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第1篇

經縣委政府申報、省政府批復，2010-2012年小農水高效節水灌溉項目建設區為張秋鎮、阿城鎮、七級鎮、高廟王鄉四個區域近20萬畝耕地。主要現狀水利工程多是60年代前后建設的，現有小型水源工程182處，泵站提水灌溉工程4處，機井125眼。工程運行40多年來，由于地方配套資金不足，渠道襯砌率低、質量差、滲漏嚴重。建筑物超役運行已老化、退化失修。尤其是土質渠系損失水量較為嚴重。現狀干級渠道襯砌率僅為15%；年均輸水損失近1億m3。支級渠系幾乎全為土渠，襯砌率僅為2%；灌溉水利用系數僅為0.48。灌溉模式仍是傳統的畦田大水漫灌、跑、冒、滲、漏及群眾亂扒亂堵，亂放水的現象普遍嚴重。早灌一次每畝需用水80余m3。項目區內干渠、支渠、農田斗溝等輸排水渠溝長期管理粗放，渠道淤積，堵塞嚴重。農田輸、排水渠溝布局極不合理等問題，嚴重制約灌區農業生產和經濟發展，造成了水資源嚴重浪費。

2現代化小農水工程設計的規劃布局

項目區建設規劃設計布局起點高，突出實效性。根據水資源現狀，廣泛征求群眾意見和建議，優化工程設計，優選灌溉模式，全部采用管道輸水方式。以管代渠、節水節地。水源依據是“靠河建站，不靠河打井”的原則，精心布局、細化設計。達到工程設計“三十年不落后，五十年還能用”的目標要求。共建成高效節水灌溉面積19.25萬畝；鋪設UPVC管道700km，新挖疏浚河道172km，新修建生產路83km，新建、改建橋涵閘等建筑物302座，新打和配套改造機井943眼，新建泵站泵房36座，配套水泵、架設變壓器、安裝變頻供水設備36臺套。新建土壤墑情自動測報系統4處。設計實現“旱能澆、澇能排”的現代化農田管網工程系統。36座泵站采用變頻自動化控制，高效節能，943眼機井采用一泵多卡管道灌溉模式，節水省電、方便操作及管護。

3工程設計模式

泵站工程模式：“一泵、一網、一卡兩表多栓、一帶、一畦田”。機井工程模式：“一井、一網、一卡、一表、一栓、一畦田”。一泵指泵站，控制灌溉面積3000畝左右。選用單級雙吸中開離心泵，揚程24m，功率22～185kW，流量每小時500～1866m3。泵站配置攔污柵網、閘閥、壓力表、真空泵、變頻柜、高低壓配電設施等。系統運行自動控制，體現了新技術應用和高標準設計應用。泵室為鋼筋砼結構，泵房為磚混結構，鋼木套裝門、塑鋼窗、花園式院落。“一井”指配套機電井。為混凝土砂管井。井深60～70m，單井出水量40～60m3，設出水口（給水栓）10～20個，單井控制灌溉面積80畝左右。“一網”指輸配水管網系統，從泵站、機井到田間出水口均用管網輸水。“以管網代溝渠”、灌排水分設，實現田間自來水無死角無盲區。因管網系統較大，設計管道直徑從Φ110～Φ500mm均用UPVC管件。系統設進氣、排氣閥、泄水閥、閘閥等配套設施。泵站出水口設計安置磁流量計和插入式數字流量計兩種計水量器具，給水栓配備移動水表和小白龍輸水軟管。“一卡”指智能控制卡。用于泵站、機井啟動，控制一座泵站、一眼機井灌溉。一泵一井多卡，依卡繳費，刷卡取水，實現計量用水繳費，促進了群眾節水意識。“兩表”或“一表”，是系統中的固定水表和移動水表。固定水表安裝于泵站灌區干管首端，由水管員管理。作為泵站計量用水收費依據。移動水表是將固定水表計量分配到用水戶的延伸和依據。水表起止碼由水管員記錄，用水戶確認。機井灌區僅在井池出水口設固定水表。“多栓”或“一栓”，指泵站或機井系統的給水栓。泵站系統設多栓，機井設一栓用水灌溉。大田灌溉給水栓設計采用是先進的自動排氣系統，解決了原來給水栓排氣困難的問題。由一體式改為分體式安裝，有自動關閉功能，節水高效。由地上變為地下深埋，便于機耕，用水泥澆筑，有防盜、防曬、防老化、不易損壞的優點。一帶是田間出水口以下連接小白龍輸水帶。給水栓通過輸水帶用快速接頭連接向畦田內灌溉，使用方便。畦田是田間畦塊。傳統長畦200～300m，寬8～10m，灌溉時間長，浪費水電。設計田間支管間距100m左右，出水口間距50m左右，畦田大變小，加大了田間節水效果。泵站灌區和機井灌區核定水價為0.21元/m3和0.22元/m3，畝次灌溉成本10元左右，比傳統灌溉模式節省50%.

