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第1篇

根據(jù)《食品安全法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結合我單位工作實際，現(xiàn)就食品安全管理工作作如下制度：

一、從業(yè)人員健康管理和培訓管理制度

1、從事直接接觸入口食品的從業(yè)人員每年必須按規(guī)定經過健康檢查及衛(wèi)生知識培訓合格,同時取得健康體檢合格證及培訓合格證后,方可上崗工作。

2、開展從業(yè)人員每日晨檢工作。凡患有傷寒、痢疾、甲型戊型病毒性肝炎、活動性肺結核、化膿性或滲出性皮膚病等國家衛(wèi)生行政部門規(guī)定的疾病，必須立即調離食品工作崗位,在未徹底治愈前,保證不從事食品生產經營活動。

3、從業(yè)人員必須保持良好的個人衛(wèi)生，不留指甲、不染指甲油、不戴首飾，勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤理發(fā)、勤洗衣服、勤洗被褥、勤換工作衣帽。

4、從業(yè)人員進入經營場所前必須清凈、消毒雙手，穿戴整潔的工作服、工作帽、工作鞋，工作服應當蓋住外衣，頭發(fā)不得露于帽外，不得吸煙及從事其他有礙食品衛(wèi)生的活動。

5、建立健全從業(yè)人員健康檔案和培訓臺賬。我單位按規(guī)定聘請經過培訓并取得培訓合格證或從業(yè)資格證的食品安全管理人員，定期開展食品專業(yè)技術人員、從業(yè)人員食品安全知識的培訓并經考核合格后,方可從事食品生產經營工作。

二、食品安全管理員制度

在上級部門的領導下，貫徹執(zhí)行食品安全法等法律法規(guī)的規(guī)定，認真落實食品安全管理規(guī)章制度，并做好以下工作：

1、制定并執(zhí)行本單位食品安全管理制度，擬定并實施年度自查和巡查工作計劃，探索和推行先進管理規(guī)范和手段。

2、定期組織開展本單位食品安全自查和管理，并做好記錄。對違反法律規(guī)定和不符合衛(wèi)生要求的行為進行批評、制止，嚴重者及時向單位領導匯報，并提出處理意見。

3、執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度，檢查食品專業(yè)技術人員、從業(yè)人員健康合格證明，堅持一年一次的健康體檢，上崗前必須先體檢合格，做到持證上崗。定期開展知識培訓和內部考核。

4、定期組織開展場所內外環(huán)境衛(wèi)生清潔，組織檢查場所條件、設施設備的維護保養(yǎng)。

5、主動接受食藥監(jiān)管部門的培訓考核，積極配合有關部門的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)食品狀況有發(fā)生食品安全事故潛在風險的，建議單位領導立即停止食品生產經營，并及時向食藥監(jiān)部門報告。

6、有關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件確定的其他餐飲服務食品安全管理。

三、食品安全自檢自查與報告制度

單位負責人、食品安全管理人員要按照年度自查和巡查工作計劃的要求開展自檢自查工作：

1、制訂定期或不定期食品安全檢查計劃，采取全面檢查、抽查與自查相結合的形式，實行層層監(jiān)管，主要檢查各項制度的貫徹落實情況，重點對員工健康管理、進貨索證索票、餐具清洗消毒、設備設施管理、加工操作規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生管理等各項工作進行自查。

2、食品安全管理員每天在操作加工時段至少進行一次各崗位重點環(huán)節(jié)食品安全檢查，每周對各環(huán)節(jié)進行全面現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)存在食品安全問題和隱患的，要及時告知改進，并做好食品安全檢查記錄備查。

3、各崗位負責人、主管人員要服從食品安全管理員檢查指導，每天開展崗位或部門自查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正從業(yè)人員違反制度要求操作的行為。

4、檢查中發(fā)現(xiàn)的同一類問題經兩次指出仍未改進的，按本單位有關獎懲等規(guī)定處理。有發(fā)生食品安全事故潛在風險的，應當建議本單位領導立即停止生產經營活動，并及時向食藥監(jiān)部門報告。

