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論文摘要:以循環經濟理念對吳忠市能源工業、新材料工業和農產品加工業三大產業類型工業園區的產業布局按照“動脈產業”、“靜脈產業”進行優化設計,并提出相應對策、建議。
2004年吳忠市地方工業企業完成總產值61.4億元,完成增加值18.5億元,實現利潤2.7億元,三項指標增幅均居全區前列。仔細分析全市工業產值構成,就會發現各類工業園區正成為吳忠市工業經濟的中流砥柱。如何發揮好工園區的集聚效應,以此推動工業強市戰略的實施,這一問題引起了我們的思考。
一、循環經濟是新型工業化的實踐模式
循環經濟則要求把經濟活動組成一個“資源——產品——再生資源”的反饋式循環過程,所有的物質和能源要在這個循環經濟中得到合理和永續的利用,實現以盡可能小的資源消耗和環境成本,取得盡可能大的經濟效益和社會效益。它是一種以資源的高效利用和循環利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,可以實現社會、經濟和環境的“共贏”。它以協調人與自然關系為準則,模擬自然生態系統運行方式,綜合考慮經濟結構內部各產業之間的有機聯系和公共關系,使社會經濟系統與自然生態系統間的物質、能量和信息的傳遞、遷移、循環依照經濟規律運轉,循環經濟將生產和消費有機地聯系起來,一并納入到可持續發展框架中。循環經濟是用環境友好的方式利用資源和能源,有利于在全社會形成節約資源、保護環境的生活方式和消費模式。因此發展循環經濟是走新型工業化道路的一種重要途徑。我國要走科技含量高、經濟效益、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路,就必須用新的思路去調整舊的產業結構,用新的機制激勵企業和社會追求可持續發展的新模式。
二、創建生態工業園區的設計
生態工業園區是依據循環經濟理念和工業園原理而設計的一種新型工業組織形態。生態工業園區通過模擬自然系統建立產業系統的“食物鏈”和“食物網”,形成互利共生的網絡,達到物質能量的最大利用,最終減少工業生產對自然生態環境的影響和危害。它的目標是盡量減少廢物,將園區內一個工廠或企業生產的廢棄物或副產品用作另一個工廠的投入或原材料,通過廢物交換、循環利用、清潔生產等手段,最終實現園區的污染“零排放”。
2.1能源工業園區這類工業園區的主體企業是采掘企業、洗煤廠、火電廠、煤化工企業、金屬鎂及鎂合金廠等,對該工業園區的發展主要以提高資源綜合利用率和回收率為主。對采掘業加強資源開發管理,健全資源勘查開發準入條件,改進資源開發利用方式,實現資源的保護性開發。從而完善采掘業的采、選工藝,提高回采率和綜合回收率,降低采礦貧化率,延長礦產資源壽命。大力推進尾煤,廢石的綜合利用。對資源消耗型的生產企業,優先采用資源利用率高、污染物產生量少、能源消耗低以及有利于產品廢棄后回收利用的技術和工藝,加強對能源的高效利用和循環利用,努力提高資源的產出效益。建立以采掘業產出為基礎、資源生產、加工為主動脈的產業鏈,即采掘業產出的煤炭就近供應給洗煤廠、電廠,產出的白云石供給金屬鎂及鎂合金廠作生產原材料,產出的白云石供給電石廠生產電石,進而生產PVC樹脂及其它產品;洗煤廠生產的優質煤供給煤化工企業作原材料;電廠生產的電力供給園區企業作為生產動力。同時對以上幾家企業生產過程中產生的副產品、廢棄物通過貿易方式進行綜合利用,積極發展“靜脈產業”,延長和拓寬生產鏈條。
2.2新材料工業園區這類工業園區的主體企業是電廠、鐵合金廠、鎂及鎂合金廠、發電廠、水泥廠等。對這類高耗能、高污染、低效益的企業,在進入園區時要嚴把“環保關”。堅決杜絕采用國家明令淘汰落后生產工藝、設備的企業入園,嚴格執行環保“三同時”制度。