4工程設計綜合效益分析

4.1創新了灌溉模式，優化了水資源配置

項目區實現了高效節水管網化管道灌溉模式，通過現代化先進的管網工程進行農田輸水灌溉。以生產路為框架，在田間鋪設了縱橫交織的封閉式壓力管網。鄉鎮灌溉用水協會根據各村灌溉面積，農作物種植季節、生長情況、土壤墑情、旱情選擇配水，實現了水資源優化配置和高效節水灌溉的目標。

4.2為優化產業結構調整，保障了水利支撐

小型農田水利建設現代化高效節水省電灌溉工程系統，全面解決了以往存在的“最后一公里”問題，優化了農村產業結構調整，先進科學的灌溉技術和充足的水源條件，使糧食及其它特色產業規模快速發展，項目區出現了一大批種糧大戶，特色優質瓜果蔬菜等經濟作物種植大戶，形成了特色產業經濟強鎮、強村、增加了農民經濟收入。

4.3實現了高標準現代化農田基礎建設

小農水工程的設計，實現了耕地灌區節水化，工程運行科學化、長效化、灌區路網化、工程管網化。同時實現了灌溉自動化，控制智能化。建成“旱能澆，澇能排”高標準農田近20萬畝。用水成本由以前每畝次30元左右降至10元左右，節水節電，達到設計要求。

4.4農民得實惠，政府得民心

陽谷縣小農水建設重點縣高效節水灌溉現代化工程設計建設從2010年11月22日開工，至2013年3月31日完工，達到了現代化建設水平。農業生產條件極大的、全面的得到了改善。實際效益超過了當初設計效益。據統計，項目區新增年蓄水、引水、提水能力485m3，新建高效節水省電工程5處，改善、新增灌溉面積15.25萬畝，年增產糧食平均202.47萬kg。年均增經濟效益產值548.49萬元，年節水1059萬m3，省工2664萬個，節地1448畝，農民人均年增加收入1500元。經省市考評驗收獲優秀工程。工程建設后，縣水務局又幫助項目區鄉鎮協會建立了工程輪灌、維修、管護、財務管理、安全生產管理、水費收繳管理等相應配套的規范制度。并分期分批對基層用水協會成員、農村水管員進行了專業培訓，建立了工程長效運行管理機制。從而使群眾受益、政府滿意。項目區工程運行完好率和水費征收率均達100%；真正實現了“惠民工程”“民心工程”。2013年9月，陽谷縣以優秀的水利工程質量和數量，被省政府確定為第五批小農水建設重點縣。獲全省18個高效節水灌溉工程重點縣名列第一的好成績。

第2篇

“三類村”建設工程，就是根據現實基礎和客觀條件，把全鄉12個行政村的鄉村振興建設，按照合理比例劃分為達標村、先進村、標兵村三個類型來推進，利用3年時間集中攻堅突出短板，實現鄉村面貌大變樣、農民生活大提升。

一、總體要求

（一）建設思路

以新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，聚焦提升農村整體面貌階段性目標，集中攻堅衛生整治、基礎設施、產業發展、鄉村治理四個方面突出短板，實行政府主導、村級主責、農民參與、部門包保、社會支持推進機制，繼續發揚脫貧攻堅精神，組織鎮村干部和群眾實干苦干3年，實現鄉村面貌大變樣、農民生活大提升，努力讓全鎮廣大農民過上更加美好的日子。

（二）基本原則

鎮村聯動，村級主責。上下齊抓共管，形成合力。鎮里負責總體統籌推進，重點抓好謀劃設計、督促檢查、考核驗收。鎮黨委和政府承擔建設主體責任，組織村級具體實施推進。

聚焦重點，分類推進。著眼補齊現階段農村突出短板，集中攻堅衛生整治、基礎設施、產業發展、鄉村治理四個方面，分類別、分領域探索可行路徑和多元建設模式。

規劃先行，要素配套。充分考慮各村自然條件、經濟基礎等差異，區別制定各類村建設規劃，配套落實財力物力等要素。既要量力而行，又要盡力而為，杜絕形式主義，嚴控脫離實際的舉債建設。

全程監管，質量為重。建立健全全程考核機制，科學評價和驗收每年度建設任務和每項工程質量，確保“三類村”建設工程充分體現高質量發展理念，真正成為一項民心工程、德政工程。

