前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境監(jiān)測(cè)文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來(lái)啟發(fā)，助您在寫(xiě)作的道路上更上一層樓。

第1篇

關(guān)鍵詞：地質(zhì)災(zāi)害；地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)；能力建設(shè)；四川省

Abstract: In view of the current construction standards ability Sichuan geological environmental monitoring stations lack, the corresponding policies and regulations should be further perfected, is not conducive to the sustainable development of industry technical support unit, recommendations as soon as possible to carry out research, relevant standards to establish monitoring institution building, staffing and structure, funding and equipment support, business premises and information services the implementation of security measures, policies, and effectively improve the implementation efficiency, speed up the prevention of geological disasters “ten County construction pace", provide a solid guarantee for the prevention and control of our province the management of geological environment and geological disaster to a higher level, and actively promote the construction of ecological civilization.

Key words: geological hazards; geological environment monitoring; capacity building; Sichuan Province

中圖分類號(hào)：TU761

四川全省地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻，已成為制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要因素。切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治能力建設(shè)，提高技術(shù)支撐與服務(wù)能力，對(duì)提升各級(jí)政府地質(zhì)環(huán)境管理決策水平，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 地質(zhì)災(zāi)害防治工作現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

1.1 機(jī)構(gòu)不健全、技術(shù)力量薄弱

根據(jù)已完成的縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃成果，全省有174個(gè)縣（市、區(qū)）處于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)，目前，還有 90 個(gè)縣（市、區(qū)）尚未建立健全地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)及地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治機(jī)構(gòu)。同時(shí)，地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)屬艱苦行業(yè)，加之政策、環(huán)境等因素，近年來(lái)，已建的各級(jí)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)困難。特別是廣大基層專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍力量更顯薄弱，嚴(yán)重影響地質(zhì)災(zāi)害防治工作的正常開(kāi)展，一旦臨災(zāi)，嚴(yán)重影響轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患的群測(cè)群防以及突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)及應(yīng)急處置。

1.2 專業(yè)應(yīng)急裝備欠缺

由于經(jīng)費(fèi)投入不足，我省已建的各級(jí)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站在裝備設(shè)備上不能完全滿足地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的需要，尤其是市（州）及縣（市、區(qū)）級(jí)基層站，地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急搶險(xiǎn)及應(yīng)急處置能力明顯不足；加之地質(zhì)災(zāi)害本身一般發(fā)生在山區(qū)、峽谷地帶，交通、通訊困難，大部分基層監(jiān)測(cè)站還普遍缺乏應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛及裝備，不能滿足應(yīng)急調(diào)查與處置快速、及時(shí)的要求，影響政府救災(zāi)決策。

1.3 監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急管理系統(tǒng)不完善

目前，省內(nèi)各部門(mén)、地區(qū)、行業(yè)之間的信息互通共享機(jī)制還有待進(jìn)一步完善，網(wǎng)絡(luò)視頻通訊以及突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害遠(yuǎn)程應(yīng)急會(huì)商系統(tǒng)建設(shè)等需進(jìn)一步加強(qiáng)，地質(zhì)環(huán)境管理信息化建設(shè)基本處于起步狀態(tài)，跟不上電子政務(wù)及信息化服務(wù)的步伐，地理信息系統(tǒng)、遙感和衛(wèi)星應(yīng)急通訊系統(tǒng)、無(wú)人機(jī)遙測(cè)等科技含量高、技術(shù)先進(jìn)的手段還未能充分應(yīng)用到實(shí)踐中，地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)度還有待大幅提高，在一定程度上限制了突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件現(xiàn)場(chǎng)快速反應(yīng)、信息暢通，影響管理決策。