2.3農產品加工工業園區的循環模式這類工業園區的主體企業是乳品加工廠、淀粉加工廠、羊絨加工廠和其它輔助企業。對這類以農產品加工為主的園區要結合種植業和養殖業的特點,積極擴大種、養規模,發揮龍頭企業的帶動作用,拉長加工企業的下游產業鏈條。圍繞“生態農業”這個主題,通過“農戶+基地+企業”的農、工模式,以“生態農業促進產業、發展產業促進經濟”的思路,大力發展生態農業,開展資源綜合利用。以某公司為例,在圍繞玉米淀粉加工生產上,積極構建起六個系統即:高品質玉米種植系統,玉米產品加工系統,有機復合肥、優質飼料生產系統,奶牛養殖系統,畜產品加工系統,環境綜合處理系統。
三、用循環經濟理念促進工業園區的加速發展若干對策
要促進工業園區健康發展,以此帶動工業園區的加速發展,就要從以下幾個環節入手。
3.1工業園區要科學規劃。要把發展循環經濟納入全市國民經濟發展計劃中,用循環經濟的理念對工業園區布局進行同一規劃,對各園區的全局發展過程中的功能進行重新定位,充分發揮產業集聚和工業生態的協同效應,圍繞核心資源發展相關產業,建設基礎設施和最終廢棄物集中處理中心。支持資源豐富、生態環境保護能力較強、潛力較大的園區加速發展;鼓勵各園區在環境允許的范圍內,通過發展循環經濟,不斷降低資源消耗和污染排放強度;把污染治理和生態建設作為經濟增長的重要產業予以大力支持。
3.2進行制度框架設計。生態工業園區的建設要上新的臺階,就必須要有制度創新,要有政策引導。因此,首先要設計一種制度框架,明確生態環境和基本資源的產權關系,明確規定其交易機制,運用市場機制鼓勵企業提升環保作為,促進循環經濟的發展。
3.3積極搭建產業系統的“食物鏈”和“食物網”。要通過對園區企業系統進行物流和能流分析,有選擇性的引進關鍵鏈接項目落戶園區,關鍵性的鏈接企業不在規模的大小,而在于其示范性與凝聚力,一旦形成規模,形成生態產業鏈優勢,就會對外部投資構成較大的吸引力。
3.4加大宣傳力度。發展循環經濟,建立生態工業園區是一項涉及各行各業、千家萬戶的事業,需要政府、企業和社會各界的共同努力,要大力開展循環經濟的宣傳教育,提高各級領導干部、企事業單位和社會公眾對發展循環經濟的重要性、迫切性認識。
參考文獻:
工業工程作為人員、物料、設備、能源和信息進行設計、改善、優化、實施和系統集成一門的學科,廣泛應用于生產制造、金融、咨詢、交通運輸、通訊、餐飲、醫院、教育、公用事業以及政府部門等各個領域。據調查顯示,歐美3657家大中型企業中,有98%的企業設立了工業工程部作為實施IE的綜合部門。中國自從80年代初引進工業工程以后,經歷了快速的發展,目前,眾多企業都不同程度應用著工業工程理論及技術進行優化,并取得了明顯效果。1990年中國才開始正式的工業工程研究工作,從1993年才開始發展正式的工業工程高等教育,經過二十多年的發展,己經取得了長足進步。主要表現在:
(1)工業工程高等教育發展迅速,截至2011年底全國已有109所高校開設IE專業。
(2)據不完全統計,中國大型企業都不同程度采用工業工程技術優化生產過程,諸如:華為、中興、一汽大眾等企業,并為企業管理帶來了尤為明顯的效果。
(3)國際間交流合作日益頻繁,體現深層次特點。每年例行舉辦工業工程交流與學術研討會,聘請國外著名教授為國內工業工程客座教授,提升工業工程競爭力。
1.1工業工程培養方向
1.1.1系統優化管理
工業工程是以系統為研究對象,采用現有的信息、計算機和數學方法,對系統進行抽象建模和求解,為系統決策者提供定量或定性優化方案,主要研究系統運行影響因素、系統建模方法、系統資源配置技術等。
1.1.2生產運作工程
生產運作是制造的核心內容,是保證制造順利進行的基礎,其內容涉及到生產的整個流程,包括產品設計、物料采購、生產制造、加工工藝與設備優選、工作設計、生產線設計、組織機構設計、項目管理、企業發展與創新等。
1.1.3人因工程
