急工作;農(nóng)業(yè)、林業(yè)、園林綠化等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)民及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位采取覆蓋、深灌水等防寒、除霜、防凍措施;水務(wù)部門、自來水公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市供水管網(wǎng)維護(hù)搶修工作，供水設(shè)施的維護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對住宅小區(qū)供水管線、設(shè)施設(shè)備的檢查，落實(shí)供水設(shè)施的防凍保暖措施;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)物業(yè)管理企業(yè)做好小區(qū)供水設(shè)施、太陽能等防凍防護(hù)工作。

第二十條[雷電災(zāi)害防御] 新建、改建、擴(kuò)建的建(構(gòu))筑物、場所或設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)安裝雷電防護(hù)裝置，并經(jīng)相關(guān)部門設(shè)計審核和竣工驗(yàn)收許可后，主體工程方可投入使用：

(一)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的雷電防護(hù)裝置設(shè)計審核、竣工驗(yàn)收，整合納入建筑工程施工圖審查、竣工驗(yàn)收備案，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門監(jiān)管。

(二)易燃易爆建設(shè)工程和場所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景區(qū)(點(diǎn))或者投入使用的建(構(gòu))筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場所，以及雷電風(fēng)險高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣級氣象主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行雷電防護(hù)裝置設(shè)計審核和竣工驗(yàn)收許可。

(三)公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、通信等專業(yè)建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)相應(yīng)專業(yè)部門進(jìn)行雷電防護(hù)裝置設(shè)計審核和竣工驗(yàn)收許可。

第二十一條[雷電災(zāi)害防御] 投入使用的雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)每年至少檢測一次，其中易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存設(shè)施和場所的雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)每半年至少檢測一次。被檢測單位應(yīng)當(dāng)將雷電防護(hù)裝置檢測報告及時報行業(yè)主管部門備案，行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)督促被檢測單位對雷電防護(hù)裝置檢測中發(fā)現(xiàn)的防雷安全隱患進(jìn)行限期整改。市、縣級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對雷電防護(hù)裝置檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，并會同安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和其他相關(guān)部門對雷電防護(hù)裝置檢測報告?zhèn)浒盖闆r、防雷安全隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行定期抽查和通報。

第二十二條[雷電災(zāi)害防御] 從事雷電防護(hù)裝置檢測的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照《雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)管理辦法》規(guī)定，依法取得省級氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書。禁止無資質(zhì)或者超出資質(zhì)范圍從事雷電防護(hù)裝置檢測活動。

第二十三條[雷電災(zāi)害防御] 市、縣(區(qū)、市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)建立健全本級雷電監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)，及時向社會雷電預(yù)警信息。雷電災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工和應(yīng)急預(yù)案，及時開展搶險救災(zāi)和雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定。遭受雷電災(zāi)害的單位和個人，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況、配合調(diào)查和鑒定。

第二十四條[大風(fēng)災(zāi)害防御] 市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)檢查水面船舶作業(yè)、交通運(yùn)輸作業(yè)、高空作業(yè)等相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人，在大風(fēng)災(zāi)害多發(fā)的冬春季節(jié)和大風(fēng)災(zāi)害影響較為嚴(yán)重的區(qū)域采取避風(fēng)避險措施;加強(qiáng)對大型戶外廣告牌的防風(fēng)安全隱患排查，對存在嚴(yán)重安全隱患的予以加固或拆除。建筑工地的施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防風(fēng)安全管理，加固臨時設(shè)施。

第二十五條[大霧災(zāi)害防御] 氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)大霧風(fēng)險區(qū)劃，在機(jī)場、港口、高速公路、交通要道等建設(shè)大霧的監(jiān)沒設(shè)施，及時向公眾提供大霧災(zāi)害的監(jiān)測信息、預(yù)警信號。大霧預(yù)警信號生效期間，公安、交通、航空等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在城市快速路、高速公路、機(jī)場高速路實(shí)施限速、封閉等安全管理措施，及時提醒各類交通參與者減緩車速、謹(jǐn)慎安全駕駛。

大霧橙色以上預(yù)警信號生效期間，學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止戶外教學(xué)活動。其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)減少或者不予安排戶外作業(yè);必須進(jìn)行戶外作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供必要的防護(hù)裝備或者采取限時輪崗措施。