1.4 基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵技術(shù)研究欠缺

受汶川特大地震及近年來(lái)極端氣候事件明顯增多的影響，傳統(tǒng)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、勘查、評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)和防治措施已不能完全適應(yīng)我省防災(zāi)工作的需要，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急管理基礎(chǔ)理論研究與成果轉(zhuǎn)化以及應(yīng)急領(lǐng)域新產(chǎn)品、新工藝和新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)顯得十分迫切。

1.5 宣傳教育和社會(huì)參與不夠

受地方財(cái)力限制，各級(jí)政府在地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防以及防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)的宣傳普及、應(yīng)急演練等方面的經(jīng)費(fèi)投入仍顯不足，廣大基層群眾，特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾識(shí)災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)意識(shí)不強(qiáng)，自救、互救能力不足，亟待加強(qiáng)防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)的宣傳培訓(xùn)和普及，適時(shí)組織開(kāi)展防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急演練。

1.6 經(jīng)費(fèi)保障程度差

目前，各級(jí)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站工作經(jīng)費(fèi)保障差別較大，尤其是市（州）及縣（市、區(qū)）級(jí)站，既有全額撥款、差額補(bǔ)助、自收自支的，甚至有近40%縣（市、區(qū)）級(jí)監(jiān)測(cè)站未明確經(jīng)費(fèi)來(lái)源。同時(shí)，受地方財(cái)力所限，目前我省仍有大部分縣（市、區(qū)）級(jí)政府未落實(shí)年度地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，基層地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防及應(yīng)急處置工作保障度低，影響了防災(zāi)減災(zāi)工作成效。

2 對(duì)策與措施

根據(jù)震后我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，建議緊緊抓住各級(jí)“十二五”規(guī)劃和發(fā)展的有利時(shí)期，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全省各級(jí)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站能力建設(shè)步伐，同時(shí)，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)及有條件的地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)政府提高監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)在“十二五”末基本形成體系完備、機(jī)構(gòu)健全、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、裝備先進(jìn)、反應(yīng)及時(shí)、處置有力的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治技術(shù)支撐體系，提升我省地質(zhì)災(zāi)害防治能力和水平，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

2.1 完善機(jī)構(gòu)、配齊隊(duì)伍

加強(qiáng)政策引導(dǎo)與扶持，健全各級(jí)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，落實(shí)隊(duì)伍編制，抓緊專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)，確保技術(shù)力量和水平，優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)及良性發(fā)展環(huán)境。根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及防災(zāi)形勢(shì)，建議：省級(jí)監(jiān)測(cè)站應(yīng)不少于100人，其中專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)不低于80%，高級(jí)技術(shù)人員應(yīng)不少于20%，市（州）級(jí)站應(yīng)不少于10人，專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)不低于80%，縣（市、區(qū)）級(jí)站應(yīng)不低于3人。

2.2 加大經(jīng)費(fèi)投入和保障力度

保障經(jīng)費(fèi)來(lái)源、加大經(jīng)費(fèi)投入是確保我省各級(jí)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)、提升地質(zhì)災(zāi)害防治能力、最大限度避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成損失的重要保障。各地地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)，應(yīng)列入各級(jí)人民政府的年度財(cái)政預(yù)算，并建立穩(wěn)定的投入保障機(jī)制，鼓勵(lì)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)提高保障標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 加強(qiáng)基地與裝備建設(shè)

重點(diǎn)加強(qiáng)省級(jí)和市（州）級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治能力建設(shè)工作的資金支持力度，初步建成省、市（州）地質(zhì)災(zāi)害遠(yuǎn)程應(yīng)急會(huì)商系統(tǒng)以及視頻通訊平臺(tái)，逐步完善市（州）、縣（市、區(qū)）地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站辦公場(chǎng)地以及應(yīng)急車(chē)輛、應(yīng)急通訊、辦公設(shè)備的配置。