人因工程是一門探討人機交互的學問,包括生產生活中的人與機器使用的關系,如何去改善人們所常使用的器物與其所處的周圍環境,使人的能力、本能極限和需求之間能有更好的配合,主要研究包括有可用性研究、生產安全工程、人機界面研究等。
1.1.4物流與供應鏈管理
物流是指從原材料到生產加工、銷售、回收整個價值鏈上的實物流和信息流,物流管理是以優化為目標對實物流和信息流實施最優規劃和控制,主要包括物料采購管理、生產物料管理、庫存管理、產品配送管理、物流信息化管理等。
1.1.5先進制造及其集成技術
研究精益生產、計算機集成制造、綠色制造、協同制造等先進的制造技術,同時研究這些技術在企業應用的集成體系、企業集成生產過程、企業集成控制等。
1.1.6質量工程
研究質量控制技術與方法,并對實際質量進行控制與評價,包括加工制造過程的質量控制與優化、方案改善與效能質量的評價、服務系統功能質量控制與評價、統計過程控制、職業安全與健康等。
1.2工業工程的基本職能
工業工程在發展和應用實踐過程中,逐步形成了系統規劃、系統設計與實施、系統評價和系統創新四大功能。
1.2.1系統規劃功能
系統規劃分為宏觀系統規劃和微觀系統規劃兩大部分。宏觀規劃是針對宏觀層面做的未來發展構想,工業工程宏觀規劃包括行業政策、行業戰略、行業技術發展規劃等。微觀規劃,包括產品開發、生產經營或服務戰略、技術更新規劃、設備改造規劃、資源成本規劃、人力資源規劃等。
1.2.2系統設計與實施功能
系統設計與實施是系統規劃的后續階段,包括系統設計、系統研究與實施、系統過程控制、系統重組與再造。系統設計是對工業工程研究相關領域進行系統總體設計,諸如,生產制造系統設計包括生產產品種類、生產規模、產線布局等。系統研究與實施是對工業工程相關研究領域進行系統的詳細設計與實施,諸如,生產流程設計、生產人員配置、作業方法和時間標準制訂等。系統過程控制是對相關研究領域的實際運作過程進行監控。系統重組與再造是根據系統過程控制的反饋結果對系統進行優化,再造一個比原來系統性能更優的新系統。
1.2.3系統評價功能
系統評價是在以上兩個功能實施以后,對新系統進行一個再認識的過程,主要借助各種評價分析工具對系統的效益和成果,主要包括經濟效益分析、質量與安全性和可靠性評價、各子系統運行效率評價、規程和技術評價等。
1.2.4系統創新功能
創新是一個企業不斷發展的源泉,是社會進步的驅動力,更是工業工程創新人才培養的目標之一。工業工程研究領域的系統創新主要包括產品創新、工藝創新、組織創新、工作方式和方法創新、新技術的開發。
2工業工程專業就業數據收集與分析
為充分了解和掌握工業工程學生就業狀況,課題組以重慶大學2008-2011屆工業工程專業本科生為調查對象,并結合“中國工業工程管理網”上“在線調查”到的數據以及“麥可思”研究報告中的公開數據,總結出了重慶大學近四年工業工程就業情況統計表。同時,對于某些數據還采取了在線發放問卷的形式進行,共發放89份,回收76份,回收率85.4%。工業工程專業畢業學生從事制造、服務、事業單位和經貿金融的比例分別為93%、2%、3%和2%,其中,制造行業依然是工業工程專業主要的服務對象;服務業作為國民經濟的重要組成部分,卻沒有得到應有的重視;事業單位和經貿金融作為就業部門情況調查對象,偏離工業工程人才培養范疇,因此接下來,本文將重點對制造業和服務業進行分析。
2.1工業工程面向行業分析
