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第1篇

[關鍵詞]日本農業科技信息保障體系

我國實行以后，形成了一家一戶的分散的小農經濟，這是制約我國農業科技信息服務成效的重要因素。日本農村也是以家庭經營為主的小農生產，但是日本的農業科技信息服務效率較高。完善的農業科技信息服務保障體系是提高農業科技信息服務成效的重要條件。研究日本農業科技信息服務保障體系的特點，對于進一步完善我國農業科技信息服務保障體系有一定的借鑒意義。

一、日本農業科技信息服務保障體系特點

1.日本政府重視農村通信基礎設施建設

日本歷屆政府都十分重視農村的通訊、廣播、電視等通信基礎設施的建設。尤其鄉鎮級以及地方綜合農協在信息通訊設施建設方面發展迅速。日本農村除了有線電視和電話、報紙等媒體很普及外，計算機也很普及。日本農戶購買微機可得到一定補助，政府所派的普及改良員除了教農民農業技術以外，還舉辦各類培訓班，承擔了面對農民的微機教學工作，促進了農村計算機的普及與應用。日本農民獲得信息的媒介渠道主要有以有線電視、計算機、傳真機為主3種形式，適應于不同經濟實力、人口密度、距離的不同地域。1994年，日本開始實施一項稱為“高度信息化農村系統”的計劃，直接服務于農民。目前，日本農林水產省正在制定一項名為“21世紀農林水產領域信息化戰略”的計劃，計劃的基本思路是大力充實農村的信息通信基礎設施，以建立發達的通信網絡。

2.日本政府重視農業科技信息網絡化建設

日本政府很重視農業科技信息網絡化建設，平均每個縣至少有一個與網絡相關的農業信息中心。跨入21世紀后，日本積極實施農業IT戰略，推進農業信息數字化，開發普及了氣象、病蟲害防治、農技、栽培等各類基礎數據庫。90年代初，日本建立了農業技術信息服務全國聯機網絡，即電信電話公司的實時管理系統（DRESS），其大型電子計算機可收集、處理、貯存和傳遞來自全國各地的農業技術信息。每個縣都設有DRESS分中心，可迅速得到有關信息，并隨時交換信息。日本現在已將29個國立農業科研機構、381個地方農業研究機構及571個地方農業改良普及中心全部聯網，其中，571個地方農業改良普及中心與農協或農戶之間可以進行雙向的網上咨詢。

3.政府從法律、政策、資金方面予以大力扶持

法律先行，政策配套，資金扶持。日本政府公布了一系列農業科技信息服務方面的法律，如2000年11月正式公布了“高度信息通訊網絡社會形成基本法”(簡稱“IT基本法”)，旨在通過建設高度信息化的通訊網絡和公共服務體系，為實施農業領域的IT戰略和加快農業科技信息傳播提供了法律保障。日本政府還制定了一系列發展農村信息化的政策，如在農村盡快普及因特網，向農村開放提供國立農業科研機構的研究開發成果等信息。在資金方面也予以大力扶持，日本各地域的農村信息服務系統由政府投資。

4.重視農民的信息素質教育

日本農民繼續教育體系完備，包括民間研修教育機構、農林水產省農業大學校、就農準備校等，這些院校對提高農民信息素質發揮了重要作用。同時，日本農業科研機構都承擔了對農民進行計算機及網絡知識等信息素質培訓的職能，政府每年在全國各地經常舉辦面向所有居民的網絡與計算機培訓班。

二、對我國農業科技信息服務保障體系建設的借鑒

1.加強我國農村通信基礎設施的建設

加強我國農村通信基礎設施的建設，包括農村的通訊、廣播、電視等信息傳播的硬件設施。由于國家財力有限，如日本般在農村普及電腦及因特網尚不現實，但因地制宜，根據各地經濟條件及地域信息化水平的不同，形成以計算機、有線電視、廣播、電話等為主的各種傳播形式，是切實可行的。