省級(jí)站在現(xiàn)有裝備基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善省級(jí)遠(yuǎn)程應(yīng)急會(huì)商指揮中心系統(tǒng)的建設(shè)，加快全省應(yīng)急會(huì)商指揮系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)集成和無(wú)人遙測(cè)飛機(jī)裝備及技術(shù)人員培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力；市（州）級(jí)站配備應(yīng)急搶險(xiǎn)車(chē)、衛(wèi)星電話以及數(shù)碼攝像照相機(jī)、便攜式手提電腦和打印傳真機(jī)等應(yīng)急裝備，并配備與省級(jí)站聯(lián)通的遠(yuǎn)程應(yīng)急會(huì)商系統(tǒng)以及單兵系統(tǒng)和應(yīng)急動(dòng)力保障設(shè)備；縣（市、區(qū)）級(jí)站配備應(yīng)急調(diào)查車(chē)輛、衛(wèi)星電話以及相應(yīng)的應(yīng)急裝備，同時(shí)保障必要地辦公場(chǎng)地、設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)配置。

2.4 加強(qiáng)信息化建設(shè)

全省地質(zhì)災(zāi)害防治能力信息化建設(shè)主要包括基礎(chǔ)硬件、基礎(chǔ)軟件和基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心、信息中心以及專業(yè)平臺(tái)建設(shè)為依托。各級(jí)監(jiān)測(cè)站的信息建設(shè)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)政府信息化建設(shè)的要求，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)硬件和軟件建設(shè)，努力提高各級(jí)監(jiān)測(cè)站信息化服務(wù)水平。

2.5 加強(qiáng)人才培養(yǎng)與技能培訓(xùn)

建議用一到兩年時(shí)間，完成一輪監(jiān)測(cè)站在崗人員的專業(yè)技術(shù)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。充分依靠高校、科研院所、行業(yè)單位的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，利用宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急演練等形式，切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)場(chǎng)鎮(zhèn)、學(xué)校、廠礦、聚居點(diǎn)及在建工程等人口集中地群眾識(shí)災(zāi)、防災(zāi)、避險(xiǎn)知識(shí)的宣傳培訓(xùn)。積極探索防災(zāi)知識(shí)進(jìn)課堂。

2.6 加強(qiáng)理論研究與技術(shù)攻關(guān)

積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政與社會(huì)資金投入，多渠道加大籌資力度，進(jìn)一步加大對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，積極推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)施積極的財(cái)稅政策，鼓勵(lì)和支持在應(yīng)急領(lǐng)域新產(chǎn)品、新工藝和新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治能力建設(shè)，切實(shí)提高各級(jí)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站地質(zhì)災(zāi)害防治能力建設(shè)水平，是完善我省地質(zhì)環(huán)境管理體系，確保各級(jí)政府提高地質(zhì)環(huán)境管理工作決策水平和效率的先決條件。通過(guò)對(duì)四川地質(zhì)災(zāi)害防治工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)以及各級(jí)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站能力建設(shè)現(xiàn)狀的分析，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及地質(zhì)環(huán)境管理工作的實(shí)際，提出了加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治能力建設(shè)的對(duì)策及措施建議。

參考文獻(xiàn)

1 肖常貴.進(jìn)一步加強(qiáng)基層地質(zhì)災(zāi)害防治能力的建議[J].浙江國(guó)土資源.2012(01)

第2篇

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)部署地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作

為統(tǒng)籌地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作，我們開(kāi)展了地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題調(diào)查，摸清了全市地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，并用近三年的時(shí)間先后修編完成了《焦作市礦山環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃（2006～2015年）》、《焦作市資源枯竭型城市礦山地質(zhì)環(huán)境治理重點(diǎn)工程三年實(shí)施方案（2010～2012年）》、《綠色生態(tài)焦作礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理三年行動(dòng)規(guī)劃（2012～2014年）》、《焦作市礦山復(fù)綠行動(dòng)實(shí)施方案（2013～2015年）》等規(guī)劃文件。文件規(guī)劃了近期和遠(yuǎn)期治理目標(biāo)，提出了地質(zhì)環(huán)境整治與城市功能完善、旅游發(fā)展、礦業(yè)開(kāi)發(fā)、土地綜合利用相結(jié)合的“一體化”綜合整治的全新理念。我市通過(guò)建設(shè)游園、主題公園、經(jīng)濟(jì)林、高產(chǎn)田等方式，賦予地質(zhì)環(huán)境治理區(qū)不同的功能與價(jià)值。