制造業是國家經濟發展的命脈,也是工業工程人才培養的主要服務對象,當前我國很多高校將工業工程培養目標定位于培養既懂工程技術又掌握管理科學知識的制造業急需的高素質人才。進入21世紀,中國成為世界制造工廠,被世人矚目。統計數據說明,改革開放以來,中國制造業增長是全球最快的,成為電子消費品、計算機硬件和電信設備方面的世界生產中心,世界第三大信息產業生產地。上個世紀90年代以來,制造業的出口一直維持在80%以上,創造了70%的外匯收入。制造業是由資源、環境、經濟和社會組成的有機體,是一個相互關系、相互制約、彼此耦合的復雜系統。經歷多年的改革之路,制造業的運行機制已發生顯著的變化,工業化帶動著制造業向前發展,使制造業系統成為一個非平衡系統。產生了以下問題:(1)產業結構不合理;(2)勞動生產率低;(3)生產過程中能源消耗強度高。目前中國制造業就是要不斷地探尋與構建新的作用機制,在將生產資料轉化成產品以滿足顧客需求的基礎上,在制造業與外界作用的過程中實現“熵減”,使系統從無序走向有序,從而促進制造業的持續發展。實際制造過程可以抽象為:G=C-E*U其中,G表示制造業的生產目標;C表示固有人員、設備等生產資源下的生產能力,是積極因素;熵表示企業中制造資源相互作用關系無序度的量度,U表示企業生產中能源、物料等的消耗,E*U表示生產過程的阻礙因素。由此公式分析,要提高制造企業滿足顧客需求的實際生產能力,需要考慮以下的兩種情況:(1)當C不變時,必須降低E*U,才能達到提高G的目的。其中,E與U相互關聯,保持同增同減的同向變化,通過提高系統有序性可以明顯降低E值,需要采取例如加強管理各職能之間的協調、制定合理的規章制度、協調管理與技術之間的關系、科學地對人員進行分工、合理地使用設備等措施。通過提高產品質量或者減少各種浪費明顯降低U值。(2)只有當C的增量大于E與U乘積的增量時,企業才能持續發展。新技術、新設備、新資金等引進在促進生產能力C產生增量的同時,必然伴隨著各種結構和人員、機器的重新調整,只有不斷優化這種調整,不斷提高操作能力和管理水平,促進E與U乘積的增量要小于固有生產能力的增量,從而使制造企業達到更高的發展階段。服務業是國民經濟的重要組成部分,當今世界,服務業正在經歷急速增長態勢,成為世界經濟發展的新引擎。早在20世紀50年代初美國就將工業工程應用于醫院服務研究,以幫助醫院提高管理水平,在美國紐約大約有4%的工業工程師直接服務于醫院,另外還有大量的工業工程師為其他服務行業提供服務。改革開放以來,我國服務業得到了快速發展,在國內生產總值中的比重不斷加大,2006年,我國服務業占GDP的比重為39%。一些服務業陸續嘗試使用工業工程技術進行管理優化,諸如,大型超市借鑒工業工程設施規劃對商品分區和陳列進行布局優化;飛機公司借助工業工程中設備維護和可靠性技術對維護進行優化;銀行通過工作研究對業務流程進行優化,減少顧客等待時間,提高滿意度;此外還有標準化管理、現場管理、人因工程和價值工程等技術在服務業的運用。雖然,工業工程在不同服務業中有不同程度的應用,并取得了一定效果,但總體上講,服務業仍然存在服務效率低下、服務質量差、客戶滿意度低、服務功能不強等問題。諸如,人們比較關注的醫療服務行業中,業務流程老化、服務意識淡薄、職業操守低等問題;餐飲業上,服務效率不強、標準化程度低、服務質量差;政府公共服務方面,辦事審核流程繁瑣、層層審批周期較長等問題。服務業中流程冗余繁長就會造成等待時間過長,同時增加了物流、信息流,信息傳遞不順暢,同樣帶來不必要的浪費和損耗。這些浪費和損耗必然導致服務系統效率低下,進而影響到服務業的長期發展。工業工程通過方法研究和作業測定,對現有流程進行“5W1H”提問分析,找出原有流程存在的問題和瓶頸,采用“ECRS”改進原則進行優化,進而提升效率和質量。改善服務業效率,提升服務水平,是關系社會經濟各要素和諧發展的保障。在服務業中,生產是制造業發展的有力保障,其水平和效率影響著整個經濟發展的速度和競爭力;生活業直接服務于人民的生活,關系到社會消費結構和社會穩定。工業工程的核心是減少浪費、提高質量和效率,所以工業工程是實現服務業管理創新的重要途徑。有效利用工業工程的理論和方法對服務業進行業務流程優化和變革,可極大推動服務業內外產業結構的優化,做到真正有效高質地服務于市場。
