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第1篇

1.西方國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)的發(fā)展與變革

隨著歐盟一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，歐盟各國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)體制和方法也在不斷發(fā)生變革。積極關(guān)注和了解歐盟國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)的新的變化，學(xué)習(xí)和借鑒歐盟國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)中新的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)推進(jìn)我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)方法的改革，提高培訓(xùn)水平有十分重要的意義。

1.1公務(wù)員培訓(xùn)領(lǐng)域的新變化

1.1.1歐盟事務(wù)成為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容

隨著歐盟一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，對(duì)各成員國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、外交等領(lǐng)域都產(chǎn)生了深刻的影響，歐洲問(wèn)題已完全進(jìn)入各國(guó)政府高層次行政管理的范疇，這對(duì)各國(guó)政府的公務(wù)員提出了更高的素質(zhì)要求。各國(guó)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)針對(duì)這種需求，開(kāi)設(shè)了大量與歐盟事務(wù)有關(guān)的培訓(xùn)課程。歐洲行政學(xué)院還專(zhuān)門(mén)為輪值國(guó)公務(wù)員開(kāi)設(shè)處理歐盟事務(wù)必備的核心課程。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都普遍開(kāi)設(shè)了談判技巧課程，談判技巧成為各國(guó)高級(jí)公務(wù)員的必備素質(zhì)。

1.1.2緊密結(jié)合本國(guó)政府的實(shí)際需求開(kāi)展培訓(xùn)

各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都把本國(guó)政府公務(wù)員的現(xiàn)實(shí)需求作為培訓(xùn)的重點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程。以荷蘭公共行政學(xué)院為例，他們?yōu)榇_定新的培訓(xùn)戰(zhàn)略，在2004年底，對(duì)國(guó)家公務(wù)員的培訓(xùn)需求進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，力圖搞清楚中央政府和地方政府各個(gè)層次的公務(wù)員勝任本職工作應(yīng)具備的能力，同時(shí)，還借鑒、參考了歐盟其它國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)，在比較分析的基礎(chǔ)上制定了相應(yīng)的培訓(xùn)戰(zhàn)略。

1.1.3網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教學(xué)成為新的培訓(xùn)熱點(diǎn)

e-learning是一個(gè)經(jīng)常被提到的詞匯。在歐洲，互聯(lián)網(wǎng)普及率已經(jīng)達(dá)到了45%，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)十分重視利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展公務(wù)員培訓(xùn)。例如，荷蘭行政學(xué)院根據(jù)政府某部委的需求，開(kāi)發(fā)了網(wǎng)上案例教學(xué)課件，案例涉及一個(gè)事件發(fā)展的10個(gè)環(huán)節(jié)，經(jīng)過(guò)短暫的集中授課，要求學(xué)員隨著事件的發(fā)展，在每個(gè)環(huán)節(jié)做出相應(yīng)的分析和解決方案，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提交作業(yè)，教師在網(wǎng)上進(jìn)行輔導(dǎo)和答疑，經(jīng)過(guò)3-6個(gè)月的網(wǎng)上學(xué)習(xí)，提高學(xué)員的行政能力。這種把網(wǎng)上學(xué)習(xí)、教室學(xué)習(xí)和案例教學(xué)緊密結(jié)合的形式，擴(kuò)展了培訓(xùn)的空間，為廣大公務(wù)員提供了參加培訓(xùn)的新途徑。

1.2法國(guó)國(guó)立行政學(xué)院的教學(xué)改革

1.2.1對(duì)學(xué)制和課程進(jìn)行重大調(diào)整

學(xué)制改革總的原則是：教學(xué)與實(shí)習(xí)交替進(jìn)行，使實(shí)習(xí)活動(dòng)與教學(xué)內(nèi)容相互補(bǔ)充。具體安排是：學(xué)員在兩年的學(xué)習(xí)過(guò)程中，每個(gè)學(xué)年安排一次4-5個(gè)月的實(shí)習(xí)，一次到中央政府，一次到相關(guān)企業(yè)。對(duì)于教學(xué)課程，他們也在進(jìn)行調(diào)整，把主干課程分為4個(gè)單元。

第一單元是有關(guān)歐盟事務(wù)的課程。該課程是向?qū)W生提供歐盟的各個(gè)組織和機(jī)構(gòu)的各方面業(yè)務(wù)知識(shí)，包括歐盟基本政策的制定和實(shí)施、決策機(jī)制、歐盟機(jī)構(gòu)與各成員國(guó)的關(guān)系，還包括各成員國(guó)政府間合作、部際協(xié)商程序及與法國(guó)行政部門(mén)的聯(lián)絡(luò)等，目的是使每個(gè)高級(jí)官員能夠隨時(shí)妥善處理與歐盟及其它成員國(guó)的關(guān)系。