（三）建設目標

“三類村”建設工程，利用3年時間集中攻堅。從2020年初全面啟動，至2022年底全面驗收。分類確定建設標準，按年滾動推進，全程對標對表考核。通過點上不斷突破，推進面上整體躍升，進而實現鄉村面貌大變樣、農民生活大提升的階段性目標。

標兵村。3年創建1個，占行政村總量8%左右。其中，2021年完成1個。主要選擇綜合發展水平走在前列和脫貧攻堅取得突出成效的行政村，以打造全面小康標桿村和鄉村振興示范村為核心，通過抓提升、上水平，實現生產生活生態協調振興。

先進村。3年創建7個，占行政村總量58%。其中，2020年完成2個，2021年完成2個，2022年完成3個。主要針對資源稟賦、發展基礎、后勁潛力比較好的行政村，以完善基礎設施為核心，通過抓硬件、攻弱項，實現基礎設施基本配套。

達標村。3年創建4個，占行政村總量33%左右。其中，2020年完成2個，2021年完成1個，2022年完成1個。主要針對基礎比較薄弱、發展相對滯后、內生動力不足的行政村，以徹底改變臟亂差面貌為核心，通過抓“六清”、補短板，實現村屯常年干凈整潔。

二、重點任務

(一)標兵村

1.衛生整治。建立長效保潔機制，做到有隊伍、有設備、有經費、有監督、有評比、有獎罰，屯內屯外沒有衛生死角，實現村屯衛生常年干凈整潔。全村農戶無害化廁所改造完成85%以上。

2.基礎設施。

（1）村內道路。所有自然屯之間主路全部硬化，實現屯屯通；所有自然屯內主路、干路、巷路全部硬化，實現戶戶通。

（2）排水渠系。各自然屯內可根據實際需要，規劃建設排水渠系，主渠、干渠標準樣式統一。

（3）院墻大門。每個自然屯都進行統一規劃，實現農戶院落整齊劃一；每條街上的農戶院墻、大門標準樣式統一。

（4）路燈亮化。所有自然屯內主路兩側、廣場周圍全部安裝路燈。

（5）村屯綠化。所有自然屯內主路、干路、巷路兩側全部栽樹綠化；所有農戶大門前、院墻邊全部栽花種草；村部、廣場周圍綠化美化具有景觀效果。

3.產業發展。特色主導產業基本形成產業鏈模式，村民能夠從中實現多環節就業、多元化創收；高標準農田、現代種養園區、產地初加工、休閑農業等某方面取得突出成效，對當地現代農業發展起到示范帶動作用；庭院經濟形成“一村一品”格局，統一推行綠色有機生產標準，打造出1個區域知名品牌。

4.鄉村治理。村黨支部有凝聚力和戰斗力，戰斗堡壘作用成效突出；村內政務嚴格執行“四議兩公開”制度，村務監督機制健全規范；村部必須高標準實現村級組織規范化服務“六星一網”工程各項要求；村規民約健全并有效執行，村民自治走向制度化、規范化；村集體年經營性收入30萬元以上；全村文明家庭、最美家庭等各類典型農戶比例達到50%以上，新時代文明實踐站符合“五有”標準，全年開展活動不少于24次。

（二）先進村

1.衛生整治。建立長效保潔機制，做到有隊伍、有設備、有經費、有監督、有評比、有獎罰，屯內屯外沒有衛生死角，實現村屯衛生常年干凈整潔。有“廁所革命”任務的村，農戶無害化廁所改造完成85%以上。

2.基礎設施。

（1）村內道路。所有自然屯內主路、干路全部硬化；巷路砂石鋪墊平整。

（2）排水渠系。各自然屯內可根據實際需要，規劃建設排水渠系，主渠標準樣式統一。

（3）路燈亮化。村部所在自然屯主路兩側安裝路燈。

（4）院墻大門。各自然屯每條街上的農戶院落整齊一致；主路、干路兩側農戶的院墻、大門率先達到標準樣式統一。

（5）綠化美化。所有自然屯內主路、干路兩側栽樹綠化；主路、干路兩側的農戶大門前、院墻邊栽花種草；村部、廣場周圍綠化美化。

3.產業發展。優勢主導產業基本形成“一村一品”格局，與域內外龍頭企業有效對接合作；以抗旱為主等生產設施顯著改善，基本實現旱澇保收；至少創建1戶規范運行的農民專業合作社，規模經營組織化、規范化水平不斷提高；庭院經濟實現全覆蓋，基本實現定單生產模式。