根據我國國情，在農村普及有線電視是個很有效的途徑。很多農業類電視節目，本應是直接為農民服務的。可是由于條件所限，農民僅靠接收天線收看不到此類有線電視才能收到的節目。有線電視能不能通到農村，是農業科技信息能否有效傳播到農民手中的重要條件之一。因為，農民買電腦，上寬帶網絡還只能是極少數富裕地區農民能辦到的事，絕大多數地區農民尚難以接觸，即便能去網吧，又因為缺少相應的計算機應用及網絡知識而不能得到相關農業科技信息。報紙在農村的訂閱率也很低，農民只有極少數是通過報紙來獲得農業科技信息的。農民接觸最多的傳播媒體就是電視和廣播，相比較而言，電視的受歡迎率又遠勝過廣播，因此，通過電視這一最有效最普及的媒體傳播方式，把適用農業科技信息及時告知農民，是很有可行價值的。地方市縣電視臺由于技術及信息的限制，很難制作出較高水平的農業類電視節目，而有線電視中央七套及各省電視臺的農村頻道節目制作水平很高，信息來源較廣，且有價值的新信息較多，問題在于農民接收不到。因此，解決問題的癥結就在能否讓有線電視深入農村，惠及農民，從而使一些優秀的農業類電視節目能真正發揮其作用，擴大農民接觸農業信息的視野，為農業科技信息的有效傳播創造條件。

目前，農村已能安裝有線電視接收系統，但門坎較高，且收費不一致。據調查，豫北某縣有線電視初裝費是150元，年使用費100元；安裝無線數字電視機頂盒，所收臺比接有線還要多，機頂盒的價格是200元左右，年使用費是120元。豫東某縣有線電視初裝費是298元，年使用費100元；安裝無線數字電視機頂盒，機頂盒的價格是400元左右，年使用費是100元。農村信息化建設是實現農村現代化，建設新農村的有力支撐；農民是弱勢群體，收入較低，因此，政府應加大投資力度，盡量減免初裝費及年使用費，并嚴格要求各地費用統一，建立嚴格的獎懲機制，不使一些地方部門為了牟利，而隨意提高費用，影響有線電視的普及率，從而影響農村科技信息的傳播效率。

2.加強我國農業科技信息網絡化建設

借鑒日本的經驗，充分重視農業科技信息網絡化建設。目前，我國農業科技資源大多掌握在各級政府主辦的科研或普及機構手中，政府應協調這些機構間的數據庫資源建設及聯網，做好資源集成及共享工作，建立氣象、病蟲害防治、農技、栽培等各種農業科技信息數據庫。

目前，我國農業信息網絡發展很快，專業性農業網站越來越多，要按照國家“統籌規劃、國家主導、統一標準、聯合建設、互聯互通、資源共享”的信息化總方針，加快我國農業科技信息網絡化建設。統籌規劃全國農業科技信息網絡系統，特別是縣鄉（鎮）級農業科技信息服務系統。我國可將各級農業科研機構、農業科技信息中心及各地農業推廣中心全部聯網，取經日本，建立我國的農業科技信息實時管理系統，設置大型計算機收集、處理、貯存和傳遞來自全國各地、各部門的農業科技信息。在各縣鄉設分中心，農業從業者可迅速得到有關信息，并隨時交換信息。

3.重視政府在政策、完善法律、加強資金投入方面的扶持力度

我國的農業是弱勢產業，農民是弱勢群體，分散經營，他們需要政府在農業科技信息服務方面給予政策、法律、資金方面的支撐。借鑒日本的經驗，制定一系列農業科技信息服務政策，如信息標準化；農業科技信息免費提供；加強農業科技信息資源的集成共享；農業科技信息人才的培養、待遇、培訓政策；提高農民信息素質等一系列政策。同時，抓好農業科技信息服務相關法制、法規建設，結合我國農業科技成果信息服務的實際情況，從農業科技成果信息的采集到、傳播以及農業科技成果信息服務人員的培訓等方面出臺一套完整的法律，創造良好的服務環境，保證我國農業科技成果信息服務的健康快速發展。同時，加大政府投入力度，積極改善我國農業通信基礎設施及網絡化建設。