第二單元是地方行政管理課程。這組課程旨在讓學(xué)生深入了解和學(xué)習(xí)法國(guó)地方行政管理的方法和操作程序。

第三單元是公共管理課程。公共管理作為必修課程主要是提高學(xué)生的職業(yè)技術(shù)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第四單元是學(xué)員畢業(yè)前的專(zhuān)業(yè)化升華，通過(guò)一系列綜合案例作業(yè)，考察學(xué)員的綜合素質(zhì)和行政能力。他們還將繼續(xù)保留學(xué)員畢業(yè)排名制度，學(xué)員根據(jù)自己在排名中的順序，選擇未來(lái)工作的部門(mén)和崗位。

1.2.2案例的開(kāi)發(fā)與教學(xué)

法國(guó)國(guó)立行政學(xué)院把案例教學(xué)作為公務(wù)員培訓(xùn)的重要教學(xué)方式，注重案例的開(kāi)發(fā)與研究，案例教學(xué)的方法也頗俱特色。在訪(fǎng)談中他們比較詳細(xì)地介紹了一個(gè)典型案例。這個(gè)案例來(lái)自法國(guó)政府有關(guān)部門(mén)遇到的真實(shí)的事件，比較翔實(shí)地反映了法國(guó)國(guó)立行政學(xué)院案例教學(xué)的特點(diǎn)。這個(gè)案例是法國(guó)某省發(fā)生的公務(wù)員集體罷工事件。事件的概要情況是，在法國(guó)，省一級(jí)政府發(fā)生勞資沖突的事件并不多見(jiàn)，但在1998年時(shí)，布列塔尼省一位新上任的省長(zhǎng)在處理一個(gè)具體問(wèn)題時(shí)與公務(wù)員工會(huì)發(fā)生分歧，引發(fā)了為期2天的公務(wù)員集體罷工事件，此事引起了媒體的關(guān)注和報(bào)道。從這個(gè)案例我們可以看出，法國(guó)國(guó)立行政學(xué)院的案例都是從政府部門(mén)直接獲取的真實(shí)案例，學(xué)員在2年的學(xué)習(xí)過(guò)程中要作100個(gè)左右這樣的案例，通過(guò)大量真實(shí)的案例訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生在復(fù)雜的事件中，準(zhǔn)確識(shí)別信息，對(duì)突發(fā)事件快速做出決策的能力。

二、根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，如何進(jìn)行公務(wù)員培訓(xùn)

2.1加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)的綜合管理。要進(jìn)一步強(qiáng)化公務(wù)員培訓(xùn)管理職能，積極制定公務(wù)員培訓(xùn)的中、長(zhǎng)期規(guī)劃，并組織培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)實(shí)施；積極制定公務(wù)員培訓(xùn)制度、考核考試制度和公務(wù)員培訓(xùn)證書(shū)管理制度；按照分級(jí)分類(lèi)的原則，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；對(duì)各單位組織的公務(wù)員培訓(xùn)班實(shí)行單位申報(bào)人事局。人事局參加全過(guò)程的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核、驗(yàn)收工作。

2.2建立一支高素質(zhì)的培訓(xùn)師資隊(duì)伍。作為公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)，要逐步建立起一支規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的專(zhuān)、兼職結(jié)合的教師隊(duì)伍。

2.3建立健全公務(wù)員培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)是提高公務(wù)員處理各種問(wèn)題的有效途徑，各單位不但要在時(shí)間上支持公務(wù)員采取各種方式學(xué)習(xí)，更要在經(jīng)費(fèi)上給予支持。

2.4切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)，全面提高國(guó)家公務(wù)員能力水平是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為保證國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行，應(yīng)成立國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃和檢查指導(dǎo)。教育培訓(xùn)部門(mén)負(fù)責(zé)處理公務(wù)員教育培訓(xùn)的日常事務(wù)。

總之，提高國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)的質(zhì)量，是培訓(xùn)工作的關(guān)鍵。我們應(yīng)該緊緊圍繞公務(wù)員的理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和管理能力，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，圍繞政府的中心工作，適應(yīng)公務(wù)員職業(yè)發(fā)展的需要，確定培訓(xùn)的內(nèi)容和重點(diǎn)，“需要什么，學(xué)什么；缺少什么，補(bǔ)什么”，提高培訓(xùn)的針對(duì)性。