（二）落實(shí)資金，為礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理提供保障

一是積極爭(zhēng)取全國(guó)資源枯竭型城市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理資金。自2010年以來(lái)，我市共爭(zhēng)取資金2.9億元。二是積極爭(zhēng)取全省兩權(quán)價(jià)款地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目治理資金。近年來(lái)，我市共爭(zhēng)取省財(cái)政支持資金8000余萬(wàn)元。三是認(rèn)真落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金管理使用制度，積極督促礦山企業(yè)繳存并及時(shí)使用礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金。

（三）創(chuàng)新治理機(jī)制，發(fā)揮治理資金綜合效能

一是堅(jiān)持礦山地質(zhì)環(huán)境治理與完善城市功能相結(jié)合，因地制宜實(shí)施項(xiàng)目。二是堅(jiān)持礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地整治、解決耕地灌溉條件、改善耕地質(zhì)量、增加農(nóng)民收入相結(jié)合。三是堅(jiān)持礦山地質(zhì)環(huán)境治理與旅游發(fā)展、恢復(fù)生態(tài)和改善環(huán)境相結(jié)合。四是堅(jiān)持礦山地質(zhì)環(huán)境治理與礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用保護(hù)相結(jié)合。

（四）精心組織，打造礦山地質(zhì)環(huán)境治理示范工程

一是制定工作實(shí)施方案。每年年初對(duì)當(dāng)年度擬實(shí)施的地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)安排部署，明確責(zé)任人、責(zé)任單位、完成時(shí)限。二是健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。焦作市政府高度重視，成立了由主管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市財(cái)政局、市發(fā)展改革委員會(huì)、市紀(jì)檢委、市國(guó)土資源局等負(fù)責(zé)同志為成員的焦作市礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（市）區(qū)政府也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施工作。三是組建市地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目辦公室，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)施工中存在的問(wèn)題和困難及時(shí)協(xié)調(diào)處理，確保各項(xiàng)地質(zhì)環(huán)境治理工程按時(shí)、保質(zhì)、保量完成，著力打造精品工程、樣板工程、放心工程。

二、地質(zhì)災(zāi)害防治工作措施到位

一是高度重視隱患的排查工作。每年于汛前和汛期多次組織各縣（市、區(qū)）對(duì)全市范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)排查出的隱患點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案和防治方案，并按照地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的基本特征、威脅對(duì)象，明確防范責(zé)任單位，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。二是對(duì)全市地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防人員網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)定期進(jìn)行更新完善，健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。三是每年都與市氣象局、省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議，在主汛期聯(lián)合開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)。四是在全市組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練工作，提高地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)廣大群眾對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急能力。

三、地質(zhì)遺跡保護(hù)工作成效明顯

一是強(qiáng)化地質(zhì)遺跡資源保護(hù)工作。我們組織專家對(duì)轄區(qū)內(nèi)重要地質(zhì)遺跡進(jìn)行調(diào)查和安全評(píng)估，對(duì)地質(zhì)遺跡的危險(xiǎn)地段實(shí)施了工程保護(hù)。二是積極推進(jìn)地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施。2010年批復(fù)的1160萬(wàn)元中國(guó)云臺(tái)山世界地質(zhì)公園典型地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目基本完工。三是注重培訓(xùn)與信息交流。對(duì)各園區(qū)300余名管理者及導(dǎo)游員進(jìn)行科普，通過(guò)課堂講解和野外實(shí)地講解培訓(xùn)，導(dǎo)游員對(duì)地質(zhì)旅游講解水平有了大幅提高，更好地發(fā)揮了科普宣傳員的作用。四是加強(qiáng)地質(zhì)公園建設(shè)管理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一宣傳、信息共享、互惠互利，促進(jìn)各園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作更加規(guī)范