4.重視我國農民信息教育，提高農民信息素質

農民是農業科技信息傳播的終端，農民信息素質的高低決定了農業科技信息服務的成效。我國農民素質普遍較低，信息化意識和利用信息的能力不強。大力發展農民繼續教育是提高農民信息素質的有效途徑。以各級成人教育中心、農校、農業服務中心為基礎，定期舉辦政府出資，農民免費的短期信息培訓班，加強對農民的農業科技信息接收、咨詢、計算機運用、網絡查詢等信息素質培訓，提高農民利用信息的意識及查詢信息、使用信息和反饋信息的能力。同時，加強農業信息化宣傳，鼓勵農民通過電話、計算機網絡等向農業信息部門和專家進行各種信息咨詢，或注意收看農業類有線電視節目，從中獲取有價值的科技信息，盡快提高農民自覺利用信息、依靠信息、查詢信息的積極性，提高農業科技信息服務的效率。

第2篇

信息化是創新檔案工作服務內容的必然需求。傳統的氣象科技檔案工作服務就是提供紙質檔案信息。我國在推行電子公務之后，出現了大量電子文件，檔案館當前的信息資源既包括紙質文件，也包括電子文件。例如，觀測資料原來只有酸雨、日射、高空、地面、農氣，現在有了雷達、衛星云圖、大氣成分、土壤水分、沙塵暴、生態、農業的氣象監測，既增加了信息的種類，也增加的信息的數量。目前，保存的主要氣象科技檔案就是大量的電子信息，氣象科技檔案工作服務的內容包括紙質和電子檔案、歷史和現行文件。通過實踐建立信息化的氣象科技檔案，應用信息技術整合和開發這些氣象科技檔案信息資源，提供全面、及時、準確的氣象科技檔案信息產品給社會，對社會中不同的氣象科技檔案信息需求進行滿足。

二、加強建設信息化科技檔案信息

首先，要突破傳統的檔案觀念，認識到建設信息化氣象科技檔案的重要性，積極的應用先進的信息技術以及網絡技術提供氣象科技信息服務給社會。這不僅是社會對氣象部門提出的要求，也是其自身發展的需求。其次，相關職能部門要提早制定氣象科技檔案信息化的建設規劃，確定其信息化建設的方向、目標以及要求，并且增加投入與其信息化建設規劃中。接著，氣象科技檔案充分利用網絡為社會服務。建立并完善局域網中氣象科技檔案網頁，進而更好的宣傳其工作以及更好的進行氣象科技檔案信息服務。后期持續對網絡內容進行豐富，為社會提供更加全面的查詢和利用服務。最后，氣象科技檔案信息化建設需要重新整合和定位其管理的業務流程、管理模式等，就需要檔案和計算機專業人員應用信息化觀念、技術、設備以及方法完成工作。可是當前在氣象科技檔案信息化建設的過程中缺乏既懂計算機技術，又掌握現代檔案管理基本知識，還能熟練應用網絡、熟練應用檔案管理軟件的人才，而這些人才可以存儲、編輯、檢索、利用氣象科技檔案。明確氣象科技檔案信息化建設的目標。首先是實現數字化和網絡化的氣象科技檔案信息，接著是實現接收、傳遞儲存、提供利用氣象科技檔案信息一體化，然后實現高度共享氣象科技檔案信息。也就是可以通過網絡查閱檔案館開放的檔案，超越了時間、空間、文件數量的限制，還也可以更具不用用戶的需求，提供個性化的服務。

實施氣象檔案信息化建設，還需要數字化原有館藏的傳統載體的檔案，也就是掃描、加工以及處理館藏的傳統載體檔案，進而實現其數字化，此項工作需要耗費大量的資源，包括人力資源、物力資源以及財力資源。此時，一定要及時的歸檔正在形成的電子文件，避免將來也要對正在形成的檔案資源數字化。如果沒有做好這樣工作，不僅不能專注精力數字化原有的館藏資源，還忽視了正在形成的電子文件，這是人力、物力、財力資源的雙重浪費。隨著不斷增強的電子文件功能和不斷膨脹的數量，如果缺乏相同的紙質文件歸檔，就可能導致檔案的斷檔。所以可以明確一個時間，以此為開始，不僅歸檔紙質氣象科技檔案文件，也歸檔電子氣象科技檔案文件，所以要實現整體的信息化建設。而檔案管理人員也要積極參與其歸檔工作，切實提出可行的氣象科技檔案管理和歸檔意見。雖然當前產生了大量的電子文件，可是紙質文件更具法律和憑證作用，所以在歸檔的時候既包括電子文件，也包括紙質文件。氣象科技檔案的信息化建設可以提高氣象科技檔案工作的標準化程度。為了提供更好的服務給用戶，需要應用統一的數據格式和元數據標準。當前，氣象科技檔案信息包括文本、圖像、音頻、視頻等，只有統一標準，制作規范，才能有效的儲存、管理和使用氣象科技檔案信息資源。此外，當前都是電子政務，需要依照統一的標準和規范接受、歸檔和管理電子公文以及文檔。當前，信息技術不斷發展，為了促使新舊設備以及系統之間可以兼容，長期的保存數字資源，也需要依照嚴格的標準信息化建設氣象科技檔案。