第2篇

（一）培訓(xùn)與需求脫軌。第一，與其他國(guó)有企業(yè)相比，民營(yíng)企業(yè)在人力資源培訓(xùn)上投資的資源較少，用于人力資源開(kāi)發(fā)的投資相對(duì)不足，基本只能滿(mǎn)足目前的企業(yè)發(fā)展需要，而無(wú)法支撐企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展需求。第二，民營(yíng)企業(yè)的培訓(xùn)體系一般不是十分的健全，在進(jìn)行的每一次培訓(xùn)中，都是管理人員對(duì)員工的直接培訓(xùn)，且企業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容通常情況下屬于領(lǐng)導(dǎo)填鴨式培訓(xùn)，沒(méi)有針對(duì)員工的具體特點(diǎn)和業(yè)務(wù)能力需求分析進(jìn)行培訓(xùn)活動(dòng)的實(shí)施，第三，對(duì)于員工的綜合能力的培訓(xùn)尚未形成規(guī)章制度，培訓(xùn)的頻率和培訓(xùn)時(shí)常都是基于民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)有的資源進(jìn)行的培訓(xùn)活動(dòng)，缺乏長(zhǎng)期的戰(zhàn)略視角。

（二）培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)不配比。企業(yè)民營(yíng)企業(yè)絕大多數(shù)是屬于企業(yè)規(guī)模較小的主體單位，在具體的人力資源培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)上，民營(yíng)企業(yè)根據(jù)員工的層級(jí)結(jié)構(gòu)，一般采取了差異化的培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)活動(dòng)。該現(xiàn)象主要是說(shuō)，民營(yíng)企業(yè)的底層員工僅僅熟悉自己工作任務(wù)內(nèi)的操作技術(shù)，對(duì)企業(yè)的整體管理手段以及企業(yè)的長(zhǎng)期產(chǎn)品和業(yè)務(wù)發(fā)展方向等方面沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)，相反，民營(yíng)企業(yè)的管理人員，一般來(lái)講是由民營(yíng)企業(yè)家的家族人員擔(dān)任，該類(lèi)企業(yè)人員雖然對(duì)企業(yè)的整體管理以及長(zhǎng)期的戰(zhàn)略發(fā)展有明確的理解，但是對(duì)于企業(yè)的具體層面的業(yè)務(wù)卻模糊不清。

（三）計(jì)劃與評(píng)估分離。民營(yíng)企業(yè)在對(duì)企業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)的時(shí)期，往往由于企業(yè)現(xiàn)有管理制度的非完善性，而導(dǎo)致在此期間缺乏培訓(xùn)的監(jiān)督工作，即培訓(xùn)的實(shí)時(shí)互動(dòng)及反饋。部分企業(yè)的培訓(xùn)完全交給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，企業(yè)自身沒(méi)有或沒(méi)有及時(shí)地對(duì)受訓(xùn)員工的培訓(xùn)效果做出評(píng)估，企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)的評(píng)估也多只是培訓(xùn)后的評(píng)估，該評(píng)估沒(méi)有建立在具體培訓(xùn)過(guò)程的考核，是一種片面的培訓(xùn)實(shí)施評(píng)估措施。此外，有些民營(yíng)企業(yè)基于自身資源的可利用性，通常采取臨時(shí)培訓(xùn)的實(shí)施活動(dòng)，這種培訓(xùn)對(duì)于企業(yè)員工的技術(shù)能力提升有一定的幫助，但對(duì)于其他方面，諸如管理能力、溝通技巧以及企業(yè)文化培訓(xùn)等方面的內(nèi)容，臨時(shí)性的培訓(xùn)活動(dòng)由于培訓(xùn)過(guò)程的不完善，以及非常規(guī)的強(qiáng)化培訓(xùn)活動(dòng)，最終使得臨時(shí)培訓(xùn)在企業(yè)中的培訓(xùn)效果并不明顯。這種情況需要民營(yíng)企業(yè)需要在以后的培訓(xùn)開(kāi)發(fā)中得到解決。上述分析了民營(yíng)企業(yè)在實(shí)施人力資源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)過(guò)程中主要出現(xiàn)的三方面的問(wèn)題，究其原因主要是企業(yè)沒(méi)有對(duì)人力資源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)缺乏正確、科學(xué)的認(rèn)識(shí)；組織機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備專(zhuān)業(yè)化程度低；民營(yíng)企業(yè)家對(duì)于權(quán)力高度掌控傾向。