5、各種檢查結果記錄歸檔備查。

四、食品加工操作過程與控制制度

一、粗加工風險控制要求

1、粗加工前應認真檢查待加工食品，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質、超過保質期或者其他感官性狀異常的，不得加工和使用。

2、食品原料的加工和存放要在相應位置進行，不得混放和交叉使用，加工肉類、水產類的操作臺、用具和容器與蔬菜分開使用，并要有明顯標志。

3、蔬菜類食品原料要按“一擇、二洗、三切”的順序操作，徹底浸泡清洗干凈，做到無泥沙、雜草、爛葉。

4、肉類、水產品類食品原料的加工要在專用加工洗滌區(qū)或池進行。

二、烹調加工風險控制要求

1、烹調前應認真檢查待加工食品。發(fā)現(xiàn)有腐敗變質或者其他感官性狀異常的，不得進行烹調加工。不得將回收后的食品（包括輔料）經烹調加工后再次供應

2、熱加工食品必須充分加熱，燒熟煮透，防止外熟內生；食物中心溫度必須高于70℃。

3、加工后的成品應與半成品、原料分開存放。需要冷藏的熟制品，應盡快冷卻后再冷藏。

4、烹調后至食用前需要較長時間（超過2小時）存放的食品，應及時采用高于60℃熱藏或低于10℃冷藏（冷藏的熟制品應當在冷卻后及時冷藏）。隔餐及外購熟食要回鍋徹底加熱后才能供應。

5、加工用工具、容器、設備必須經常清洗，保持清潔，刀、砧板、盆、抹布用后須清洗消毒；直接接觸食品的加工用具、容器必須徹底消毒。

6、工作結束后，調料要加蓋，做好工具、容器、灶上灶下、地面墻面的清潔衛(wèi)生工作。

三、專間操作風險控制要求

1、專間及出菜通道要潔凈，不能堆放任何雜物。專間（臺）只能存放直接入口食品及必需用的食具、工用具。

2、專間使用前應當進行空氣消毒，每次記錄使用時間和累計時間，及時更換。

3、專間的各種刀具、砧板、切片機械等工用具、容器必須專用，定位存放。用前消毒，用后洗凈。

4、操作人員進入專間前要二次更衣、洗手消毒，閑雜人員不得隨意進入備餐間。備餐間窗口保證關閉狀態(tài)，不得隨意開合。

5、待用燒鹵熟肉、點心必須存放在涼凍間（柜），涼凍間（柜）內不能存放非直接入口的食品和需重新加工的食品及其他物品、私人用品。

6、保持專間清潔，每天嚴格做好有關工用具和空氣消毒、衛(wèi)生清掃等工作，并做好相關記錄。

四、食品添加劑使用風險控制要求：

1、食品添加劑的使用必須符合GB2760—2014《食品添加劑使用標準》以及國家衛(wèi)生計生委的公告名單規(guī)定的品種及其使用范圍、使用量，杜絕使用《食品中可能違法添加非食用物質和易濫用的食品添加劑品種名單》中物品的現(xiàn)象。

2、不得以掩蓋食品腐敗變質或摻雜、摻假、偽造為目的使用食品添加劑；不得由于使用食品添加劑而降低了食品質量和安全要求。

3、餐飲單位加工經營食品一般為現(xiàn)制現(xiàn)售模式，盡可能不用食品添加劑，確須使用的，應在限量范圍內使用。

4、嚴禁在餐飲環(huán)節(jié)使用亞硝酸鹽。

5、購入食品添加劑時，須索證索票并登記臺賬。應索取生產許可證明和產品檢驗合格證明。

五、場所及設施設備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度

1、本單位配備足夠的加工設施和衛(wèi)生設備。主要設施宜采用不銹鋼，易于維修和清潔。食品處理區(qū)應采用機械排風、空調等設施，保持良好通風，及時排除潮濕和污濁空氣。