三、結語

第3篇

為規范項目申報立項，堅持“統一申報、公開程序、民主決策、評審論證、陽光操作”的原則，市級農業科技目申報管理系統“（以下簡稱本系統），以保證財政農業專項資金全部實行項目信息公開化、項目申報網絡化、項目管理信息化，引入的專家網絡評審機制，把項目立項條件、項目管理辦法、資金分配結果等亮在明處，也可以廣泛接受社會和群眾的監督。

二、業務功能流程與分析

系統業務功能分析項目數據集中、業務規范統一，為財政支農項目申報項目信息資源整合和全面監管提供依據。集成項目申報業務、項目立項業務、人員專家資料庫、經費管理業務、項目實施管理和成果管理及項目評審驗收等一系列項目管理職能，實現項目資源上的人、財、物的全面管理和項目滾動管理的全程跟蹤。提供動態的項目執行控制和資料管理，可及時監管項目實施進度和成果。支持多年數據集中管理、動態分析、對比分析和挖掘分析。與市財政預算系統能夠進行預算科目對接，實現協調辦公。預留與涉農補貼資金監管系統等相關系統對接的接口。

三、主要功能

1.項目申報管理上海市各區縣農委通過本系統進行農業科技項目的申報，預算申報數據經本系統校驗通過后，可形成上報文件，上報市級農委。上海市級農委通過本系統對區縣農委的項目申報材料進行初審后,聘請專家進行項目評審與立項，評審結果通知申報單位。對通過項目評審的支農項目進行支出預算和審核。需要進行數據調整的單位可自行進行調整，再次上報。

2.項目執行管理上海各區縣農委通過本系統進行項目執行（包括各類監督檢查、資金管理、整改處理等），各類數據經本系統校驗通過后，形成上報文件，上報市級農委。上海市級農委、各區縣農委通過本系統對區縣農委上報的各類材料進行審核與評估，必要時聘請專家參與項目評審，評審結果通知申報單位。

3項目驗收管理上海各區縣農委通過本系統進行項目驗收申請，提交驗收材料，各類數據經本系統校驗通過后，形成上報文件，上報市級農委。上海市級農委、各區縣農委通過本系統對區縣農委上報的各類驗收材料進行審核與評估，聘請專家參與項目評審，評審結果通知申報單位。

4項目資金管理上海市級和區縣級農委通過本系統，實現農業科技項目支出預算錄入、預算審批、預算審核等項目資金管理功能，同時通過與市財政局部門預算軟件的數據交換實現數據共享，向是財政局提交預算與接受市財政局的預算批復信息。

四、結語

信息系統建設和完善是一個漸進的過程，在對業務流程進行信息化改造的過程中，也會改變某些工作流程。本系統以農業科技項目集中監管為目的，以農業科技項目過程管理為核心，以農業科技項目資源管理為重點，全面實現了農業科技項目信息整合，從而方便高效地管理和控制農業科技項目活動，滿足農業科技項目管理與決策的需要，達到對農業科技項目全面管理的目的，為上級農委農業科技項目管理者對農業科技項目成果的正確評估提供依據。

本系統服務于上海市級農業科技目的申報和管理工作。系統利用計算機技術、數據庫技術等，實現項目的高效管理和信息共享，增進了群眾的民主監督意識，利于管理者發現和分析管理中的各項問題。