2.2工業工程就業情況反映的問題
通過調查發現,工業工程本科生就業滿意度較低。對此,我們通過構建ISM模型來對影響學生就業滿意度的相關因素進行分析。對于學科設置來說,有26.5%的學生認為教學內容和企業實際相差太遠,因而使得學生走向工作崗位很難第一時間就適應;有27.7%的學生認為老師缺乏實踐經驗,反映出教師講授內容與實際生產和生活相脫節的情況,課堂教學內容沒有緊密結合實際問題,缺乏對學生實踐的指導;24.2%的學生認為實踐環節太少,反映了教學過程沒有提供學以致用的實踐環節;17.4%的學生認為學科特點不突出,反映了學科發展沒有緊跟社會進步,教學內容相對老化。由以上分析可知,在社會經濟快速發展的今天,生產和生活都發生著變革,深刻影響著人們的思維、習慣和知識結構,單純以經典工業工程理論傳授為目標的教育方式已經無法滿足社會的需求,社會發展要求工業工程教育必須緊跟時代的步伐,完成從知識傳授到知識創新能力培養的轉變。
3工業工程創新人才培養策略及措施
創新是指產生新觀點、新思維、新方法和新技術,創新人才是能夠打破常規,根據既有的知識、技術和方法,經過分析、歸納及其他相應的實踐活動,提出新發明、新發現的高素質人才。創新人才必備創新意識、創新精神、創新能力和創新人格四個方面的素質。創新意識是創新的基本素質,通過不斷培養能夠固化這種能力;創新精神是創新的源動力,是創新過程中思維活動的體現,展現一個人對未知世界的探知欲望;創新能力是創新人才的核心素質,是創新目標實現的保證條件;創新人格是創新人才的心理特質,是持續創新的根本保證。在這四個創新素質的指導下,實現工業工程創新人才的培養。工業工程從美國起源,經過日本發展,如今正悄然改變著世界生產和生活方式。中國如果要全面提升制造和服務水平,就不能一味地引進。必須走創新之路。首先,消費者的需求經歷著日新月異的變化,單一的消費模式已經無法滿足他們的訴求,為此,必須不斷創新。其次,世界各國都極力探索新的技術,以此推動經濟航母的前行,如不創新必然落為人后。最后,先進的創新模式具有不可復制性,所以只能借鑒,中國工業工程發展必須走自主創新之路,走一條符合中國特色的工業工程發展之路。要實現工業工程創新人才的培養目標必須采取以下措施:
3.1樹立創新化培養目標
從思想上培養學生創新意識,使學生能夠深刻理解創新是世界經濟發展的永恒主題,培養他們從社會發展的廣闊視野去認識和判斷事物未來發展趨勢,從培養方法到課程設置直到教學手段各階段引導學生探知未知世界的欲望,及改變現有認識的思維習慣。
3.2引進資源,開展廣泛的交流與合作
世界發展日趨國際化是不可逆轉的潮流,對于工業工程創新人才培養來說,引進資源,促進師資隊伍國際化是很重要的途徑。通過廣泛引進資源開闊學生視野、拓展交流渠道、借鑒國外先進經驗,培養學生從不同文化和不同角度思考與分析問題的能力。特別加強教師資源的國際化建設,建立工業工程領域教師的出國進修、交換互訪制度,提升教師整體水平,充分發揮他們在創新人才培養過程中的領路人作用。
3.3完善工業工程課程體系
按照國際工業工程師認證標準和要求,優化專業課程設置,注重借鑒國外先進的課程理念,引進、借鑒國外先進的教材,構建以培養創新精神和工業工程專業解決實際問題的實踐能力為核心的課程體系。
3.4積極推進科研活動
培養人才的最終目的是服務社會,產學研結合是工業工程發展與應用的有效途徑,企業需要工業工程理論的支持,學生需要實踐場地以驗證所學知識對實際生產的指導作用,兩者的結合既能充分利用人才優勢,又可以實現生產力的快速轉化。在此基礎上積極申請橫向和縱向科研課題,歷練科研隊伍,不斷提升應用工業工程理論指導實際生產的能力,同時不斷豐富和創新工業工程理論體系。
3.5提升學生專業能力
積極組織學生參加國內外科技大賽,諸如,全國工業工程應用案例大賽和全國范圍的物流設計大賽,以此鍛煉學生分析問題、解決問題的能力,不斷提高個人能力水平。