2、采取有效消除老鼠、蟑螂、蒼蠅及其他有害昆蟲及其孳生條件等防蠅防塵防蟲防鼠設施設備。直接與外界相通的門窗均設置紗門、紗窗、門簾或空氣幕，門下設防鼠板，排水溝、排氣排煙出入口應有網(wǎng)眼孔徑小于6mm的隔柵或網(wǎng)罩。

3、配置方便使用的從業(yè)人員洗手設施，附近設有相應清洗、消毒用品、干手設施和洗手消毒方法標示。宜采用腳踏式、肘動式或感應式等非手動式開關。

4、用于加工、貯存食品的工用具、容器或包裝材料和設備應當符合食品安全標準，無異味、耐腐蝕、不易發(fā)霉。

5、各功能區(qū)和食品原料、半成品、成品操作臺、刀具、砧板等工用具，應分開定位存放使用，并有明顯標識。

6、從業(yè)人員必須熟練掌握餐用具清洗消毒程序和消毒方法。嚴格按照“除殘渣堿水洗清水沖熱力消保潔”的順序操作。藥物消毒增加一道清水沖程序。

7、消毒后的餐飲具表面光潔、無油漬、無水漬、無異味、無泡沫、無不溶性附著物，及時放入保潔柜。盛放消毒餐具的保潔柜要有明顯標記，要經常擦洗消毒，已消毒和未消毒的餐飲具要分開存放。

8、應當定期維護食品加工、貯存、陳列、消毒、保潔、保溫、冷藏、冷凍等設備設施，校驗計量器具，及時清理清洗，必要時消毒，確保正常運轉和使用。

六、進貨查驗和記錄制度

1、餐飲服務提供者應當建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關產品（一次性餐用具等食品容器、包裝材料和食品用工具、設備、洗滌劑、消毒劑等）的采購查驗和索證索票制度，確保所購原料符合食品安全標準，并便于溯源。

2、進行采購時，選擇許可證照齊全有效的食品生產經營單位，查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明。索取留存有效購物憑證（發(fā)票、收據(jù)、進貨清單等）。

3、應當建立臺賬（采購記錄），如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容，并保留載有上述信息的進貨清單或票據(jù)等相關憑證。采購記錄及相關資料保存期限不得少于產品保質期滿后6個月，無保質期的，不少于2年。

4、實行統(tǒng)一配送經營方式的餐飲服務提供者，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和產品合格的證明文件等，建立食品進貨查驗記錄。門店自行采購的產品，應當遵照以上規(guī)定執(zhí)行查驗索證索票制度。

5、采購食品時應進行感觀檢查，不得采購腐敗變質、摻雜摻假、霉變生蟲、污染不潔、有毒有害、有異味、超過保質期限的食品及原料，以及外觀不潔、破損、包裝標簽不符合要求或不清楚、來源不明、病死或死因不明的畜禽、水產及其制品加工食品

。

七、食品貯存管理制度

1、食品經營者應當依法按照保證食品安全的要求貯存食品。食品與非食品不能混放，食品倉庫內不得存放有毒有害物質（如殺鼠劑、殺蟲劑、洗滌劑、消毒劑等），不得存放個人物品和雜物。

2、設專人負責管理，并建立健全管理制度。做好出入庫登記，保證先進先出，易壞先用。及時檢查和清理變質、超過保質期限的食品并做好相關記錄。

3、各類食品按類別、品種分類、分架擺放整齊，做到隔墻離地。

4、倉庫內要保持通風、防潮、防鼠、防蟲，定期維護，及時清掃，保持清潔。

5、散裝食品應盛裝于容器內，并在貯存位置標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產者名稱及聯(lián)系方式等內容（供應商提供）。

6、肉類、水產、蛋品等易腐食品需冷藏儲存。冷藏冷凍設備，須貼有明顯標志（原料、半成品、成品）。生食品、半成品、成品分柜存放，不得生熟混放、堆積或擠壓存放。

7、應有滿足生熟分開存放數(shù)量的冷藏設備，并定期除霜（霜薄不得超過1cm）、清潔和保養(yǎng)，保證設施正常運轉。

8、貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害，保持清潔，并配備保溫和冷藏設施，不得與有毒、有害物品一同運輸。