首先，民營(yíng)企業(yè)大多是以企業(yè)家的多年努力經(jīng)營(yíng)形成的，這類(lèi)企業(yè)多以第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)類(lèi)和服務(wù)類(lèi)企業(yè)為主，由于技術(shù)的非剛性化需求以及市場(chǎng)定位的原因，這類(lèi)企業(yè)對(duì)于人力資源的培訓(xùn)意識(shí)往往是忽視的，在具體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，人力資源一般還是被作為成本來(lái)進(jìn)行培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)的。基于非資產(chǎn)化的人力資源視角，民營(yíng)企業(yè)在人力資源培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)過(guò)程中投入的資源占收入比重很少。其次，在民營(yíng)企業(yè)建立初期，領(lǐng)導(dǎo)們更多的是注重企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、廠(chǎng)區(qū)建設(shè)等硬件的管理上，卻沒(méi)有把更多的注意力放在人力資源管理上，導(dǎo)致人力資源部門(mén)的制度不健全，職能不明晰。其人力資源部門(mén)一般屬于可有可無(wú)的企業(yè)單元，即使在有人力資源部門(mén)的民營(yíng)企業(yè)內(nèi)，其部門(mén)內(nèi)部的設(shè)置不具有科學(xué)性，具體有人力培訓(xùn)管理人員、人力培訓(xùn)人員的配備缺失，部門(mén)的具體管理范圍的界定相對(duì)模糊，從部門(mén)人員角度講，配備的人員也很不專(zhuān)業(yè)，基本上沒(méi)有接觸過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，很多都只是停留在人事的事物性工作和簡(jiǎn)單的勞資福利。最后，培養(yǎng)與企業(yè)戰(zhàn)略配套的人力資源隊(duì)伍是民營(yíng)企業(yè)在人力培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)工作，同時(shí)也是長(zhǎng)期性的工作內(nèi)容，以此來(lái)開(kāi)發(fā)出為企業(yè)貢獻(xiàn)出更多的人力資產(chǎn)，最大限度的提升員工的工作熱情和貢獻(xiàn)水平。

二、民營(yíng)企業(yè)人力資源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)的對(duì)策

針對(duì)上述問(wèn)題，本文提出了以下三個(gè)方面的對(duì)策措施：

（一）從意識(shí)上轉(zhuǎn)變對(duì)人力資源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)的認(rèn)識(shí)。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，要重視企業(yè)內(nèi)部的人力資源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)問(wèn)題，應(yīng)轉(zhuǎn)變?nèi)肆Τ杀镜母拍睿哑髽I(yè)內(nèi)部員工視作企業(yè)的一種無(wú)形資產(chǎn)來(lái)經(jīng)營(yíng)，在此觀(guān)點(diǎn)之下，企業(yè)應(yīng)該把經(jīng)營(yíng)收益中的一部分拿來(lái)作為人力資源培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)使用，從投入的角度保障人力資源培訓(xùn)的質(zhì)量和實(shí)施過(guò)程。此外，民營(yíng)企業(yè)的規(guī)則制度應(yīng)考慮納入人力資源管理單元，把人力資源管理當(dāng)成企業(yè)的一種制度來(lái)執(zhí)行，定期開(kāi)展適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的人力資源培訓(xùn)活動(dòng)。

（二）從實(shí)施上建立科學(xué)的人力資源培訓(xùn)、開(kāi)發(fā)與評(píng)估機(jī)制。企業(yè)要做好員工培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)工作，就應(yīng)把它視為一項(xiàng)系統(tǒng)，進(jìn)行循序漸近的工作，即采用一種系統(tǒng)科學(xué)的方法，使培訓(xùn)活動(dòng)能符合企業(yè)所要達(dá)成的目標(biāo)。在培訓(xùn)評(píng)估方面，負(fù)責(zé)培訓(xùn)的組織應(yīng)制定一個(gè)具體適用的評(píng)估程序，一般包括五個(gè)方面的內(nèi)容：工作確定、培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)方案的設(shè)計(jì)、培訓(xùn)控制、對(duì)培訓(xùn)的評(píng)價(jià)對(duì)培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)。

第3篇

在煤礦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，人、財(cái)、物、信息和時(shí)間共同構(gòu)成了決定煤礦企業(yè)勝敗興衰的五大要素。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒以茨的人力資本理論揭示了人力資源是一種特殊的資本性資源。使人們認(rèn)識(shí)到對(duì)人力資源管理是人力資本的運(yùn)營(yíng)，對(duì)人力資本進(jìn)行投資活動(dòng)是人力資本的開(kāi)發(fā)和利用。煤礦企業(yè)管理就是要把對(duì)人、對(duì)事、對(duì)物的管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，并以人的管理為中心。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，人力資本作為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依賴(lài)的戰(zhàn)略性資源，作為煤礦企業(yè)最重要的資產(chǎn)和一種最富活力與創(chuàng)造力的資本，在煤礦企業(yè)戰(zhàn)略管理中的功能與作用越來(lái)越受到人們的關(guān)注。

煤礦企業(yè)人力資源管理是指對(duì)煤礦人力資源的培訓(xùn)和發(fā)展及其充分發(fā)掘和合理利用，涉及人力資源的規(guī)劃、戰(zhàn)略、獲得、整合、激勵(lì)、控制與調(diào)整和開(kāi)發(fā)等環(huán)節(jié)。其作用于最有效、最合理地配置、激勵(lì)與開(kāi)發(fā)企業(yè)的人力資源，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)可持續(xù)性高效發(fā)展。