第3篇

廣東省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例全文

第一章　總則

第一條

為加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和管理，合理利用地質(zhì)資源，防治地質(zhì)災(zāi)害，保障公共財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條

本省行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境管理、地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)遺跡保護(hù)和利用活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱地質(zhì)環(huán)境，是指人類活動(dòng)所涉及的各種巖體、土體、地下水、礦藏以及地質(zhì)遺跡等地質(zhì)要素的總和。

本條例所稱地質(zhì)災(zāi)害，是指由自然產(chǎn)生或者人為誘發(fā)的對(duì)環(huán)境及人民生命和財(cái)產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)現(xiàn)象，主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等。

本條例所稱地質(zhì)遺跡，是指在地球演化的漫長(zhǎng)地質(zhì)歷史時(shí)期，由各種內(nèi)外動(dòng)力地質(zhì)作用，形成、發(fā)展并遺留下來(lái)的不可再生的地質(zhì)自然遺產(chǎn)。

第三條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，并將地質(zhì)環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第四條

縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境管理工作。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)，依照各自職責(zé)，協(xié)同做好地質(zhì)環(huán)境管理工作。

第五條

縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制本行政區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和地質(zhì)遺跡保護(hù)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、交通規(guī)劃、水資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃等應(yīng)當(dāng)符合地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的要求。

第六條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定，安排地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、預(yù)防和治理經(jīng)費(fèi)，并納入年度計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算。

第二章　地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)

第七條

縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)根據(jù)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的需要，會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立并統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，鼓勵(lì)、扶持地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的科學(xué)研究，逐步提高地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)水平。

第八條

地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害、地質(zhì)遺跡以及有可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)測(cè)時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第九條

采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并將觀測(cè)資料和監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告所在地地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。

開(kāi)采地下水、地?zé)崴?，礦泉水的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，并按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)水位、水量、水溫、水質(zhì)進(jìn)行長(zhǎng)期觀測(cè)，將觀測(cè)資料和監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告所在地地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。

第十條

實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)報(bào)制度。地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)提出，報(bào)本級(jí)人民政府。

第十一條

任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者破壞用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的場(chǎng)地、設(shè)施和標(biāo)志。確需占用或者移動(dòng)監(jiān)測(cè)場(chǎng)地、設(shè)施和標(biāo)志的，必須征得地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)同意并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

第三章　地質(zhì)災(zāi)害防治

第十二條

地質(zhì)災(zāi)害防治實(shí)行預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合的方針。

第十三條

縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制本行政區(qū)域的年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，報(bào)同級(jí)人民政府審查批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十四條

縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃劃定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)予以公布，并在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)立明顯的警示標(biāo)志。

在容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)，縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡查。在崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等區(qū)域周?chē)?，設(shè)立警示標(biāo)志和采取必要的避險(xiǎn)措施。

第十五條

在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，禁止工程建設(shè)、采礦、伐木、開(kāi)墾、削坡、采石、取土，堆放渣石、棄土，抽吸或者疏排地下水等可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。

擅自批準(zhǔn)前款規(guī)定活動(dòng)的，上級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)有權(quán)撤消其批準(zhǔn)文件。

在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)建設(shè)用地時(shí)，提供相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告。

第十六條

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)，并包括下列內(nèi)容：

(一)工程建設(shè)誘發(fā)、加劇地質(zhì)災(zāi)害的可能性;

(二)工程建設(shè)本身可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的危險(xiǎn)性;

(三)綜合評(píng)估結(jié)論及建議采取的措施。

評(píng)估機(jī)構(gòu)作出的評(píng)估結(jié)論應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀，并對(duì)評(píng)估結(jié)論負(fù)責(zé)。