八、食品添加劑使用公示制度

1、需要公示的食品添加劑是在食品加工過程中使用的所有食品添加劑。

2、需要公示的食品添加劑基本信息包括：品名、生產廠家、生產許可證編號、供貨單位等。

3、公示的基本信息要與實際使用的食品添加劑相符，不得提供虛假信息誤導消費者。使用的食品添加劑有變化的要及時更換公示信息。

4、采購的食品添加劑要專人采購、專賬記錄、專區(qū)存放、專器稱量、專人負責，并按照有效期使用。嚴禁采購和使用無合法生產資質以及標簽不規(guī)范的食品添加劑。

5、公示欄應按照規(guī)定懸掛，便于公眾了解相關信息。

九、廢棄物處置制度

1、餐廚廢棄物和廢棄油脂應設專人負責管理。

2、餐廚廢棄物和廢棄油脂應有“餐廚廢棄物或廢棄油脂“字樣的密閉容器存放，做到日產日清，最長暫存時間不超過12個小時。

3、餐廚廢棄物和廢棄油脂應交由經相關部門許可或者備案的餐廚廢棄物收運、處置單位或個人處理。餐飲單位應與處置單位或個人簽訂合同，并索取其經營資質證明文件復印件。

4、餐飲單位不得亂倒亂堆餐廚廢棄物，不得將餐廚廢棄物直接排放到雨水管道、污水管道、公共廁所、公共水域或交給未經相關部門許可或者備案的餐廚廢棄物收運、處置單位或個人處理。

5、餐飲單位應建立餐廚廢棄物處置臺帳，詳細記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等情況，定期向監(jiān)管部門報告。

十、食品安全突發(fā)事件應急處置預案

為維護廣大消費者和全體職工身體健康和生命安全，保障單位正常運營，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)的要求，結合工作情況，特制定如下食品安全應急預案：

一、領導小組

成立食品安全事故應急處置領導小組，負責本單位食品安全事故應急處置工作。

組

長：

組

員：

二、應急處置程序

（一）及時報告

發(fā)生食品安全事故后，單位負責人要在2小時內向市市場監(jiān)管局（食藥監(jiān)局）（聯(lián)系電話：12331）報告，報告內容有：發(fā)生食品安全事故的單位、地址、時間、中毒人數(shù)及死亡人數(shù)，主要臨床表現(xiàn)，可能引起中毒的食物等。并按照相關部門的要求采取控制措施。

（二）立即搶救

單位負責人在第一時間組織人員，立即將中毒者送醫(yī)院（120）搶救，協(xié)助醫(yī)院進行調查和搶救。

（三）現(xiàn)場處置

單位負責人要立即停止食品生產經營活動，封存導致或者可能導致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、設備設施和現(xiàn)場。病人吃剩的食物不要急于倒掉，食品用工具容器、餐具等不要急于沖洗，病人的排泄物（嘔吐物、大便）要保留，提供留樣食物。

（四）場地維穩(wěn)

發(fā)生食物中毒后，本店的從業(yè)人員要盡力做好現(xiàn)場疏導、解釋和安撫工作，要穩(wěn)定消費者和病人情緒，確保事態(tài)可控，任何人不自行散布事故信息。無法控制的，要及時與110控制中心聯(lián)系。