我們要發(fā)展，要在競(jìng)爭(zhēng)中獲取優(yōu)勢(shì)，人力資源管理工作的責(zé)任重大。世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，人力資源的投資是一切投資中收益最高、獲利最大的投資。人力資源管理與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售等一樣，都能為煤礦企業(yè)帶來(lái)效益與效率。煤礦人力資源管理實(shí)踐和煤礦企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之間具有強(qiáng)烈的相互影響、相互推動(dòng)的關(guān)系。

煤礦人力資源管理作為支持煤礦企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略要素，是由各種人力資源活動(dòng)組成的。國(guó)有煤礦企業(yè)目前主要應(yīng)有：一是人力資源的配置性管理；二是人力資源的利用性管理；三是人力資源的開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)。白莊煤礦是肥礦集團(tuán)的骨干礦井，井田面積15平方公里，于1979年建成投產(chǎn)，現(xiàn)核定生產(chǎn)能力為130萬(wàn)噸/年，現(xiàn)有在冊(cè)員工3880人，上效利潤(rùn)每年一個(gè)多億。如何盤(pán)活現(xiàn)有員工的人力資源，發(fā)揮著最大的效力，這是我們管理者亟待解決的管理。從事煤礦企業(yè)員工培訓(xùn)的責(zé)任心、事業(yè)心驅(qū)使我們對(duì)煤礦企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)這一課題進(jìn)行了一些探討與實(shí)踐。

一、人力資源開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)是煤礦企業(yè)發(fā)展的需要

當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)已從工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代悄然向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代轉(zhuǎn)變。知識(shí)經(jīng)濟(jì)概括了世界經(jīng)濟(jì)的最新和發(fā)展趨勢(shì)。知識(shí)作為一種獨(dú)特而又無(wú)限的資源已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獨(dú)立要素。傳統(tǒng)的生產(chǎn)與消費(fèi)的觀(guān)念被打破了，同時(shí)群眾的消費(fèi)觀(guān)和價(jià)值觀(guān)也發(fā)生了深刻的變化。精神和文化的需求已經(jīng)超過(guò)了單純物質(zhì)的需要。知識(shí)價(jià)值開(kāi)始影響群眾的生產(chǎn)和消費(fèi)決策，在社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)中有了特殊的地位和作用。我認(rèn)為，煤礦企業(yè)的發(fā)展必須適應(yīng)以下幾點(diǎn)。

1、煤礦企業(yè)要滿(mǎn)足物質(zhì)與精神文化兩個(gè)方面的需求，這是企業(yè)生存興旺的根本。煤礦企業(yè)只有生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煤炭，提高信譽(yù)，打出自己的優(yōu)質(zhì)名牌，才會(huì)有市場(chǎng)，才會(huì)有好的經(jīng)濟(jì)效益。反之，市場(chǎng)就不會(huì)接受，就不會(huì)有好的經(jīng)濟(jì)效益。商品質(zhì)量和服務(wù)愈是具備獨(dú)特文化內(nèi)涵愈是具有交流性、世界性，其價(jià)值就愈高。

2、煤礦企業(yè)要實(shí)現(xiàn)硬、軟管理結(jié)合逐漸向軟管理過(guò)渡。硬管理是側(cè)重于機(jī)構(gòu)、職能、計(jì)劃、控制等日常技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性管理。軟管理是指通過(guò)培育企業(yè)員工的整體價(jià)值觀(guān)，通過(guò)企業(yè)文化建設(shè)激發(fā)員工榮譽(yù)感、地位感、責(zé)任感，以達(dá)到員工自我管理、自我控制、自我激勵(lì)的境地。野蠻經(jīng)營(yíng)、狂歡為榮，沒(méi)有知識(shí)也照樣掙錢(qián)的時(shí)期，已經(jīng)被充實(shí)的文明的生活方式所取代，人們的思想在回歸，開(kāi)始尊重知識(shí)，尊重人才，崇尚文化，羨慕技能了。

3、煤礦企業(yè)的管理者和員工要掌握有關(guān)方面的知識(shí)，要注重基本技能的訓(xùn)練。煤礦企業(yè)的管理者要掌握計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)及有關(guān)工作方面的基本技能；員工要有與本崗位相關(guān)的實(shí)際操作本領(lǐng)，提高動(dòng)手能力，克服在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下養(yǎng)成的“等、靠、要”思想，以適應(yīng)崗位競(jìng)爭(zhēng)和“一崗多能”的需要。