第二十六條[冰雹災(zāi)害防御] 相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門、單位開展冰雹災(zāi)害的調(diào)查和研究，在易受冰雹災(zāi)害影響的烤煙等主要農(nóng)經(jīng)作物主產(chǎn)區(qū)科學(xué)布點(diǎn)建設(shè)人工防雹作業(yè)點(diǎn)，建立專業(yè)作業(yè)指揮平臺，配備必要的人員和人工防雹設(shè)備、設(shè)施，適時組織開展人工防雹作業(yè)。

第二十七條[暴雪災(zāi)害防御] 交通運(yùn)輸、通信、供電、供水等部門和單位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)氣象主管機(jī)構(gòu)降雪預(yù)報預(yù)警氣象信息，及時按照職能職責(zé)做好有關(guān)設(shè)施的巡查維護(hù)工作;農(nóng)業(yè)、畜牧部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好大型牲畜保暖工作。降雪天氣發(fā)生后，有關(guān)部門要及時啟動預(yù)案，組織做好交通疏導(dǎo)、積雪清除、防凍等工作。

第二十八條[高溫災(zāi)害防御] 相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省防暑降溫措施有關(guān)規(guī)定，落實(shí)高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)勞動者保護(hù)措施，做好供水和防暑醫(yī)藥供應(yīng)的工作，加強(qiáng)對老、弱、病、幼人群的高溫防護(hù)指導(dǎo)。高溫預(yù)警信號生效期間，用人單位應(yīng)當(dāng)減少或者不予安排戶外作業(yè);必須進(jìn)行戶外作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供必要的防護(hù)裝備，合理調(diào)整工作時間。

第二十九條[應(yīng)急處置] 突發(fā)性氣象災(zāi)害發(fā)生后，市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害指揮部等專項應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，啟動氣象災(zāi)害應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制，按照氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，及時啟動氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，有關(guān)部門和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工啟動應(yīng)急處置措施。

氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時解除應(yīng)急響應(yīng)，有關(guān)部門和企事業(yè)單位按照職責(zé)分工做好災(zāi)情調(diào)查評估、災(zāi)后救助、保險理賠等后期處置工作，盡快消除災(zāi)害影響，恢復(fù)正常秩序。

第三十條[應(yīng)急保障] 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害應(yīng)急救助政策，按照分級負(fù)責(zé)原則建立氣象災(zāi)害應(yīng)急救援資金投入機(jī)制，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、災(zāi)害求助成本、物價變動、居民生活水平等因素適時調(diào)整;應(yīng)當(dāng)分級建立氣象災(zāi)害應(yīng)急救援物資、裝備、設(shè)施的采購、儲備、調(diào)運(yùn)、分發(fā)、使用制度，保障氣象災(zāi)害應(yīng)急救援實(shí)際需求。

氣象災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處、遭受氣象災(zāi)害影響的企事業(yè)單位和公民，可以根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援需要或受災(zāi)情況申請使用氣象災(zāi)害應(yīng)急救援資金、物資、裝備和設(shè)施。

第三十一條[氣象災(zāi)害保險] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持保險機(jī)構(gòu)推進(jìn)適合本行政區(qū)域氣象災(zāi)害防御特點(diǎn)的氣象指數(shù)保險，支持單位和個人參加保險，分散災(zāi)害風(fēng)險。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法據(jù)實(shí)、無償提供保險理賠所需的氣象災(zāi)害證明材料。

第三十二條[氣象衍生災(zāi)害防御協(xié)作] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)會同水務(wù)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門聯(lián)合制作地質(zhì)災(zāi)害、病蟲害、森林火災(zāi)、霧霾等氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害預(yù)警信息，根據(jù)政府授權(quán)分級，完善氣象災(zāi)害和氣象衍生、次生災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案銜接，建立氣象次生及衍生災(zāi)害的綜合防治體系。

第三十三條[氣象災(zāi)害科普] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象科普場所及設(shè)施建設(shè)，向社會宣傳和普及氣象災(zāi)害防御法律法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)科普知識，提高社會公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。

教育行政部門應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害防御納入中小學(xué)科普宣傳和課外教育內(nèi)容，培養(yǎng)和提高中小學(xué)生氣象災(zāi)害防御意識和自救互救能力。

第三十四條[防御部門失職責(zé)任] 違反本條例規(guī)定，市、縣(市、區(qū))人民政府、氣象主管機(jī)構(gòu)和其他氣象災(zāi)害防御相關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未按規(guī)定制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，未及時開展氣象災(zāi)害巡查、監(jiān)控、消除氣象災(zāi)害隱患點(diǎn)的，導(dǎo)致重大氣象災(zāi)害未能有效防御的;