3.6建立工業工程文化工業工程對世界的認識和改善涉及到五個意識層面,分別為:成本和效率意識;問題和改革意識;工作簡化、專門化、標準化意識;全局和整體意識;以人為中心的意識。將這五個層面的意識灌輸到每一個工業工程學生的頭腦中。讓他們在日常的生產生活中使用工業工程意識指導工作過程,不斷地降低成本、提高效率。以此建立起工業工程人特有的文化情懷。
3.7加強工業工程在服務業的應用
服務業與制造業相輔相成,是國民經濟的重要組成部分,中國工業工程在服務業的應用才剛剛起步,因此,迫切需要培養面向服務業的工業工程師。服務業生產過程與制造業生產過程的本質是一樣的,但服務業有其自身的特點,諸如,現有的生產現場管理、生產質量控制、產品庫存管理等理論與方法,對許多服務業是不適用的。為改善服務水平,需要加強對服務業工業工程的理論和應用的研究。
4結束語
關鍵詞工業企業循環經濟模式實踐路徑
循環經濟是一種符合可持續發展理念的經濟增長模式,其核心是資源的高效利用和循環利用,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以“低消耗、低排放、高效率”為目標,構筑“資源—產品—廢棄物—再生資源”的閉路循環,有效利用資源和減少廢棄物排放,實現對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統增長模式的根本變革。
工業是循環經濟實施的主體之一,其重要性體現在三個方面:工業生產作為將資源轉化為產品的主要途徑,是“減量化”的關鍵環節;工業是再制造和再生資源加工利用的主要承擔者;工業是循環經濟所需的先進技術和設備的供應者。
1發展循環經濟的動因
(1)追求經濟效益,是企業發展循環經濟的基本原動力。從發展循環經濟比較成功的企業看,基本上都能夠通過循環利用本企業的副產品或廢棄物取得較好的經濟效益。
(2)環境保護政策的實施,是企業發展循環經濟的主導推動力。環境保護政策日益嚴格,迫使一批企業不得不考慮減少污染排放,以便減少污染排放費用支出,以降低成本壓力。
(3)資源的短缺和市場相對價格變化,迫使企業為了確保利潤,開始尋求從廢棄物中提取有用物質和循環利用資源,替代原始資源進行生產,以規避企業的環境風險。
(4)規模經濟是實現資源消耗的減量化、實現成本最小化、實現循環利用資源的社會化的前提,是企業發展循環經濟的基礎。
(5)發展循環經濟的可能性和經濟效益好壞,往往取決于技術體系和企業技術創新能力,技術創新為企業循環經濟發展提供有力的技術支撐。
(6)政府對企業循環利用資源給予一定的財政或稅收優惠和直接或間接的補貼,對全面發展循環經濟具有直接的促進作用。
2發展循環經濟的模式選擇
循環經濟的技術體系以提高資源利用效率為基礎,以資源的再生、循環利用和無害處理為手段,以經濟社會可持續發展為目標,推進生態環境保護。循環經濟的技術主體要求在傳統工業經濟的線性技術范式基礎上,增加反饋機制。在微觀層次上,要求企業縱向延長生產鏈條,從生產產品延伸到廢舊產品回收處理和再生;橫向技術體系拓寬,將生產過程中產生的廢棄物進行回收利用和無害處理。循環經濟在生產領域的發展模式就是改造和重構涉及國民經濟的各個產業,使其向生態化方向轉型。改造現有的工業體系,建設生態工業體系是生產領域的核心內容,也是走新型工業化道路的本質要求。
工業企業是循環經濟發展的主體,因此要按照“減量化、再利用、資源化”的原則,打造企業內部循環鏈條,實施以清潔生產為核心的資源循環利用模式,提高資源利用效率。清潔生產的主要途徑是:完善產品設計;實行原材料替代;改進生產工藝、技術;更新改造設備;實施資源循環利用和綜合利用;改善運行管理等,以期實現經濟效益、環境效益和社會效益相統一。清潔生產謀求達到兩個目標:一是通過對資源的綜合利用、短缺資源的代用、二次資源的利用,以及節能、節水和省料,合理利用自然資源,減緩資源的耗竭;二是通過減少廢料和污染物的生存和排放,促進工業產品的生產、消費過程與環境相容,降低整個工業活動對人類和環境的風險,以保證國民經濟的持續發展。