4、煤礦企業(yè)的管理者要學(xué)會(huì)從過(guò)去的控制、審判、監(jiān)督的角色轉(zhuǎn)變?yōu)檠普T的教師和知心朋友的角色。讓企業(yè)員工有更多的民主、自由，進(jìn)行獨(dú)立的工作和創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)他們的人生價(jià)值，這是發(fā)揮員工積極性的源泉。

5、開(kāi)放的中國(guó)需要開(kāi)放的企業(yè)。煤礦企業(yè)要與國(guó)內(nèi)外有關(guān)專(zhuān)家保持聯(lián)系，企業(yè)要與大專(zhuān)院校掛鉤。多請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家來(lái)咨詢(xún)、指導(dǎo)。煤礦企業(yè)不但需要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家，也需要文化、社會(huì)等各方面的知明人士，企業(yè)是多學(xué)科實(shí)驗(yàn)基地。在重視政治、經(jīng)濟(jì)、法律職能的同時(shí)，也要重視文化職能，創(chuàng)造出一流產(chǎn)品與服務(wù)為核心的價(jià)值觀(guān)。因此，蓬勃發(fā)展的煤礦企業(yè)必定要有蓬勃向上的企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)。煤礦企業(yè)人力資源的開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)的對(duì)象是全體員工。而立足于社會(huì)的企業(yè)其發(fā)展如果不適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展的需要，最終會(huì)被社會(huì)淘汰。因此煤礦企業(yè)人力資源的開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)應(yīng)是職工、企業(yè)和社會(huì)三種行為的綜合體。煤礦企業(yè)教育培訓(xùn)管理干部只有將三者的需要融為一體，才能從真正定義上體現(xiàn)出企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)的價(jià)值。面對(duì)“知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代”的挑戰(zhàn)，如何使我礦這個(gè)國(guó)有大型企業(yè)能與國(guó)際接軌，成為“學(xué)習(xí)型企業(yè)”。作為從事職工教育培訓(xùn)工作的我們所 追求的目標(biāo)是：讓創(chuàng)意和智慧充滿(mǎn)整個(gè)企業(yè)，培養(yǎng)“主動(dòng)地、有創(chuàng)意地工作的人”。通過(guò)對(duì)人力資源的開(kāi)發(fā)不斷提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。二、煤礦人力資源開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)是煤礦企業(yè)員工發(fā)展的需要

在煤礦企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)主體中，職工需要應(yīng)擺在首位：

1、煤礦企業(yè)員工參加培訓(xùn)的動(dòng)機(jī)產(chǎn)生變化——從求生存的需要轉(zhuǎn)變?yōu)樽晕姨岣叩男枰陌灿谏姝h(huán)境的需要轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化生存環(huán)境的需要。

2、煤礦企業(yè)員工參加培訓(xùn)的動(dòng)力機(jī)制發(fā)生變化——從教育環(huán)境需要即“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)橹黧w需要即“我要學(xué)”。

3、煤礦企業(yè)員工參加培訓(xùn)內(nèi)容、層次發(fā)生變化——從文化技術(shù)學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)及考核轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄬哟巍⒍嗥肺丁⒏呖萍嫉膶W(xué)習(xí)。煤礦企業(yè)教育成為職工重新塑造自我過(guò)程。這種轉(zhuǎn)變無(wú)疑從不同的視角對(duì)培訓(xùn)提出了新的要求。

4、煤礦企業(yè)員工參加培訓(xùn)的形式發(fā)生變化——從集中培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)性化、個(gè)體化的學(xué)習(xí)。未來(lái)的培訓(xùn)將以員工自學(xué)加輔導(dǎo)的方式為主。

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，員工個(gè)人價(jià)值能否實(shí)現(xiàn)和自身素質(zhì)能否不斷提高，已經(jīng)日益成為人才們選擇單位和職業(yè)時(shí)最重要的因素。這就要求我們煤礦企業(yè)能夠建立起一種激勵(lì)機(jī)制，讓員工在單位工作期間，有機(jī)會(huì)提升，不斷實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

今天，煤礦企業(yè)依靠創(chuàng)新，創(chuàng)新依靠知識(shí)。我礦是肥礦集團(tuán)的骨干企業(yè)，如何成為知識(shí)型企業(yè)，擁有知識(shí)型員工，實(shí)現(xiàn)全面持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)就是要通過(guò)一個(gè)現(xiàn)行的支持過(guò)程來(lái)發(fā)揮員工的潛能，激勵(lì)并使員工有權(quán)利獲得終生需要的全部知識(shí)、價(jià)值、技能與理解，并在任何任務(wù)情況和環(huán)境中有信心創(chuàng)造性和愉快地應(yīng)用所學(xué)到的知識(shí)。