(二)未按要求提供監(jiān)測、預(yù)報氣象災(zāi)害所需的旱情、水情、災(zāi)情等共享信息的;

(三)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，未將本部門應(yīng)急措施及時報告本級氣象災(zāi)害應(yīng)急決策指揮機(jī)構(gòu)的，或未執(zhí)行響應(yīng)流程后;

(四)收到災(zāi)害性天氣警報或者氣象災(zāi)害預(yù)警信號后，未按規(guī)定采取應(yīng)急響應(yīng)或者處置不當(dāng)，導(dǎo)致重大損失的。

第三十五條[行政管理相對人法律責(zé)任] 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告;情況嚴(yán)重的，處3萬元以上5萬元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰：

(一)廣播、電視、政府網(wǎng)站等媒體及基礎(chǔ)電信運(yùn)營單位，未按照要求及時、準(zhǔn)確、無償播發(fā)或者刊載災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號的;

(二)編造或傳播虛假災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號，或傳播非氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺的災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號的，造成損失或不良影響的;

(三)未經(jīng)許可擅自向社會災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號和氣象災(zāi)害災(zāi)情信息的;

(四)損毀、侵占或擅自移動、關(guān)停氣象災(zāi)害防御設(shè)施、氣象探測設(shè)備和氣象災(zāi)害預(yù)警信號接收播發(fā)終端的。

第三十六條[雷電災(zāi)害防護(hù)法律責(zé)任] 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)或其他有關(guān)部門按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為，處以5萬元以上10萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得;給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)出租、出借、掛靠、偽造雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)證，或租用、借用和利用掛靠、偽造的雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)證從事雷電防護(hù)裝置檢測活動的;

(二)雷電防護(hù)裝置檢測機(jī)構(gòu)弄虛作假出具雷電防護(hù)裝置檢測報告的;

(三)應(yīng)當(dāng)安裝雷電防護(hù)裝置而拒不安裝的;已有雷電防護(hù)裝置，拒絕進(jìn)行檢測或者經(jīng)檢測不合格又拒不整改的。

第3篇

關(guān)鍵詞 氣象災(zāi)害；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；影響；應(yīng)對策略；山東濟(jì)寧；兗州區(qū)

中圖分類號 P429；S42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）21-0224-01

兗州區(qū)屬于山東省濟(jì)寧市，地理坐標(biāo)位于北緯35°43′17″～35°43′17″，東經(jīng)116°35′21″～116°45′1″之間。其中北部臨近寧陽，西部臨近汶上，南部臨近鄒城，東部和泗河、曲阜接壤，占地面積約為651.1 km2，屬于典型的暖溫帶季風(fēng)氣候。該地區(qū)屬于魯中山地泰沂山區(qū)，由于地勢平坦，是典型的山前傾平原，東部地區(qū)呈傾斜狀向西南方向，中部地區(qū)地勢較低洼，東部和北部地址構(gòu)造結(jié)構(gòu)明顯，是第三系淺埋區(qū)。該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展受氣象災(zāi)害的影響明顯。

1 氣象災(zāi)害對兗州區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響

1.1 干旱

兗州地區(qū)屬于典型的暖溫帶季風(fēng)氣候，夏季受盛行風(fēng)的影響，造成該地區(qū)溫度過高、濕度明顯，容易引發(fā)干旱，對該地區(qū)農(nóng)作物的生長構(gòu)成極大威脅。例如某年兗州區(qū)發(fā)生100年一遇的特大旱災(zāi)，4萬hm2農(nóng)作物深受干旱影響，重災(zāi)面積約為3 000 hm2。區(qū)境北部貧水區(qū)247 hm2農(nóng)作物近乎絕產(chǎn)。其中受災(zāi)人口達(dá)到49 842人，農(nóng)作物受災(zāi)面積5 603 hm2，直接經(jīng)濟(jì)損失約為933.1萬元，為該地區(qū)財政支出造成過大負(fù)擔(dān)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收獲和發(fā)展產(chǎn)生極大威脅。