（五）配合調查處理

單位負責人要配合市場監(jiān)管局（食藥監(jiān)局）進行食品安全事故調查處理，如實反映食品安全事故情況、病人中毒情況。

三、事故責任追究

第2篇

關鍵詞：供應鏈管理 食品安全 預警系統(tǒng) 保障機制

中圖分類號：D923.8 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）07-035-03

一、引言

食品安全是關系到人民生命健康的大事。近年來，關于食品安全的負面報道層出不窮，從“三鹿奶粉”到“毒餃子”，再到“染色饅頭”、“地溝油”，由于在我國很多企業(yè)家的道德意識并不是很強，企業(yè)為了追求短期利益往往會鋌而走險，導致一系列食品安全事故的出現(xiàn)。尤其是在我國，食品安全監(jiān)管機構存在漏洞、監(jiān)管體系不完善，食物安全性相關法規(guī)和標準不完善且不統(tǒng)一，食品安全技術不成熟等等，這種情況下對食品安全的研究具有尤為重大的實際意義，我國迫切需要通過建立相應的監(jiān)管體系，以及管理機制來遏制食品安全事故的發(fā)生。食品質量安全預警系統(tǒng)可以有效預測、防范、控制食品安全風險的發(fā)生，從而提高我國食品企業(yè)的信譽，優(yōu)化我國食品產業(yè)結構，提高我國食品產業(yè)的綜合競爭力。因為食品質量涉及到食品原料采購、食品生產、食品加工、食品流通等各個環(huán)節(jié)，食品質量安全預警系統(tǒng)的建立需要食品供應鏈上下游企業(yè)的協(xié)同運作，因此運用供應鏈管理的思想構建食品質量安全預警系統(tǒng)顯得非常必要。

二、食品質量安全的產生機理

食品質量安全問題可能產生于食品供應鏈中的任何一個環(huán)節(jié)，而在食品供應鏈的生產、加工、流通等各個環(huán)節(jié)的銜接上也可能會出現(xiàn)食品安全問題。

1.食品生產環(huán)節(jié)的食品安全問題。由于我國食品龍頭企業(yè)與農戶之間的關系大多并不密切，所以很難控制住由于食品生產所產生的食品安全問題。在我國大多采用的是農戶分散生產，龍頭企業(yè)統(tǒng)一采購的模式，農戶與龍頭企業(yè)之間的關系并不穩(wěn)定，而農戶對食品生產過程中的質量安全意識并不強，會出現(xiàn)農藥使用不規(guī)范、違規(guī)使用激素等問題，這就導致了很多情況下龍頭企業(yè)采購的原料產品的質量問題不能得到保證。如江蘇就出現(xiàn)過由于農戶為了追求產量，過度使用膨脹劑等激素造成西瓜爆炸的現(xiàn)象。

2.食品加工環(huán)節(jié)的食品安全問題。在食品加工環(huán)節(jié)中同樣存在食品安全的隱患，這主要體現(xiàn)在企業(yè)為了延長食品的保質期或改善食品的色澤、形狀等外觀而超量使用食品添加劑。例如，上海就出現(xiàn)過有食品公司將白面染色制成饅頭在華聯(lián)等多家超市銷售的現(xiàn)象。另外，我國很多食品加工企業(yè)規(guī)模較小，設備使用時間長，又不定期對加工設備進行清洗、管理不嚴，使得食品在加工過程中容易受到微生物污染，出現(xiàn)食品安全事故。此外，人為因素的影響也是食品安全問題產生的重要原因，比如操作不當，管理失誤等，并且有些企業(yè)可能使用惡性競爭手段，有意制造食品安全事故，進而打擊競爭對手的聲譽，贏得市場地位。例如，甘肅就發(fā)生過同行為了削弱競爭對手的實力，在散裝牛奶中投毒的食品安全事件。

3.食品流通環(huán)節(jié)的食品安全問題。在食品流通環(huán)節(jié)中也存在著食品安全問題，如在食品包裝過程中由于包裝不當引起食品變質，如包裝物破損、包裝物中含有添加劑并在長時間后向食品內部遷移，同時包裝物上的油墨也可能溶出導致食品污染；在食品運輸或儲存過程中由于沒有恰當使用冷藏車或冷藏庫，冷藏車或冷藏庫的溫度沒有達到規(guī)定的標準也會引起食品安全事故，特別是肉類和蛋類食品，往往需要中轉很多次才能到達消費者的手中，而中間每一次銜接的操作不當都可能導致食品安全問題。另外，庫存管理不當也是造成食品質量變壞的重要原因，很多企業(yè)沒有先進的物流管理思想，當庫存貨物較多時，不能做到先進先出使得食品超過保質期，而為了節(jié)省成本，這些企業(yè)又將過期的食品繼續(xù)銷售從而導致食品安全問題。