4.鄉村治理。村兩委班子和諧有戰斗力，落實上級決策成效明顯；村內公共服務設施基本配套，村級政務全面落實“四議兩公開”；村規民約建立并規范執行，能夠有效推進村民自治；村集體年經營性收入10萬元以上；全村文明家庭、最美家庭等各類典型農戶比例達到30%以上，新時代文明實踐站符合“五有”標準，全年開展活動不少于18次。

（三）達標村

1.衛生整治。建立長效保潔機制，做到有隊伍、有設備、有經費、有監督、有評比、有獎罰，屯內屯外沒有衛生死角，實現村屯衛生常年干凈整潔。有“廁所革命”任務的村，農戶無害化廁所改造完成85%以上。

2.基礎設施。

（1）村內道路。所有自然屯內主路實現硬化；干路、巷路砂石鋪墊平整，保證群眾日常出行順暢。

（2）排水渠系。各自然屯可根據實際需要，規劃建設簡易成型排水渠系，保證雨水及時排出屯外。

（3）院墻大門。所有自然屯農戶的院墻完好整齊、大門端正整潔，保證院內沒有廢棄建筑物。

（4）綠化美化。所有自然屯內主路、干路兩側栽樹綠化，保證成活率達98%以上。

3.鄉村治理。村兩委班子和諧穩定，能夠落實上級各項決策部署；村級政務全面落實“四議兩公開”，村規民約建立并有效執行；村集體年經營性收入5萬元以上；全村文明家庭、最美家庭等各類典型農戶比例達到20%以上，新時代文明實踐站符合“五有”標準，全年開展活動不少于12次。

三、保障措施

（一）強化組織領導。鎮鄉村振興戰略領導小組負責統籌工作，領導小組辦公室承擔日常工作。鎮黨政主要領導是第一責任人，分管領導是具體責任人。各村各部門要主動認領任務，制定具體工作方案，形成分線作戰、合力推進的工作體系。

（二）落實建設計劃。按照“三類村”建設標準，細化出每個年度的任務單、時間表、路線圖。標兵村在選點布局上，優先考慮公路鐵路沿線、旅游景區的行政村。加強“三類村”工程檔案管理，逐步納入農業大數據信息平臺。

第3篇

黑龍江省泰來縣水務局，黑龍江齊齊哈爾162400

摘要 泰來縣屬我省西部干旱地區，低產田改造任務極為繁重，以低產田改造為立項重點，把旱改水作為治理切入點，大搞農田水利工程建設，以高標準、高效益、成規模為建設目標。

關鍵詞 泰來縣；低產田；農田水利；可行性

中圖分類號[TV93] 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2012）61-0018-02

1項目背景

泰來縣現有耕地239萬畝，其中中低產田面積180萬畝，占總耕地面積75.3％，低產田改造任務極為繁重，為發展區域經濟，保障糧食生產和農民增收，每年都投入大量的人力、物力和財力，進行土地治理以此來提高土地產出效益。但由于地方政府財力有限，加上鄉鎮村大多是各自為戰，造成規劃不統一，布局不合理，設計不科學，治理不成規模，治理成效不顯著，從宏觀角度看，往往造成資金和資源的浪費，產生無功投入和無益工程。針對這一現狀，我們按著上級業務部門指導意見，以低產田改造為立項重點，把旱改水作為治理切入點，以高標準、高效益、成規模為建設目標。項目區位于勝利鄉境內，現有耕地1.3萬畝，這里土地集中連片，土質肥沃，是旱改水的適宜區域。泰來縣正在實施的省重點水利工程“泰來引嫩工程”項目，從項目區經過，2007年建設的農業開發半拉山低改項目引水工程可同時為項目區引水，使本項目水源供給有了雙重保障。省市縣鄉各級領導的高度重視，更加激勵了當地干部群眾開發積極性，技術依托單位全力支持，為本項目實施提供了技術保證。

2 項目建設的必要性

1）立項開發是打開多年束縛這一區域增加農民收入振興當地經濟鎖鏈的鑰匙。 項目區地處低洼地帶，耕地連年遭遇澇災，由于多年內澇，糧食產量低，當地農民人均收入僅有2 099元，農民收入低，集體經濟基礎薄弱，無力建設大型水利工程設施，當地干部群眾對這一區域立項開發早已翹首企盼，熱切盼望盡早實施；

2）立項開發是全面提高農村綜合效益水平的關鍵。立項開發徹底解決了旱能灌澇能排的問題，大力發展水稻生產，加大科技投入，發展特色綠色產業，增加農業整體抗災能力和生產能力，全面提高農業綜合效益水平，為持續穩定發展農村經濟打下良好基礎，對于加快傳統農業向現代農業轉變的步伐將起到示范和帶動作用；