1.2 暴雨

暴雨對兗州區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響多發(fā)生在夏季，由于夏季多雨的特點(diǎn)，以及地區(qū)氣候的變化，造成該地區(qū)夏季暴雨天氣頻繁，無法滿足農(nóng)作物對光照和雨水的需求，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定進(jìn)行。例如某年該地區(qū)全境遭受罕見的暴雨天氣襲擊，其中風(fēng)力高達(dá)12級，并伴有強(qiáng)降雨，持續(xù)時間較長，致使兗州區(qū)糧田、經(jīng)濟(jì)作物、房屋及公共設(shè)施遭受不同程度的損害。據(jù)統(tǒng)計，兗州區(qū)受災(zāi)人口約為13 800人，受災(zāi)作物約為1 106 hm2，倒塌房屋約為62間，損壞房屋約為1 994間；直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)2 328萬元，其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失約為425萬元。

1.3 大風(fēng)

大風(fēng)對兗州區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，主要由于季節(jié)變化、盛行風(fēng)明顯，造成風(fēng)力較大，對農(nóng)作物的生長造成極大威脅，同時對夏秋季節(jié)農(nóng)作物的收獲也造成不利影響[1]。例如該地區(qū)某年境內(nèi)自西向東出現(xiàn)多年罕見的雷雨大風(fēng)天氣，極大瞬間風(fēng)速29.6 m/s；大風(fēng)造成兗州區(qū)40多條供電線路中斷，全區(qū)80%的面積停電，京滬、兗石2條鐵路中斷運(yùn)行超過10 h；刮倒、折斷樹木超過73萬株，倒塌、損壞房屋超過700間，玉米倒伏超過466.7 hm2。本次雷雨大風(fēng)天氣給兗州區(qū)造成直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)6 000余萬元。

1.4 冰雹

冰雹對兗州區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響主要發(fā)生在氣溫較高、降雨量較大的夏季或者冬季，對農(nóng)作物的破壞嚴(yán)重，農(nóng)作物的生長期間受到冰雹的影響，容易造成反耕操作；農(nóng)作物的收獲期遭受冰雹的影響，容易造成r作物產(chǎn)量下降，不利于農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展[2-3]。例如某年該地區(qū)顏店鎮(zhèn)遭受冰雹襲擊。冰雹最大直徑3 cm，受災(zāi)面積約為1 133.3 hm2，其中重災(zāi)面積約為562 hm2，毀壞樹木約為1 200株，砸毀瓦房約為300間，據(jù)估計損失高達(dá)867.1萬元。

2 應(yīng)對措施

2.1 完善氣象監(jiān)測系統(tǒng)

針對氣象災(zāi)害對該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，根據(jù)其氣象災(zāi)害種類繁多的現(xiàn)象，應(yīng)完善該地區(qū)氣象監(jiān)測系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)對該地區(qū)氣象災(zāi)害的全面監(jiān)測，有利于氣象部門及時相關(guān)氣象預(yù)警，指示地區(qū)各級完善做好應(yīng)對措施和應(yīng)急機(jī)制的啟動[4]。該地區(qū)氣象監(jiān)測系統(tǒng)的完善，應(yīng)根據(jù)氣象災(zāi)害的種類，建立相應(yīng)的監(jiān)測措施，結(jié)合衛(wèi)星和計算機(jī)的自動分析處理技術(shù)，科學(xué)判斷相關(guān)氣象災(zāi)害，以做好相應(yīng)的應(yīng)對措施，科學(xué)減少氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的破壞。

2.2 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植技術(shù)

針對氣象災(zāi)害對該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，應(yīng)科學(xué)提高其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植技術(shù)，選用適宜本地生長的農(nóng)作物品種。同時，完善其種植技術(shù)，在不同季節(jié)，根據(jù)氣象災(zāi)害特點(diǎn)，做好相應(yīng)的防護(hù)措施，促進(jìn)農(nóng)作物穩(wěn)定生長。

3 結(jié)語

氣象災(zāi)害是影響兗州區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要因素，應(yīng)根據(jù)其季節(jié)特點(diǎn)，完善對氣象災(zāi)害的監(jiān)測，同時做好相應(yīng)的應(yīng)對措施和防護(hù)措施，以減少氣象災(zāi)害對該地區(qū)農(nóng)業(yè)的破壞，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在該地區(qū)的穩(wěn)定生長和發(fā)展。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 胡磊.氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響及對策探討[J].吉林農(nóng)業(yè)，2011（8）：158-159.

[2] 王玉秋.兗州市農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系構(gòu)建探討[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2012（24）：296-297.