第十七條

從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的機(jī)構(gòu)，必須依法取得地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資格和資質(zhì)證書(shū)。從事地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位，必須依法取得相應(yīng)的資格和資質(zhì)證書(shū)。

從事地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理的單位承接項(xiàng)目任務(wù)，應(yīng)當(dāng)?shù)巾?xiàng)目所在地縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)辦理項(xiàng)目登記備案手續(xù)。

地質(zhì)災(zāi)害防治工程竣工后，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)參與驗(yàn)收。

第十八條

地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工實(shí)行監(jiān)理制度。地質(zhì)災(zāi)害防治工程的監(jiān)理必須由具有地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)理資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理單位必須依照法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同規(guī)定，獨(dú)立、公正履行監(jiān)理職責(zé)。

第十九條

在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行臨時(shí)性的地下或者地表巖土挖掘作業(yè)，抽吸或者疏排地下水的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立地面變形觀測(cè)點(diǎn)，并制定防治地面變形和塌陷的措施。

第二十條

在危險(xiǎn)斜坡或者大于五米松散土層構(gòu)筑二級(jí)(含二級(jí))以上永久性建筑物的，必須將地質(zhì)災(zāi)害防治工程納入設(shè)計(jì)書(shū)同時(shí)設(shè)計(jì)。

地質(zhì)災(zāi)害防治工程沒(méi)有竣工的，建設(shè)工程不得交付使用。

第二十一條

采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)環(huán)境治理作為礦山自然生態(tài)環(huán)境治理的必要內(nèi)容，并作為礦山自然生態(tài)環(huán)境治理合同書(shū)的必備條款。采礦權(quán)人不按照合同約定履行治理責(zé)任的，由礦山所在地縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)組織治理，費(fèi)用由采礦權(quán)人承擔(dān)。

第二十二條

開(kāi)采地下水、地?zé)崴?、礦泉水的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)防止過(guò)量開(kāi)采造成污染或者地面沉降。

第二十三條

單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘邍?guó)土資源行政主管部門(mén)報(bào)告，有關(guān)人民政府和部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)及災(zāi)害監(jiān)測(cè)和調(diào)查。

第二十四條

地質(zhì)災(zāi)害的成因由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)組織勘查認(rèn)定。

自然形成的地質(zhì)災(zāi)害，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行治理。

人為誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由誘發(fā)的單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)治理。誘發(fā)的單位或者個(gè)人無(wú)法組織治理的，由縣級(jí)以上人民政府組織治理，治理費(fèi)用由誘發(fā)的單位或者個(gè)人承擔(dān)。

第四章　地質(zhì)遺跡保護(hù)

第二十五條

下列地質(zhì)遺跡應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得破壞，非法挖掘、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式轉(zhuǎn)讓：

(一)具有科學(xué)研究?jī)r(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、地質(zhì)剖面、人類史前古生物化石分布區(qū);

(二)有科學(xué)研究和觀賞價(jià)值的奇特地質(zhì)地貌景觀;

(三)具有特殊學(xué)科研究和觀賞價(jià)值的巖石、礦物、寶玉石及其典型產(chǎn)地;

(四)具有獨(dú)特醫(yī)療、保健作用或者科學(xué)研究?jī)r(jià)值的溫泉、礦泉、泥泉;

(五)具有科學(xué)研究?jī)r(jià)值的典型地質(zhì)災(zāi)害遺跡;

(六)需要保護(hù)的其他地質(zhì)遺跡。

前款所列的地質(zhì)遺跡由省國(guó)土資源行政主管部門(mén)認(rèn)定并設(shè)立標(biāo)志。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施，防止壓覆、破壞地質(zhì)遺跡。

第二十六條

地質(zhì)遺跡類型自然保護(hù)區(qū)的設(shè)立和管理，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。尚未建立保護(hù)區(qū)的，由地質(zhì)遺跡所在地縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理。