三、食品安全的風險預警系統(tǒng)

食品安全問題急需建立一套風險預警系統(tǒng)，食品安全風險預警系統(tǒng)包括四個子系統(tǒng)，分別是食品質量信息監(jiān)測子系統(tǒng)、食品安全質量追溯子系統(tǒng)、食品安全風險預測子系統(tǒng)和食品安全應急反應子系統(tǒng)。先通過信息監(jiān)測子系統(tǒng)對食品質量信息進行實時采集，上傳到食品信息共享平臺進行屬性分析，若出現(xiàn)食品質量問題則啟用食品安全追溯子系統(tǒng)，追究相應責任并責令改善；若食品質量合格則進入流通領域并啟用風險預測子系統(tǒng)，進行食品安全警度分析；若超過警戒線，同時啟用食品安全質量追溯子系統(tǒng)和食品安全應急反應子系統(tǒng)，否則進入銷售。食品安全的風險預警流程如圖1所示。

1.食品質量信息監(jiān)測子系統(tǒng)。食品質量信息監(jiān)測子系統(tǒng)是指在食品供應鏈的生產、加工、流通等各個環(huán)節(jié)對食品質量進行全方位監(jiān)測的系統(tǒng)。完善的食品安全信息監(jiān)測子系統(tǒng)應該包括安裝在固定檢測站或流動檢測車上的食品質量工作站系統(tǒng)，主要負責與各種檢測設備相連并實時傳輸檢測數(shù)據(jù)，對檢測數(shù)據(jù)進行預處理；安裝在農貿市場或基層工商所的食品質量信息錄入系統(tǒng)，主要負責對進貨臺賬、食品來源等信息進行錄入；安裝在省級工商所的食品質量信息監(jiān)管系統(tǒng)，主要負責對食品質量信息進行分析、預測、評估等，為食品安全風險預警做準備。

第3篇

關鍵詞：化學品 安全 管理 對策措施

化學品種類繁多，據(jù)統(tǒng)計，在全球范圍內已為人知的化學品就有500～700萬種，其中超過10萬種化學品進入市場流通，并且每年還有新問世的化學品將近1000多種，這些化學品的年產量已突破4億噸。在一定程度上，化學品的存在已經成為人類生活的重要組成部分，改善了人們的生活，給人們的工作、生活帶來了方便，但是，在化學品市場上流通著一部分易燃、易爆、有毒、腐蝕的危險化學品，其中致癌物就有150～200種，這部分化學藥品的存在，給人們的生產生活帶來嚴重的危害。

1 加強危險化學品安全管理的必要性

1.1 搞好危險化學品安全管理是企業(yè)自身生存的需要 1998年1月6日，陜西興平化肥廠二期硝銨裝置爆炸，包括中和廠房、造粒塔、皮帶運輸系統(tǒng)，兩個酸罐在內的整個裝置全部被炸毀，周圍100m內的廠房、建筑物遭到嚴重破壞，事故造成22人死亡，50多人受傷，直接經濟損失7000萬元，事故的原因是油和氯進入了硝銨生產系統(tǒng)。2000年7月10日，陜西省渭南市飼料添加劑廠在進料卸車過程中，環(huán)氧乙烷發(fā)生爆炸燃燒，整個生產車間夷為平地，事故造成2人死亡，14人受傷，直接經濟損失達2000余萬元。2004年4月15日傍晚19時，重慶天原化工廠發(fā)生氯氣泄漏事件，排污罐發(fā)生爆炸；4月16日下午5時57分，重慶天原化工廠有關人員在處置氯氣泄漏事故時，液氯貯罐發(fā)生爆炸，造成9人死亡，3人受傷，15萬群眾被疏散的嚴重后果。