近年來(lái)，我們?cè)诎踩夹g(shù)培訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)中引入了案例教學(xué)、啟發(fā)式、互動(dòng)式教學(xué)、多媒體教學(xué)，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐，培訓(xùn)后跟蹤調(diào)查等行之有效的教學(xué)方式培養(yǎng)了員工的團(tuán)隊(duì)精神和各種新的理解、新的思維方式，學(xué)到了實(shí)用的知識(shí)，開(kāi)發(fā)了學(xué)員們的思維，挖掘了員工的“潛力”，就是這方面的一個(gè)新的探索和嘗試。

三、煤礦企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)的探索與嘗試

鑒于上述對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)是企業(yè)發(fā)展和員工發(fā)展需要的認(rèn)識(shí)。在企業(yè)從事人力資源開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)的管理過(guò)程中，我們作了以下的探索與嘗試：

1、變以教育為主為以學(xué)習(xí)為主，確立培訓(xùn)工作新思維

歷來(lái)的培訓(xùn)工作只注意抓“教育”即教的一方，而忽視了“學(xué)習(xí)”即學(xué)的一方。也就是說(shuō)：教育只注意學(xué)員吸收了多少知識(shí)和資訊，至于知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力，何時(shí)轉(zhuǎn)化為能力，只是在工作中培養(yǎng)的事情而非教育的責(zé)任。這樣產(chǎn)生的后果，是知識(shí)與能力的脫節(jié)，培訓(xùn)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的脫節(jié)。新思維則要求培訓(xùn)工作更偏重于學(xué)習(xí)。也就是說(shuō)，主要的目的不在于讓員工吸收知識(shí)和資訊，而在于讓知識(shí)和資訊轉(zhuǎn)化為能力，發(fā)揮更有建設(shè)性的用途。圍繞這一新思維的產(chǎn)生，我們開(kāi)始把塑造“學(xué)習(xí)型組織”當(dāng)做了工作重點(diǎn)，把“你教什么”逐步變?yōu)椤拔以鯓哟俪伤麄儗W(xué)習(xí)”確定以“系統(tǒng)思考、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)”為企業(yè)理念，其目的就是要透過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部革命，讓學(xué)習(xí)活動(dòng)滲透整個(gè)組織。為灌輸這一理念，促成新思維的形成，培訓(xùn)中心應(yīng)在自己學(xué)深、學(xué)透的基礎(chǔ)上，擔(dān)當(dāng)起滲透這一理念的任務(wù)。

培訓(xùn)需要一——提供管理人才與專(zhuān)業(yè)人才更深入的知識(shí)。為迎接二十一世紀(jì)的挑戰(zhàn)加緊對(duì)“塔尖”人才的培訓(xùn)和塑造。我礦根據(jù)集團(tuán)公司的統(tǒng)一安排，每年都選派優(yōu)秀員工到國(guó)內(nèi)著名大學(xué)進(jìn)修、深造，以培養(yǎng)復(fù)合型的人才，把專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)和管理人員的培養(yǎng)納入了正常軌道。

培訓(xùn)需要二——提升生產(chǎn)人員的技術(shù)水平，提高員工的生產(chǎn)力。生產(chǎn)人員是我礦生產(chǎn)一線(xiàn)的主力，是操作者。因此提高員工的技術(shù)素質(zhì)及綜合素質(zhì)是開(kāi)展培訓(xùn)工作的立足點(diǎn)。培訓(xùn)中心強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，一方面為基層單位、生產(chǎn)一線(xiàn)和有關(guān)部門(mén)提供良好的服務(wù)，另一方面嚴(yán)把培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)，保證為企業(yè)培訓(xùn)合格的學(xué)員。注意激發(fā)員工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在意識(shí)培養(yǎng)的同時(shí)，根據(jù)不同崗位，開(kāi)展以提高技能為重點(diǎn)的培訓(xùn)，提升其生產(chǎn)力。

培訓(xùn)需求三——對(duì)新入礦員工施予基本教育。使員工在進(jìn)入工作崗位前就能感受到企業(yè)的文化理念并學(xué)到基本的操作技能。隨著企業(yè)改革步伐的加快，崗位競(jìng)爭(zhēng)成為一種趨勢(shì)。轉(zhuǎn)崗人員相應(yīng)增多，對(duì)他們的新崗位技能再培訓(xùn)成能正常工作，從而使員工的價(jià)值也在不斷提升。

我們認(rèn)為，為降低培訓(xùn)成本，提高效益，應(yīng)通過(guò)分析在職培訓(xùn)的投資收益率來(lái)選擇培訓(xùn)的對(duì)象，選擇那些文化教育水平較高，相關(guān)技能基礎(chǔ)較好的員工。通過(guò)一系列的“精英”教育，培養(yǎng)企業(yè)急需的復(fù)合性人才。同時(shí)擴(kuò)大員工在職培訓(xùn)（包括特殊培訓(xùn)）中的投資份額，讓企業(yè)和員工分享企業(yè)培訓(xùn)的成果和收益。這幾年，企業(yè)的全員培訓(xùn)率都達(dá)到100％。