3）土地立項開發可加快農業結構調整的步伐，更能充分的利用這一地區的資源優勢，在開發區大力發展優質水稻生產，建立綠色農產品生產基地，全面提高農產品市場競爭力，加快農業產業化的形成；

4）在這一區域立項開發是經濟發展的需要，也是社會穩定的需要，由于長期內澇，農民收成不好，效益不高，因此，農民不愿意投入，地越種越窮，很多農民棄耕，因此，這些立項開發也是德政工程，極其必要。

3 項目建設的可行性

豐富的自然資源和良好的社會條件是這一區域立項開發的基礎。

1）項目區土質為厚層砂礫底草甸土，土壤肥沃結構致密，適于水稻生長，開發區內地勢平坦，而且集中連片，有利于開發水稻生產和統一規劃管理；

2）供水資源豐富。取之不盡的嫩江水且無污染，水質優良，完全可以保證項目區生產和生活用水；

3）項目區的氣候條件良好。泰來縣位于黑龍江省的西南部，是我省的第一積溫帶，積溫高，無霜期可達145天，日照時數長，小區光熱協調，這些都是開發優質水稻產業不可缺少的條件；

4）雄厚的技術力量和高層次的技術依托為項目的實施提供了強有力的技術保證。全縣有高初級農業技術人員40人，縣鄉村已形成三級技術服務體系，可為項目建設和管理提供技術指導和跟蹤服務。項目鄉鎮與東北農大、黑龍江省農業技術推廣總站等多家大學和科研院所建立了長期穩定的依托關系，為項目高標準建設和取得高效益提供了廣泛的信息和技術保障；

5）開發區內交通便利，有村村通公路與小區相連，鄉村道路四通八達，電力充足設施齊全，每個自然屯均有380V動力線路，完全可以保證開發區的用電，區內通訊設施齊全，村屯有程控電話可通往全國各地；

6）干部群眾積極性高，為立項開發提供了有力的條件。項目區的農民早已吃夠了內澇的苦頭，盼望盡早立項開發的心情越來越迫切，農民們說：“如能立項開發我們愿意出工、出勞、出資保質保量完成開發建設任務”。

綜上所述，該項目無論從組織領導、技術服務、資金保證，還是資源開發的科學合理性、前景和效益等諸方面都是可行的。

4 建設內容

主要建設內容有建節制閘2座，閘孔寬度2m，建分水閘9座，其中主干渠分水閘1座（閘孔寬度2m），支渠分水閘8座(閘孔寬度1m)，建過路涵17座，其中直徑為1m的雙孔過路涵4座，直徑為1m的單孔過路涵13座，交叉涵1座（直徑為1m），農道橋5座（單跨5m），灌水渠系襯砌4公里，整修灌水渠系30km，整修排水渠系31km，整修農道12km，建育秧大棚240棟，86 400m2（每棟360m2，寬8m，長45m），營造防護林200畝，科技培訓1 000人次，購良種2萬kg。農機合作社建設內容有：購置4160型洛陽福寶玉米收割機1臺，久保田插秧機5臺，久保田588型水稻收割機1臺，東方紅1110型拖拉機1臺，寧波484型拖拉機4臺，紐荷蘭804型拖拉機4臺，建農具棚400m2，辦公室、維修間300m2，機庫100m2，停放場300m2。

5 綜合效益分析

5.1 經濟效益

項目區計劃種植水稻1.3萬畝，單產500kg，總產650萬kg，按每公斤2.4元計算，總產值1 560萬元，比開發前增加1 014萬元。

5.2 社會效益

通過項目建設，區內農業生產條件將得到極大改善，抗旱抗澇能力明顯增強，經濟效益顯著。在開發項目示范輻射下，加快周邊區域高標準農田建設和現代農業發展步伐，通過項目的建設，項目區年實現農業收入910萬元，比開發前增加572萬元，人均收入達到5 652元，比開發前增加3 553元。

5.3 生態效益

該項目建成后，使這一區域低產田變成高產水稻示范區，避免耕地由于受內澇造成的鹽堿化，又減少了地下水資源的無序開采利用，從而實現資源可持續利用，具有顯著的生態效益。

6 結論和建議

6.1 可行性研究結論

通過以上的綜合論證得出結論：該項目是可行的。

6.2 問題與建議

合理安排工程進度，嚴格按設計標準施工，確保工程按期完成，并保證工程質量，使工程盡早發揮效益。對建后小區要制定切實可行的管理制度，不斷完善小區各項工程，積極引進先進實用技術，使農業開發小區始終處在區域農業發展中的先進行列。

參考文獻