各類生產安全事故事例說明，一旦危險化學品在生產、使用、儲存等環(huán)節(jié)中出現(xiàn)操作、管理等方面的問題，就有可能造成生產安全事故，直接威脅到人民群眾的生命財產安全。因此，每個涉及化學品，特別是危險化學品的生產經營單位，為了企業(yè)自身生存發(fā)展，都應該認真做好危險化學品的安全管理。

1.2 搞好危險化學品安全管理是社會安定的需要 危險化學品從生產到使用，無論哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能造成安全事故，給社會帶來嚴重的不良影響。

1994年8月5日，因違規(guī)存放化學品，深圳清水河倉庫發(fā)生火災并引起爆炸，事故造成包括市公安局兩名副局長在內的15人死亡，直接經濟損失2.4億元；2000年9月29日，一輛載有5.2t劇毒氰化鈉溶液的車在陜西省丹鳳縣境內鐵峪鋪鎮(zhèn)化廟村翻入312國道丹鳳縣漢江支流鐵峪鋪河內，其中5.1t氰化鈉溶液溢出。

由于操作失誤、管理不善等原因，導致危險化學品在生產、使用、運輸、儲存過程中發(fā)生安全事故。這些安全事故，一方面給家庭、國家?guī)碇卮髶p失，直接威脅到人民群眾的生命財產安全；另一方面給社會造成嚴重的后果，甚至破壞生態(tài)環(huán)境等。

1.3 搞好危險化學品安全管理是企業(yè)自身發(fā)展的需要 當前，由于國際化學品貿易的需要，世界各國都在加大對危險化學品的安全管理力度，國際組織、政府組織、非政府組織，以及政府代表等積極合作，加強對化學品進行安全管理。由于危險化學品自身的特性，使得對其進行生產、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)都有可能造成安全事故。為了確保危險化學品工業(yè)的發(fā)展，各國制定了一系列的規(guī)章制度和標準，用于對危險化學品在生產、運輸、儲存、使用的各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范化管理。我國近年來，也通過實施行政許可等一系列的政策、法規(guī)，加強和規(guī)范危險化學品的安全管理工作。因而，企業(yè)必須要抓好自身的安全管理，正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與質量之間的關系，提高本質安全水平，才能在國際國內市場中有立足之地，具備競爭力，使企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

2 做好危險化學品安全管理的對策措施

多年來，在對危險化學品企業(yè)的安全監(jiān)管工作實踐中發(fā)現(xiàn)，以及查閱相關資料證明，工業(yè)企業(yè)特別是危險化學品生產經營單位，存在安全生產責任制及機構不健全、生產工藝技術裝備落后、安全生產投入不足、員工培訓教育及職業(yè)健康監(jiān)護不到位等方面的問題比較突出。企業(yè)加大對危險化學品安全的監(jiān)管力度，貫徹落實《安全生產法》和《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī)。另外，從危險化學品的生產到使用等環(huán)節(jié)，還應采取以下措施：

2.1 安全技術措施 生產經營單位在遵守執(zhí)行有關標準規(guī)范的基礎上，要不斷地研究和獲取新技術、新工藝等，同時通過采取適當?shù)陌踩夹g措施，消除或降低危險化學品的危害和風險，從而確保生產安全。

2.1.1 提高工藝技術水平：在企業(yè)生產經營過程中，積極研究和獲取先進的工藝技術，加強技術改造，淘汰落后工藝，不斷優(yōu)化工藝指標和流程，完善和提高生產、使用的危險化學品的技術水平。同時，在原材料的應用上，通過對有毒、高毒、可燃物等進行處理，尋找替代品，進而在一定程度上減少危險化學品對人體造成的傷害或引發(fā)火災爆炸等。