工業企業應從實施技術創新和制度創新上全面推進清潔生產。重點抓好企業主體治理工程。首先,企業在進行技術改造時,應采用能夠使資源能源最大限度地轉為產品、污染物排放量少的新工藝,以代替污染物排放量大的落后工藝;采用無毒、無害或低毒、低害原料,以代替劇毒有害原料;采用無污染、少污染、低噪聲、節約資源能源的先進設備,以代替浪費資源能源、嚴重污染環境的陳舊設備;采用先進技術和工藝,最大限度地利用工業“三廢”,生產有市場需求、質量好、能滿足環保要求的產品。其次,企業在生產過程中,應充分回收利用余熱、余壓和各種可燃氣體;生產對環境無污染、少污染、易回收利用的產品。企業生產中排放的廢棄物,應堅持誰排放、誰治理、誰利用、誰受益的原則,廣開途徑,因地制宜,積極開展工業“三廢”綜合利用;凡本企業有能進行綜合利用或者利用不完全的工業“三廢”,應當提倡給其他企業進行綜合利用或者進行聯合經營利用。第三,對不同層次的企業實行不同的清潔生產的費用方案。
3發展循環經濟的實踐路徑
路徑一:走新型工業化道路。用循環經濟的發展模式改造傳統產業,提高工業經濟運行質量,結合工業產業結構特點、發展規模和水平,將清潔生產、廢棄物的資源化、生態工業等確定為發展循環經濟的重點領域;在建設生態工業體系時,優先選擇鋼鐵、石化、建材、食品等高能耗、高污染的行業,重點研究開發循環經濟發展的適用技術,探索行業發展模式。
路徑二:從推行清潔生產入手,打造新型循環經濟型企業。企業是實施清潔生產的主體,依據“增效、降耗、節能、減污”的清潔生產目標,把開展清潔生產作為實現污染物達標排放和完成污染物排放總量控制指標的重要手段。隨著產業結構的不斷調整,電子信息、生物工程、新材料產業作為新興產業與高新技術產業的代表,已經發展成為重要的支柱產業。通過推行清潔生產,利用信息產業參與制造業信息化,數字化設計、自動控制、電子數據管理、電子商務,發展集成制造、網絡制造,進而帶動與信息產業關聯的中小企業的發展。通過引入先進技術工藝,在生產過程中構織一個廢物連續利用的“循環圈”結合建立現代企業制度,推動實施清潔生產
路徑三:推動企業循環經濟發展的技術創新。先進的生態循環技術和設備是發展循環經濟的基礎條件。因此,應加大對資源節約和循環利用關鍵技術的攻關力度,突出抓好資源節約和替代技術、能量梯級利用技術、延長產業鏈和相關產業鏈接技術、“零排放”技術、有毒有害原材料替代技術、廢棄物的綜合利用回收處理技術、綠色制造技術及產業化。加強對具有共性特點的技術攻關,解決工業循環經濟發展的技術瓶頸。
路徑四:將循環經濟理念引入企業設計、管理、生產的全過程,以資源循環利用為主線,延伸產業鏈。工業企業應積極探索“資源—產品—再生資源—再生產品”的循環經濟發展模式,積極發揮煤炭資源深加工,延伸煤化工產業鏈;深度開發油、氣資源,延伸石油化工產業鏈;發展再生資源產業,建立城鄉廢舊物資和再生資源回收利用體系,形成資源開發、加工和廢棄物回收利用的良性循環。
路徑五:建立循環經濟發展的咨詢服務體系。積極支持建立循環經濟信息系統和技術咨詢服務體系,加強重點行業、重點企業經濟運行的監測和預警,科學調度水、電、氣、運等資源配置。及時向社會有關循環經濟技術、管理和政策等方面的信息。充分利用現有的環境科研、服務機構和社會團體的力量,開展循環經濟信息咨詢、技術推廣、宣傳培訓等工作。
4發展循環經濟的支撐要件
4.1制度支撐
4.1.1計劃和布局制度