第二十七條

開(kāi)發(fā)利用地質(zhì)遺跡進(jìn)行參觀、旅游活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照“積極保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)”的原則，遵守國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，防止地質(zhì)遺跡被破壞和污染，并繳納地質(zhì)遺跡使用費(fèi)。

地質(zhì)遺跡使用費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于地質(zhì)遺跡保護(hù)和管理，其征收標(biāo)準(zhǔn)和使用管理辦法，由省國(guó)土資源行政主管部門(mén)提出，經(jīng)省價(jià)格行政主管部門(mén)會(huì)同省財(cái)政行政主管部門(mén)審核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第五章　法律責(zé)任

第二十八條

違反本條例第九條規(guī)定，拒絕向有關(guān)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提供地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)資料的，由縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)責(zé)令補(bǔ)交監(jiān)測(cè)資料;逾期不補(bǔ)交的，予以警告，并可處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第二十九條

違反本條例第十一條規(guī)定，占用或者破壞用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的場(chǎng)地、設(shè)施和標(biāo)志的，由縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，可處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第三十條

違反本條例第十五條第一款規(guī)定，在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)、采礦、伐木、開(kāi)墾、削坡、采石、取土，堆放渣石、棄土，抽吸或者疏排地下水等可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)的，由縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)責(zé)令停止活動(dòng)，并可處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第三十一條

違反本條例第十六條規(guī)定，評(píng)估機(jī)構(gòu)弄虛作假出具虛假評(píng)估結(jié)論的，由縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的，移送評(píng)估資格核準(zhǔn)機(jī)關(guān)依法處理。

第三十二條

違反本條例第十七條第一款規(guī)定，未取得相應(yīng)資格和資質(zhì)而擅自從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估或者地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)的，由縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)給予警告，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并可處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第三十三條

違反本條例第十八條第二款規(guī)定，監(jiān)理單位、監(jiān)理人員在監(jiān)理中玩忽職守、濫用職權(quán)，造成防治工程事故的，由縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的，移送監(jiān)理資格核準(zhǔn)機(jī)關(guān)依法處理。

第三十四條

違反本條例第二十二條規(guī)定，過(guò)量開(kāi)采造成嚴(yán)重污染、地面沉降的，由縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)責(zé)令停止開(kāi)采行為，采取補(bǔ)救措施，并可處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第三十五條

違反本條例第二十四條第三款規(guī)定，人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任者不履行治理責(zé)任的，由縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)責(zé)令限期履行，逾期仍不履行的，除責(zé)令其承擔(dān)全部治理費(fèi)用外，并可處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第三十六條

違反本條例第二十五條規(guī)定，非法挖掘、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式轉(zhuǎn)讓地質(zhì)遺跡的，由縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并可處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;造成地質(zhì)遺跡被破壞的，處以十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第三十七條

違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，造成地質(zhì)遺跡被破壞或者污染的，由縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，賠償損失;情節(jié)嚴(yán)重的，可責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條

有關(guān)行政主管部門(mén)工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)違反本條例第十條規(guī)定，未按規(guī)定地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)的;

(二)違反本條例第十四條規(guī)定，未按規(guī)定公布地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，并在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)立明顯警示標(biāo)志的;未按規(guī)定巡查或者設(shè)立警示標(biāo)志和采取避險(xiǎn)措施的;

(三)違反本條例第十五條規(guī)定，擅自批準(zhǔn)在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)的;

(四)違反本條例規(guī)定，將地質(zhì)災(zāi)害防治工程發(fā)包給沒(méi)有勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資格的單位的;

(五)對(duì)經(jīng)營(yíng)者違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，造成地質(zhì)遺跡被破壞或者污染的行為，不依法查處的。

第六章　附則

第三十九條

地震災(zāi)害的防御管理適用《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定。