2.1.2 提高自動化控制水平：企業(yè)要結合危險化學品自身的工藝特點、裝置規(guī)模和可控程度等，設置建立自動化控制系統(tǒng)，進而對化學品的溫度、壓力、流量、流速、液位、物料比等指標進行準確控制。或采用智能自動化儀表、緊急停車系統(tǒng)（ESD）、安全儀表系統(tǒng)（SIS）等自動控制系統(tǒng)，不斷降低現(xiàn)場人工操作，避免接觸，提高企業(yè)的安全自動控制水平，確保裝置的平穩(wěn)運行。

2.1.3 提高安全設施水平：根據(jù)物料特性、設備性能、工藝指標等要求，科學、合理設置安全閥、防爆膜、壓力表、液位計等具備安全功能的附件。同時，相應的設置超限報警裝置，對安全聯(lián)鎖、溫度、壓力、液位等進行管理，可燃、有毒氣體濃度監(jiān)測報警，自動泄壓、緊急切斷、緊急聯(lián)鎖停車等裝置，有效提高裝置防御異常狀況的能力。

2.2 組織管理措施 提高危險化學品管理水平的一個重要方面就是對危險化學品加強組織管理。危險化學品的生產經營單位要按照國家法律法規(guī)建立相應的安全管理機構或部門，建立和完善規(guī)章制度和操作規(guī)程，落實安全生產責任制等，組織管理措施還應該加強以下幾個方面：

2.2.1 特性識別：對危險化學品的危險特性進行識別，是加強危險化學品安全管理工作的基礎。判斷分析危險化學品是否具有燃燒、爆炸、有毒、有害或腐蝕性等危險特性，是否構成重大危險源等，是防止危險化學品事故發(fā)生的關鍵環(huán)節(jié)。

2.2.2 建立檔案：生產經營單位對本單位所涉及的危險化學品，包括原料、中間產品、產品等建立危險化學品檔案，同時，對每種危險化學品做到 “一書一簽”，即化學品安全技術說明書和化學品安全標簽。

2.2.3 安全教育：安全教育是企業(yè)安全管理的重要內容之一，是安全管理工作的基礎，也是消除和控制人的不安全行為的重要手段。抓好三級安全教育，以及特種作業(yè)人員和安全管理人員等重點人員的安全教育，能夠有效地杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，提高員工防范事故的能力和員工的安全文化素質。

2.2.4 健康監(jiān)護：許多危險化學品會對人體健康構成威脅，甚至會導致職業(yè)病的發(fā)生。企業(yè)應對接觸職業(yè)病危害因素的人員，進行上崗前體檢、在崗定期體檢和離崗體檢，建立健全職業(yè)健康監(jiān)護檔案。保護從業(yè)人員健康，防止職業(yè)病的發(fā)生。

2.2.5 應急救援措施：危險化學品企業(yè)事故發(fā)生概率大，潛在危害嚴重。企業(yè)建立健全應急救援體系。制定危險化學品事故應急救援預案，成立事故應急救援專業(yè)隊伍，并定期組織員工進行預案的演練，提高員工的防御事故的意識和能力。

2.2.6 廢棄物處理：必須對有毒有害物質進行嚴格控制，禁止向環(huán)境中排放或丟棄。對廢棄危險化學品的處理，需要嚴格執(zhí)行國家的相關規(guī)定。應當采取必要的安全措施對易燃、易爆、有毒和其他危險性的廢棄化學物品進行銷毀、處理。

3 結束語

危險化學品的安全管理是生產經營單位安全生產工作的一項重要內容。生產經營單位一定要加強對危險化學品的管理，制定科學合理的管理制度、操作規(guī)程、標準、方案等，規(guī)范危險化學品的生產、使用、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)安全生產標準化，提高本質安全水平，為企業(yè)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高以及環(huán)境保護作出應有的貢獻。

參考文獻：

[1]崔克清.危險化學品安全技術與管理[M].煤炭工業(yè)出版社，2006.1.

[2]孫廣川.淺談危險化學品生產企業(yè)的安全對策措施[J].內蒙古石油化工，2010（07）.