工業企業循環經濟發展計劃應以國家環境保護計劃為基礎,包括企業循環經濟的發展方針、分期目標、考核目標、計劃性對策和重大項目等事項。針對地質的環境資源情況和外來資源的可得實際,對產業結構體系的功能進行重新定位,調整產業結構和企業空間布局,明確企業循環經濟的目標、任務以及要采取的政策措施,保證循環經濟戰略的順利實施。
4.1.2循環程序和示范制度
不合理的再用或再生利用程序往往導致不同的經濟、環境后果,為了保證循環經濟循序漸進地發展,應重視循環程序的制定,通過建立重要技術、工藝、設備和區域的示范制度來帶動面上循環經濟的發展。如可以選擇物耗與能耗高、污染嚴重的企業進行清潔生產示范,選擇特定的企業集團和開發區進行生態工業園區和生態工業網絡的示范。總結企業循環經濟的發展模式,提出利用循環經濟改造現有企業的思路和措施。
4.1.3市場準入制度
企業循環經濟離不開市場的推進,但市場的推進必須符合市場規則和環境保護等方面的市場準入條件,主要表現為:投資是否符合一定的數額標準,技術和設備是否符合國家的規定,環境影響評價結果是否合格等。通過提高資源消耗大、污染嚴重產品的市場準入門檻,限制和淘汰浪費資源、污染環境的落后工藝、技術、產品和設備。凡新建和改、擴建工業項目的可行性研究報告,必須包括合理用能、用水方案。
4.1.4信息化建設制度
堅持以信息化帶動生態工業化,逐步建立綜合信息系統、安全生產調度監控系統、辦公自動化系統、人力資源信息網、資金管理信息網、產品銷售信息網、物資管理信息網等,提高企業循環經濟的水平。
4.2管理支撐
4.2.1建立循環經濟統計體系和信息平臺
這是對循環經濟進行有效管理的基礎。目前我國尚未建立起基本的物質流量表,對于企業和地區進行循環經濟管理缺乏基本的數據信息。針對目前缺失的物料和能量利用的數據,建立相應的綜合性的數據統計和信息系統,在企業建立基本物質流量表,企業之間實現物質流、能量流和信息流的關聯和交換,逐步形成生態型企業網絡。
4.2.2建立循環經濟評價指標體系
企業需要逐步把資源和環境代價計入成本,真實反映、科學評價企業經濟增長的質量和效益。通過設置經濟運行指標、資源消耗指標、循環再用指標、廢棄排放指標、建設保障指標和發展潛力指標,指導工業企業循環經濟建設,使抽象的循環經濟具體化。
4.2.3建立循環經濟發展指標考核體系
把發展循環經濟的指標和措施具體化、定量化,納入干部、職工的業績考核體系,從而將有關監督、考核、獎懲制度建立在科學的基礎之上,為企業發展循環經濟提供應有的動力。
4.3技術支撐
循環經濟的減量化、再利用和再循環,哪一個環節都離不開技術的支撐。循環經濟的技術思路,是通過對經濟系統進行物流和能流分析,運用生命周期理論進行評估,旨在大幅度降低生產和消費過程的資源、能源消耗及污染物產生和排放。在生產過程中應用先進技術,可以提高資源利用的深度、廣度和精度,從而降低資源消耗的強度。因此企業要強化循環經濟領域有關技術研發工作,把重點放在降低生產過程的資源、能源消耗,減少污染物的產生和排放,廢棄物再利用的資源化,生產過程無廢少廢,綠色產品的清潔生產等科技項目方面,盡可能實現對資源最大限度地利用并將環境污染物的排放消除在生產過程之中。在經濟活動的源頭節約資源并減少污染,實現整個生產過程的生態化和綠色化。
4.4文化支撐
企業發展循環經濟,不只意味著體制和機制的轉變,也不只是工藝、技術、設備等硬件的建設問題,同時需要企業文化的有力支撐和配合。企業文化是現代企業生存與發展的精神靈魂。現代企業文化的構建必須以企業的社會責任為基礎,把企業社會責任作為企業文化整合和再造的重要內容。企業的社會責任解決的一個主要問題是資本與公眾的矛盾和企業與消費者的矛盾。要搞清潔生產、減少污染、保護環境,就要減少利潤。生產優質產品,不欺騙顧客,也存在著與消費者爭利的問題。這都關系到企業的精神和文化。企業要把循環經濟的理念融入到企業文化建設當中,充分發揮企業文化的促進作用,大力營造有利于資源節約、發展循環經濟的文化氛圍。
參考文獻