2、變傳統(tǒng)式教學(xué)為開(kāi)放式培訓(xùn)，讓學(xué)員真正成為培訓(xùn)主體

身處現(xiàn)代的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，傳統(tǒng)式教學(xué)已越來(lái)越不適應(yīng)企業(yè)。我們從開(kāi)始嘗試一種全新的“開(kāi)放式”培訓(xùn)，目前正不斷地實(shí)踐、探討。

第一，在培訓(xùn)的設(shè)定上，引入國(guó)際上流行的能力導(dǎo)向理論，分析出培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)達(dá)成的能力。有上下溝通、資源管理、策劃與組織、團(tuán)隊(duì)合作、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等方面，然后將受訓(xùn)者應(yīng)具備的這些能力與目前實(shí)際能力比較，確定出差距需求，為決定課程內(nèi)容建立了依據(jù)。

第二，在培訓(xùn)內(nèi)容和形式上進(jìn)行改革，傳統(tǒng)式教學(xué)與開(kāi)放式教學(xué)對(duì)比：

傳統(tǒng)式教學(xué)開(kāi)放式教學(xué)

老師知道什么?學(xué)員需要知道什么?

老師能夠教什么?學(xué)員能夠?qū)W習(xí)到什么?

依老師能力，主觀(guān)或習(xí)慣力來(lái)安排內(nèi)容與順序?客觀(guān)依據(jù)目標(biāo)與學(xué)員能安排內(nèi)容順序?

教學(xué)方法偏重演講式單向式溝通活潑有趣?教學(xué)方法多樣化、雙向式溝通?

老師為唯一學(xué)習(xí)資源?學(xué)習(xí)資源豐富多彩?

按開(kāi)放式教學(xué)設(shè)計(jì)講義設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容會(huì)生動(dòng)活潑。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)前的反復(fù)討論和培訓(xùn)過(guò)程的不斷反饋，使老師做到盡量以主動(dòng)活潑、有效的演講方式帶動(dòng)學(xué)習(xí)結(jié)果與氣氛。

第三，在教學(xué)場(chǎng)地的安排上，更加注重氣氛的渲染。學(xué)員上課，過(guò)去教師講，學(xué)員聽(tīng)的填鴨子式教學(xué)，而改成啟發(fā)式、互動(dòng)式等教學(xué)方式，并且注重現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐教學(xué)的份量，提高了學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，都市了教學(xué)質(zhì)量，提高了學(xué)員的動(dòng)手能力，起到了事半功倍的作用。

第四，在學(xué)習(xí)成果的評(píng)價(jià)上，不單純以學(xué)員的課堂表現(xiàn)、考試成績(jī)?yōu)橐罁?jù)，而更注重結(jié)業(yè)后的跟蹤考核，施以效果鑒定。

煤礦企業(yè)培訓(xùn)的模式應(yīng)涵蓋正規(guī)的、非正規(guī)的教育模式，力求將培訓(xùn)的所有結(jié)構(gòu)和所有階段縱向地和橫向地連成一體，形成一個(gè)完整的體系。其特點(diǎn)是具有寬泛的學(xué)習(xí)時(shí)間、地點(diǎn)，靈活的學(xué)習(xí)內(nèi)容和技術(shù)，可以各種方式或相互啟發(fā)式地學(xué)習(xí)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，為遠(yuǎn)程培訓(xùn)提供了良好的技術(shù)手段，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的遠(yuǎn)程培訓(xùn)方式，改變了以往教師與學(xué)員面對(duì)面的集中培訓(xùn)方式，從而在自己合適的時(shí)間里進(jìn)行學(xué)習(xí)。采用多媒體技術(shù)制作的學(xué)習(xí)課件，可以集成文本、圖像、動(dòng)畫(huà)、聲音和錄像等多種媒體的信息，以豐富的表達(dá)方式，將教師的理論性和專(zhuān)家的實(shí)踐性得以很好的統(tǒng)一，從而提高教學(xué)的質(zhì)量和學(xué)習(xí)的效率。員工可以根據(jù)需要自主地選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容、地點(diǎn)、方式、進(jìn)度等，使學(xué)習(xí)更多地成為一種自主行為。

3、從教育經(jīng)費(fèi)的使用到教育投資，加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)效果的評(píng)估

要加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)效果的評(píng)估。增強(qiáng)對(duì)人力資源管理在企業(yè)優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)中的戰(zhàn)略地位的認(rèn)識(shí)，通過(guò)將接受培訓(xùn)后員工生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益與未接受培訓(xùn)的員工所獲得的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行對(duì)比、估算培訓(xùn)的效益。